Yerel kamuoyunun oluşumunda yerel basının rolü -Trabzon örneğinde bir araştırma-

T.C. 6(/d8.h1ø9(56ø7(6ø 626<$/%ø/ø0/(5(167ø7h6h *$=(7(&ø/ø.$1$%ø/ø0'$/,

<(5(/.$082<81812/8ù8081'$<(5(/%$6,1,1

ROLÜ

-

75$%=21g51(öø1'(%ø5$5$ù7,50$-

<h.6(./ø6$167(=ø '$1,ù0$1 Doç. Dr. Ali Murat VURAL

HAZIRLAYAN 2QXU%(.ø52öLU

ødø1'(.ø/(5

ødø1'(.ø/(5...I 7$%/2/$5/ø67(6ø... VII *ø5øù ... 1

BÖLÜM I

1. PROBLEM... 5 2. AMAÇ ... 8 3. ÖNEM ... 9 4. VARSAYIMLAR... 10 5. SINIRLILIKLAR ... 11 6. YÖNTEM... 11 6.1. Evren Ve Örneklem ... 12 6.2. 9HULOHULQ7RSODQPDVÕøúOHQPHVL9Hd|]POHQPHVL ... 13 7. TANIMLAR... 14

BÖLÜM II

YEREL BASIN VE YEREL KAMUOYU 1. KAVRAM OLARAK YEREL BASIN... 17

2. YEREL BASININ HED().ø7/(6ø9(+$%(5KAYNAKLARI ... 21

g1(0ø$d,6,1'$1<EREL BASIN... 24 3.1. 'HPRNUDVL9H<HUHO%DVÕQ... 26 3.1.1. 'HPRNUDVL.DYUDPÕ9H'HPRNUDVLQLQ1LWHOLNOHUL ... 27 3.1.2. 'HPRNUDVL$oÕVÕQGDQ<HUHO%DVÕQÕQgQHPL... 29 3.2. 7HPHOg]HOOLNOHUL$oÕVÕQGDQ<HUHO%DVÕQÕQgQHPL ... 35 4. YEREL KAMUOYU ... 37 4.1. .DPXR\X.DYUDPÕ9H8QVXUODUÕ... 37 4.2. .DPXR\XQXQ<HUHO']H\GH2OXúXPX<HUHO.DPXR\X ... 40 4.3. <D\JÕQ9H<HUHO%DVÕQÕQ.DPXR\X2OXúXPXQD.DWNÕVÕ ... 42

BÖLÜM III

*g5(9/(5ø-62580/8/8./$5,9(øù/(9/(5ø$d,6,1'$1<(5(/ BASIN

1. GÖREVLER ... 48

1.1. Haber Verme Görevi ... 54

1.2. 'HQHWLP9H(OHúWLUL*|UHYL... 57 1.3. (÷LWPH9H(÷OHQGLUme Görevi... 60 1.4. .DPXR\XQX2OXúWXUPD9H$oÕNODPD*|UHYL ... 61 2. SORUMLULUKLAR ... 65 2.1. Yasal Sorumluluk ... 68 2.2. 7RSOXPD.DUúÕ6RUXPOXOXN... 70 2.2.1. 6RV\DO6RUXPOXOXN.XUDPÕ ... 72 2.3. +L\HUDUúLN6RUXPOXOXN... 74 2.4. Bireysel Sorumluluk ... 75 øù/(9/(5... 77 3.1. %LOJLOHQGLUPHøúOHYL ... 82 3.2. 'HPRNUDVL\H.DWNÕøúOHYL... 83 3.3. .|SUøúOHYL... 87 3.4. 8\DUÕøúOHYL ... 89 3.5. .OWUHO0LUDVÕQ$NWDUÕOPDVÕQD9H.OWUQ*HOLúPHVLQH.DWNÕøúOHYL... 90 3.6. 7RSOXPVDOODúWÕUPDøúOHYL ... 91 3.7. 0RWLYDV\RQøúOHYL ... 92 3.8. 7DUWÕúPD=HPLQLQH.DWNÕøúOHYL ... 93 3.9. %WQOHúWLUPHøúOHYL ... 94 3.10. (NRQRPLN+D\DWD.DWNÕøúOHYL ... 94

BÖLÜM IV

SORUNLARI AÇISINDAN YEREL BASIN 1. 3URIHV\RQHO.DGUR(NVLNOL÷L9H1D\ORQ.DGUR6RUXQX... 100

2. *HOLU.D\QDNODUÕ9H(NRQRPLN6RUXQODU... 102

5. Tiraj Faktörü ... 110

6. <D\JÕQ%DVÕQÕQ%|OJH6D\IDODUÕ... 112

7. <HUHO%DVÕQ0HQVXSODUÕQÕQ6RUXQODUÕ... 114

8. Yerel Yönetim Faktörü... 117

9. &R÷UDILg]HOOLNOHU9H.HQWLQ1LWHOLNOHUL... 120

10. øoHULN9H1LWHOLN)DNW|U ... 122

BÖLÜM V

<(5(/%$6,1,152/h1h175$%=21g51(öø1'(ø1&(/(10(6ø 1. TRABZON KENT PROFø/ø ... 124

1.1.7UDE]RQ¶XQ&R÷UDIL.RQXPX... 124

1.2. Trabzon’un Tarihsel Süreci... 125

1.3. Trabzon’un Nüfus Özellikleri... 127

1.4. 7UDE]RQ¶GDøú9HdDOÕúPD+D\DWÕ... 128

1.5. 7UDE]RQ¶GD*HOLU'D÷ÕOÕP']H\L ... 129

1.6. 7UDE]RQ¶GD(÷LWLP'XUXPX... 131

2. TRABZON YEREL BASINI... 132

2.1. Karadeniz Gazetesi ... 133

2.2. Karadeniz’den GünebaNÕú*D]HWHVL ... 135

2.3. Karadeniz Haber Gazetesi / Taka ... 137

2.4. Kuzey Ekspres Gazetesi... 139

2.5. Bölgede Gündem Gazetesi ... 141

2.6. Türksesi Gazetesi ... 143

2.7. Hüryol Gazetesi... 144

3. TRABZON YEREL BAS,1, g/d(öø1'( 2.85$ <g1(/ø. $/$1 $5$ù7,50$6,%8/*8/$5I ... 150 3.1. $UDúWÕUPD\D.DWÕODQ'HQHNOHULQ6RV\R-Demografik Özellikleri ... 150 3.1.1. 'HQHNOHULQ<DúODUD*|UH'D÷ÕOÕPÕ ... 150 3.1.2. 'HQHNOHULQ&LQVL\HWH*|UH'D÷ÕOÕPÕ... 150 3.1.3. Deneklerin0HGHQL'XUXPD*|UH'D÷ÕOÕPÕ... 151 3.1.4. 'HQHNOHULQ(÷LWLP'XUXPXQD*|UH'D÷ÕOÕPÕ... 151 3.1.5. 'HQHNOHULQ0HVOHNL'XUXPD*|UH'D÷ÕOÕPÕ ... 152

3.1.6. 'HQHNOHULQ +DQHOHULQH *LUHQ $\OÕN 2UWDODPD *HOLU 'XUXPXQD *|UH 'D÷ÕOÕPÕ... 152

3.2. $UDúWÕUPD\D.DWÕODQ'HQHNOHULQ<HUHO*D]HWH2NXPD$OÕúNDQOÕNODUÕ... 153

3.2.1. Deneklerin Düzenli Olarak Ulusal Gazete Okuma Durumu... 153

3.2.2. Deneklerin Günlük YaúDPGD<HUHO%LU*D]HWH2NXPD\D'X\GX÷XøKWL\Do ... 154

3.2.3. Deneklerin Düzenli Olarak Yerel Gazete Okuma Durumu ... 154

3.2.4. DenekleULQ<HUHO*D]HWH2NXPD\D$\ÕUGÕNODUÕ=DPDQ... 155 3.2.5. 'HQHNOHULQ']HQOL2ODUDN(Q6ÕN2NXGXNODUÕ<HUHO*D]HWH ... 155 3.2.6. DeneklHULQ2NXGXNODUÕ<HUHO*D]HWH\L6DWÕQ$OPD'XUXPX ... 156 3.2.7. 'HQHNOHULQ7UDE]RQ¶GDNL2OD\ODUODøOJLOL(QdRN%LOJL(GLQGLNOHUL.D\QDN ... 156 3.3. $UDúWÕUPD\D.DWÕODQ'HQHNOHULQ<HUHO*D]HWHOHUøOHøOJLOL'úQFHOHUL... 157

3.3.1. 'HQHNOHULQ <HUHO 2OD\ODUD øOLúNLQ %LOJL (GLQLUNHQ (Q dRN *YHQGLNOHUL <HUHO.LWOHøOHWLúLP$UDFÕ ... 157

3.3.2. 'HQHNOHULQ <HUHO ']H\GH +DONÕ <|QOHQGLUPH $oÕVÕQGDQ (Q (WNLOL *|UGNOHUL.LWOHøOHWLúLP$UDFÕ... 158

3.3.3. Deneklerin <HUHO *D]HWHOHUL +DEHU 9H %LOJL .D\QD÷Õ 2ODUDN 'H÷HUOHQGLUPHVL... 159

3.3.4. Deneklerin Yerel Gazetelerden Edindikleri Bilgilerin Günlük Hayatta .XOODQÕOPDVÕ... 159

3.3.5. 'HQHNOHULQ<HUHO *D]HWHOHULQ 2NXUODUÕQÕ<|QOHQGLULFL *FQH'DLUøQDQFÕ ... 160

3.4. 'HQHNOHULQ<HUHO*D]HWHOHULQ(WNLOHULQHøOLúNLQ'úQFHOHUL... 160

3.4.1. Deneklerin Yerel Gazetelerin Kentin Yerel Yöneticileri Üzerindeki Etkisine 'DLU'úQFHOHUL... 161

3.4.2. Deneklerin Yerel Gazetelerin Kentin Siyasetçileri Üzerindeki Etkisine Dair 'úQFHOHUL ... 161

3.4.3. 'HQHNOHULQ<HUHO*D]HWHOHULQ.HQWLQ(NRQRPLN<DúDPÕh]HULQGHNL(WNLVLQH 'DLU'úQFHOHUL... 162

3.4.4. 'HQHNOHULQ <HUHO *D]HWHOHULQ .HQWLQ .OWU 9H 6DQDW <DúDPÕ h]HULQGHNL (WNLVLQH'DLU'úQFHOHUL ... 163

3.4.5. Deneklerin Yerel Gazetelerin Kentin Spor TDNÕPODUÕ h]HULQGHNL (WNLVLQH 'DLU'úQFHOHUL... 163

3.4.6. 'HQHNOHULQ <HUHO *D]HWHOHULQ .HQWLQ 6RUXQODUÕQÕ <HWHUOL ']H\GH <DQVÕWPDVÕQD'DLU'úQFHOHUL... 164

3.4.7. 'HQHNOHULQ<HUHO*D]HWHOHUGHQ2NXGXNODUÕ+DEHUOHU9H%LOJLOHU1HWLFHVLQGH .DQDDW'H÷LúLNOL÷LQH'DLU'úQFHOHUL... 165 3.4.8. Deneklerin Yerel Gazetelerin TrabzoQ¶GD<DúD\DQøQVDQODUh]HULQGH2UWDN

3.5. Sosyo-'HPRJUDILN'H÷LúNHQOHUøOH*QON<DúDPGD<HUHO%LU*D]HWH2NXPD øKWL\DFÕ$UDVÕQGDNLøOLúNL... 167 3.5.1. 0HVOH÷H*|UH*QON<DúDPGD<HUHO%LU*D]HWH2NXPDøKWL\DFÕ... 167 3.6. Sosyo-'HPRJUDILN 'H÷LúNHQOHUH *|UH ']HQOL Olarak Yerel Gazete Okuma $OÕúNDQOÕ÷Õ ... 169 3.6.1. 0HGHQL'XUXPD*|UH']HQOL2ODUDN<HUHO*D]HWH2NXPD$OÕúNDQOÕ÷Õ .. 169 3.6.2. MesOH÷H*|UH']HQOL2ODUDN<HUHO*D]HWH2NXPD$OÕúNDQOÕ÷Õ ... 170 3.7. Sosyo-'HPRJUDILN 'H÷LúNHQOHU øOH 'HQHNOHULQ <HUHO *D]HWHOHULQ (WNLOHULQH 'DLU'úQFHOHUL$UDVÕQGDNLøOLúNL ... 172 3.7.1. <DúD *|UH 'HQHNOHULQ <HUHO *D]HWHOHULQ .HQWLQ 6L\DVHWoLOHUL h]HULQGHNL (WNLVLQH'DLU'úQFHOHUL ... 172 3.7.2. Medeni Duruma Göre Deneklerin Yerel Gazetelerin Kentin Siyasetçileri h]HULQGHNL(WNLVLQH'DLU'úQFHOHUL ... 173 3.7.4. <DúD *|UH 'HQHNOHULQ <HUHO *D]HWHOHULQ .HQWLQ .OWU 9H 6DQDW <DúDPÕ h]HULQGHNL(WNLVLQH'DLU'úQFHOHri ... 176 3.7.5. 0HGHQL'XUXPD*|UH'HQHNOHULQ<HUHO*D]HWHOHUGHQ2NXGXNODUÕ+DEHUOHU 9H%LOJLOHU1HWLFHVLQGH.DQDDW'H÷LúLNOL÷LQH'DLU'úQFHOHUL ... 177 3.7.6. 0HGHQL 'XUXPD *|UH 'HQHNOHULQ <HUHO *D]HWHOHULQ 7UDE]RQ¶GD <DúD\DQ øQVDQODUGD2UWDN%LU.DQDDWLQ2OXúPDVÕQGDNL(WNLVLQH'DLU'úQFHOHUL ... 178 3.8. Sosyo-Demografik DH÷LúNHQOHU øOH 'HQHNOHULQ <HUHO *D]HWHOHUOH øOJLOL 'úQFHOHUL$UDVÕQGDNLøOLúNL... 179 3.8.1. 0HGHQL 'XUXP *|UH 'HQHNOHULQ <HUHO ']H\GH +DONÕ <|QOHQGLUPH .RQXVXQGD(Q(WNLOL*|UGNOHUL.LWOHøOHWLúLP$UDFÕ... 179 3.8.2. (÷LWLP 'XUXPX øOH <HUHO *D]HWHOHULQ +DEHU 9H %LOJL .D\QD÷Õ 2ODUDN 'H÷HUOHQGLULOPHVL... 180 3.8.3. 0HVOH÷H *|UH <HUHO *D]HWHOHULQ +DEHU 9H %LOJL .D\QD÷Õ 2ODUDN 'H÷HUOHQGLULOPHVL... 181 3.8.4. <DúD *|UH <HUHO *D]HWHOHULQ 2NXUODUÕQÕ <|QOHQGLULFL %LU *FH 6DKLS 2OGX÷XQD'DLUøQDQo... 183 3.8.5. 0HGHQL'XUXPD*|UH<HUHO*D]HWHOHULQ2NXUODUÕQÕ<|QOHQGLULFL%LU*FH 6DKLS2OGX÷XQD'DLUøQDQo ... 184 3.8.6. 0HVOH÷H *|UH <HUHO *D]HWHOHULQ 2NXUODUÕQÕ <|QOHQGLULFL %LU *FH 6DKLS 2OGX÷XQD'DLUøQDQo... 185 3.8.7. +DQH\H *LUHQ $\OÕN 2UWDODPD *HOLU 'XUXPXQD *|UH <HUHO *D]HWHOHULQ 2NXUODUÕQÕ<|QOHQGLULFL%LU*FH6DKLS2OGX÷XQD'DLUøQDQo ... 187 3.9. <HUHO *D]HWHOHULQ 2NXQPDVÕQD (WNL (GHQ 'H÷LúNHQOHULQ *HQHO gQHP Düzeyleri ... 188

BÖLÜM VI g=(76218d9(g1(5ø/(5 1. ÖZET ... 192 6218d9(7$57,ù0$... 194 2.1. <XUWWDú*D]HWHFLOL÷L9H<HUHO%DVÕQ... 197 2.2. <HUHO*D]HWHFLOLNøoLQ)DUNOÕ%LU<DNODúÕP... 200 3. g1(5ø/(5... 207 KAYNAKÇA ... 211 (.$1.(7)2508g51(öø

