TAKBİS (Tapu ve Kadastro Bilgi Sistemi)

En yaygın kullanıma sahip olan e-devlet projelerinden biri olan Tapu ve Kadastro Bilgi Sistemi (TAKBİS) ülke genelinde mülkiyete dair bilgilerin elektronik ortama aktarılmasıyla, konuyla alakalı her türlü sorgulamanın yapılmasına izin veren en temel projelerden biridir. Manuel ortamda devlete ve çalışanlarına ciddi anlamda külfet oluşturan bir alan olması nedeniyle TAKBİS uygulaması tapu ve kadastro uygulamaları için büyük önem arz etmektedir. Genel olarak ülkedeki tüm tapu ve kadastro kayıtlarının, zaman ve maddi açıdan tasarruf sağlayacağımız bilgisayar ortamına aktarılmasını içeren bu sistemde; tüm faaliyetler en kısa zamanda yürütülmekte ve gerek özel gerekse kamu taşınmaz mallarının etkin bir şekilde hata payı en aza indirgenerek takip ve kontrolü sağlanmaktadır. TAKBİS uygulamasıyla vatandaşa sunulan hizmetin kalitesi artmış olup en önemlisi de hizmetin güvenilir

.

60

olması ile birçok karışıklığın önüne geçilmiştir. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü TAKBİS’i aşağıdaki özellikleriyle tanımlamıştır (https://www.tkgm.gov.tr, Erişim Tarihi: 18 Nisan 2018);

-Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün tapu ve kadastro tekniği ile ilgili işlemlerini standart bir yapıya oturtan ve Tapu Sicil ve Kadastro Müdürlüklerinde yürütülen işlemlerin mevzuata uygun bir şekilde ve bilgisayar ortamında yürütülmesini sağlayan;

-Geliştirilen uygulama yazılımlarına dâhil edilen kontrol ve uyarı mekanizmaları ile memurun yaptığı işlemle ilgili riskini minimize eden veya ortadan kaldıran; ilgili memura ekranı üzerinden yaptığı işlemle ilgili en son mevzuat desteği sağlayan, yapılan işlemle ilgili açıklayıcı bilgi sağlayarak kendi ekranı üzerinden Bilgisayar Destekli Eğitim imkânı getiren,

-Üretilen verilerin Genel Müdürlükte kurulacak sisteme akmasıyla entegre bir yapı oluşturan, mevzuat değişikliği yapılması halinde vatandaşın satış benzeri işlemleri Türkiye’nin herhangi bir yerinden yapabilmesini sağlayan;

-Müdürlüklerin ve müdürlük personelinin performansının üst hiyerarşi tarafından izlenebilmesini sağlayan,

-Memur inisiyatifini ortadan kaldırarak işlemlerin yasal mevzuata uygunluğunu, vatandaşa en kısa sürede ve doğru sonuç sağlayarak, devletle vatandaş arasında zaman içinde yıpranan güven duygusunu geliştirecek,

-Merkezde oluşan bilgileri kullanarak bölge müdürlükleri ve genel müdürlük merkez birimleri için karar destek fonksiyonları ve raporları üreten,

-Herhangi bir kamu kuruluşu için taşınmaz ile ilgili stratejik konularda anlık istatistiki sonuçlar üretecek,

-Milli güvenlik açısından gereken yabancı mülkiyetindeki taşınmazlar ve yabancıların hangi yörelerde taşınmaz hareketinde bulundukları, yoğunlaştıkları hususunu merkezden ve kolaylıkla izlenebilecek,

61

-Tarım bilgi sistemine ve doğrudan gelir desteğine esas çiftçi kayıt sistemine doğru ve güncel bilgi altlığı oluşturan,

-Mali suç araştırmaları ve mal varlığı sorgulamalarını tek bir merkezden yaparak, mali suçlarla ilgili sorgulamaları en kısa sürede sonuçlandırılarak, rüşvet ve yolsuzlukla mücadelede devletin etkin denetimini sağlayacak,

-Ve tüm bu işlemleri Coğrafi Bilgi Sistemi/Arazi Bilgi Sistemi mantığında gerçekleştiren entegre bir bilgi sistemidir.

