B. İPTAL DAVASI NİTELİĞİNDEKİ VERGİ DAVALARINDA
2. VUK ve AATUHK Kapsamında Subjektif Ehliyetin Tespiti
A organização curricular do curso de Licenciatura em Matemática (UEFS) apresenta- se dividida em três eixos que, por sua vez, são estruturados em núcleos:
a) Eixo do Conhecimento Científico e Cultural com os núcleos do conhecimento matemático, o do conhecimento pedagógico e o da autonomia intelectual e profissional;
b) Eixo da Formação Prática composto dos núcleos do estágio supervisionado e o núcleo da prática como componente curricular;
c) Eixo da Formação Eletiva com os núcleos das disciplinas optativas e o das atividades complementares.
Neste estudo,foco, sobretudo, o eixo da formação prática, composto dos núcleos do ECS e o da prática como componente curricular, tal como consta no PPP do curso. No referido PPP, o eixo da formação prática ganha uma dimensão especial,
A prática consiste em produzir algo, cujo sentido é administrado pela teoria do conteúdo relativa a essa prática. E o eixo da formação prática propicia ao licenciando em Matemática, articular o conhecimento sistemático com o fazer, numa postura de reflexão, de fazer, realizando o saber e o fazer na busca de significados na gestão, administração e resoluções de situações próprias do ambiente da educação escolar (Projeto Pedagógico do Curso de Licenciatura em Matemática - UEFS, s/d).
No documento, o núcleo do ECS aparece no eixo da formação prática articulando as dimensões teóricas e práticas por meio do ECS. A disciplina Estágio Supervisionado está localizada na matriz curricular, com carga horária específica de 420 horas, oferecido a partir da segunda metade do curso, em cumprimento ao explicitado na resolução CNE/CP2, de 19 de fevereiro de 2002.
De acordo com os professores do Estágio Supervisionado da UEFS, eles têm procurado efetivar uma prática significativa, proporcionado aos estudantes do curso, além dos conhecimentos técnicos, uma aprendizagem voltada para o desenvolvimento profissional do estudante, em que o aprender se torna uma extensão do fazer. Eles defendem que o ECS,
Seja o momento em que o aluno terá efetiva participação no processo de ensino- aprendizagem, onde deverá contribuir para a realização de projetos coletivos dentro da escola básica; elaborar proposta de ensino-aprendizagem de matemática para a educação básica; desenvolver estratégias de ensino que favoreçam a criatividade, a autonomia e a flexibilidade do pensamento matemático dos licenciandos, buscando trabalhar com mais ênfase nos conceitos do que nas técnicas, fórmulas e algoritmos; percebendo a prática docente de Matemática como um processo dinâmico, carregado de incertezas e conflitos, um espaço de criação e reflexão, onde novos conhecimentos são gerados e modificados continuamente (Projeto Pedagógico do Curso de Licenciatura em Matemática - UEFS, s/d).
Para os professores supervisores do ECS, de acordo com as informações obtidas nas entrevistas e nos questionários, o estágio é:
O momento de capacitação em serviço, onde se terá contato com situações reais da formação básica. Nesse momento se inclui, não somente a docência compartilhada, mas também a participação nos diversos momentos que fazem parte do ambiente escolar do ensino Fundamental e Médio (matrícula, elaboração de projeto pedagógico, organização dos tempos e espaços escolares).
Nesse contexto, o ECS de Matemática está localizado na matriz curricular, do quinto ao oitavo semestre, do Curso de Licenciatura em Matemática, com uma carga horária de 420 horas, divididas em quatro disciplinas com105 horas cada e está inserido na filosofia do curso, sob uma perspectiva humanística que contempla valores éticos, morais, para a formação do estudante. Caracteriza-se pela realização de atividades e tarefas pelos estudantes estagiários
nas escolas de Educação Básica, com enfoque no desenvolvimento de metodologias de ensino ou aprendizagens que complementam a formação profissional do futuro professor.
As disciplinas de ECS possuem carga horária de 105 horas conduzida por professores supervisores do estágio, sob a coordenação de uma professora da disciplina (Coordenação da área de Prática de Ensino, subárea de Matemática, no Departamento de Educação) que tem por finalidade centralizar os procedimentos referentes às disciplinas da área de Prática de Ensino, na subárea de Matemática.
