Su Yönetimi Faaliyetleri
11 Aralık 2001 tarihli Bakanlar Kurulu Prensip Kararı ile kabul edilen 'Türkiye'de Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Reform Programı' çerçevesinde oluşturulan Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon
Kurulu (YOİKK)
Türkiye'deki yatırımlarla ilgili düzenlemeleri rasyonel hale getirilmesi, yatırım ortamının rekabet gücünü artıracak gerekli düzenlemeleri tespit ederek politika önerileri geliştirilmesi maksadıyla YOİKK çalışmalarına katılım sağlanmıştır. YOİKK eylem planları kapsamında, Bakanlığımıza ait faaliyetlerin aylık faaliyet güncellemeleri ve yazışma süreci aksatılmadan gerçekleştirilmiştir.
2015 YILI FAALİYET RAPORU
Yeni Birimlerin Kurulması, Kaldırılması ve Mevcut Birimlerde Değişiklik Yapılması
11.07.2013 tarih ve 2013/6 - 132065 sayılı Bakanlık genelgesinin 1 inci maddesinde "Teklif eden hizmet birimince, teknik, idari ve sosyal etkileri ihtiva eden fayda maliyet analizinin de içinde yer aldığı gerekçe raporu, görevleri ve teklif edilen kuruluş şeması, ihtiyaç duyulan teknik ve idari personeli belirten personel cetveli Strateji Geliştirme Başkanlığı'na gönderilecektir" hükmü gereğince Birimler arasında standardizasyonu ve yeknesaklığı sağlamak maksadıyla çalışmalar yapılmıştır. Başkanlığımızca "İş Analiz Formu" ve "Birimlerin Kurulması Kaldırılması ve Değişiklik Yapılması Formu " geliştirilmiştir.
Bakanlık Saklama Süreli Standart Dosya Plan Kod Çalışması
2005/7 sayılı “Standart Dosya Planı” konulu Başbakanlık Genelgesi gereğince, Kamu kurum ve kuruluşlarının elektronik ortamda veya evrak düzeninde oluşturulan belgelerin dosyalanmasında bir yöntem belirlenerek, ihtiyaç halinde bu belgelere kolay ve hızlı bir şekilde erişim imkânı sağlamak maksadıyla yapılmaktadır. Bakanlığımız birimlerine ait Saklama Süreli Standart Dosya kodu güncelleme talepleri, Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü ile ortaklaşa çalışma süreci devam etmektedir.
Tablo 14-Bütçe Daire Başkanlığınca Yapılan Faaliyetler
Faaliyet Adı Faaliyetin Amacı Gerçekleşme Durumu
2016 Yılı Performans Programı Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılması.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu idarelerine Performans Programı
hazırlama yükümlülüğü
getirilmiştir. Bu doğrultuda 2016 Yılı Performans Programı hazırlanarak tasarı halini almıştır.
2015 Yılı Performans Programının izleme ve değerlendirmesi.
Bakanlığın hem yıl içi uygulamalarına hem de izleyen yıllara ilişkin performans programı hazırlıklarına katkı sağlamak.
Maliye Bakanlığı tarafından oluşturulan e-bütce sistemi Performans Bütçe Modülü altında idarelerin performans programı uygulama ve gerçekleşme düzeyi takip edilmekte.
Bütçe İşlemleri Bakanlığımız yıllık bütçesinin hazırlanması, birimlerin bütçe işlemleri ile ilgili uygun görülen taleplerin yerine getirilmesi. Döner Sermaye Bütçesinin hazırlanması.
Yılı bütçe teklifi ve takip eden iki yılın bütçe tahminlerinin, ayrıntılı
harcama programının
hazırlanması, ödenek gönderme, ödenek aktarma, tenkis, revize, ek ödenek tahsisi, doğrudan temin limitlerinin hesaplanması, doğrudan temin limit taleplerinin karşılanması, ilama bağlı borçların ödenmesi için ödenek temin edilmesi işlemleri gerçekleştirildi.
Kamu Zararı Kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararlarının tahsili.
Bakanlığımız merkez ve taşra birimlerinin kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararlarının takip ve tahsili yapılmaktadır.
ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI
sunularak Kalkınma Bakanlığına gönderilmesi, Bakanlığımız Yatırım İş Programının Hazırlanması, Yılı içerisinde Yatırım Programı değişikliklerinin yapılması, harcamaların takip edilip Kalkınma Bakanlığı Veri Giriş Sistemine kayıt edilmesi.
Taşınır Mal İşlemleri Bakanlığımız taşınırlarının harcama birimi bazında ve Bakanlık genelinde elektronik ortamda kayıtlarının tutularak, etkin yönetiminin sağlanması.
01.10.2007 tarihinden itibaren Bakanlığımız taşınır mal kayıtlarının tutulduğu taşınır.net sisteminin kullanımına 01.10.2014 tarihi itibariyle son verilmiş, Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından geliştirilen KBS Sistemine geçiş yapılarak Bakanlığımız taşınır kayıtları bu yeni sistem üzerinden tutulmaya başlanmıştır. Sistem ile hazırlanan Bakanlığımız Taşınır Kesin Hesap Cetvelleri Sayıştay Başkanlığı ve
Maliye Bakanlığı’na
gönderilmektedir.
Tablo 15-Veri Yönetimi ve Bilgi Sistemleri Daire Başkanlığınca Yapılan Faaliyetler
Faaliyet Adı Faaliyetin Maksadı Gerçekleşme Durumu
Veri Envanteri Projesi Bakanlığımızda veri varlığının tespiti, verinin tanımlanması, verinin sınıflandırılması ve veriye
erişim sağlanması
hedeflenmektedir. Raporlama ve karar destek çalışmaları için veri envanterinin yapılması en önemli başlangıç noktasıdır.
Proje kapsamında; Örnek Veri Ambarı tasarımı ve kurulumu gerçekleştirilmiştir. Av Yönetimi Bilgi Sistemi, Aylık Faaliyet Raporları üzerinden alınacak hale getirilmiştir. Diğer tüm genel
SGB Sayfasının Tasarımı Web sitesi tasarlanması veya yeni bir görünüme kavuşturulması.
Başkanlığımız web sitesi revize edilmiş ve Resmi İstatistik Programı kapsamında yürütülen iş ve işlemleri, yayımlanan verileri ihtiva eden Resmi İstatistik Portalı sayfasının web tasarımı yapılmıştır.
Kimlik Paylaşım Sistemi Kimlik Paylaşım Sistemi ile ilgili kullanıcıların yetkilendirilmesine yönelik işlemlerin yapılması.
2015 yılında gelen istekler karşılanmıştır.
2015 YILI FAALİYET RAPORU
Yazılım Envanteri Bakanlığımız ve bağlı birimlerinde kullanılan yazılım uygulamaları ve bunların barındırdığı verilere ait bilgileri içeren bir envanter oluşturulması.
Merkez ve Bağlı Kuruluşlardan bulunan sistemlerin envanteri çıkarılmış olup, karşılaştırmaları yapılarak bir rapor hazırlanmıştır.
Sınıflama Çalışmaları Bakanlığımızca üretilen istatistiki verilerin ulusal ve uluslararası alandaki dil birliğinin sağlanması.
İdari kayıtlardan resmi istatistiğe dönüştürülen istatistiki verilerde;
İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflaması (İBBS), Ulusal Tarım, Ormancılık ve Balıkçılık Ürünleri Sınıflaması (TAORBA), Orman Ürün Kodları (JQ1) Arazi Örtüsü Sınıflaması (CORINE) sınıflamaları ve Ulusal Havza Kodlaması kullanılarak çalışmalar tamamlanmıştır.
Ulusal Veri Yayımlama Takvimi Çalışmaları
Resmi İstatistik Programı kapsamında; Bakanlığımızca yayımlanan istatistiklerin tarih, adres, dönem vb. hakkında bilgi vermesini sağlayan takvimin oluşturulması ve izlenmesinin sağlanması.
Resmi İstatistik Programı kapsamında yayımlanan verilerin takip edildiği 2015 yılı Ulusal Veri Yayımlama Takvimi oluşturulmuş ve izlenmesi tamamlanmıştır.
Uluslararası Veri Gönderim Sistemi Bakanlığımızca uluslararası kurum ve kuruluşlara gönderilen raporlamaların tespit edilmesi ve tek bir noktadan ilgili kurum ve kuruluşlara gönderilmesinin sağlanması.
