T.C. SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : KOMİSYON RAPORLARI Rapor No: 2018/ 05 HUKUK KOMİSYONU RAPORU BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞINA

(1)

SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : 06.03.2018 KOMİSYON RAPORLARI Rapor No: 2018/ 05

HUKUK KOMİSYONU RAPORU BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞINA

KONU : Asfalt Temini, Nakli, Serme ve Sıkıştırma Yapımı İşi.

TEKLİFİN ÖZÜ : Sultanbeyli Belediye Meclisi’nin 05/03/2018 tarihli oturumunda Komisyonumuza havale edilen Fen İşleri Müdürlüğü’nün 02/03/2018 tarih ve 355 sayılı teklifi üzerinde inceleme yapılması talep edilmektedir.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ : Komisyonumuzca yapılan inceleme neticesinde; 01.05.2018- 30.09.2019 tarihleri arasında asfaltı olmayan ve asfaltı bozulmuş yollarda kullanılmak üzere

“ Asfalt temini, nakli, serme ve sıkıştırma yapımı “ işinin yıllara sari ihale edilerek yapılmasının, Belediyemiz açısından daha uygun tekliflerin verilmesini temin edeceğinden ve her yıl ihale masraflarının yapılmasını önleyeceğinden; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67. maddesine uygun olacağı kanaatine varılmıştır.

Keyfiyet Belediye Meclisi’nin takdirlerine arz olunur.

Av. Yavuz KOLBOYU Nezir TÜYSÜZ Ahmet SUBAŞI Komisyon Başkanı Başkan Vekili Üye

Serpil GENÇSOY Tahir EMANET Üye Üye

(2)

KOMİSYON RAPORLARI Rapor No: 2018 / 03

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU

RAPORU

BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞINA

KONU : Ek Bütçe(SULTANBEYLİ95).

TEKLİFİN ÖZÜ : Sultanbeyli Belediye Meclisi’nin 05/03/2018 tarihli oturumunda Komisyonumuza havale edilen Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün 19/02/2018 tarih ve 2552 sayılı teklifi üzerinde inceleme yapılması talep edilmektedir.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ : Komisyonumuzca yapılan inceleme neticesinde; 2018 Mali Yılı Bütçe çağrımız ekinde bulunan 2018-2020 Dönemi Bütçe Hazırlama Yönergesinin 18.

maddesinde " Belediyemizin AB Fonları, Kalkınma Ajansı vs. gibi kurumlarla ortaklaşa yapacakları projelerde; ilgili müdürlüğün proje kapsamında kurumumuzun yükleneceği mali yükümlülüğe ait kısmı için harcama kalemlerine bütçe teklifinde bulunacak, diğer kısmı söz konusu fondan gelen miktar kadar bütçeye gelir – ödenek (ek bütçe) kaydı yapılacaktır." kapsamında Bernand Van Leer Vakfı tarafından Sultanbeyli95 projesi için gönderilen 106.323,11 TL.' nin Gelir Bütçemizin 04 1 1 99 Yurt Dışından Alınan Diğer Bağış ve Yardımlar tertibine 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereği gelir ve şart kılındığı amaca uygun harcanmak üzere 27.05.2016 tarih ve 29724 mükerrer sayılı Resmi Gazetede Yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 37. Maddesi gereği ek bütçenin uygun olacağı kanaatine varılmıştır.

Keyfiyet Belediye Meclisinin takdirlerine arz olunur.