7$%/2/$5/ø67(6ø

7DEOR¶GHQ<ÕOÕQD7UDE]RQ¶GD1IXV'XUXPX...127 7DEOR7UDE]RQ¶GD<ÕOÕ*HQHO1IXV6D\ÕPÕQD*|UHøVWLKGDP(GLOHQ1IXVXQ 6HNW|UOHUH*|UH'D÷ÕOÕPÕ 128 7DEOR<ÕOÕ*HQHO1IXV6D\ÕPÕQD*|UH7UDE]RQ¶GD<DúYHh]HUL2NXU-Yazar 1IXVXQ0H]XQL\HW'D÷ÕOÕPÕ 131 7DEOR'HQHNOHULQ<DúD*|UH'D÷ÕOÕPÕ.. 150 7DEOR'HQHNOHULQ&LQVL\HWH*|UH'D÷ÕOÕPÕ 151 7DEOR'HQHNOHULQ0HGHQL'XUXPD*|UH'D÷ÕOÕPÕ 151 7DEOR'HQHNOHULQ(÷LWLP'XUXPXQD*|UH'D÷ÕOÕPÕ 152 7DEOR'HQHNOHULQ0HVOHNL'XUXPD*|UH'D÷ÕOÕPÕ 152 7DEOR  'HQHNOHULQ +DQHOHULQH *LUHQ $\OÕN 2UWDODPD *HOLU 'XUXPXQD *|UH 'D÷ÕOÕPÕ... 153 Tablo 10: Deneklerin Düzenli Olarak Ulusal Gazete Okuma Durumu ... 153 7DEOR  'HQHNOHULQ *QON <DúDPGD <HUHO %LU *D]HWH 2NXPD\D 'X\GX÷X øKWL\Do 154 7DEOR'HQHNOHULQ']HQOL2ODUDN<HUHO*D]HWH2NXPD\DøOLúNLQ'XUXPODUÕ 154 Tablo 13: Deneklerin Yerel GD]HWH2NXPD\D$\ÕUGÕNODUÕ=DPDQ 155 7DEOR'HQHNOHULQ']HQOL2ODUDN2NXGXNODUÕ(Q6ÕN<HUHO*D]HWH 155 7DEOR'HQHNOHULQ2NXGXNODUÕ<HUHO*D]HWH\L6DWÕQ$OPD$OÕúNDQOÕ÷Õ 156 Tablo 16: 'HQHNOHULQ 7UDE]RQ¶GDNL 2OD\ODUD øOLúNLQ (Q dRN %LOJL (GLQGLNOHUL Kaynak... 157 7DEOR'HQHNOHULQ<HUHO2OD\ODUODøOJLOL%LOJL(GLQLUNHQ En Çok Güvendikleri Yerel .LWOHøOHWLúLP$UDFÕ 158 7DEOR  'HQHNOHULQ <HUHO ']H\GH +DONÕ <|QOHQGLUPH .RQXVXQGD (Q (WNLOL *|UGNOHUL.LWOHøOHWLúLP$UDFÕ 158 7DEOR  'HQHNOHULQ +DEHU YH %LOJL .D\QD÷Õ 2ODUDN <HUHO *D]HWHOHUL 'H÷HUOHQGLUPHVL... 159 7DEOR  'HQHNOHULQ <HUHO *D]HWHOHUGHQ (GLQGLNOHUL %LOJLOHUL *QON +D\DWODUÕQGD .XOODQÕPODUÕ 159

Tablo 21: DenekleriQ <HUHO *D]HWHOHULQ 2NXUODUÕQÕ <|QOHQGLUPH .RQXVXQGD 6DKLS 2OGXNODUÕøQDQo160 Tablo 22: Yerel Gazetelerin Kentin Yerel Yöneticileri Üzerindeki EtkisinH øOLúNLQ 'úQFHOHU161 7DEOR  <HUHO *D]HWHOHULQ .HQWLQ 6L\DVHWoLOHUL h]HULQGHNL (WNLVLQH øOLúNLQ 'úQFHOHU...162 7DEOR  <HUHO *D]HWHOHULQ .HQWLQ (NRQRPLN <DúDPÕ h]HULQGHNL (WNLVLQH øOLúNLQ 'úQFHOHU...162 7DEOR<HUHO*D]HWHOHULQ.HQWLQ.OWUYH6DQDW<DúDPÕh]HULQGHNL(WNLVLQHøOLúNLQ 'úQFHOHU163 Tablo 26 <HUHO *D]HWHOHULQ .HQWLQ 6SRU 7DNÕPODUÕ h]HULQGHNL (WNLVLQH øOLúNLQ 'úQFHOHU164 7DEOR<HUHO*D]HWHOHULQ.HQWLQ6RUXQODUÕQÕ<HWHUOL']H\GH<DQVÕWPDVÕQDøOLúNLQ 'úQFHOHU165 Tablo 28: Yerel Gazetelerden Okunan Haberler ve Bilgiler Neticesinde Kanaat 'H÷LúLNOL÷LQHøOLúNLQ'XUXP ...165 7DEOR  <HUHO *D]HWHOHULQ 7UDE]RQ¶GDNL øQVDQODU h]HULQGH 2UWDN %LU .DQDDWLQ 2OXúPDVÕQGDNL(WNLVLQHøOLúNLQ'úQFHOHU...166 7DEOR0HVOH÷H*|UH*QON<DúDPGD<HUHO%LU*D]HWH2NXPDøKWL\DFÕ168 7DEOR0HGHQL'XUXPD*|UH']HQOL2ODUDN<HUHO*D]HWH2NXPD$OÕúNDQOÕ÷Õ 7DEOR0HVOH÷H*|UH']HQOL2ODUDN<HUHO*D]HWH2NXPD$OÕúNDQOÕ÷Õ...171 7DEOR  <DúD *|UH 'HQHNOHULQ <HUHO *D]HWHOHULQ .HQWLQ 6L\DVHWoLOHUL h]HULQGHNL (WNLVLQHøOLúNLQ'úQFHOHUL173 Tablo 34: Medeni Duruma Göre Deneklerin Yerel Gazetelerin Kentin Siyasetçileri h]HULQGHNL(WNLVLQHøOLúNLQ'úQFHOHUL174 7DEOR  +DQH\H *LUHQ $\OÕN *HOLUH *|UH 'HQHNOHULQ <HUHO *D]HWHOHULQ .HQWLQ Siyasetçileri Üzerindeki EtkiVLQHøOLúNLQ'úQFHOHUL175 7DEOR  <DúD *|UH 'HQHNOHULQ <HUHO *D]HWHOHULQ .HQWLQ .OWU YH 6DQDW <DúDPÕ h]HULQGHNL(WNLVLQHøOLúNLQ'úQFHOHUL...176 7DEOR0HGHQL'XUXPD*|UH'HQHNOHULQ<HUHO*D]HWHOHUGHQ2NXGXNODUÕ+DEHUOHUYH %LOJLOHU1HWLFHVLQGH.DQDDW'H÷LúLNOL÷LQHøOLúNLQ'úQFHOHUL177

Tablo 38: Medeni Duruma Göre Deneklerin Yerel Gazetelerin Trabzon’da <DúD\DQODUGD2UWDN%LU.DQDDWLQ2OXúPDVÕQGDNL(WNLVLQHøOLúNLQ'úQFHOHUL178 7DEOR  0HGHQL 'XUXPD *|UH <HUHO ']H\GH +DONÕ <|QOHQGLUPH .RQXVXQGD (Q (WNLOL*|UOHQ.LWOHøOHWLúLP$UDFÕ...180 7DEOR  (÷LWLP 'XUXPXQD *|UH <HUHO *D]HWHOHULQ +DEHU YH %LOJL .D\QD÷Õ 2ODUDN 'H÷HUOHQGLULOPHVL181 7DEOR  0HVOH÷H *|UH <HUHO *D]HWHOHULQ +DEHU YH %LOJL .D\QD÷Õ 2ODUDN 'H÷HUOHQGLULOPHVL182 7DEOR  <DúD *|UH <HUHO *D]HWHOHULQ 2NXUODUÕQÕ <|QOHQGLULFL %LU *FH 6DKLS 2OGX÷XQDøOLúNLQøQDQo184 7DEOR  0HGHQL 'XUXPD *|UH <HUHO*D]HWHOHULQ2NXUODUÕQÕ <|QOHQGLULFL%LU *FH 6DKLS2OGX÷XQDøOLúNLQøQDQo...185 7DEOR  0HVOH÷H *|UH <HUHO *D]HWHOHULQ 2NXUODUÕQÕ <|QOHQGLULFL %LU *FH 6DKLS 2OGX÷XQDøOLúNLQøQDQo186 Tablo  +DQH\H *LUHQ $\OÕN 2UWDODPD *HOLU 'XUXPXQD *|UH <HUHO *D]HWHOHULQ 2NXUODUÕQÕ<|QOHQGLULFL%LU*FH6DKLS2OGX÷XQDøOLúNLQøQDQo188 7DEOR<HUHO*D]HWHOHULQ2NXQPDVÕQD(WNL(GHQ'H÷LúNHQOHUL%HOLUOHPH\H<|QHOLN Friedman7HVWLøVWDWLVWLNOHUL189

*ø5øù

øOHWLúLPLQVDQR÷OXQXQYDUOÕ÷ÕQÕVUGUPHELoLPLQLQKD\DWv|QHPWDúÕ\DQELUUQ YHEXVUHoLoHULVLQGHYDUOÕ÷ÕQÕVUGUPHELoLPOHULQGHPH\GDQDJHOHQJHOLúPHOHUHJ|UH GH÷LúLPOHUHX÷UD\DQELUROJXRODUDNGH÷HUOHQGLULOPHNWHGLU%XED÷ODPGDGR÷DOoHYUHVL araç-JHUHoOHULUHWLPVUHoOHULQGHLQVDQODUDUDVÕQGDJHUoHNOHúHQLOLúNLOHUEXLOLúNLOHUGH PH\GDQD JHOHQ IDUNOÕODúPDODUÕ WDUDIODUÕQ J|]QGH KDNOÕODúWÕUDQ GH÷HUOHU VLVWHPL LQVDQR÷OXQXQWRSOXPVDOKD\DWWDU]ÕQÕROXúWXUXUNHQV|]NRQXVXKD\DWWDU]ÕQÕQPD\DVÕYH LúOH\LúLQL GH ³LOHWLúLP´ VD÷ODPDNWDGÕU 2VND\   %X LWLEDUOD LOHWLúLP LQVDQÕQ IL]LNVHOYHWRSOXPVDOYDUOÕ÷ÕQÕQYHLQVDQLOLúNLOHULQLQJHUoHNOHúHELOPHVLQLQ]RUXQOXELU NRúXOX ROXUNHQ LQVDQODU DUDVÕQGDNL KD\DWÕQ DQODPODQGÕUÕOPDVÕQD YH EXQGDQ GD |WH JHUoHNOHúWLULOPHVLQH DUDFÕ ROPDNWDGÕU (UGR÷DQ YH $OHPGDU   'ROD\ÕVÕ\OD LOHWLúLP ELU RUWDNOÕ÷Õ ELUOLNWHOL÷L WRSOXPVDOODúPÕú YH LúWLUDN KDOLQH JHOPLú ROPD\Õ NDSVDPDNWD YH E|\OHOLNOH KHP ELUH\OHU DUDVÕQGD KHP GH ELUH\OHULQ DUDFÕOÕ÷Õ\OD WRSOXPVDOG]H\GHJHUoHNOHúHQELUVUHoRODUDNFHUH\DQHWPHNWHGLU2VND\

6DKLS ROGX÷X EX QLWHOLNOHU LWLEDUL\OH LQVDQODU YH WRSOXP DoÕVÕQGDQ kGHWD ELU FDQ GDPDUÕ NRQXPXQGDEXOXQDQLOHWLúLP]DPDQODIDUNOÕER\XWODUGDGDNHQGLQLJ|VWHUPLú PH\GDQDJHOHQGH÷LúLPOHUYHJHOLúPHOHUQHWLFHVLQGHNLWOHLOHWLúLPLRUWD\DoÕNPÕúWÕU%X QRNWDGDLQVDQODUÕQKDEHUOHúPHJHUHNVLQPHOHULQLQELUVRQXFXRODQNLWOHLOHWLúLPLJHOLúHQ X\JDUOÕ÷ÕQ YH WHNQRORMLQLQ RUWD\D oÕNDUGÕ÷Õ ED]Õ DUDoODUÕQ LOHWLúLP DODQÕQGD YH KDEHUOHúPHGH NXOODQÕOPDVÕQÕ LIDGH HWPHNWHGLU %LU EDúND GH\LúOH oHúLWOL VRUXQODUÕQ NRQXODUÕQ ROD\ODUÕQ YE NLWOHOHUH HWNLQ ELU ELoLPGH GX\XUXOPDVÕ JHUHNVLQPHVL NLWOH LOHWLúLPDUDoODUÕQGDQ\DUDUODQÕOPDVÕYHGROD\ÕVÕ\ODNLWOHLOHWLúLPLVRQXFXQXGR÷XUPXúWXU øoHO

.LWOH LOHWLúLPL ROJXVXQX JHUoHNOHúWLUHQ NLWOH LOHWLúLP DUDoODUÕ LoHULVLQGH \HU DODQ (UGR÷DQ YH $OHPGDU   EDVÕQÕQ J|UHYOHULQL YH LúOHYOHULQL VÕQÕUODUÕ GDU YH WDQÕPODQPÕúELUDODQGDORNDOG]H\GHJHUoHNOHúWLUHQNLWOHLOHWLúLPDUDFÕRODUDNGD³\HUHO EDVÕQ´ NDUúÕPÕ]D oÕNPDNWDGÕU .LWOH LOHWLúLPL VUHFLQGH oHúLWOL ROD\ODUÕQ VRUXQODUÕQ NRQXODUÕQGúQFHOHULQNDQDDWOHULQWXWXPODUÕQYE\|UHGH\DúD\DQKDONDLOHWLOPHVLQGH

EXOXQDQ \HUHO EDVÕQ JD]HWHFLOLN PHVOH÷LQLQ JHUHNWLUGL÷L YH NLWOH LOHWLúLPLQH \|QHOLN IDDOL\HWOHULEXOXQGX÷X\|UHGHLIDHWPH\HoDOÕúPDNWDYHE|\OHOLNOH\|UHVLQLQWRSOXPVDO LOHWLúLPNXUXPXLOH|QHPOLELUNLWOHLOHWLúLPDUDFÕNRQXPXQGDEXOXQPDNWDGÕU

*LGHUHN NoOHQ GQ\DGD EDVÕQÕQ XOXVODUDUDVÕ ELU ER\XW ND]DQPDVÕ\OD ELUOLNWH \D\JÕQ YH \HUHO EDVÕQÕQ GD EX \DSÕODQPa içerisinde etkinliklerini sürdürdüklerini EHOLUWHQg]WUN\HUHOEDVÕQD\|QHOLNRODUDNúXQODUÕLIDGHHWPHNWHGLU

³ %DVÕQ \HUHO ELU QLWHOLNWH GR÷XS XOXVDO YH XOXVODUDUDVÕ ER\XW ND]DQÕUNHQ \HQL ER\XWODUÕLOHXOXVDOYHXOXVODUDUDVÕEDVÕQNoOHQ'Q\D¶GD\HUHOVRUXQODUÕQJHQHOLGDKD ID]OD LOJLOHQGLUPHVL \HUHO JHOLúPHOHUH RODQ LOJLQLQDUWÕúÕ LOH\HUHO KDEHUFLOL÷H\|QHOLú LoLQHJLUPLúYH\HUHOEDVÕQDEXDQODPGDGD\DQPDN]RUXQGDNDOPÕúWÕU´