Uluslararası Veri Gönderim Sistemi TÜİK tarafından veri tabanı
marifetiyle uygulamaya
konulmuştur. Bakanlık olarak uluslararası kuruluşlara gönderilen 20 konu sisteme kaydedilmiştir.
İdari Kayıtların Resmi İstatistiklere Dönüştürülmesi
Bakanlığımız birimlerinin görev alanlarına yönelik yaptıkları çalışmalar neticesinde ürettikleri idari kayıtların resmi istatistiklere dönüştürülmesi.
Ormancılık İstatistikleri, Su Potansiyeli İstatistikleri ve Korunan Alan İstatistiklerinde yeni idari kayıtlar resmi istatistiğe dönüştürülmüştür. Veri Envanteri Projesi tamamlandığında idari kayıtların tespiti bitirilmiş olacaktır.
Resmi İstatistiklere Ait Metaveri Çalışmaları
Bakanlığımız sorumluluğunda yayımlanan istatistiklerin, kapsam, tanım, coğrafi kapsam, veri derleme yöntemi, veri kaynakları, periyodu ve yayımlama zamanının detaylı biçimde tanımlanması.
Yeni Metaveri şablonunun doldurulmasına yönelik eğitimi alınmış ve bu kapsamda, 3 konu başlığında metaveri çalışması tamamlanmıştır.
ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI
Veri Üretimi ve Analizi İhtisas Grubu Çalışmaları
Bakanlığımız birimleri tarafından üretilen istatistiki verilerin, Resmi İstatistik Programına dâhil edilmesi, ulusal ve uluslararası alanda güvenli, şeffaf, zamanlı, güncel ve karşılaştırılabilir istatistiki veri üretilmesi ve bunların analizlerinin yapılarak, ulusal ve uluslararası kuruluşlara raporlanması vb. hususlarda faaliyet göstermek ve bu konuda uzman personelin yetişmesinin sağlanması.
Bu kapsamda 8 adet ihtisas grubu toplantısı yapılmıştır. Ayrıca, ihtisas grubu üyelerinin uzmanlaşmasına yönelik ihtisas eğitimleri gerçekleştirilmiştir.
İdare Faaliyet Raporu Mali saydamlık, hesap verme sorumluluğu kamuoyu ve ilgili tarafların bilgisine sunulması.
Birimlerden gelen faaliyetler düzenlenip İdare Faaliyet Raporu hazırlanarak Maliye Bakanlığı ve Sayıştay Başkanlığı’na gönderilmiş olup, kamuoyunun bilgisine sunulmuştur.
Aylık Faaliyet Raporları Bakanlığımızın harcama birimleri ve bağlı kuruluşları her ay programında bulunan idari ve yatırım bazlı faaliyet sonuçlarının, Sayın Bakanımız ile üst yöneticilere sunulması.
Her ay Bakanlığımızın harcama birimleri ve bağlı kuruluşlarının faaliyetlerine yönelik, ilerlemeleri ihtiva eden aylık faaliyet raporu hazırlanarak Makama arz edildi.
Tablo 16-Yönetim Hizmetleri ve Proje İzleme Daire Başkanlığı
Faaliyet Adı Faaliyetin Gayesi Gerçekleşme Durumu
Proje Envanterinin Güncellenmesi Bakanlığımız bünyesinde devam eden ve sonuçlanan projelerin tespiti
Proje Envanteri güncellendi
Devam Eden Projelerin İzlenmesi Bakanlığımız merkez birimler ile bağlı kuruluşlarınca 2015 yılı içerisinde yürütülen projelerin geldiği aşamanın izlenmesi ve elde edilen güncel bilgilerin derlenerek raporlanması.
Devam eden projelere ilişkin Haziran-Aralık 2014 dönemine ait ikinci altı aylık gelişme raporu 2015 yılı ilk çeyreğinde hazırlandı.
Devam eden projelere ilişkin Ocak-Haziran 2015 dönemine ait gelişme raporu hazırlandı.
Yılsonu itibariyle devam eden proje bilgileri derlendi 2016 yılı ocak ayında rapor haline getirilecek.
Sonuçlanan Projelerin İzlenmesi Bakanlığımız merkez birimler ile bağlı kuruluşlarınca yürütülmüş ve 2014 yılı içerisinde sonuçlanmış
projelerin derlenerek
raporlanması.