Hüseyin SEZER Mehmet YAMAN Yasin CANER Komisyon Başkanı Başkan Vekili Üye

Faruk LAFÇI Murat ÇELEBİ Üye Üye

(3)

KOMİSYON RAPORLARI Rapor No: 2018/ 04

RAPORU

KONU : Ödenek Aktarma.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ : Teklif üzerinde komisyonumuzca yapılan inceleme ve tespitler neticesinde; Belediye Meclisimizin 06.04.2012 tarih ve 2012/26 sayılı kararı ile Şirket Hisselerinin ivazsız bağışının kabul edilmesi suretiyle Belediyemiz bünyesine dahil edilmiş bulunan AYDOS DANIŞMANLIK TAAHHÜT İNŞAAT SANAYİ ANONİM ŞİRKETİ'nin faaliyet giderlerinde kullanılmak üzere 46343031 0112 5 054801 Ekonomik/Mali amaçlı transferler ödenek kaleminden AYDOS DANIŞMANLIK TAAHHÜT İNŞAAT SANAYİ ANONİM ŞİRKETİ’ne talep edilmesi halinde 150.000,00.- TL'nin sermaye olarak aktarılması hususun 5393 Sayılı Belediye Kanununun 18/i maddesine istinaden uygun olacağı kanaatine varılmıştır.

(4)

KOMİSYON RAPORLARI Rapor No: 2018/ 05

RAPORU

KONU : Ödenek Aktarılması.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ : Komisyonumuzca yapılan inceleme neticesinde; "Belediyemiz Fen İşleri Müdürlüğüne bağlı olarak hizmetlerini yürüten Makine İkmal Bakım Onarım Şefliğinin, bundan böyle ekli listedeki Personeli ile birlikte Destek Hizmetleri Müdürlüğüne bağlı olarak hizmetlerini yürütmesi ve ilgili bütçe aktarımlarının buna göre yapılması başkanlığımızca uygun görülmüştür" kararı ve 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrolü Kanununa istinaden çıkarılarak 27.05.2016 tarih ve 229724 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Usulü Yönetmeliği’nin 36. maddesinin 2. bendi uyarınca “Bütçede fonksiyonel Sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasındaki aktarmalar Meclis kararı, Fonksiyonel Sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasındaki aktarmalar encümen kararıyla “bunların dışında kalan ve ekonomik sınıflandırmanın ikinci düzeyine kadar aktarmalar ise üst yöneticinin onayı ile yapılır”

hükmü gereğince ödenek aktarımı ile alakalı cetvel ilişikte sunulmuş olup, belirtilen ödenek kodları arasında aktarma yapılması hususunun 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 18’nci maddesinin (b) bendine uygun olacağı kanaatine varılmıştır.

(5)

KOMİSYON RAPORLARI Rapor No: 2018 / 06

RAPORU

KONU : Mahalle Muhtarlıklarına Yardım Yapılması.

TEKLİFİN ÖZÜ : Sultanbeyli Belediye Meclisi’nin 05/03/2018 tarihli oturumunda Komisyonumuza havale edilen Muhtarlık İşleri Müdürlüğü’nün 28/02/2018 tarih ve 34 sayılı teklifi üzerinde inceleme yapılması talep edilmektedir.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ : Komisyonlarımızca yapılan inceleme neticesinde;

Vatandaşlarımıza hizmet vermekte olan mahalle muhtarlıklarının imkanlarının kısıtlı olması nedeniyle mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için 01/04/2017 tarihinden başlamak üzere; 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimlerinin yenilenmesi kararının Resmi Gazetede yayımlandığı ayın sonuna kadar her mahalle muhtarlığına belediyemiz tarafından aylık 1.500,00 (Binbeşyüz) TL ayni yardım ve destek sağlanmasının 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 9’ncu ve 75’nci maddelerine uygun olacağı kanaatine varılmıştır.

(6)

SULTANBEYLİ BELEDİYE

MECLİSİ Tarih : 08/03/2018 KOMİSYON RAPORLARI Rapor No : 2018 / 02

İMAR VE PLANLAMA

KOMİSYONU RAPORU

KONU: 6467 Ada 11 Parsel ve Tescil Harici Alana İlişkin Uygulama İmar Planı Değişikliği.

TEKLİFİN ÖZÜ: Sultanbeyli Belediye Meclisi’nin 05/03/2018 tarihli oturumunda Komisyonumuza havale edilen İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 01/03/2018 tarihli ve 1183 sayılı teklifi üzerinde inceleme yapılması talep edilmektedir.