%LUGL÷HUWDUDIWDQJOREDOOHúPHVUHFLLoHULVLQGHVÕNoDNXOODQÕODQWDELUOH³NUHVHOELU N|\´ROPD\ROXQGDLOHUOH\HQGQ\DGDED]Õ\|UHOHUJOREDOLOLúNLOHULoLQGH\HUDOPDODUÕQD \D GD E|\OH J|UQPHOHULQH NDUúÕOÕN JHUoHNWH JOREDO LOLúNLOHUGHQ NRSDUDN \HUHOOL÷H \|QHOHELOPHNWH YH EX GXUXP JOREDOOHúPHQLQ DVOÕQGD EHUDEHULQGH \HUHOOHúPH\L GH JHWLUHELOGL÷LQH LúDUHW HWPHNWHGLU ,úÕN   %X GR÷UXOWXGD LVH EXOXQGX÷X YH IDDOL\HWJ|VWHUGL÷L\|UHQLQWRSOXPVDOLOHWLúLPNXUXPXYH|QHPOLELUNLWOHLOHWLúLPDUDFÕ RODUDNDGGHGLOHQ\HUHOEDVÕQ\|UHVLQLQWRSOXPVDONOWUHOVL\DVDOHNRQRPLNYEKD\DWÕ LoHULVLQGHR\QDGÕ÷ÕUROQ|QHPLQLQELOLQFL\OHJD]HWHFLOLNPHVOH÷LQLQJHUHNWLUGL÷LYHNLWOH LOHWLúLPLQH\|QHOLNJ|UHYOHULQLYHLúOHYOHULQL\LQHJD]HWHFLOLNPHVOH÷LQLQVRUXPOXOXNODUÕ oHUoHYHVLQGH\HULQHJHWLUHELOGL÷L|OoGHGDKDGD|QHPOLELUQRNWD\DXODúDELOPHNWHGLU %LU\DQGDQEDVÕQIDDOL\HWLQLQYHNLWOHLOHWLúLPLQLQ|]HOOLNOHULQGHQGL÷HU\DQGDQLVH |]JUONo GHPRNUDVLQLQ QLWHOL÷LQGHQ ND\QDNODQDQ YH EDVÕQD DWIHGLOHQ J|UHYOHU ³NDPXVDO´ RODUDN QLWHOHQGLULOPHNWHGLU øoHO   %DVÕQÕQ NDPXVDO RODUDN addedilen görevleri içerisinde son derece önemli olanlardan bir tanesi de “kamuoyunu ROXúWXUPD´J|UHYLGLU.LWOHLOHWLúLPDUDoODUÕNDPXR\XROXúWXUPDJ|UHYLGR÷UXOWXVXQGD HOH DOGÕNODUÕ NRQXODU ROD\ODU YH JHOLúPHOHU LWibariyle kendi gündemlerini ROXúWXUXUODUNHQELUGL÷HUWDUDIWDQLVHQLWHOLNOHULYHHWNLQOLNOHUL|OoVQGHKLWDSHWWLNOHUL LQVDQODUÕQROXúWXUGX÷XNDPXR\XQXQJQGHPLQLGHG]HQOH\HELOPHNWHGLUOHU

.RQXPX]LWLEDUL\OHGH\HUHOEDVÕQRUJDQÕ\HUHOJD]HWHOHUNDPXR\XQXROXúWXUPD J|UHYLQL QLWHOLNOHUL |OoVQGH YH GR÷UXOWXVXQGD EXOXQGX÷X \|UH LoHULVLQGHNL \HUHO NDPXR\XQD\|QHOLNRODUDNJHUoHNOHúWLUPH\HoDOÕúPDNWDGÕUODU=LUD\HUHOEDVÕQNRQXPX PDKL\HWLYHNDSVDPÕLWLEDUL\OHELU\|UHLoHULVLQGHORNDOG]H\GHYD]LIede bulunurken, GR÷DORODUDN\HUHONDPXR\XQD\|QHOLNKDUHNHWDODQÕLoHULVLQGHIDDOL\HWJ|VWHUPHNWHYH GROD\ÕVÕ\OD NHQGLQH KHGHI RODUDN GD \HUHO NDPXR\XQX DOPDNWDGÕU %X QRNWDGD \HUHO EDVÕQÕQ\HUHONDPXR\XQD\|QHOLNKDUHNHWDODQÕLoHULVLQGHLONHWDSWDYHD÷ÕUOÕNOÕRODUDN \HUHO JQGHPL HOH DOPDVÕ YH RUWD\D NR\PDVÕ JHUHNPHNWHGLU dQN \HUHO JD]HWHQLQ EXOXQGX÷X \|UHQLQ ELU NLWOH LOHWLúLP DUDFÕ ROPDVÕQÕQ \DQÕ VÕUD R \|UHGH \DúD\DQ R \|UHQLQELUSDUoDVÕRODQYH\|UHGHNLJHOLúPHOHUGHQoHúLWOLDoÕODUGDQHWNLOHQebilen yerel KDONÕQ GD |QFHOLNOH NHQGL VRUXQODUÕQD \|UHGHNL VRV\DO VL\DVDO HNRQRPLN NOWUHO VDQDWVDOVSRUWLIYENRQXODUDYHJHOLúPHOHUHGX\DUVÕ]NDOPDVÕGúQOHPH]'ROD\ÕVÕ\OD \HUHOJD]HWHOHULQ\HUHONDPXR\XQXQROXúXPXQGDUROR\QDPDQRNWDVÕQGDyerel kamuoyu LoLQ\HUHOJQGHPLKD]ÕUODPDVÕJHUHNPHNWHGLU

0XKWHYDVÕQÕQ RUWD\D oÕNDUGÕ÷Õ QLWHOLNOHU LWLEDUL\OH D\QÕ ]DPDQGD GHPRNUDVLQLQ VD÷OÕNOÕELUúHNLOGHLúOHPHVLQGHHVDVOÕ|÷HOHUGHQELUWDQHVLRODUDNJ|VWHULOHQNDPXR\XLOH demokratik düzenin prensLSOHUL GH JHUoHNOHúPH úDQVÕQD NDYXúPDNWDGÕU %X DoÕGDQ GHPRNUDVL LOH NDPXR\X DUDVÕQGD VRQ GHUHFH |QHPOL YH NRSPD] ELU ED÷OÕOÕN EXOXQPDNWDGÕU2QDUDQ-94).

.LWOHLOHWLúLPDUDoODUÕKDEHUOHULQGúQFHOHULQELOJLOHULQGX\JXODUÕQNDQDDWOHULQ kuúDNODUDUDVÕNOWUQLOHWLPLQHYHNDPXR\XQXQROXúXPXQDNDWNÕVD÷ODUNHQEDVÕQYH özellikle de gazeteler (Baraz, 1988: 1); bu noktada toplumlara hem haber ve bilgi XODúWÕUPDNWD KHP GH ELU NDPXR\X RUJDQÕ RODUDN J|UHY \DSPDNWD ELU EDúND GH\LúOH kamuoyunun oOXúXPXQGD |QHPOL UROOHU VWOHQHQ ELU NLWOH LOHWLúLP DUDFÕ NRQXPXQGD J|UHY \DSPDNWDGÕU 2QDUDQ   %X QRNWDODUGDQ KDUHNHWOH \HUHO DODQODUGD YH ER\XWODUGD EDVÕQ IDDOL\HWLQLQ NLWOH LOHWLúLPLQLQ YH GHPRNUDVLQLQ RUWD\D NR\GX÷X ELUWDNÕP J|UHYOHU LOH LúOHYOHUL VDKLS ROGX÷X NHQGLQH |]J QLWHOLNOHUL GR÷UXOWXVXQGD \HULQH JHWLUPH\H oDOÕúDQ \HUHO EDVÕQ GD \HUHO NDPXR\XQXQ ROXúPDVÕ QRNWDVÕQGD HWNLQOLNWH EXOXQDUDN |QHPOL NDWNÕODU VD÷ODPD\D oDOÕúDQ YH E|\OHOLNOH \|UHVLQLQ

WRSOXPVDOLOHWLúLPNXUXPXRODUDNJ|]NXOD÷ÕYHVHVLRODQVRQGHUHFH|QHPOLELUNLWOH LOHWLúLPDUDFÕRODELOPHNWHGLU

'HPRNUDVL LOH NDPXR\X DUDVÕQGDNL ³NRSPD]´ RODUDN QLWHOHQGLULOHQ ED÷ GLNNDWH DOÕQGÕ÷ÕQGD LVH \HUHO NDPXR\XQXQ GD |QHPL RUWD\D oÕNPDNWD YH EX LWLEDUOD \HUHO kamuoyunun, yöresi DoÕVÕQGDQ kGHWD ELU FDQ GDPDUÕ QLWHOL÷LQH VDKLS ROGX÷X V|\OHQHELOPHNWHGLU%XED÷ODPGDEXOXQGX÷X\|UHGH\HUHONDPXR\XQD\|QHOLNKDUHNHW DODQÕ LoHULVLQGH HWNLQOLNWH EXOXQDQ \HUHO EDVÕQ J|UHYOHULQL YH LúOHYOHULQL EXQODUÕQ kamusal niteliklerinin bilinci ve JD]HWHFLOLN PHVOH÷LQLQ NHQGLVLQH \NOHGL÷L VRUXPOXOXNODU oHUoHYHVLQGH WDP YH GR÷UX ELU ELoLPGH LFUD HWWL÷L |OoGH \HUHO NDPXR\XQXQVD÷OÕNOÕELUúHNLOGHYFXGDJHOHELOPHVLQHYHD\QÕ]DPDQGDGHPRNUDVLQLQ GH \HUHOGHQ JHQHOH GR÷UX \D\ÕOPDVÕQD |]PVHQPHVLQH YH VD÷OÕNOÕ ELU úHNLOGH LúOH\HELOPHVLQH|QHPOLNDWNÕODUVD÷OD\DELOPHNWHGLU

BÖLÜM I

1. PROBLEM

7DULKVHOJHOLúLPVUHFLLoHULVLQGHLOHWLúLPH\OHPLQL|QFHOLNOH\DúDGÕ÷ÕoHYUHG]H\L LOH VÕQÕUOÕ ELU úHNLOGH JHUoHNOHúWLUHQ LQVDQODUÕQ EX QRktadan hareketle birbirleri ile LOHWLúLP NXUPD\D \|QHOLN IDDOL\HWOHUL GH LON HWDSWD \LQH NHQGL \DúDGÕNODUÕ oHYUH\H \|QHOLN RODUDN ORNDO ELU G]H\GH JHUoHNOHúWLUGLNOHULQH GDLU ELU GH÷HUOHQGLUPH \DSÕODELOPHNWHGLU %X ED÷ODPGD LOHWLúLPLQ LON \DQVÕPDODUÕ RODUak tezahür eden ve VRQUDVÕQGDWRSOXPVDO\DSÕQÕQROXúPDVÕQGDJHOLúPHVLQGHWRSOXPXQVRQGHUHFH|QHPOL YHHWNLQELUX]DQWÕVÕRODQNDPXR\XGDNRQXPX]LWLEDUL\OHNDSVDPÕYHQLWHOL÷LDoÕVÕQGDQ V|]NRQXVXORNDOoHYUHGHROXúPDVÕVHEHEL\OH\HUHORUWDPODUDR\HUHORUWDPODUÕROXúWXUDQ LQVDQODUD YH R \HUHO RUWDPODUÕ LOJLOHQGLUHQ VRUXQODUD NRQXODUD ROD\ODUD YE \|QHOLN RODUDN ROXúDELOPHNWHGLU 'ROD\ÕVÕ\OD EX úDUWODU DOWÕQGD V|] NRQXVX QLWHOLNOHUH VDKLS RODUDNROXúDQNDPXR\XGD\HUHONDPXR\XRODUDNQLWHOHQGLULOPHNWedir (Vural, 1999: 5-6).

*QP]GHJHUHNOLELOLQoG]H\LLOHGR÷UXYHWDPELOJLOHUHYDNÕIRODFDNúHNLOGH ELU VUHo \DúD\DUDN ROXúDQ NDPXR\XQXQ VL\DVL VRV\DO HNRQRPLN NOWUHO VSRU YE DODQODUGDELUoRNDoÕGDQoRN|QHPOLELUJoROGX÷XYHGHPRNUDVLDoÕVÕQGDQGDE|\OHELU \DSÕQÕQHO]HPELUXQVXURODUDNNDEXOHGLOGL÷L\DGVÕQDPD]ELUJHUoHNRODUDNNDUúÕPÕ]D oÕNPDNWDGÕU <HUHO G]OHPGH HOH DOÕQGÕ÷ÕQGD LVH D\QÕ \HUGH YH oHYUHGH \DúD\DQ ELUELUOHULQLGDKD\DNÕQGDQWDQÕ\DQGDKD\DNÕQLOLúNLOHULoLQGHEXOXQDQD\QÕVRUXQODUÕYH VÕNÕQWÕODUÕ\DúD\DQD\QÕVRV\DOVL\DVDONOWUHOHNRQRPLNYE\DSÕODQPDODULoHULVLQGH KD\DWODUÕQÕ ROXúWXUDQ YH LGDPH HWWLUHQ LQVDQODUÕQ ROXúWXUGX÷X \HUHO NDPXR\XQXQ LVH bilinçli, bilgili ve sistemli olarak hareket etmesi ölçüsünde önemini ve etkisini daha \R÷XQELUúHNLOGHRUWD\DNR\DELOPHVLNDoÕQÕOPD]ROPDNWDGÕU

.DPXR\XQXQ DQFDN ELUWDNÕP ELOJLOHUH GD\DQDUDN ROXúDELOPHVL LVH NDPXR\XQXQ ROXúPDVÕ QRNWDVÕQGD ELOJLOHULQ LOHWLOPHVL VUHFLQL LON VÕUD\D \HUOHúWLUPHNWHGLU 6|] konusu sürHo LVH JQP]GH E\N RUDQGD NLWOH LOHWLúLP DUDoODUÕ YDVÕWDVÕ LOH

\HUHONDPXR\XQD\|QHOLNKDUHNHWDODQÕLoHULVLQGHIDDOL\HWJ|VWHUHQ\HUHOEDVÕQGDELU NLWOH LOHWLúLP DUDFÕ RODUDN GHYUH\H JLUPHNWH YH \|UH KDONÕQÕ |QFHOLNOL RODUDN \|UH\H \|QHOLNoHúLWOLVRUXQODUROD\ODUYHNRQXODUKDNNÕQGDELOJLOHQGLUPH\HoDOÕúPDNWDGÕU

(UGR÷DQ YH $OHPGDU   EX QRNWD\D LOLúNLQ RODUDN úX DoÕNODPD\Õ DNWDUPDNWDGÕUODU

“ Kitle ileWLúLPDUDoODUÕGQ\D\ÕEL]LPLoLQLQúDHWPH\HWHQH÷LQHVDKLSWLUYHEX\|QGH oDOÕúÕUODU%XQX\DSDUNHQGHEHOOLELUILNULQDODFD÷Õ\|QEHOLUOHPHNVL]LQNDPXR\XLoLQ JQGHPKD]ÕUODUODU´

5RJHUVYH'HDULQJ¶LQDUDúWÕUPDODUÕQÕQLúDUHWHWWL÷LHWNLOHúLPYH\DHWNLoHúLWOHULQLQ ELUWDQHVLGHNRQX\ODED÷ODQWÕOÕRODUDN³.LWOHLOHWLúLPDUDoODUÕNDPXJQGHPLQLoHNWL÷L GLNNDW YH NLWOH LOHWLúLP RWRULWHVL LOH GR÷UXGDQ HWNLOHU´ úHNOLQGH RUWD\D oÕNPDNWDGÕU 0F4XDLOYH:LQGDKO'ROD\ÕVÕ\ODNDPXR\XQXQJQGHPLni belirlemeye ve EX GR÷UXOWXGD NDPXR\XQXQ ROXúXPXQGD URO R\QDPD\D \|QHOLN RODUDN JQGHP ROXúWXUPD NLWOH LOHWLúLP DUDoODUÕQÕQ KDON ]HULQGH HWNLOL RODELOHFH÷LQLQ PXKWHPHO \ROODUÕQGDQELUWDQHVLROPDNWDGÕU6HYHULQYH7DQNDUG

Konuya hedef kitOHDoÕVÕQGDQEDNÕOGÕ÷ÕQGDLVHRNXUNLWOHQLQVRV\DONDEXOJ|UPH GQ\DYHONHVRUXQODUÕQÕDQODPDVRV\DOSUHVWLMH÷OHQFHNDoÕúJHYúHPHYHELUWDNÕP SUDWLNYHGH÷HUOLELOJLOHULLoHUHQPDWHU\DOOHULRNX\DUDNJQON\DúDPODUÕQÕG]HQOHPH JLEL GH÷LúLN DPDoODU LoLQ JD]HWH RNXPD\D \|QHOHELOGLNOHUL GH÷HUOHQGLUPHVL \DSÕODELOPHNWHGLU6HYHULQYH7DQNDUG'ROD\ÕVÕ\ODRNXUNLWOH\LROXúWXUDQ NLúLOHU NHQGL JHUHNVLQLPOHULQH J|UH JD]HWHOHUH \|QHOHELOPHNWH YH E|\OHOLNOH JHUHNVLQLPOHULQL JLGHUPH\H oDOÕúDELOPHNWHGLUOHU (UGR÷DQ YH $OHPGDU   <HUHOEDVÕQED÷ODPÕQGDGH÷HUOHQGLULOGL÷LQGHLVHLQVDQODU\DúDGÕNODUÕ\HUHLOLúNLQ\HUHO JQGHPLWDNLSHGHELOPHN\HUHOJQGHPLROXúWXUDQoHúLWOLROD\ODUNRQXODUVRUXQODUYE KDNNÕQGD ELOJL VDKLEL RODELOPHN YH EXQODUÕ DQOD\DELOPHN NDQDDW HGLQHELOPHN SUHVWLM VD÷OD\DELOPHN PDKDOOHGH NDKYHGH VRKEHW RUWDPODUÕQGD NRQXúXODQ \HUHO NRQXODUD LOLúNLQV|]V|\OH\HELOPHNJLELoHúLWOLDPDoODUOD\HUHOJD]HWHRNXPD\D\|QHOHELOPHNWHYH

EX GR÷UXOWXGD NHQGL JHUHNVLQLPOHUL DoÕVÕQGDQ HQ GR\XUXFX RODUDN J|UGNOHUL \HUHO gazete ya da yerel gazeteleri tercih edebilmektedirler.