2014 yılında sonuçlanan projelerin raporu hazırlandı.
2015 YILI FAALİYET RAPORU
Tablo 17-İç Kontrol Daire Başkanlığınca Yapılan Faaliyetler
İşlem Adı Birim Kontrole Tabii
Tutulan
Uygun Görüş Verilen
Uygun Görüş Verilmeyen
Ödeme Emri Belgesi Adet 648 648 -
Avans ve Kredi Ödemesi Adet 41 41 -
Taahhüt Evrakı ve Sözleşme Tasarıları Adet 20 20 -
Ödenek Aktarma İşlemleri Adet 33 33 -
Kadro Dağıtım Cetvelleri Adet 9 9
Toplam Adet 751 751 -
a) Yan Ödeme Cetvelleri
2015 yılında Başkanlığımıza gelen Bakanlığımız Merkez ve Taşra teşkilatı Yan Ödeme ve Özel Hizmet Tazminatı Cetvelleri, 10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 160 Seri No’lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği hükümleri uyarınca Bakanlık personelinin;
– I sayılı Cetvele göre aldığı İş Güçlüğü Zammı, İş Riski Zammı, Temininde Güçlük Zammı, Mali Sorumluluk Zammı puanları,
– II sayılı Cetvele göre aldığı Büyük Proje Tazminatı ile Bölge Ek Tazminatını da kapsayan Özel Hizmet Tazminatı oranları,
– III sayılı Cetvele göre aldığı Diğer Tazminat oranları,
Serbest ve dolu kadro sayıları dikkate alınmak suretiyle 10344 sayılı Bakanlar Kurulu kararının 5 inci maddesi 4 üncü fıkrası uyarınca ön mali kontrole tabi tutulmuştur.
2015 yılında Daire Başkanlığımıza gelen 2 adet Yan Ödeme Ve Özel Hizmet Tazminatı Cetvelleri ön mali kontrole tabi tutulmuştur.
b) Sözleşmeli Personel sayı ve sözleşmeleri:
1 adet sözleşmeli personel sözleşmesi kontrol edilerek uygun görüşle ilgili birime gönderilmiştir.
c) İç ve Dış denetim raporları
2015 yılı içerisinde 10 adet iç denetim raporu Daire Başkanlığımıza gönderilmiştir.
d) Mali konularla ilgili ve mevzuatın uygulanmasında gerekli bilgileri sağlama ve danışmanlık hizmetleri Merkez ve Taşra birimlerinden mali konularda talep edilen 120 adet yazılı ve 240 adet sözlü görüşe cevap verilmiştir.
e) İç kontrol sisteminin kurulması, standartların uygulanması ve geliştirilmesi konularında yapılan çalışmalar ile hazırlanan standartlar:
– 07.09.2012 tarih ve 200 sayılı Olur ile uygulamaya konulan Bakanlığımız İç Kontrol Standartları Eylem Planı uyarınca tüm harcama birimlerince gerçekleştirilen ve gerçekleştirilmekte olan iş ve işlemlere ilişkin izleme ve değerlendirme raporu altı aylık dönemler itibariyle Müsteşarlık Makamına sunulmaktadır.
– İç Kontrol sisteminin birimlerde kurulması, dinamik hale getirilmesi, ön mali kontroldan ibarettir algısının ortadan kaldırılması konularında çalışmalar planlanmaktadır.
ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI
Hukuk Müşavirliği
Dava Takipleri
Bakanlığımızın taraf olduğu adli her türlü dava ve takip işleri ile diğer görevler, 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname’nin 4 üncü ve 6 ncı maddeleri gereğince, Bakanlığımızın Hukuk Müşavirleri ve Avukatları ile Bölge Müdürlüğünde görevli avukatlar aracılığıyla yerine getirilmektedir.
Bakanlığımıza karşı açılan ve Hukuk Müşavirliği tarafından takip edilen adli davalara ait dosyaların toplamı yıllara göre aşağıda belirtilmektedir:
Grafik 20-Adli Davalar İdarî Davalar:
Hukuk Müşavirliğinin iş hacminin önemli bir kısmını, Bakanlığımızca tesis edilen idarî işlemler ile Bakanlığımızca yayımlanan yönetmelik, tebliğ, genelge gibi düzenleyici işlemlerin iptali için açılan davalar ve Bakanlığımız eylem ve işlemlerinden dolayı açılan tam yargı davalarının takibi oluşturmaktadır.