TEKLİF:

İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 01.03.2018 tarihli ve 68347279-310-E.2018-1183 sayılı yazısında; “İlgi: Mete DEMİR’ in 26.02.2018 tarihli dilekçesi

TALEP:

İlgi dilekçe ile; Sultanbeyli İlçesi, Battalgazi Mahallesi 6467 ada 11 parselde bulunan yapı ve müştemilatın bir kısmının, bitişiğindeki tescil dışı alanda yer alması nedeniyle, planda Yeşil Alan olarak gösterilen tescil dışı alanın 80 m²’lik kısmının Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 Ölçekli Uygulama Planı Değişikliği teklifi ilgili yönetmelikler uyarınca hazırlanarak tarafımıza ulaşmıştır.

MÜLKİYET BİLGİSİ:

6467 ada 11 parsel 224,58 m² olup şahıs mülkiyetindedir. Bitişiğindeki alan ise yaklaşık 80 m² olup tescil dışı alanda kalmaktadır.

MEVCUT DURUM:

İstanbul İli, Sultanbeyli İlçesi, Battalgazi Mahallesi, 6467 ada 11 parselin ve bitişiğindeki tescil dışı alanın, Şair Nabi Sokağa cephesi bulunmaktadır. 6467 ada 11 parsel, dikdörtgen bir forma sahip olup mevcut durumda parselde 5 katlı bir yapı ve 2 adet müştemilat bulunmaktadır.

Tescil dışı alanda ise mevcut durumda 5 katlı yapı ve müştemilatın bir kısmı bulunmaktadır.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM:

Sultanbeyli İlçesi, Battalgazi Mahallesi, 6467 ada 11 parsel ve tescil dışı alan, 09.10.2009 t.t.’li 1/5000 Ölçekli Sultanbeyli Nazım İmar Planı’nda K2 Lejantlı (215 ki/ha) Konut Alanı’nda kalmaktadır.

6467 ada 11 parsel, 07.02.2011 t.t.’li 1/1000 Ölçekli K-2 Bölgesi Uygulama İmar Planı’nda kısmen, TAKS: 0.40, E: 1.05 yapılaşma şartlarına haiz, K Lejantlı Konut Alanı’nda kısmen de yolda kalmaktadır.

1/2

(7)

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

1/1000 ölçekli teklif plan değişikliğine yönelik tarafımıza iletilen ilgili kurum ve kuruluş görüşleri aşağıda sıralanmaktadır.

İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 21.02.2018 tarih ve 237270-544-39500 sayılı yazısı ile “… Park Alanı donatısının imara açılması ile inşaat artışı sağlandığı ve buna bağlı olarak ulaşım sistemine ilave yük getireceği belirlenmekle birlikte mevcutta teklif alanda yapı bulunduğundan konunun bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.” denilmektedir. (EK-1)

İstanbul Büyükşehir Belediyesi, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 05.02.2018 tarih ve 11255029-310.01.04-E.20180067579 sayılı yazısı ile “… söz konusu plan tadilatı teklifi nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşımasından dolayı ilgi (b) Yönetmelik ve ilgi (c) Yönerge hükümlerine göre İdaremizce uygun bulunmamıştır.” denilmektedir. (EK-2)

İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 31.01.2017 tarih ve 62956595-310.06/209-21784 sayılı yazısı ile “… söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda, zemin-temel, temel-yapı ve yapı statiği yönünden incelenip gerekli olduğunda, teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”

denilmektedir. (EK-3)

İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 12.02.2018 tarih ve 40352154-310.01.04/176-29402 sayılı yazısı ile “… yürürlükte olan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı’ndaki yeşil alan miktarının azaltıldığı görüldüğünden; hazırlanan plan tadilatı teklifi komisyonumuzca uygun görülmemektedir.” denilmektedir. (EK-4)

İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 29.01.2018 tarih ve 97400625-903.05.01/TN:129793-752-19217 sayılı yazısı ile “… İlgi dilekçenizde belirtilen hususları içeren Müdürlüğümüze ait görüş, Planlama Müdürlüğüne 29.01.2018 tarih, 751 sayılı yazı ile gönderilmiştir.” denilmektedir. (EK-5)

İlgi dilekçe ve eki UİP-3893,9 plan işlem numaralı 6467 Ada 11 Parsel ve Tescil Harici Alana İlişkin Plan Değişikliği teklifi dosya yazımız ekinde gönderilmiştir.” denilmekte olup teklif;

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18/c maddesi ve ilgili yönetmelikler uyarınca Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: UİP-3893,9 plan işlem numaralı plan değişikliği teklifi komisyonumuzca incelenmiş olup; plan değişikliğinin teklif edildiği şekliyle kabulünün uygun olacağı kanaati verilmiştir.

Mehmet ÇON Fatih POYRAZ Ersin ÇETİN Komisyon Başkanı Başkan Vekili Üye

Gönül İSKENDER Muhammed ÇİMEN Üye Üye

2/2

(8)

MECLİSİ Tarih : 08/03/2018 KOMİSYON RAPORLARI Rapor No : 2018/ 03

İMAR VE PLANLAMA

KOMİSYONU RAPORU

KONU: Mecidiye Mahallesi 106 Ada 8 Parselin Bir Kısmına İlişkin 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği.

TEKLİFİN ÖZÜ: Sultanbeyli Belediye Meclisi’nin 05/03/2018 tarihli oturumunda Komisyonumuza havale edilen İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 02/03/2018 tarihli ve 1278 sayılı teklifi üzerinde inceleme yapılması talep edilmektedir.

TEKLİF:

İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 02.03.2018 tarihli ve 68347279-310-E.2018-1278 sayılı yazısında;

“İlgi : Hayati BAYRAM’ın 02.03.2018 tarihli dilekçesi TALEP

İlgi dilekçe ile Sultanbeyli İlçesi, Mecidiye Mahallesi 106 ada 8 parselin bir kısmına ilişkin yapılan plan değişikliğinde; söz konusu parselin Konut Alanı’nda kalan kısmı üzerinde yapı ve müştemilatı bulunmakta olup bu alanda proje geliştirilmek istenmekte ancak alanın iç kısmındaki Trafo Alanı’ndan dolayı sağlıklı bir tasarrufta bulunulamadığından bahisle mahreç sıkıntısı da bulunan yaklaşık 12 m²’lik trafo alanının, K rumuzlu Konut Alanına alınması yönünde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi sunulmaktadır.

MÜLKİYET BİLGİSİ

106 ada 8 parsel 6.464,34 m² olup şahıs mülkiyetindedir.

MEVCUT DURUM

İstanbul İli, Sultanbeyli İlçesi, Mecidiye Mahallesi 106 ada 8 parsel, Selçuk Caddesi ile Işılay Sokak arasında kalmaktadır. Mevcut durumda parsel üzerinde 3 katlı bir yapı ve müştemilat bulunmaktadır.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM

Sultanbeyli İlçesi, Mecidiye Mahallesi 106 ada 8 parsel, 09.10.2009 t.t.’li 1/5000 Ölçekli Sultanbeyli Nazım İmar Planı’nda kısmen Ortaöğretim Tesis Alanı, kısmen İlköğretim Tesis Alanı ve kısmen Sosyal Kültürel Tesis Alanı’nda kalmaktadır.

106 ada 8 parsel, 30.11.2011 t.t.’li 1/1000 Ölçekli K-4 Bölgesi Uygulama İmar Planı’nda kısmen İlköğretim Alanı, kısmen Ortaöğretim Alanı, kısmen Konut Alanı, Yol Alanı ve kısmen Trafo Alanı’nda kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

1/1000 ölçekli teklif plan değişikliğine yönelik tarafımıza iletilen ilgili kurum ve kuruluş görüşleri aşağıda sıralanmaktadır.