9XUDO¶ÕQEHOLUWWL÷L]HUH|QFHOLNOHNHQGL\DúDGÕNODUÕNHQWWHNLVRUXQODUÕQ çözülmesini arzu eden insanlar; bir sese, sözcüye, gözlemciye ve takipçiye gereksinim GX\PDNWDYHEXGXUXPXJHUoHNOHúWLUHQHQ|QHPOLXQVXUODUGDQELULRODUDNGD\HUHOEDVÕQ RUWD\DoÕNPDNWDGÕUøúWHEXQRNWDGD\HUHONDPXR\XQXQV|]NRQXVXoHUoHYHLoHULVLQGH \HUHOEDVÕQWDUDIÕQGDQNHQWWHRUWD\DoÕNDQVRUXQODU\DúDQDQROD\ODUYe gündemde olan NRQXODU KDNNÕQGD GR÷UX YH WDP RODUDN ELOJLOHQGLULOPHVL JHUHNPHNWHGLU $\UÕFD \HUHO EDVÕQÕQVRUXQODUÕQo|]PROD\ODUDDoÕNOÕNJHWLULOPHVLYH\HUHONDPXR\XQXQNRQXODU KDNNÕQGD D\GÕQODWÕOPDVÕ \|QQGHNL IDDOL\HWOHULQ JHUHN GR÷UXGDQ JHUoHNOHútirilmesi, JHUHNVH EXQODUD \|QHOLN JLULúLPOHULQ VRQXFD XODúWÕUÕOPDODUÕ DoÕVÕQGDQ WDNLS HGLOPHVL úHNOLQGHVRQGHUHFH|QHPOLELUYD]LIH\LGH\HULQHJHWLUPHVLJHUHNPHNWHGLU

Zira, Demiray da (1998: 4- ³PHG\D KDONÕQ J|] YH NXOD÷ÕGÕU´ GH÷HUOHQGLUPHVLQGHQ KDUHNHWOH LoLQGH EXOXQGX÷X \|UHQLQ YH R \|UH KDONÕQÕQ J|] NXOD÷ÕYHVHVLRODUDNQLWHOHQGLULOHELOHQ\HUHOEDVÕQÕQ\|UHKDONÕQÕQKHUWUOVRUXQODUÕQÕ YHEXVRUXQODUD\|QHOLNo|]P|QHULOHULQLJQGHPHJHWLUHQ\HUHONDPXR\XQXQWDUWÕúPD forumu olan, yerel\|QHWLPOHULOH\|UHKDONÕYHPHUNH]L\|QHWLPDUDVÕQGDN|SULúOHYL J|UHQKDONÕQJ|]NXOD÷ÕROGX÷XNDGDUJHUHNWL÷LQGH\HUHO\|QHWLPOHULQGLOLGHRODELOHQ ELU\DSÕ\DVDKLSROPDVÕJHUHNWL÷LQLND\GHWPHNWHYHLQVDQODUÕQEXVD\HGHNUHVHOOHúPH JLUGDEÕQGDQELUQHE]HROVXQX]DNODúDELOGLNOHULQLYXUJXODPDNWDGÕU 1HWLFHLWLEDUL\OH³<HUHO.DPXR\XQXQ2OXúXPXQGD<HUHO%DVÕQÕQ5RO-Trabzon gUQH÷LQGH%LU$UDúWÕUPD-´DGOÕEXoDOÕúPDQÕQWHPHOVRUXQXQXEXOXQGX÷XYHIDDOL\HW J|VWHUGL÷L\|UHQLQLOHWLúLPNXUXPXYH|QHPOLELUNLWOHLOHWLúLPDUDFÕRODUDNNDEXOHGLOHQ \HUHO EDVÕQÕQ \HUHO NDPXR\XQXQ ROXúPDVÕ QRNWDVÕQGD QDVÕO YH QH G]H\GH ELU URO R\QDGÕ÷Õ WHúNLO HWPHNWH YH EX ED÷ODPGD \HUHO NDPXR\X \HUHO EDVÕQ \HUHO EDVÕQÕQ |QHPLJ|UHYOHULVRUXPOXOXNODUÕLúOHYOHULYHNDUúÕODúWÕ÷ÕVRUXQODULUGHOHQPHNWHGLU

2. AMAÇ

*QP]GH NLWOH LOHWLúLP DUDoODUÕ WRSOXPVDO \DSÕ YH \DúDQWÕ LoHULVLQGHNL NRQXPODUÕ YH QLWHOLNOHUL LWLEDUL\OH PKLP ELU QRNWDGD EXOXQPDNWDGÕUODU 6RQ GHUHFH |QHPOL ELU NLWOH LOHWLúLP DUDFÕ RODUDN J|VWHULOHQ EDVÕQ GD V|] NRQXVX QRNWDGD XOXVODUDUDVÕ XOXVDO YH \HUHO G]H\OHUGH IDDOL\HW J|VWHUPHNWHGLU .RQXPX] DoÕVÕQGDQ NLWOH LOHWLúLPL LoHULVLQGH oHúLWOL ROD\ODUÕQ VRUXQODUÕQ NRQXODUÕQ GúQFHOHULQ YH NDQDDWOHULQLQVDQWRSOXOXNODUÕQDLOHWLOPHVLQGHNXOODQÕODQNLWOHLOHWLúLPDUDoODUÕLoLQGH\HU DODQ\HUHOEDVÕQNLWOHLOHWLúLPLQHYHJD]HWHFLOLNPHVOH÷LQH\|QHOLNIDDOL\HWOHULJ|UHYOHUL YH LúOHYOHUL ORNDO G]H\GH \HUHO NDPXR\XQD \|QHOLN RODUDN JHUoHNOHúWLUPH\H oDOÕúPDNWDGÕU

<D\JÕQ EDVÕQÕQ XOXVDO ED]GD VRsyal, siyasal, kültürel ve entelektüel hayatta R\QDGÕ÷Õ URO YH JHUoHNOHúWLUGL÷L J|UHYOHU LOH LúOHYOHUL ORNDO ELU G]H\GH YH oHYUHGH PDKL\HWL QLWHOLNOHUL YH NDSVDPÕ GR÷UXOWXVXQGD NHQGLQH |]J ELU ELoLPGH JHUoHNOHúWLUPH\H oDOÕúDQ \HUHO EDVÕQ %RVWDQFÕ 98: 170), bu durum itibariyle de \|UHVLQLQ WRSOXPVDO LOHWLúLP NXUXPX YH |QHPOL ELU NLWOH LOHWLúLP DUDFÕ RODUDN DGGHGLOPHNWHGLU 'ROD\ÕVÕ\OD \HUHO EDVÕQÕQ EXOXQGX÷X \|UH LoHULVLQGH J|VWHUGL÷L IDDOL\HWOHU LID HWPH\H oDOÕúWÕ÷Õ J|UHYOHU YH LúOHYOHU \|UH KDONÕQD YH \|UH\L ROXúWXUDQ GL÷HUXQVXUODUDELUEDúNDGH\LúOHGDKD|QFHEHOLUWLOGL÷L]HUH\HUHONDPXR\XQD\|QHOLN ROPDNWDGÕU

%X QRNWDODUGDQ KDUHNHWOH oDOÕúPDQÕQ WHPHO DPDFÕQÕ ³\HUHO NDPXR\XQXQ ROXúXPXQGD\HUHOEDVÕQÕQUROQ|QHPLQLJ|UHYOHULQLLúOHYOHULQLYHVRUXPOXOXNODUÕQÕ LUGHOHPHNYHRUWD\DNR\PDNYH\HUHOEDVÕQLOH\HUHONDPXR\XDUDVÕQGDNLLOLúNLOHULQQH \|QGHYHKDQJLG]H\GHROGX÷XQXWHVSLWHWPHN´ROXúWXUPDNWDGÕU%XED÷ODPGD7UDE]RQ |UQH÷LQGH\DSÕODQDUDúWÕUPDLOH\HUHOEDVÕQDDoÕOÕPVD÷OD\DELOPHNYH\HUHOEDVÕQÕQ\HUHO NDPXR\XQXQROXúPDVÕQRNWDVÕQGDQHúHNLOGHYHKDQJLG]H\OHUGHHWNLGHEXOXQGX÷XQXQ VDSWDQPD\DoDOÕúÕOPDVÕDPDoODQPDNWDGÕU%XED÷ODPGDoDOÕúPDQÕQDUDúWÕUPDVRUXODUÕQÕ úXVRUXODUWHúNLOHWPHNWHGLU

1. <HUHONDPXR\XQXQROXúXPXQGD\HUHOEDVÕQÕQUROQHGLU"

2. <HUHOEDVÕQÕQKHGHINLWOHVL\HUHOEDVÕQRUJDQÕ\HUHOJD]HWHOHULKDEHUYHELOJL ND\QD÷ÕRODUDNGH÷HUOHQGLUPHNWHPLGLU"

3. <HUHO NDPXR\XQX ROXúWXUDQ LQVDQODU \HUHO EDVÕQGD \D\ÕPODQDQ KDEHUOHUGHQ etkilenmekte midir?

4. <HUHO EDVÕQGD \D\Õmlanan haberler neticesinde okur kitlesinin kanaatlerinde GH÷LúLNOLNROPDNWDPÕGÕU"

$UDúWÕUPDVRUXODUÕQDSDUDOHORODUDNoDOÕúPDNDSVDPÕQGDHOHDOÕQDQKLSRWH]OHULLVH úXQRNWDODUROXúWXUPDNWDGÕU

1. Okur kitlenin, Trabzon’da yerel gazetelerin hedef kitlesini yönlendirici bir güce VDKLSROGX÷XQDGDLULQDQFÕ\NVHNWLU

7UDE]RQ¶GD\HUHOJD]HWHOHULQLQVDQODUGDRUWDNELUNDQDDWLQROXúPDVÕQRNWDVÕQGD RNXUNLWOHWDUDIÕQGDQHWNLOLRODUDNJ|UOPHRUDQÕ\NVHNWLU

 7UDE]RQ¶GD RNXU NLWOHQLQ \HUHO EDVÕQ RUJDQÕ yerel gazeteleri haber ve bilgi ND\QD÷ÕRODUDNGH÷HUOHQGLUPHRUDQÕ\NVHNWLU

 7UDE]RQ¶GD RNXU NLWOHQLQ \HUHO JD]HWHOHUL NHQW \DúDPÕQD LOLúNLQ NRQXODU ED÷ODPÕQGDHWNLOLRODUDNGH÷HUOHQGLUPHRUDQÕ\NVHNWLU

5. Yerel gazetelerden okunan haberler ve bilgiler neticesinde okur kitlenin NDQDDWOHULQGHGH÷LúLNOLNRUDQÕRUWDG]H\GHROPDNWDGÕU

1LKD\HWLQGH JHUoHNOHúWLULOHQ oDOÕúPDGD EHOLUWLOHQ QRNWDODU 7UDE]RQ |UQH÷L HOH DOÕQDUDNGH÷HUOHQGLULOPHNWHGLU

3. ÖNEM

%LU NHQWWH \|UHGH \DúD\DQ KDON YH R NHQWLQ yörenin idaresinde bulunan yerel \|QHWLPXQVXUODUÕLoLQVRV\DOVL\DVDOHNRQRPLNNOWUHOVDQDWVDOYEDODQODUDoÕVÕQGDQ YHNHQWWH\|UHGHYXNXEXODQVRUXQODUDo|]PUHWLOPHVLV|]NRQXVXVRUXQODUÕRUWD\D

ELUPHNDQL]PDYHkGHWDELUFDQGDPDUÕNRQXPXQGDEXOXQPDNWDGÕUdQN6UPHOL¶QLQ   EHOLUWWL÷L ]HUH ELU NHQWLQ oDUSÕN \DSÕODQPDVÕ oHYUH NLUOLOL÷L \DSÕOPD\DQ \ROODUÕ DNVD\DQ KL]PHWOHUL G]HQOL ELU úHNLOGH VDQD\LOHúHPHPHVL NDONÕQDPDPDVÕ NHQWWHNL VRV\DO NOWUHO YH HNRQRPLN \DSÕQÕQ JHOLúHPHPHVL JLEL VRUXQODU \HUHO ER\XWODUGDROGX÷XLoLQGR÷DORODUDNHQoRNRNHQWWH\DúD\DQLQVDQODUÕLOJLOHQGLUPHNWH ELUGL÷HUGH\LúOH\HUHONDPXR\XQXROXúWXUDQXQVXUODUÕHWNLOHPHNWHGLU%LUGL÷HUWDUDIWDQ bir kentin, yörenin, ülke genelinde sesini duyurarak kendini gösterebilmesinin yolu da, JHUHNOLELOJLGRQDQÕPÕQDVDKLSYHHWNLQELU\HUHONDPXR\XQXQYDUOÕ÷ÕQGDQJHoPHNWHGLU %XOXQGX÷X\|UHLoHULVLQGHIDDOL\HWJ|VWHUHQELUNLWOHLOHWLúLPDUDFÕRODQ\HUHOEDVÕQ LVH\HUHONDPXR\XLOHELUOLNWHD\QÕORNDOER\XWODULoLQGHEXOXQPDVÕYHEX\HUHOoHYUHGH ORNDO G]H\GH FHUH\DQ HGHQ VRUXQODUÕ ROD\ODUÕ YE NHQGLVLQLQ GH EL]]DW \DúDPDVÕ QHGHQL\OH \HUHO NDPXR\XQXQ ROXúPDVÕ QRNWDVÕQGa fonksiyonel olarak belirmektedir 6UPHOL   %LU EDúND DoÕGDQ \HUHO EDVÕQ \HUHO \|QHWLPOHU LOH \|UH KDONÕ DUDVÕQGDNL LOHWLúLPL VD÷OD\DUDN NDUúÕOÕNOÕ GL\DOR÷XQ DUDFÕ RODELOHQ YH EX úHNLOGH GHPRNUDVLQLQ\HUOHúLSN|NOHúHUHNVD÷OÕNOÕELUúHNLOGHLúOH\HELOPHVLQGHPKLPELUURO EXOXQDQELUNXUXPROPDVÕDoÕVÕQGDQGD|QHPWDúÕPDNWDGÕU*UHOL

%XQRNWDODUGDQKDUHNHWOH³<HUHO.DPXR\XQXQ2OXúXPXQGD<HUHO%DVÕQÕQ5RO -7UDE]RQgUQH÷LQGH%LU$UDúWÕUPD-´DGOÕEXoDOÕúPD\HUHOEDVÕQÕQ|QHPLni, görevlerini, LúOHYOHULQL VRUXPOXOXNODUÕQÕ YH NDUúÕODúWÕ÷Õ VRUXQODUÕ RUWD\D NR\DUDN YH LUGHOH\HUHN \HUHO NDPXR\XQXQ ROXúPDVÕQGDNL UROQ VDSWD\DFDN ROPDVÕ DoÕVÕQGDQ |QHP DU] HWPHNWHGLU$\UÕFDEHOLUWLOHQDoÕODUGDQ\DSÕODFDNVDSWDPDODUÕQ\HUHOEDVÕQÕQ konumu ile GXUXPXQX RUWD\D NR\PDVÕ YH EXQXQ QHWLFHVLQGH GDKD L\L ELU QRNWD\D XODúDELOPHVL DoÕVÕQGDQELUWDNÕP|QHULOHULYXUJXODPDVÕoDOÕúPDQÕQELUEDúND|QHPOLQRNWDVÕQÕWHúNLO etmektedir.