No PPP do curso de LM da UEFS estão listadas as disciplinas: •EDU 350 - Estágio Curricular Supervisionado de Matemática I - 105h; •EDU 351- Estágio Curricular Supervisionado de Matemática II - 105h; •EDU 352 - Estágio Curricular Supervisionado de Matemática III - 105h e •EDU 356- Estágio Curricular Supervisionado de Matemática IV - 105h.
Constam ainda no PPP do curso de Licenciatura as seguintes orientações para as disciplinas de ECS:
Estágio Curricular Supervisionado de Matemática I desenvolverá, no espaço de 75% da sua carga horária, estudos, reflexões e discussões que fundamentarão o período de observação e participação in loco, nos quais os alunos terão conhecimento do real em situação de trabalho, onde deverão ser focados os aspectos da organização do espaço e tempos escolares, da organização da escola de Ensino Fundamental e suas modalidades de ensino (estrutura administrativa, curricular, pedagógica, profissional, etc.), participando da elaboração de projetos pedagógicos, da matrícula, da organização de turmas. Observação e participação estas desenvolvidas nos 25% da carga horária restante (Projeto Político Pedagógico do Curso de Licenciatura em Matemática - UEFS, s/d).
Extrai-se da orientação anterior uma visão do ECS que focaliza o contexto escolar através de atividades de observação, do diagnóstico, do conhecimento da realidade escola. Percebo a influência da racionalidade docente sobre o PPP, em particular o ECS, tendo como parâmetros uma série de procedimentos listados para o estudante no momento de cursar a disciplina.
Nas orientações a seguir para as disciplinas ECS II, III e IV, percebo o esforço dos elaboradores do PPP do curso de Matemática da UEFS em descrever como o professor do ECS deverá conduzir o ensino da disciplina, e a função do estudante de buscar do mesmo modo atender os parâmetros colocados nessas orientações para ter um bom desempenho no ECS.
Estágio Curricular Supervisionado de Matemática II desenvolverá, no espaço de 60% da sua carga horária, estudos, reflexões, discussões e produção de material que fundamentarão a docência compartilhada no Ensino Fundamental que se efetivará nos 40% restantes, onde deverão ser focados o tempo e o espaço da aprendizagem, sendo tematizados e refletidos nesse momento a sala de aula do ensino fundamental, suas constituições e implicações, as relações professor-aluno e o conhecimento matemático. Docência compartilhada se efetiva sob a orientação de professores de formação e sob a supervisão de um professor experiente, que deve ser o professor de Matemática da turma na qual o licenciando estará realizando a regência.
A ementa da disciplina EDU 350 – Estágio Curricular SupervisionadoI – 105h, contempla essas orientações anteriores estimulando o desenvolvimento de estudos, reflexões e discussões referentes à organização do espaço e tempos escolares, sobre a organização da escola de Ensino Fundamental com análise da estrutura administrativa, curricular, pedagógica, profissional, etc. e as modalidades de ensino presentes no contexto escolar.
A participação na elaboração de projetos pedagógicos para o ensino-aprendizagem de Matemática também aparece na ementa da disciplina EDU 350, que trabalha a análise e observação do cotidiano da sala de aula e participação in loco, efetuando interações entre os diversos campos profissionais relacionados com o cotidiano da sala de aula de Matemática, aspectos históricos, didáticos e psicológicos relativos aos tópicos do conhecimento Matemático trabalhado no Ensino Fundamental, a análise crítica de livros didáticos. Por fim, a avaliação do ensino-aprendizagem em Matemática completa a descrição dos elementos enunciados na ementa da disciplina. Esses dados foram obtidos diretamente no Projeto Pedagógico do Curso de Licenciatura em Matemática da UEFS.
Não percebo no PPP, notadamente nas ementas das disciplinas do ECS, qualquer preocupação com a aprendizagem do aluno da Educação Básica, parece-me que observadas as orientações e o cumprimento rigoroso do programa de ensino, pelo professor supervisor do ECS e pelo estudante estagiário por meio do o trabalho desenvolvido na disciplina, o trabalho na escola será bem-sucedido, desde que se cumpram os planos, as orientações propostas na universidade. Então, o ECS alcançará os objetivos propostos nos programas, independentemente dos resultados obtidos pelos alunos na Educação Básica.