Açılan idarî davalar, konusuna, davacısına göre yargı çevresi içindeki idarî yargı yerlerinde açıldığından 81 vilayetin yargı çevresindeki idare mahkemelerinde açılıp, merkezden Hukuk Müşavirliğince takip edilmektedir.
Konularına göre tasnif edilmeksizin, sayısal olarak 2007 yılından itibaren yıllık idarî dava sayıları aşağıda gösterilmektedir.
Yıllar itibariyle İdari Dava Dosyası Sayısı
Yıllar 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Dava
Sayısı 952 1.061 777 1.113 594 355 342 1.861 1.688
853
273 664
974
1.214
1.017 840
729
853
217 273
0 200 400 600 800 1000 1200 1400
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2015 YILI FAALİYET RAPORU
Grafik 21-İdari Davalar
Görüş Talepleri:
Bakanlık birimlerince hizmetin ifası esnasında tereddüt duyulan hukukî konularda uygulamaya yön verecek Müşavirlik görüşlerine sıkça başvurulmakta olup, her bir mesele ayrıca tetkik edilerek hukukun genel ilkeleri, mer’i mevzuat hükümleri ve konuya dair bilgi ve belgeler çerçevesinde hukukî mütalâa verilmektedir.
Verilen Mütalâalar
Yıllar 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mütalaa
Sayısı 63 160 174 110 138 128 111 107
Mevzuat Geliştirme ve Koordinasyon Çalışmaları:
Mevzuatı geliştirme ve koordinasyon ile görevlendirilmiş personel Birinci Hukuk Müşaviri’nin gözetimi ve denetiminde görevlerini sürdürmektedirler.
Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Mevzuat Çalışmaları
2015 yılı içinde diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından hazırlanan;
9 adet Kanun Tasarısı taslağına, 7 adet Tüzük Tasarısına, 2 adet Bakanlar Kurulu Kararı Taslağına, 48 adet Yönetmelik Taslağına, 7 adet Tebliğ, Genelge, Yönerge Taslağına ve 12 adet diğer düzenleyici işlem taslağına (Standart, Karar vd.) Bakanlığımız görüşünün verilmesi temin edilmiştir.
Bakanlığımız İlgili Birimlerince Yapılan Mevzuat Çalışmaları
Bakanlığımız ilgili birimlerince hazırlanan Kanun, Kanun Hükmünde Kararname ve Bakanlar Kurulu Kararı
952 1.061
777
1.113
594
355 342
1.861
1.688
0 500 1000 1500 2000 2500
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI
mevzuat çalışmaları ise ilgili birimler tarafından kurum ve kuruluş görüşlerine sunularak gelen görüşler doğrultusunda değerlendirmesinin yapılmasını müteakip taslaklara nihai şekli verilmektedir.
2015 yılı içinde mevzuatı geliştirme ve koordinasyon faaliyetleri kapsamında gerçekleştirilen mevzuat çalışmaları, hukukî niteliklerine göre yapılan ayrım çerçevesinde aşağıda sunulmaktadır. Bu kapsamda:
Mevzuat Çalışmaları
Bakanlar
Kurulu Kararı Yönetmelik Tebliğ Genelge Yönerge
2015 Yılı 5 7 5 3 1
Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı
Bakanlığımız, su, ormancılık, meteoroloji ve doğa koruma alanlarında uluslararası ilişki ve yardımları ülkemiz dış politikasının stratejik derinliği çerçevesinde merkeze alan ve bilhassa kültürel yakınlığımız bulunan ülkelerle münasebetleri canlandırmayı ve geliştirmeyi esas alan bir ufka sahip hale gelmiştir.
Bakanlığımızın, Balkanlar, Ortadoğu, Kafkaslar, Orta Asya ve Afrika ülkeleri ile münasebetleri eskiye nazaran önemli ölçüde artmış ve bu husus ülkemizin yeni dış politika ve stratejilerimizin temel parametrelerinden biri haline gelmiştir. Bakanlığımız faaliyet alanına giren konularda gerek uluslararası ve bölgesel kuruluşlarla, gerekse de münferit ülkelerle müştereken gerçekleştirilen uluslararası kongre, seminer, forum, toplantı ve projeler son 13 yılda sayı ve mahiyet itibariyle katlanarak artmıştır.