4. VARSAYIMLAR

D7UDE]RQ¶GD\D\ÕQODQDQ\HUHOJD]HWHOHU\HUHONDPXR\XQXQROXúPDVÕQRNWDVÕQGD |QHPOLER\XWODUGDHWNLGHYHNDWNÕGDEXOXQPDNWDGÕUODU

E7UDE]RQ¶GD\D\ÕQODQDQ\HUHOJD]HWHOHULQKHGHINLWOHVL\HUHOJD]HWHOHULHWNLQELU haber ve bilgi kaynD÷Õ RODUDN NXOODQPDNWD YH EX GR÷UXOWXGD \HUHO JD]HWHOHUGHQ \DUDUODQPDNWDGÕU

F7UDE]RQ¶GD\D\ÕQODQDQ\HUHOJD]HWHOHULQKLWDSHWWL÷LKHGHINLWOH\HUHOEDVÕQGDQ HWNLOHQPHNWH YH EXQXQ VRQXFXQGD KHGHI NLWOH\L ROXúWXUDQ NLúLOHULQ NDQDDWOHULQGH ELUWDNÕPGH÷LúLNOLNOHUROPDNWDGÕU

5. SINIRLILIKLAR

dDOÕúPDQÕQLoHUGL÷LELUWDNÕPVÕQÕUOÕOÕNODUÕúXQRNWDODUWHúNLOHWPHNWHGLU

DdDOÕúPDQÕQVRUXQYHDPDoEDúOÕNODUÕDOWÕQGDEHOLUWLOGL÷L]HUHEXDUDúWÕUPD\HUHO NDPXR\XQXQROXúXPXQGD\HUHOEDVÕQÕQUROQDUDúWÕUPDNYHRUWD\DNR\PDNLOHVÕQÕUOÕ WXWXOPDNWD YH EX ED÷ODPGD DUDúWÕUPDQÕQ X\JXODPD DúDPDVÕQGD 7UDE]RQ |UQH÷L HOH DOÕQPDNWDGÕU

EdDOÕúPD7UDE]RQNHQWPHUNH]LYHEXPHUNH]GH\D\ÕQODQDQ\HUHOJD]HWHOHULOH VÕQÕUOÕEXOXQPDNWDGÕU

F dDOÕúPDQÕQ X\JXODPD DúDPDVÕQGD 7UDE]RQ |UQH÷L LoLQ JHUoHNOHúWLULOHQ DQNHW oDOÕúPDVÕDQNHWLQX\JXODQDFD÷ÕKHGHINLWOHDoÕVÕQGDQ7UDE]RQNHQWPHUNH]LQGH\DúD\DQ LQVDQODULOHVÕQÕUOÕWXWXOPXúWXU

6. YÖNTEM

³<HUHO .DPXR\XQXQ 2OXúXPXQGD <HUHO %DVÕQÕQ 5RO -7UDE]RQ gUQH÷LQGH %LU ArDúWÕUPD-´ DGOÕ EX oDOÕúPDQÕQ WHRULN NÕVPÕQGD NXUDPVDO ELU \DSÕ ROXúWXUXOPDVÕ

WH]oDOÕúPDODUÕQGDQVUHOL\D\ÕQODUGDQGHUJLOHUGHQJD]HWHOHUGHQPDNDOHOHUGHQNDPX kXUXPODUÕ LOH |]HO NXUXOXúODUÕQ EHOJH YH GRNPDQODUÕQGDQ \DUDUODQÕOPÕúWÕU %X ND\QDNODUÕQ \DQÕ VÕUD LQWHUQHW RUWDPÕQGD NRQX LOH LUWLEDWOÕ ELOJL EHOJH PDNDOH YE LoHULNOHULQ\HUDOGÕ÷ÕoHúLWOLZHEVLWHOHULQLQVD\IDODUÕQGDQGDID\GDODQÕOPÕúWÕU

dDOÕúPD NDSVDPÕQGD 7UDE]RQ 9DOLOL÷L %DVÕQ YH +DONOD øOLúNLOHU 0GUO÷ LOH J|UúPHOHU\DSÕODUDN\HUHOJD]HWHOHUYHV|]NRQXVX\HUHOJD]HWHOHULQUHVPLLODQJHOLUOHUL KDNNÕQGD ELOJL YH GRNPDQ DOÕQPÕúWÕU 7UDE]RQ NHQW SURILOLQLQ RUWD\D NRQXOPDVÕ DPDFÕ\OD oHúLWOL NLWDSODUGDQ YH YDOLOL÷LQ ZHE VLWHVLQGHQ \DUDUODQÕOPDVÕQÕQ \DQÕQGD 7UDE]RQ'HYOHWøVWDWLVWLN(QVWLWV%|OJH0GUO÷¶QQNWSKDQHVLQGHQYHEXUDGDQ DOÕQDQ EHOJH YH YHULOHUGHQ GH ID\GDODQÕOPÕúWÕU $\UÕFD 7UDE]RQ%DVÕQ(QIRUPDV\RQøO 0GUO÷LOHJ|UúOHUHN\HUHOEDVÕQDLOLúNLQND\QDNODUWHPLQHGLOPLúWLUdDOÕúPDGD 7UDE]RQNHQWPHUNH]LQGH\D\ÕQODQPDODUÕVXUHWL\OHHNVHQDOÕQDQ\HUHOJD]HWHOHUHLOLúNLQ ELOJLOHULVHV|]NRQXVX\HUHOJD]HWHOHULQJHQHO\D\ÕQPGUJHQHONRRUGLQDW|UYH\D]Õ LúOHULPGUNRQXPXQGDNL\HWNLOLOHULLOHJ|UúOPHVLQHWLFHVLQGHHOGHHGLOPLúWLU

dDOÕúPDQÕQ 7UDE]RQ |UQH÷LQGHNL DUDúWÕUPD NDSVDPÕQGD LVH X\JXODPD\D \|QHOLN RODUDN DQNHW WHNQL÷L NXOODQÕOPÕúWÕU $QNHW X\JXODPDVÕQGD |UQHNOHPLQ WHVSLWL LoLQ WDQÕPODQDQ HYUHQGH KHU HOHPDQÕQ VHoLOHFHN |UQHNWH \HU DOPD RODVÕOÕ÷ÕQÕQ HúLW YH ED÷ÕPVÕ]ROGX÷XEDVLWWHVDGIL|UQHNOHPH\|QWHPLX\JXODQPÕúWÕU%XQDJ|UH7UDE]RQ kent merkezinde 09.05.2005 -WDULKOHULDUDVÕQGDDUDúWÕUPDFÕQÕQGDLoLQGH\HU DOGÕ÷Õ G|UW DQNHW|U LOHEDVLWWHVDGIL |UQHNOHPH\|QWHPLLOH VHoLOHQ NLúL]HULQGH DQNHWJHUoHNOHúWLULOPLúWLU$QNHWLQX\JXODQDFD÷Õ|UQHNOHPLoLQNLúLVD\ÕVÕQÕQRODUDN EHOLUOHQPHVL DUDúWÕUPD HYUHQLQLQ NDSVDPÕQÕ WHúNLO HGHQ 7UDE]RQ NHQW PHUNH]LQGHNL QIXVXQ\ÕOÕJHQHOQIXVVD\ÕPÕVRQXoODUÕQDJ|UHROPDVÕYHEXQDNRúXW RODUDN 7UDE]RQ 'HYOHW øVWDWLVWLN (QVWLWV %|OJH 0GUO÷¶QGHQ 7UDE]RQ NHQW PHUNH]LQL HYUHQ RODUDN WDQÕPOD\DQ oDOÕúPDODU LoLQ  NLúL\H X\JXODQPDVÕ \|QQGH DOÕQDQJ|UúGR÷UXOWXVXQGDROPXúWXU

Evren: %X oDOÕúPDGD 7UDE]RQ NHQW PHUNH]LQGH \DúD\DQ RNXU\D]DU QIXV DUDúWÕUPDQÕQ HYUHQLQL WHúNLO HWPHNWH YH EHOLUWLOHQ NRQXP NDSVDPÕQGD \HUHO JD]HWHOHU DUDFÕOÕ÷ÕLOHHWNLOHQGL÷LYDUVD\ÕODQRNXUNLWOHVLKHGHINLWOHROPDNWDGÕU

Örneklem: dDOÕúPDQÕQX\JXODPDNDSVDPÕQGDJHUoHNOHúWLULOHQDQNHWWHNQL÷LLoLQ \XNDUÕGDWDQÕPODQDQHYUHQLoHULVLQGHQEDVLWWHVDGIL|UQHNOHPH\|QWHPLLOHVHoLOHQ NLúLDUDúWÕUPDQÕQ|UQHNOHPLQLROXúWXUPDNWDGÕU

9HULOHULQ7RSODQPDVÕøúOHQPHVLYHd|]POHQPHVL

dDOÕúPDGD NXUDPVDO ELU \DSÕ ROXúWXUDELOPHN LoLQ OLWHUDWU WDUDPDVÕ \|QWHPL\OH NRQX\DLOLúNLQRODUDNoHúLWOLND\QDNODUNXOODQÕOPÕúYH7UDE]RQ\HUHOEDVÕQÕQÕQPHYFXW GXUXPXQXRUWD\DNR\DELOPHNLoLQJQONRODUDN\D\ÕQODQDQ\HUHOJD]HWHOHULQYHEXQXQ \DQÕ VÕUD UHVPL NXUXPODUÕQ \HWNLOLOHUL LOH J|UúPH \DSÕODUDN YHULOHU WRSODQPÕúWÕU dDOÕúPDQÕQX\JXODPDER\XWXQGDLVHYHULWRSODPDWHNQL÷LRODUDNDQNHWVHoLOPLúYHEX GR÷UXOWXGDVRUXGDQROXúDQELUDQNHWIRUPXKD]ÕUODQPÕúWÕU

Anket içerisinde yer alan 46 sorudan 45’i NDSDOÕ XoOX VRUXODUGDQ YH GHQHNOHULQ \DúODUÕQÕ|÷UHQPH\H\|QHOLNVRUXGDDoÕNXoOXVRUXGDQROXúPDNWDGÕU$QNHWLQ\DSÕVÕ úXúHNLOGHELUJ|UQPDU]HWPHNWHGLU%XQDJ|UHLONRODUDNDQNHWLQJLULúLQGHLNLVDWÕUOÕN ELUDoÕNODPD\D]ÕVÕ\HUDOPDNWDGÕU$QNHWformu deneklerin düzenli olarak ulusal gazete RNX\XSRNXPDGÕNODUÕQDLOLúNLQVRUXLOHEDúODPDNWDYHDUGÕQGDQVRUXGDQVRUXGD GDKLO ROPDN ]HUH \HUHO EDVÕQ RUJDQÕ \HUHO JD]HWHOHUH LOLúNLQ VRUXODU YH LIDGHOHU LOH devam etmektedir. Burada 2. sorudan EDúOD\DQ YH  VRUX GDKLO RODUDN GHYDP HGHQ VRUXODU \HUHO JD]HWHOHUH \|QHOLN VRUXODUGDQ ROXúPDNWDGÕU 6RQUDVÕQGD  VRUX LOH EDúOD\ÕSVRUXGDKLOGHYDPHGHQE|OPLVHELUWDEORLoHULVLQH\HUOHúWLULOPLúROXS\HUHO gazete okumaya yönelik ifadelerden oluúPDNWDGÕU6RQRODUDNVRUXLOHEDúOD\DQYH VRQVRUXRODQVRUX\XGDNDSVD\DQNÕVÕPLVHDQNHWHNDWÕODQODUÕQVRV\R-demografik |]HOOLNOHULQL|÷UHQPH\H\|QHOLNVRUXODUGDQROXúPDNWDGÕU

Anket, 09.05.2005 –WDULKOHULDUDVÕQGDDUDúWÕUPDFÕQÕQGDGDKLOROGX÷X G|UW DQNHW|U LOH 7UDE]RQ NHQW PHUNH]LQGH  NLúL ]HULQGH JHUoHNOHúWLULOPLúWLU

DQDOL]LQGH LVH LVWDWLVWLNVHO SDNHW SURJUDPÕ RODQ 6366 SURJUDPÕ NXOODQÕOPÕúWÕU AnNHWOHUGHQHOGHHGLOHQYHULOHUELOJLVD\DUGD6366SURJUDPÕQGDQXPDUDODPDELoLPLQGH NRGODQPÕúYHLúOHQPLúWLU9HULOHU]HULQGH\LQHD\QÕSURJUDPLoHULVLQGH\HUDODQDQDOL] türlerinden frekans analizi, ki-kare testi (chi-square test X2) ve Friedman testi kullDQÕOPÕúWÕU

)UHNDQV DQDOL]L KHU ELU YHULQLQ \LQHOHQPH VD\ÕVÕQÕ J|VWHUPHN DPDFÕ\OD NXOODQÕOPDNWDGÕU.DUDVDU)UHNDQVDQDOL]LQGHGH÷LúNHQ\DGDGH÷LúNHQOHUH LOLúNLQ GH÷HUOHULQ YH\D SXDQODUÕQ GD÷ÕOÕPÕQD DLW |]HOOLNOHU EHWLPOHQPHNWH YH EXQD yöQHOLNRODUDNGDYHULOHUVD\ÕYH\]GHKDOLQGHVXQXOPDNWDGÕUODU%\N|]WUN %LUGL÷HUDQDOL]\|QWHPLRODQNL-NDUHWHVWLLNLNDWHJRULNGH÷LúNHQDUDVÕQGDDQODPOÕ ELULOLúNLROXSROPDGÕ÷ÕQÕWHVSLWHWPHNLoLQNXOODQÕOPDNWDGÕU%XQDJ|UH³LNLVÕQÕIODPDOÕ GH÷LúNHQG]H\OHULQHJ|UHROXúDQJ|]HQHNOHUGHJ|]OHQHQVD\ÕODUOD-GH÷HUOHUOHEHNOHQHQ VD\ÕODUÕQ-GH÷HUOHULQ ELUELUOHULQGHQ DQODPOÕ ELU úHNLOGH IDUNOÕOÕN J|VWHULS J|VWHUPHGL÷L´ WHVW HGLOPHNWHGLU %\N|]WUN   %X QRNWDGD DUDúWÕUPDGD ;2 _de÷HULQLQ VRQXFXQD \]GH NDo RODVÕOÕNOD JYHQLOHFH÷LQL EHOLUWHQ JYHQ G]H\L RODUDN GDYUDQÕú DUDúWÕUPDODUÕQGDHQVÕNWHUFLKHGLOHQJYHQG]H\LRODQS GH÷HULNXOODQÕOPDNWDGÕU 6|] NRQXVX GH÷HULQ VHoLPL LVH  ¶OLN ELU KDWD RODVÕOÕ÷ÕQD RODQDN WDQÕPDN DQODPÕQD JHOPHNWHGLU 6HQFHU   )ULHGPDQ WHVWL LVH LNL YH\D GDKD ID]OD GH÷LúNHQLQ GD÷ÕOÕPÕQÕQNDUúÕODúWÕUÕOPDVÕDPDFÕ\ODNXOODQÕODQWHVWOHUGHQELULGLU%XUDGDGHQHNOHULQ GH÷LúNHQOHU LOH LOJLOL WXWXPODUÕ GHUHFHOL ELU |OoHNWH EHOLUOHQPHNWH YH |OoOPektedir. 6RQXFXQDQODPOÕELULOLúNLRUWD\DNR\PDVÕLVHGHQHNOHULQV|]NRQXVXGH÷LúNHQOHUHNDUúÕ WXWXPODUÕQGDIDUNROGX÷XQXJ|VWHUPHNWHGLU(UGR÷DQ