Nas orientações para a disciplina ECS de Matemática III, estabelecem-se parâmetros para o desenvolvimento previsto em torno de 75% da carga horária da disciplina para:
Estudos, reflexões e discussões que fundamentarão o período de observação e participação in loco nos quais os estudantes terão conhecimento do real em situação de trabalho, onde deverão ser focados os aspectos da organização do espaço e tempos escolares, da organização da escola de Ensino Médio e suas modalidades de ensino (estrutura administrativa, curricular, pedagógica, profissional, etc.),
participando os estudantes na elaboração de projetos pedagógicos etc. Observação e participação estas, desenvolvidas nos 25% da carga horária restante.
As orientações da disciplina ECS IV do curso de LM, da UEFS, será objeto de análise, bem como o seu conteúdo programático, nesta tese.
Estágio Curricular Supervisionado de Matemática IV desenvolverá, no espaço de 60% da sua carga horária, estudos, reflexões, discussões e produção de material que fundamentarão a docência compartilhada no Ensino Médio que se efetivará nos 40% restantes, onde deverão ser focados o tempo e o espaço da aprendizagem, sendo tematizados e refletidos nesse momento a sala de aula do ensino fundamental, suas constituições e implicações, as relações professor-aluno e o conhecimento matemático. Docência compartilhada se efetiva sob a orientação de professores de formação e sob a supervisão de um professor experiente, que deve ser o professor de Matemática da turma na qual o licenciando estará realizando a regência (Projeto Político Pedagógico do Curso de Licenciatura em Matemática - UEFS, s/d).
As ementas dos programas das disciplinas de ECS, bem como o conteúdo programático, contemplam essas orientações contidas no Projeto Político Pedagógico do curso de Licenciatura em Matemática.
A disciplina EDU -356, Estágio Supervisionado IV, com carga horária de 105 horas, distribuídas em 30 horas de Teoria, 30 de Prática e 45 horas de Estágio, é voltada para a docência compartilhada no Ensino Médio, fundamentada por estudos, reflexões, discussões, produção de material e planejamento de ensino-aprendizagem da Matemática.
O conteúdo programático contempla análise crítica da realidade do Ensino Médio, discussão sobre os Parâmetros Curriculares Nacionais para o Ensino Médio, além de aspectos históricos, didáticos e psicológicos relativos a tópicos do conhecimento matemático, ao estudo do processo ensino-aprendizagem para identificar as dificuldades enfrentadas pelos professores no cotidiano e participação in loco, investigando os problemas do ensino da Matemática no Ensino Médio.
No Plano de Ensino, da disciplina Estágio Curricular Supervisionado IV, fica evidenciada a relação direta com as disciplinas: Princípios Metodológicos Aplicados ao Ensino da Matemática, os INEM (Eixo da Formação Prática) e Estágio Curricular Supervisionado I, II e III, ministradas ao longo do curso.
No programa de ensino consta que:
O Estágio Curricular IV será desenvolvido com base nos saberes docentes necessários para a realização do estágio no Ensino Médio, destacando o planejamento, a gestão e a avaliação das atividades que serão realizadas nas Escolas Públicas em Feira de Santana.
Fica evidenciada, no programa de ensino, a necessidade de uma formação adequada que reúna os elementos de reflexão e de investigação para desenvolver as competências e habilidades listadas no PPP do curso de LM para efetuar a transposição didática dos conteúdos matemáticos do Ensino Fundamental e Médio.
O programa aponta que para desenvolver as habilidades é “essencial o entendimento sobre planejamento, projetos e propostas metodológicas que foram aplicadas nesses componentes e o conhecimento do campo de estágio.” E conclui que: “essa componente deverá projetar o discente para a sua realização profissional no Ensino Médio, pois é nela que os alunos desenvolverão a tão esperada regência”.
Como parte do processo de avaliação da disciplina é solicitada a apresentação do relatório da prática vivenciada no campo de estágio, contemplando a investigação da realidade ou artigo, destacando a experiência vivida além da autoavaliação, fornecendo informações sobre o aprendido visando ao progresso quanto aos objetivos propostos e o redirecionamento no desenvolvimento do processo de ensino-aprendizagem.