1/2

(9)

hükümlerine göre İdaremizce uygun bulunmamıştır.” denilmektedir. (EK-1)

İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 21.02.2018 tarih ve 237270-544-39500 sayılı yazısı ile “… bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır.”

İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 14.02.2018 tarih ve 97400625-903.05.01/203854-1428-31923 sayılı yazısı ile “… müdürlüğümüzde yürütülmekte olan herhangi bir kamulaştırma işlemine rastlanılmamıştır.” denilmektedir. (EK-3)

İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 14.02.2018 tarih ve 62956595-310.06/290-31723 sayılı yazısı ile “…söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda, zemin-temel, temel-yapı ve yapı statiği yönünden incelenip gerekli olduğunda, teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”

TEİAŞ 4. Bölge Tesis ve Kontrol Müdürlüğü’nün 26.02.2018 tarih ve 95708615-754- E.86161 sayılı yazısı ile “… bahse konu alan üzerinde Bölge Müdürlüğümüz sorumluluğunda bulunan 154 ve 380 kV’luk herhangi bir E.İ.Hattımız, Trafo Merkezimiz ve Yeraltı Tesisimiz bulunmamakktadır. Ayrıca ekte sunulan proje sahası dışında bir çalışmamızın bulunması durumunda, ilgili çalışmaların yapılacağı güzergâhları gösteren 1/1000 ölçekli hâlihazır haritalar üzerine işli proje plan ile Kurumumuza başvurması gerekmektedir.” denilmektedir. (EK- 5)

İlgi dilekçe ve eki UİP-3896,9 plan işlem numaralı 106 Ada 8 Parsele İlişkin Plan Değişikliği teklifi dosya yazımız ekinde gönderilmiştir.” denilmekte olup teklif; 5393 sayılı Belediye kanunun 18/c maddesi ve ilgili yönetmelikler uyarınca Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:

UİP-3896,9 plan işlem numaralı plan değişikliği teklifi komisyonumuzca incelenmiş olup;

plan değişikliğinin teklif edildiği şekliyle kabulünün uygun olacağı kanaati verilmiştir.

Mehmet ÇON Fatih POYRAZ Gönül İSKENDER Komisyon Başkanı Başkan Vekili Üye

Ersin ÇETİN Muhammed ÇİMEN Üye Üye

2/2

(10)

T.C.

SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : 108.03.2018 HUKUK KOMİSYONU-PLAN VE Rapor No: 2018 / 02

BÜTÇE KOMİSYONU

MÜŞTEREK RAPORU

BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞINA KONU : Araç Tahsis Süresinin Uzatılma Talebi.

TEKLİFİN ÖZÜ : Sultanbeyli Belediye Meclisi’nin 05/03/2018 tarihli oturumunda Komisyonumuza havale edilen Destek Hizmetleri Müdürlüğü’nün 01/03/2018 tarih ve 457 sayılı teklifi üzerinde inceleme yapılması talep edilmektedir.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Komisyonumuzca yapılan inceleme ve tespitler neticesinde; “İlçe Emniyet Müdürlüğümüz güvenlik hizmetlerinde kullanılmak üzere geçici olarak tahsis edilen 4 (dört) adet aracın 30.04.2018 tarihine kadar olan kullanım süresinin uzatılması” istenmektedir. Araç yakıt giderlerinin ilgili kurum tarafından karşılanması kaydıyla tahsis süresinin 31.07.2019 tarihine kadar uzatılması hususunun; 5393 Sayılı Belediye Kanununun 75/b maddesine uygun olacağı kanaatine varılmıştır.

HUKUK KOMİSYONU

Av.Yavuz KOLBOYU Nezir TÜYSÜZ Ahmet SUBAŞI Komisyon Başkanı Başkan Vekili Üye

Serpil GENÇSOY Tahir EMANET Üye Üye

Hüseyin SEZER Mehmet YAMAN Yasin CANER

Komisyon Başkanı Başkan Vekili Üye