7. TANIMLAR

%DVÕQ %HOLUOL ]DPDQ DUDOÕNODUÕ LOH EDVÕOÕ RODUDN \D\ÕQODQDQ JD]HWH YH GHUJL úHNOLQGHNL\D\ÕQODUÕQWPQHEDVÕQDGÕYHULOPHNWHGLU<NVHOYH*UFDQ

<D\JÕQ %DVÕQ hONH JHQHOLQL NDSVD\DFDN ER\XWODUGD \D\ÕQ IDDOL\HWL LoHULVLQGH EXOXQDQEDVÕQD\D\JÕQEDVÕQGHQLOPHNWHGLU

<HUHO %DVÕQ hONH G]H\LQL NDSVDPD\DQ EXQD NDUúÕOÕN \DOQÕ]FD \HUHO |OoHNWH \D\ÕQIDDOL\HWLLoHULVLQGHEXOXQDQEDVÕOÕ\D\ÕQRUJDQODUÕQD\HUHOEDVÕQDGÕYHULOPHNWHGLU

Yerel Gazete: <HUHOG]H\GHSHUL\RGLNDUDOÕNODUODEDVÕOÕRODUDN\D\ÕQODQDQNLWOH LOHWLúLPDUDFÕGÕU

Kamuoyu: .DPXR\XNDPX\DúDQWÕVÕLOHLOJLOLWDUWÕúPDOÕELUVRUXQYH\DROD\\DGD NRQXODUD \|QHOLN RODUDN EXQODUOD LOJLOL EXOXQDQ LQVDQODUÕQ VDKLS ROGXNODUÕ NDQDDWOHULQ DQODWÕPÕúHNOLQGHWDQÕPODQDELOPHNWHGLU

Yerel Kamuoyu: Yerel kamuoyu, NDSVDPLWLEDUL\OH\HUHOVÕQÕUODUoHUoHYHVLQGH herhangi ELU ROD\ NRQX YH\D VRUXQ NDUúÕVÕQGD EX ROD\ NRQX YH\D VRUXQ LOH LOJLOL EXOXQDQYHV|]NRQXVX\HUHOVÕQÕUODULoHULVLQGH\DúD\DQLQVDQODUÕQWDúÕGÕNODUÕNDQDDWOHULQ DQODWÕPÕGÕU

øOHWLúLPøQVDQODUDUDVÕLOLúNLOHULQYDUROPDVÕYHVUGUOPHVLED÷ODPÕQGD duygu, GúQFHYHELOJLOHULQoHúLWOL\ROODULOHDNWDUÕOPDVÕYHSD\ODúÕOPDVÕ

<HUHO øOHWLúLP 6ÕQÕUODUÕ EHOLUOL ELU \HUH YH oHYUHVLQH LOLúNLQ RODUDN V|] NRQXVX \HUHOFR÷UDI\DGDYHEXUDGD\DúD\DQLQVDQODUDUDVÕQGDJHUoHNOHúHQLOHWLúLP

Yöre: Bir bölgenLQEHOOLELU\HUYHoHYUHVLQLNDSVD\DQVÕQÕUODUÕEHOLUOLE|OPQH \|UHDGÕYHULOPHNWHGLU7UN'LO.XUXPX7UNoH6|]ON

Yerel: %LUE|OJHQLQVÕQÕUODUÕEHOLUOLELU\HUYHoHYUHVLQHLOLúNLQYH|]JRODQ Demokrasi: “Demokrasi, ilgili taraIODUÕQ PPNQ RODQ HQ ID]OD YH HQ QLWHOLNOL NDWÕOÕPÕQÕVD÷OD\DQNROHNWLINDUDUODUDOÕQPDVÕQÕDPDoOD\DQXVXOOHULoHUHQ´YH³QRUPDWLI VRQXoODUÕRODQELULúOH\LúNXUDOODUÕVLVWHPL´úHNOLQGHWDQÕPODQDELOPHNWHGLU.HDQH 156-157).

BÖLÜM II

YEREL BASIN VE YEREL KAMUOYU

<HUHOEDVÕQNDYUDPÕ7UNL\H¶GH³$QDGROX%DVÕQÕ´\DGD³7DúUD%DVÕQÕ´RODUDN GD QLWHOHQGLULOPHNWHGLU <FHO   EX GH\LPOHULQ JHQHOOLNOH øVWDQEXO GÕúÕQGD \D\ÕQODQDQVUHOL\D\ÕQODUÕDQODWPDNLoLQNXOODQÕOGÕ÷ÕQÕLIDGHHWPHNWHGLU<HUHOEDVÕQÕQ WDULKVHOVUHoLoHULVLQGHNLNRQXPXYHVWOHQGL÷LPLV\RQLWLEDUL\OHEXQLWHOHQGLUPHOHUGH GR÷UXOXNYHKDNOÕOÕNSD\ÕEXOXQPDNWDGÕU$QFDNGH÷LúHQ]DPDQYHNRúXOODUQHWLFHVLQGH V|]NRQXVXQLWHOHQGLUPHOHUOHLOJLOLGXUXPODUGDGH÷LúPLúWLU

TüUN EDVÕQÕQÕQ NXUXOXú YH JHOLúPH G|QHPL DoÕVÕQGDQ ³7DúUD %DVÕQÕ´ GH\LPLQLQ KDNOÕELUDQODPWDúÕGÕ÷ÕQÕEHOLUWHQ8OXVJQP]7UNEDVÕQÕQÕQQLWHOLNOHUL oHUoHYHVLQGHEXNXOODQÕPÕQJHoHUOLOL÷LQL\LWLUGL÷LQLV|\OHPHNWHGLU8OXVEXQXQQHGHQL olarak øVWDQEXO GÕúÕQGD \D\ÕQODQGÕ÷Õ KDOGH \D\JÕQ EDVÕQ LoLQGH \HU DODQ JD]HWHOHULQ EXOXQPDVÕ LOH \LQH øVWDQEXO YH $QNDUD¶GD \D\ÕQODQGÕ÷Õ KDOGH 7UNL\H |OoVQGH GD÷ÕWÕOÕSRNXQPD\DQJD]HWHOHULQPHYFXWROPDVÕQÕJ|VWHUPHNWHGLU%XEDNÕPGDQ7DúUD EDVÕQÕWHULPL NRQX\X DoÕNVHoLNRUWD\D NR\PDNDoÕVÕQGDQ\HWHUOLROPDPDNWDYHED]Õ NDUÕúÕNOÕNODUDQHGHQRODELOPHNWHGLU

ùDQOÕHUGH%DVÕQ<D\ÕQYH(QIRUPDV\RQ*HQHO0GUO÷WDUDIÕQGDQ \D\ÕQODQDQ ³$QDGROX %DVÕQÕ ´ DGOÕ \DSÕWÕQ LoHUL÷LQL |UQHN J|VWHUHUHN “Anadolu %DVÕQÕ´ GHQLOGL÷L ]DPDQ EXQXQ $QDGROX GÕúÕQÕ ELU EDúND GH\LúOH .ÕUNODUHOL (GLUQH 7HNLUGD÷JLEL7UDN\D¶GDNLLOOHULGHNDSVDGÕ÷ÕQÕLIDGHHWPHNWHGLU%XQDNDUúÕQ³$QDGROX %DVÕQÕ´GH\LPLøVWDQEXOYH$QNDUD¶GD\D\ÕQODQÕSGDLoHULNYHQLWHOLNRODUDNEXEDVÕQ LoHULVLQGH \HU DOPDVÕ JHUHNHQ KHUKDQJL ELU $QDGROX JD]HWHVLQL GH NDSVDPDPDNWDGÕU ùDQOÕHU LúWH EX QHGHQOHUGHQ GROD\Õ ³$QDGROX EDVÕQÕ´ \D GD ³WDúUD EDVÕQÕ´ GH\LPOHUL \HULQH ³\HUHO EDVÕQ´ NDYUDPÕQÕQ NXOODQÕOPDVÕQÕQ GDKD GR÷UX RODFD÷ÕQD GLNNDW çekmektedir.

(VNLGHQ\HUHOJD]HWHOHUH³WDúUDJD]HWHOHUL´\DGD³$QDGROXJD]HWHOHUL´YHGDKD HVNLGHQ GH ³9LOD\HW JD]HWHOHUL´ GHQLOGL÷LQL GLOH JHWLUHQ 7RSX] GD   EX GH\LPOHULQ]DPDQODDQODPODUÕQÕ\LWLUGLNOHULQLYXUJXODPDNWDGÕU

<HUHO EDVÕQ NDYUDPÕQÕ ³$QDGROX EDVÕQÕ´ RODUDN QLWHOHQGLUHQ YH RQXQ 8OXVDO .XUWXOXú6DYDúÕ¶QÕQJD]LEDVÕQÕROGX÷XQX7UNL\H&XPKXUL\HWL¶QLQNXUXOXúXQGDKDUFÕ RODQYHøUDGH-i Milliye ile Hâkimiyet-L0LOOL\H¶QLQJQP]GHNLWHPVLOFLVLRODQEDVÕQ ROGX÷XQX EHOLUWHQ 7XUDQ   LVH EX QLWHOHQGLUPHVLQLQ QHGHQLQL úX úHNLOGH DoÕNODPDNWDGÕU

³<HUHOEDVÕQ\HULQHEL]LPELOHUHN$QDGROXEDVÕQÕGHPHPL]LQWHPHOIHOVHIHVL$QDGROX V|]F÷QGHVRPXWODúDQELUOHúWLULFLOLNEWQOHúWLULFLOLNELUEDúNDGH\LúOHXOXVDOELUOLN ulusal bütünlük idealidir. ”

0LOOL 0FDGHOH \ÕOODUÕQGD .XUWXOXú 6DYDúÕ¶QGD 7UNL\H &XPKXUL\HWL¶QLQ NXUXOXúXVÕUDVÕQGDYHVRQUDVÕQGDJHUoHNWHQoRNE\NGHVWHNOHUYHJHUoHNOHúWLULOHQoRN |QHPOL J|UHYOHU V|] NRQXVXGXU YH R G|QHPOHULQ úDUWODUÕ DoÕVÕQGDQ HOH DOÕQGÕ÷Õnda ³$QDGROX EDVÕQÕ´ GH÷HUOHQGLUPHVL KDNOÕ ELU \DNODúÕP ROPDNWDGÕU $QFDN 9XUDO¶ÕQ EHOLUWWL÷L]HUHDNDGHPLNELUoDOÕúPDGDHYUHQVHONDYUDPODUÕQNXOODQÕOPDVÕ X\JXQELU\DNODúÕPRODFD÷ÕLoLQoDOÕúPDGD³<HUHOEDVÕQ´NDYUDPÕNXOODQÕOPDNWDGÕU

ÇaOÕúPDQÕQ³<HUHO%DVÕQYH<HUHO.DPXR\X´EDúOÕNOÕLNLQFLE|OPQGHLONRODUDN \HUHO EDVÕQ NDYUDPÕ oHúLWOL WDQÕPODPDODUÕ LOH VXQXOPDNWD YH EX úHNLOGH NDYUDP D\UÕQWÕODUÕLOHDoÕNODQDUDNPWDODDHGLOPHNWHGLUøNLQFLKXVXVRODUDN\HUHOEDVÕQÕQKHGHI kitlesi YH KDEHU ND\QDNODUÕ GH÷HUOHQGLULOHUHN RUWD\D NRQXOPD\D oDOÕúÕOPDNWD YH VRQUDVÕQGD\HUHOEDVÕQÕQ|QHPLGHPRNUDVLLOH\HUHOEDVÕQÕQWHPHO|]HOOLNOHULDoÕVÕQGDQ irdelenmektedir.

1. KAVRAM OLARAK YEREL BASIN

*QP] NRúXOODUÕ oHUoHYHVLQGH JD]HWHOHU oRN JHQLú DODQODUD GD÷ÕWÕP \DSDELOGLNOHULYHEXDPDoOD\D\ÕQODQGÕNODUÕJLELEHOLUOLELU\|UHKDONÕQDXODúPDNYHR

\|UHQLQ \HUHO NRQXODUÕ\ODLOJLOHQPHN JD\HVL\OH GH \D\ÕQODQPDNWDGÕUODU %XED÷ODPGD EHOLUOL ELU \|UHGH \D\ÕQODQDQ EDVÕQ \HUHO EDVÕQ RODUDN DGODQGÕUÕOPDNWD YH \HUHO NDPXR\XQD\|QHOLNKDUHNHWDODQÕLoLQGHNLLOHWLúLPDUDoODUÕWRS\HN€QRODUDN\HUHOEDVÕQ DGÕLOHQLWHOHQGLULOPHNWHGLU%RGXU9XUDO

8OXVODUDUDVÕ øQJLOL]FH V|]ONOHUGH \HUHO EDVÕQ ³<DOQÕ]FD EHOLUOL ELU E|OJHGH yayÕPODQDQYHRNXQDQXOXVDOKDEHUOHUGHQIDUNOÕRODUDN\HUHOKDEHUOHULQYHNRQXODUÕQ \HU DOGÕ÷Õ JD]HWHOHU \D GD ³*HQHO RODUDN NDVDED YH\D úHKLUGH \DúD\DQ LQVDQODUÕ LOJLOHQGLUHQ KDEHUOHULQ \HU DOGÕ÷Õ YH R úHKLUGH \D\ÕPODQDQ JD]HWHOHU´ RODUDN WDQÕPODQPDNWDGÕU(Vural, 1999: 41).