Uluslararası Kuruluşlarla Münasebetler
Ülkemiz, BM Gıda ve Tarım Teşkilatı’nın (FAO) Orta Asya Alt Bölge Ofisine ev sahipliği yapmakta olup, FAO ile Bakanlığımız arasında ormancılık alanında müstakil bir ortaklık anlaşması 4 Haziran 2014 tarihinde imzalanmıştır. Mezkûr anlaşma vesilesiyle, özellikle sürdürülebilir orman yönetimi, ağaçlandırma, fidan üretimi, orman yangınlarıyla mücadele gibi konulardaki bilgi ve tecrübelerimiz Balkanlar, Ortadoğu, Kafkaslar, Türk Cumhuriyetleri ve Afrika ülkeleri ile somut projeler vasıtasıyla FAO’nun 31. Avrupa Bölge Konferansı 2016 yılının Mayıs ayında Bakanlığımızın da destekleriyle ülkemizde yapılacaktır.
Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu (UNECE) ve FAO’nun Ormancılık ve Orman Ürünleri Komisyonu (COFFI)’nin ortak bürosunun dönem başkanlığı ülkemize geçmiştir. Mezkûr görev iki yıl süresince ülkemizce yürütülecektir.
12-17 Nisan 2015 tarihleri arasında Güney Kore’nin Daegu ve Gyeongbuk şehirlerinde düzenlenen 7.
Dünya Su Forumu'na Bakanlığımız su birimlerince iştirak edilmiş, Kore Savaşı esnasındaki müttefiklik münasebetlerimize de vurgu yapılarak ülkemiz Konferansın bütün alanlarında en etkin surette temsil edilmiştir.
Onuncusu 2013 yılında ülkemiz ev sahipliğinde düzenlenen Birleşmiş Milletler Ormancılık Forumu’nun 4-15 Mayıs 204-15 tarihlerinde New York’ta düzenlenen 11. Oturumu'na Bakanlığımız birimlerince aktif katılım sağlanmıştır.
7-11 Eylül 2015 tarihleri arasında Güney Afrika’nın Durban şehrinde düzenlenen 14. Dünya Ormancılık Kongresi'ne Bakanlığımızın ilgili birimleri tarafından katılım sağlanmıştır.
Bölgesel ve İkili Münasebetler
Bakanlığımız ile ilgili ülkelerin muhatap Bakanlıkları arasındaki ilişkilerin etkin bir şekilde takip edilmesi maksadıyla ülke masaları sistemine geçilmiştir.
2015 YILI FAALİYET RAPORU
İşbirliği Anlaşmaları
Ülkemizin dış politika strateji ve hedefleri doğrultusunda, yabancı ülkeler ile işbirliğimizi artırmak ve Bakanlığımızın görev ve faaliyet alanına giren konularda ülkemizin bilgi ve tecrübelerini paylaşmak üzere 2015 yılında bugüne kadar 3 anlaşma metni imzalanmıştır. Diğer taraftan, 3 ülke ile su alanında 1 ülke ile ormancılık alanında işbirliği anlaşmaları imzaya hazır hale getirilmiştir.
Yabancı ülkelerle imzalanan ikili işbirliği anlaşmalarının hayata geçirilmesini teminen Bakanlığımızca tayin edilen koordinatörler vasıtasıyla, her bir anlaşma çerçevesinde karşılıklı ziyaretler gerçekleştirilmektedir.
Diğer taraftan, Ülkemizin “Afrika Stratejisi” belgesi çerçevesinde, Afrika ülkelerinin su ve ormancılık alanlarında yaşamakta oldukları sıkıntıların giderilmesi maksadıyla Cibuti, Somali ve Nijer gibi muhtaç durumdaki Afrika ülkelerine su sondaj makineleri, muhtelif iş makineleri ve ormancılığa ilişkin mal ve malzemeleri hibe edilmiştir.
Makam İkili Görüşmeleri
2015 yılı içerisinde Bakanlık Makamı ile yabancı ülke ve uluslararası kuruluş temsilcileri arasında 31 ikili görüşmenin gerçekleştirilmesi temin edilmiştir.