Kamudan vatandaşa verilen e-hizmetler konusunda 2006 yılında birinci olan TAKBİS projesi ile ülke genelinde Tapu ve Kadastro Bilgi Sisteminin (TAKBİS) kullanımı artırılmıştır. Bu kapsamda; sistemin daha detaylı çalışması adına tapu kadastro hizmetlerini daha detaylı hizmet çerçevesinde sunacak Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS/GIS) ve Arazi Bilgi Sistemi (LIS) kurulmuştur. Böylece problemlerin analiz edilmesi, çözüm yollarının saptanması sağlanmış ve böylece işlemlerin bir standarda oturtularak elektronik ortamda yerine getirilmesi hızlandırılmıştır.

2.6.5.1. TAKBİS’i Oluşturan Unsurlar

Tüm dünyada olduğu gibi ülkemizde de e-devlet projeleri için gerekli unsurlar gerekmektedir. Ülke olarak kullandığımız en geniş çaplı projelerden olan TAKBİS projesi içinde gerekli olan en önemli unsurlar elektronik devlet yapısının temeli olan teknolojik altyapı ile geleneksel devlet isleyişinden arındırılmış eğitilmiş personeldir. E-devletin gereği olarak hizmette bütünlüğün öngörülmesiyle TAKBİS'in uygulandığı tüm birimlere en güncel ve doğru bilgileri ulaştırmakla yükümlü olan bu proje gerekli verimlilikte çalışabilmesi için güçlü yazılım ve donanım altyapısına ihtiyaç duymaktadır. Proje’nin istenilen amaca ulaşması için bu unsurların eksiksiz şekilde sistemde bulunması gerekmektedir. Tüm çalışanlara gerekli eğitimleri vererek teknolojik altyapıyı geliştirerek elektronik devletleşme yoluna doğru, güvenilir ve güncel bilgilerin sunulması hedeflenmektedir (https://www.takbisbilgi.tkgm.gov.tr, Erişim Tarihi: 18 Nisan 2018).

62

Şekil 13. TAKBİS’i Oluşturan Unsurlar13 2.6.5.2. TAKBİS Projesinin Amaçları

TAKBİS projesinin en temel amaçları aşağıda sıralanmıştır (Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü, 2009: 5);

-Tapu ve kadastro işlemlerine dair her türlü faaliyet ve karar verici mekanizma için lazım olan işlemlerde mevcut durumu gösteren geçerli ve güvenli arazi bilgilerinin vatandaşa sunulmasını sağlamak, tapu kayıtları ve haritaların güncel bir şekilde kayıt altında tutmak, tüm bilgilerin elektronik ortama aktarılmasını gerçekleştirmek, bilgileri sürekli olarak güncel bir şekilde tutarak bunların bilgi sistemleri teknolojisi ışığında verimli bir şekilde yeniden değerlendirilmesi ve kullanıma sunulmasını sağlamak,

-Tapu ve kadastro çalışmalarına dair bilgilerin çok amaçlı bir arazi bilgi sistemine geçişinin sağlanması ile bu bilgilerin herkesin paylaşımına açık olmayan bir ortamda ve güvenli bir şekilde tutulmasını ve ilgililere gerektiğinde erişime açık olmasını sağlamak,

63

-TKGM hizmetlerinin manuel ortama göre daha sağlam, güvenilir ve etkin bir erişim fırsatıyla planlanmasını sağlamak ve faaliyete geçirilmesinde kolaylık sağlamak,

-Diğer kurum ve kuruluşlara verilmekte olan bilgilerin hatadan olabildiğince uzak bir şekilde, herhangi bir mükerrerliğe sebebiyet vermeden üreterek ve güncel, güvenilir bir bilgi ve veri akışının oluşumunu sağlamak.