*LUJLQ    \HUHO EDVÕQÕ ³%|OJHQLQ YH E|OJHGH \DúD\DQODUÕQ KHU WUO VRUXQXQXYHEXVRUXQODUÕQNDUúÕVÕQGDUHWLOHELOHFHNo|]P|QHULOHULQLJQGHPHJHWLUHQ WDUWÕúDQ \HUHO \|QHWLP LOH PHUNH]L \|QHWLP DUDVÕQGD N|SU LúOHYL J|UHQ KDONÕQ J|] NXOD÷ÕROGX÷XNDGDU\HUHO\|QHWLPLQGLOLGHRODELOHQELULúOH\LúOHNLúLOHULNUHVHOOHúPH JLUGDEÕQGDQELUD]ROVXQDOÕNR\DELOHQ´ELUDUDoRODUDNQLWHOHQGLUPHNWHGLU*LUJLQ  ELU EDúND \DSÕWÕQGD GD KDEHU DoÕVÕQGDQ \D\ÕPODQGÕ÷Õ \|UHGHNL ROD\ODUD D÷ÕUOÕN YHUHQNHQGL\|UHVLQLQNDONÕQPDVÕYHJHOLúPHVLLoLQoDEDKDUFD\DQYHXOXVDONRQXODUGD NDPXR\XROXúWXUDQ\D\ÕQRUJDQODUÕQÕ\HUHOEDVÕQRODUDNWDQÕPODPDNWDGÕU

9XUDOøVWDQEXOGÕúÕQGDNLNHQWNDVDEDYHN|\OHUGHEXOXQGXNODUÕ\|UH LOH VÕQÕUOÕ HWNLQOLN J|VWHUHQ KHGHI NLWOHVLQL \DOQÕ]FD \|UHGH \DúD\DQ LQVDQODUÕQ ROXúWXUGX÷X YH VÕQÕUOÕ VD\ÕGD RNXUD VDKLS EDVÕQ NXUXOXúODUÕQÕ \HUHO EDVÕQ RODUDN QLWHOHQGLULUNHQNDYUDPÕYHNDSVDPÕQÕEHOLUOHPHDoÕVÕQGDQ\HUHOEDVÕQÕ³6ÕQÕUODUÕGDr ve WDQÕPODQPÕúELU\|UHGH-NLEX\|UH\DOQÕ]FDELUNHQW\DGDNDVDEDGDRODELOLU- o yöre KDONÕQÕ ELOJLOHQGLUPH\H KDEHUGDU HWPH\H H÷LWPH\H H÷OHQGLUPH\H YH \|UH NDPXR\XQXQVHUEHVWROXúXPXQXVD÷ODPD\D\|QHOLN\D\ÕQFÕOÕNIDDOL\HWLLoLQGHEXOXQDQ D\QÕ ]DPDQGD \|UH KDONÕQÕQ LOHWLúLP NXUXPX |]HOOL÷LQL WDúÕ\DQ DUDo \D GD DUDoODU EWQGU´úHNOLQGHWDQÕPODPDNWDGÕU

*UFDQYH<NVHO\HUHOEDVÕQÕ³hONHJHQHOL\HULQHGDKDGDUGD÷ÕWÕPOD ELU \D GD ELUNDo LOLOoHGHNL RNXUD XODúDQ EHOLUOL LO \D GD E|OJH\H LOLúNLQ KDEHUOHULQ \R÷XQOXNWDEXOXQGX÷XEDVÕOÕSHUL\RGLN\D\ÕQODUÕQEWQ´RODUDNWDQÕPODPDNWDYH\HUHO

EDVÕQ |UQHNOHULQGH LO LOoH \D GD E|OJHOHUH \|QHOLN VRUXQODUÕQ JQGHPH JHWLULOLS WDUWÕúÕOGÕ÷ÕQÕLIDGHHWPHNWHGLUOHU

Kayacan (1996: 74), yereO EDVÕQÕ GHPRNUDVL\H PDKDOOv G]H\GH NDWNÕGD EXOXQPDN \HUHO VRUXQODUÕ DUDúWÕUPDN YH DNWDUPDNOD J|UHYOL NXUXPODU RODUDN QLWHOHQGLULUNHQ \HUHO EDVÕQÕ \HUHO \|QHWLPOHU LoLQ YD]JHoLOPH] ELU WHPLQDW YH \HUHO JD]HWHOHUL GH ONH GHPRNUDVLQLQ WHPHO WDúODUÕ RODrak göstermektedir. Bu noktadan KDUHNHWOH \HUHO EDVÕQ KDEHU EDNÕPÕQGDQ \D\ÕQODQGÕ÷Õ \|UHGHNL ROD\ODUDD÷ÕUOÕNYHUHQ \HUHOVRUXQODUÕREMHNWLIYHGR÷UXELUúHNLOGHGLOHJHWLUHUHN\|UHVLQGHNDPXR\XDoÕVÕQGDQ HWNLOLRODELOHQ\|UHQLQNDONÕQPDVÕYHJHOLúPHVL için çaba sarfeden, kendi mahallîndeki VRV\DO HNRQRPLN NOWUHO YH VL\DVDO JHOLúPHOHUL VD÷OÕNOÕ ELU úHNLOGH RNXUODUÕQD DNWDUDELOHQ\D\ÕQRUJDQODUÕRODUDNWDQÕPODQPDNWDGÕU.D\DFDQ

%XQRNWDGD\HUHOEDVÕQÕQNDSVDPÕYHLúOHYLRUWD\DNRQXOPDNWDYH\HUHOEDVÕQELU NXUXP RODUDN GH÷HUOHQGLULOHUHN GHPRNUDVL RGDNOÕ ELU \DNODúÕPOD \HUHO EDVÕQD DoÕOÕP JHWLULOPHNWHGLU*HUoHNWHQJQP]GHGHPRNUDWLNVLVWHPOHULQLúOH\LúLQGHEDVÕQÕQJ|UHY YHLúOHYOHULLOHVRQGHUHFH|QHPOLELUUROHVDKLSROGX÷XYH\HUHOED]GDHOHDOÕQGÕ÷ÕQGDGD EX URO \HUHO EDVÕQÕQ VWOHQGL÷L \DGVÕQDPD] ELUJHUoHN RODUDN NDUúÕPÕ]D oÕNPDNWDGÕU =LUD NRQXPX] DoÕVÕQGDQ GH÷HUOHQGLULOGL÷LQGH \HUHO EDVÕQ EXOXQGX÷X \HUGHNL KHGHI NLWOHOHULLOH\DNÕQELULOHWLúLPYHHWNLOHúLPLoHULVLQGHROPDVÕ suretiyle yerel kamuoyu için HQHWNLQYH|QHPOLNRQXPGDNLLOHWLúLPDUDFÕROPDNWDGÕU

hQDO   \HUHO EDVÕQÕ ³<XUGXQ PXKWHOLI \HUOHULQGH |]HOOLNOH E\N NHQWOHUGÕúÕQGDNL\HUOHúLPELULPOHULQGHLOLOoHYHEHOGHOHUGHJQONKDIWDOÕNYH\DGDKD fD]ODDUDOÕNODUOD\D\ÕQODQDQ\D\ÕQODQGÕNODUÕPDKDOOLQKDEHUKDYDGLVYHVRUXQODUÕQÕGLOH JHWLUHQKDONÕQLVWHGLNOHULQLLOJLOLOHUHDNVHWWLUPH\LKHGHIOH\HQ\D]ÕOÕEDVÕQRUJDQODUÕGÕU´ úHNOLQGHWDQÕPODPDNWDGÕUhQDOEXWDQÕPODPDVÕQGDNL\DNODúÕPÕ\OD\HUHOEDVÕQÕE\N NHQWOHU GÕúÕQGDNL \HUOHúLP ELULPOHUL LOH VÕQÕUODQGÕUPDNWDGÕU $QFDN E\N NHQWOHUGH \D\ÕQODQÕSGDONHJHQHOLQLGH÷LOGHVDGHFHEXOXQGXNODUÕLOYHoHYUHVLQLNDSVDPÕLoLQH DODQ EDVÕQRUJDQODUÕEXOXQPDNWDGÕUNLEXQODUE\NNHQWOHUGH\HUDOPDODUÕQDUD÷PHQ \HUHO EDVÕQ RODUDN GH÷HUOHQGLULOPHNWHGLUOHU $\UÕFD \HUHO EDVÕQÕQ \DOQÕ]FD KDEHU YH

úHNOLQGHQLWHOHQGLULOHQLúOHYLLOH\HWLQLOPH\HUHNGDKDLOHULG]H\OHUGH derinlemesine ele DOÕQPDVÕ JHUHNPHNWHGLU dQN \HUHO EDVÕQ KDONÕQ LVWHGLNOHULQL LOJLOLOHUH LOHWPHQLQ \DQÕQGDROD\ODUÕQSHUGHDUNDVÕQÕDUDúWÕUDQoHúLWOLNRQXODUGDKDONÕELOJLOHQGLUHQROD\ODUÕQ SHúLQLEÕUDNPD\DUDNGHQHWOHPHIRQNVL\RQXQX\HULQHJHWLUHQVRUXQODUDNDOÕFÕo|]POHU UHWLOPHVLQLVD÷OD\DQEXUHWLPVUHFLQHDNWLIELUúHNLOGHNDWNÕGDEXOXQDQYHEXVD\HGH \HUHO KDON LOH \HUHO \|QHWLP DUDVÕQGDNL N|SU YD]LIHVLQL WDP YH GR÷UX ELU úHNLOGH JHUoHNOHúWLUHQELUNRQVHSWHVDKLSROPDOÕGÕU

Bülbül (2001  ³%LU \HUOHúLP ELULPLQGH KD]ÕUODQÕS EDVÕODQ GD÷ÕWÕPÕ VDGHFH EDVÕOGÕ÷Õ\HUGH\DSÕODQR\HUOHúLPELULPLQGHROXSELWHQOHUL|QHPOLROD\ODUÕKHUWUO HWNLQOLNOHUL JHQHO ELOJLOHUL KDEHU GL÷HU \D]ÕQVDO WUOHU IRWR÷UDI YH J|UQWOHUL LOH \DQVÕWDQEDVÕQÕ´\HUHOEDVÕQRODUDNWDQÕPODPDNWDGÕU<HUHOEDVÕQ\|UHVHOVRUXQODUÕGDKD D÷ÕUOÕNOÕ JQGHPH JHWLUPHNWH YH GD÷ÕWÕP EDNÕPÕQGDQ GD GDKD GDU ELU DODQÕ NDSVDPDNWDGÕU 6DKLS ROGX÷X EX QLWHOLNOHU LOH \HUHO EDVÕQ \D\ÕQODQGÕ÷Õ \HUOHúLP ELULPLQLQNRQXúDQGLOLJ|UHQJ|]YHLúLWHQNXOD÷ÕRODUDNGH÷HUOHQGLULOPHNWHGLU

Demirkent (1999: 75- LVH \HUHO EDVÕQÕQ EWQ KL]PHWLQL \D\ÕQODQGÕ÷Õ úHKUH \|QHOLN RODUDN \DSPDVÕ JHUHNWL÷LQL YH úHKULQ YDUOÕ÷ÕQÕ NRUXGX÷X WDNGLUGH ONHQLQ EWQO÷QGH ELU |QHP ND]DQGÕ÷ÕQÕ LIDGH HWPHNWHGLU %X ED÷ODPGD \HUHO EDVÕQ |QFHOLNOHNHQGL\|UHVLQLQ|UIYHkGHWOHULQLNOWUQIRONORUXQX\L\HFH÷LQLYHGQ\D DQOD\ÕúÕQÕNRUX\XS\DQVÕWPDOÕGÕU

<HUHOEDVÕQNLWOHLOHWLúLPDUDoODUÕQÕQ\D\JÕQROPDGÕ÷ÕYHGROD\ÕVÕ\ODWHOHYL]\RQXQ bilinmedL÷L UDG\RQXQ GX\XOPDGÕ÷Õ JD]HWHOHULQ XODúPDGÕ÷Õ E|OJHOHULQ EXOXQGX÷X G|QHPOHUGH\|UHOHULQLQGQ\D\DDoÕODQSHQFHUHVLNRQXPXQGDKL]PHWJ|UHQoRN|QHPOL ELUXQVXUROPXúWXU7HNQRORMLQLQYHúDUWODUÕQJHOLúPHVLLOHELUOLNWHoRNX]DNPHVDIHOHULQ GDKL\DNÕQROGX÷XDOWHUQDWLIOHULQoHúLWOLOLNVÕQÕUODUÕQÕ]RUODGÕ÷ÕJQP]GHLVHKDEHULQ NDSVDPÕDoÕVÕQGDQIHYNDODGHE\\HQGQ\DQHGHQL\OH\D\JÕQEDVÕQÕQJHUHNOLYH\HWHUOL GHUHFHGHLOJLOHQHPHGL÷L\|UHOHULoLQ\HUHOEDVÕQoHYUHQLQYH\|UHKDONÕQÕQkGHWDJ|] kula÷Õ YH GLOL NRQXPXQGD EXOXQPDNWDGÕU %X EDNÕPGDQ NDPXR\X ROXúXPXQGD GD LON KDOND J|UHYLQL \DSDQ \HUHO EDVÕQ NLWOH LOHWLúLP DUDoODUÕ LoHULVLQGH \HUHO ED÷ODPGD ELU |QFRODUDNGH÷HUOHQGLULOHELOPHNWHGLUø]JL

%XQLWHOLNOHULQ\DQÕVÕUD\HUHOEDVÕQ\D\JÕQEDVÕQÕQID]ODFDLOJLOHQHPHGL÷L\DGD ]HULQGH ID]OD GXUPDGÕ÷Õ \HUHO KDEHU VRUXQ YH \RUXPODU GÕúÕQGD HQ EDVLW ELoLPGH \|UHGHNL IDDOL\HWOHU VLQHPD SURJUDPODUÕ Q|EHWoL HF]DQHOHU E|OJHVHO KDYD GXUXPX \|UH\H|]JoHúLWOLVRV\DOVL\DVDOYHGR÷DOROD\ODUÕQ]DPDQÕ\HULLoHUL÷LJLELKXVXVODUÕ GX\XUDUDN GD YD]JHoLOPH] ELU KL]PHW VXQPDNWD YH E|\OHOLNOH \|UH KDONÕQÕQ JQON \DúDPÕQÕG]HQOHPHVLQHNDWNÕGDEXOXQPDNWDGÕU<NVHO

6|]NRQXVXQLWHOLNOHULNDSVDPÕYHNRQXPXLWLEDUL\OH\HUHOEDVÕQEXOXQGX÷X\HUGH \DúD\DQLQVDQODUÕQNHQGL\|UHOHULQGHYHE|OJHOHULQGHPH\GDQDJHOHQHNRQRPLNVRV\DO YH NOWUHO ROD\ODU KDNNÕQGD ELOJLOHU HGLQHELOPHOHULQH YH EXQODUÕQ QHWLFHVLQGH YDWDQGDúODUÕQ NHQGL \|UHOHULQGHNL ROD\ODUD NDWÕOÕPODUÕQD YH\D ROD\ODU sorunlar ve NRQXODUKDNNÕQGD\RUXP\DSPDLPNkQÕEXODELOPHOHULQHYHVLOHROPDNWDGÕU6FK|QERKP 1999: 11).

1LKD\HWLQGH\HUHOEDVÕQLOHLOJLOLRODUDNRUWD\DNRQXODQWDQÕPODUÕQYHQLWHOLNOHULQ ELU VHQWH]L úX úHNLOGH RUWD\D oÕNPDNWDGÕU %XQD J|UH \HUHO EDVÕQ VÕQÕUODUÕ EHOLUOL ELU \|UHGH EXOXQDQ YH IDDOL\HW J|VWHUHQ JD]HWHFLOLN PHVOH÷LQLQ JHUHNWLUGL÷L J|UHYOHUL YH LúOHYOHULEX\|UHGHLIDHGHQYHEXGR÷UXOWXGDVRUXPOXOXNODUWDúÕ\DQ\|UHKDONÕQÕQJ|] NXOD÷Õ GLOL ROXUNHQ D\QÕ ]DPDQGD \HUHO NDPXR\XQXQ ROXúPDVÕQD NDWNÕODUGD EXOXQDQ \HUHO\|QHWLPOHULGHQHWOH\HQ\DSWÕ÷ÕKDEHUOHUYHIDDOL\HWOHUQHWLFHVLQGHJHUHN\|UHGHNL LQVDQODUYHJUXSODUDUDVÕQGDJHUHNVH\|UHKDONÕLOH\HUHO\|QHWLPOHUDUDVÕQGDLOHWLúLPYH NRRUGLQDV\RQXQVD÷ODQPDVÕQD\|UHGHNLVRV\DOKD\DWÕQG]HQOHQPHVLQH\DUGÕPFÕRODQ |]HOOLNOH \|UHGH KDONÕQ SROLWLN ELOLQoOHQPHVLQGH YH VL\DVDO KD\DWD NDWÕOÕPÕQGD|QHPOL UROOHUVWOHQHUHNGHPRNUDVLQLQ|]PVHQPHVLQHYHVD÷OÕNOÕELUúHNLOGHLúOH\HELOPHVLQH HO]HPNDWNÕODUGDEXOXQDQNLWOHLOHWLúLPDUDoODUÕGÕU.