Avrupa Birliği İlişkileri
Bilindiği üzere, Avrupa Birliği Katılım Müzakerelerinde 27 No’lu Çevre Faslı 21 Aralık 2009 tarihinde müzakerelere açılmış olup, Bakanlığımızın sorumlu olduğu “su kalitesi” ve “doğa koruma” alt sektörlerinde kapanış kriterlerinin karşılanmasına yönelik çalışmalarımız devam etmektedir.
Bu çerçevede, müktesebat uyumunun ve uygulamasının daha hızlı ve etkin biçimde gerçekleştirilmesini teminen 2008 yılı Ulusal Programının yerine 2015 Haziran ayına kadarki dönemi kapsayan “Acil Ulusal Eylem Planı” ile 2015 Haziran - 2019 dönemini kapsayan “Ulusal Eylem Planı” ikame edilmiş olup anılan yeni eylem planlarına su kalitesi ve doğa koruma sektörleri çerçevesinde katkı sağlanmıştır.
Mevzuat uyum ve uygulama çalışmaları bundan böyle “Müzakere Pozisyon Belgesi”ndeki taahhütlerin yanı sıra “Ulusal Eylem Planları”nda ortaya konulan takvim uyarınca diğer ilgili kurum ve kuruluşların da katkılarıyla devam ettirilmektedir. Gerek müktesebatın uyumlaştırılmasına katkı sağlaması gerekse uygulamaya katkıda bulunulması maksadıyla Bakanlığımızca su ve doğa koruma alanlarında Avrupa Birliği destekli IPA ve SEI programlarına projeler sunulmaktadır.
Dış Kaynaklı Projeler
Bakanlığımız, ormancılık, su ve çevre alanında Balkanlar, Ortadoğu, Kafkaslar, Türki Cumhuriyetleri, Afrika ülkeleri ve uluslararası kuruluşlarla projeler hazırlanıp yürütülmesini sağlamak üzere gerekli koordinasyonu yapmaktadır.
Küresel Çevre Fonu’nun İdari Odak Noktalığı görevi Bakanlığımız tarafından yürütülmektedir. Bu kapsamda yeni başlayan Küresel Çevre Fonu (GEF) 6. Dönemi çalışmaları 2016 yılında da devam edecektir. Bütün ulusal paydaşlarımızın Küresel Çevre Fonu (GEF) 6. Dönemi strateji ve politikaları ile Bakanlığımızın bu alandaki işlem ve faaliyetlerine dair bilgilendirilmesini içeren geniş katılımlı bir uluslararası konferans 2015 yılı Şubat ayında Bakanlığımızca yapılmıştır. Mezkûr çalıştay ve sonrasında Bakanlığımızca yürütülen çalışmalar neticesinde Küresel Çevre Fonu tarafından Ülkemize tahsis edilmiş bulunan ödeneklerin %80’i somut neticeye matuf projelere bağlanmıştır.
Bakanlığımız Diğer Birimlerinin Uluslararası Faaliyetleri Orman Genel Müdürlüğü’nün Uluslararası Faaliyetleri
Orman Genel Müdürlüğünde; iklim değişikliğinin ormanlar üzerindeki etkileri ve bu etkilerin azaltılması,
ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI
Bu projeler sayesinde dış finansal ve teknik destek sağlanmakta ve FAO, UNDP gibi konularında uzman uluslararası kurumlar ve ülkelerle tecrübe paylaşımında bulunulmaktadır. Ayrıca, diğer ülkeler ile yapılan muhtelif anlaşmalarla başta Kafkasya, Orta Asya, Afrika ve Balkan Ülkeleri olmak üzere birçok ülkeyle ikili ilişkiler geliştirilmektedir. Bu sayede ülkemizin, ormancılık alanında bölgesel ve küresel etkinliği artmaktadır.
Karma Ekonomi Komisyonu (KEK), Ortak Ekonomik ve Ticaret Komitesi (JETCO), Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) ve diğer kurumlarca yürütülen ikili ve çoklu anlaşmalar vasıtasıyla da diğer ülkelerle bilgi ve tecrübe paylaşımına katkı sağlanmaktadır.
2015 yılında 7 adet dış kaynaklı projenin yürütülmesine devam edilmiştir. “Ağaçlandırma Sahalarında
2015 yılında 7 adet dış kaynaklı projenin yürütülmesine devam edilmiştir. “Ağaçlandırma Sahalarında