 <(5(/ %$6,1,1 +('() .ø7/(6ø 9( +$%(5

KAYNAKLARI

etmektedir (Bodur, 1997: 39). Yerel baVÕQ \|UH KDONÕ\OD GR÷UXGDQ LoLoH \DúDGÕ÷Õ YH EXOXQGX÷X\HUGHPH\GDQDJHOHQROD\ODUDoRN\DNÕQROGX÷XLoLQXODúDELOGL÷LYH\|UHVLQL LOJLOHQGLUHQWPNRQXODUÕKHGHINLWOHVLQHLOHWHELOPHNWHGLU*LUJLQ

.LWOHOHULQ WRSOXPVDO IDUNOÕOÕNODUÕ LOH NLWOH LOHWLúLP DUDoODUÕQÕQ QLWHOLNOHUL GLNNDWH DOÕQGÕ÷ÕQGDELUNLWOHLOHWLúLPDUDFÕRODQ\HUHOEDVÕQÕQEDúDUÕVÕGDKHGHINLWOHVLELUEDúND LIDGH\OHVHVOHQGL÷LNDPXR\X]HULQGHNLHWNLQOL÷LQHED÷OÕEXOXQPDNWDGÕU<HUHOEDVÕQÕQ KHGHINLWOHVLLVHEXOXQGX÷X\|UHQLQ\HUHOKDONÕLOHR\|UHQLQLoLQHoHúLWOLJ|oOHUVRQXFX \HUOHúHQ GH÷LúLN NOWUHO \DSÕGDNL LQVDQODUGDQ ROXúPDNWDGÕU %X IDUNOÕOÕNODU \HUHO EDVÕQÕQKHGHINLWOHRODUDNVHoWL÷LNLWOH\LL\LELUúHNLOGHWDQÕPDVÕQÕ]RUXQOXNÕOPDNWDGÕU dQN\HUHOEDVÕQÕQEDúDUÕVÕYHHWNLQOL÷L\HUHONDPXR\XYH\HUHO\|QHWLP]HULQGHNL HWNLVL\OHGR÷UXRUDQWÕOÕGÕU%RGXU

%X ED÷ODPGD \HUHO EDVÕQÕQ KHGHI NLWOHVL RODUDN EX EDVÕQ NXUXOXúODUÕQÕQ HWNLQOLNOHULQH DUDúWÕUPDODUÕQD KDEHU \RUXP YH VXQGX÷X J|UQWOHU LOH YHUGL÷L GL÷HU ELOJLOHUHNDUúÕGX\DUOÕRODQJUXSODUÕJ|VWHUHQYHEXJUXSODUÕQD\QÕ]DPDQGDNDPXR\XQX ROXúWXUGX÷XQXEHOLUWHQ9XUDOEXKHGHINLWOH\LúXúHNLOGHVÕUDODPDNWDGÕU

³$ERQHOHUYHJD]HWH\LVDWÕQDODQODU <|UHGH\DúD\DQODU

 9DOLOLN (PQL\HW 0GUO÷ YH %HOHGL\H 1IXV-Tapu-Vergi gibi kamu NXUXPODUÕ

+DEHUDUDúWÕUPDYH\RUXPUHWLPLQGHURO\DGDDUDFÕOÕ÷ÕRODQJUXSODU

(Haber-istihbarat-ELOJLND\QDNODUÕH÷LWLPLVWDWLVWLNHNRQRPLNOWUHOVDQDWVDOYH sportiIHWNLQOLNNXUXPODUÕJD]HWHoDOÕúDQODUÕJLEL

5) Meslek örgütleri.

6) Siyasi partiler, sendikalar, dernekler. 5HNDEHWWHROGX÷XGL÷HU\D\ÕQNXUXOXúODUÕ 8) Reklam verenler. ”

+DEHUOHULQ PPNQ ROGX÷XQFD ND\QD÷ÕQGDQ GR÷UX RODUDN WRSODQPDVÕ JHUHNOL GXUXPODUGD KDEHU ND\QDNODUÕQÕQ NRUXQPDVÕ YH KDEHU ND\QDNODUÕQD VD\JÕ J|VWHULOPHVL JHUHNWL÷LQL YXUJXOD\DQ $\GÕQ   LVH \HUHO EDVÕQÕQ KDEHU ND\QDNODUÕQÕ ú|\OH VÕUDODPDNWDGÕU

³D9DOLOLNE%HOHGL\HEDúNDQOÕ÷ÕFøOJHQHOPHFOLVLG%HOHGL\HPHFOLVLHøOoH PHFOLVLIdHúLWOLPGUONOHUJ(PQL\HWPGUO÷YHDGOL\HK-DQGDUPDYHVLODKOÕ NXYYHWOHUH DLW ELUOLNOHU Õ 2GDODU ELUOLNOHU GHUQHNOHU YH |]HO VHNW|U NXUXOXúODUÕ M.OWUVDQDWYHH÷OHQFH\HUOHULN(÷LWLPNXUXPODUÕO6SRUNXOSOHULYHWHVLVOHUL P 8OXVODUDUDVÕ NXUXOXúODUÕQ WHPVLOFLOLNOHUL Q <DEDQFÕ ONHOHULQ WHPVLOFLOLNOHUL YH\D NRQVRORVOXNODUÕYE´

&DQJ|]GH\HUHOG]OHPHEDNÕOGÕ÷ÕQGD\HUHOEDVÕQÕQHQ|QHPOLKDEHU ND\QDNODUÕQÕ ³9DOLOLN EHOHGL\HOHU WLFDUHW YH VDQD\L RGDODUÕ NHQWLQ LOHUL JHOHQ LúYHUHQOHULYHEURNUDWODUÕVL\DVLSDUWLOHULQ\HUHOúXEHOHULYH\|QHWLFLOHUL\HUHOJYHQOLN ELULPOHUL DPLUOHUL JLEL HNRQRPLNVL\DVDO Jo PHUNH]OHUL´QLQ ROXúWXUGX÷XQX LIDGH etmektedir.

Yerel habeU ND\QDNODUÕ QLWHOLNOHUL LWLEDUL\OH \HUHO EDVÕQÕQ KHGHI NLWOHVL GH ROPDNWDGÕUODU <HUHO EDVÕQÕQ KHGHI NLWOHVL KDEHU ND\QDNODUÕ YH VHVOHQGL÷L NDPXR\X RODUDNEHOLUWLOHQJUXSODUJHUHN\HUHOEDVÕQWDUDIÕQGDQVXQXODQLOHWLOHUDoÕVÕQGDQJHUHNVH yörede meydaQDJHOHQJHOLúPHOHUDoÕVÕQGDQ\HUHOEDVÕQLOHELUHWNLOHúLPLoHULVLQGHGLUOHU %LUEDúNDGH\LúOH\HUHOEDVÕQWPEXJUXSODUÕHWNLOHUNHQD\QÕ]DPDQGDEXJUXSODUGDQ etkilenmektedir.

%X QRNWDODUGDQ KDUHNHWOH 7HPSOH¶QLQ   &R[ YH 0RUJDQ¶GDQ DNWDUGÕ÷Õ ]HUH JHUHN KDEHU ND\QDNODUÕ JHUHNVH KHGHI NLWOH ED÷ODPÕQGD HOH DOÕQGÕ÷ÕQGD \HUHO EDVÕQLOH\HUHONXUXPYHNXUXOXúODUDUDVÕQGD³RUWDN\DúDUELUGL÷HUGH\LúOHVLPEL\RWLN ELULOLúNL´EXOXQPDNWDGÕUYHGROD\ÕVÕ\ODV|]NRQXVXXQVXUODUVÕNVÕND\QÕLOJLDODQODUÕQÕ YHDUNDSODQODUÕSD\ODúÕUODU $QFDN&DQJ|]¶QYXUJXODGÕ÷Ձ]HUHKkOLKD]ÕUGDNLGXUXPLoHULVLQGH \HUHOEDVÕQÕQGLNNDWHWPHVLJHUHNHQHQ|QHPOLQRNWDODUGDQELUWDQHVLVDGHFHHNRQRPLN SROLWLN YH\D WRSOXPVDO Jo VDKLSOHULQL \DQVÕWDQ \HUHl siyasal-ekonomik seçkinler PHUNH]OL ELU KDEHUFLOLN DQOD\ÕúÕQÕ \HULQH \|UH KDONÕQD YH RQODUÕQ VRUXQODUÕQD GD \HWHULQFH WHPVLO KDNNÕ WDQÕ\DQ REMHNWLI YH DGLO ELU KDEHUFLOLN DQOD\ÕúÕQÕ LúOHWPHVL

ROXPOX ELU VHQWH]LQ RUWD\D oÕNDELOPHVL LoLQ EX úHNLOGH ELU KDEHUFLOLN DQOD\ÕúÕ X\JXQ GúPHNWHGLU 1HWLFHLWLEDUL\OH\HUHOEDVÕQÕQ\|UHLOHLOJLOLWPGXUXPODUGDRWRSOXPLoLQGHNL EWQXQVXUODUÕQNDWÕOÕPÕQÕHúLWYHWDUDIVÕ]ELUúHNLOGHVD÷ODPDVÕJHUHNPHNWHGLUdQN KHPGHPRNUDWLNKHPGHWRSOXPVDOELUNXUXPROPD|]HOOL÷LQLRUWD\DNR\DELOPHVLEX GR÷UXOWXGDPPNQRODELOPHNWHGLU

g1(0ø$d,6,1'$1<(5(/%$6,1

*QP]GH GQ\D G]HQL GH÷HUOHQGLULOLUNHQ VÕNoD NXOODQÕODQ ELU NDYram olarak NDUúÕPÕ]D oÕNDQ JOREDOOHúPH \D GD GL÷HU DGÕ\OD NUHVHOOHúPH LQVDQODUÕQ LPDMODUÕQ PDOODUÕQSDUDQÕQILNLUOHULQYHELOJLQLQNUHVHOELUG]OHPGHDNÕúÕQÕLIDGHHWPHNWHYH ED]Õ NXUDPFÕODU NUHVHOOHúPH\L GQ\D NOWUQQ D\QÕODúPDVÕ WHN WLSOHúPesi olarak DoÕNODPDNWDGÕUODU/XOO

*OREDOOHúPHVUHFLLoHULVLQGHXOXVODUDUDVÕHNRQRPLQLQ\HQLGHQ\DSÕODQGÕUÕOPDVÕ HNRQRPLN DYDQWDMÕQ VD÷ODQPDVÕ YH LGDPHVLQGH HQIRUPDV\RQXQVRQ GHUHFHPKLPELU UROHVDKLSROGX÷XNDEXOHGLOHQELUJHUoHNWLU(QIRUPDV\RQDNWDUÕPÕQÕQHQKÕ]OÕYHHWNLOL \ROXLOHWLúLPWHNQRORMLOHULQLNXOODQPDNROGX÷XLoLQLOHWLúLPWHNQRORMLOHULYHNLWOHLOHWLúLP DUDoODUÕROPDNVÕ]ÕQELUJOREDOOHúPHVUHFLQGHQV|]HGLOHPHPHNWHGLU$QFDNELUWDUDIWD GXUXPE|\OHLNHQGL÷HUWDUDIWDQNLPL\|UHOHUJ|UQUGHJOREDOLOLúNLOHULoHULVLQGH\HU DOPDODUÕQD UD÷PHQ DVOÕQGD \HUHOH G|Qú H÷LOLPL J|VWHUPHNWH YH JOREDO LOLúNLOHUGHQ NRSDUDNNHQGLLoOHULQHNDSDQPDNWDGÕUODU$NWDUDQ,úÕN

'XUXPXNRQXPX]DoÕVÕQGDQGH÷HUOHQGLUHFHNROXUVDN böyle bir vaziyet içinde en HWNLQ DUDoODUGDQ ELUL RODUDN \HUHO EDVÕQÕ J|VWHUPHN \DQOÕú ELU \DNODúÕP ROPD\DFDNWÕU Çünkü global olana tepki mahiyetindeki hareket neticesinde yerel olana yönelim ve JHUHNVLQPHDUWDFDNYHEXVD\HGH\HUHOEDVÕQNHQGLKHGHINLtlesi üzerinde daha etkili RODFDNWÕU1LWHNLPELUHWNLOHúLPLoHULVLQGHJHUoHNOHúHQEXVUHoWH\HUHOEDVÕQGD\HUHO KDONÕQHQ|QHPOLLOHWLúLPDUDFÕRODUDNJ|VWHULOPHNWHGLU

9XUDOGDNUHVHOOHúPHVUHFLLoHULVLQGHNL\HUHOH\|QHOLPKDUHNHWLQL GR÷UXODUNHQ EX VUHFH JLUPLú ELUH\OHULQ X]XQ YDGHGH \DNÕQ oHYUHOHULQH NDUúÕ ELU VR\XWODQPDYH\DEDQFÕODúPD\DúD\DELOGLNOHULQLYHEXQXQQHWLFHVLQGHGH\HUHONOWUHYH \HUHOoHYUH\HGDKDID]ODLKWL\DoGX\DELOGLNOHULQLEHOLUWPHNWHGLU%XED÷ODPGDLQVDQODr, GDKD ORNDO LOLúNLOHU \DúDGÕ÷Õ oHYUH\H NOWUH YH WRSOXOX÷D GDKD \DNÕQ ELU ED÷OÕOÕN YH RUWDNOÕNGX\JXVXLOH\DNODúPDNWDGÕUODUøúWHEXDúDPDYHúDUWODULoHULVLQGH\HUHOEDVÕQ ELUH\OHULQ HQ E\N \DUGÕPFÕVÕ YH EDúDW ND\QD÷Õ ROPDNWDGÕU dQN \HUHO EDVÕQ, PLV\RQXYHLúOHYOHULLWLEDUL\OHDLWROGX÷X\HULQWRSOXPVDOHNRQRPLNNOWUHOYHVL\DVDO \DSÕVÕQÕ RUWD\DNR\PDNWDYHEX úHNLOGHELUH\OHUH³\DúDQDQ \HU´ GX\JXVXLOH EX \HUH NDUúÕ³DLGL\HW´GX\JXVXQXND]DQGÕUPDNWDGÕU

<HUHOOHúPHQLQ DU]X HGLOPHVLQLQ QHGHQL RODUDN NUHVHOOHúPHQLQ \RO DoWÕ÷Õ ROXPVX]OXNODUÕQ JLGHULOPHVLQL YH GDKD GHPRNUDWLN ELU \|QHWLPLQ ROXúWXUXOPDVÕQÕ gösteren Al (2002: 189-190) ise demokratik yönetim için yerel özerklik ve güçlü yerel \|QHWLPOHULQ |QJ|UOG÷Q GLOH JHWLUPHNWHGLU $O D\UÕFD \HUHOOHúPH VD\HVLQGH NUHVHOOHúPHQLQRUWD\DoÕNDUGÕ÷ÕWHNG]HOL÷HYHPHUNH]v\DSÕODQPD\DNDUúÕHVQHNOLNYH IDUNOÕOÕ÷ÕQROXúDFD÷ÕQÕGDLIDGHHWPHNWHGLU

*|UOG÷ ]HUH ELU \DQGD GQ\D\Õ ³HYUHQVHO ELU N|\´ KDOLQH G|QúWUHQ ELU EWQOHúPHVUHFLGL÷HU\DQGDLVHNRQXPXLWLEDUL\OH\HUHOEDVÕQDGX\XODQLKWL\DFÕYH GROD\ÕVÕ\OD\HUHOEDVÕQÕQ|QHPLQLKDGVDIKD\DoÕNDUWDQELU\HUHOOHúPHVUHFLHú]DPDQOÕ RODUDN\DúDQPDNWDGÕU

<HUHO%DVÕQÕQ|QHPLED÷ODPÕQGD\HUHOH\|QHOLúKDUHNHWLQLQELUEDúNDER\XWXQGD 7UNL\H¶GH PHUNH]L HNRQRPLN VL\DVL NOWUHO VDQDWVDO YH LOHWLúLPVHO DQOD\Õú WHUN HGLOHUHNPHUNH]GHWRSODQPÕú\HWNLOHULQONHQLQYHoD÷ÕQNRúXOODUÕQDX\JXQELUúHNLOGH \HUHO \|QHWLPOHUH DNWDUÕOPDVÕ JHUHNWL÷L GúQFHVL D÷ÕUOÕN ND]DQPDNWDGÕU dQN Türki\H¶GH PH\GDQD JHOHQ DNVDNOÕNODU YH EXQODUÕQ VRQXFXQGDNL WÕNDQÕNOÕNODUÕQ temelinde, yerel anlamda büyüyen sorunlara, merkezî yönetimin somut ve daimî o|]POHU UHWHPHPHVL YH EX VRUXQODU LOH X÷UDúÕUNHQ KHP HNRQRPLN DoÕGDQ ROXPVX] etkilenmesi hem de zaman kayEÕQDX÷UDPDVÕ\DWPDNWDGÕU1HWLFHLWLEDUL\OHVRUXQODUÕ