Türkiye Dışında Yapılan Çalışmalar

Observa-se que Ribeirão das Neves resultou em uma produção habitacional caracterizada pela autoconstrução. A liberdade e permissividade com que se processou, durante décadas, o processo de parcelamento do solo municipal, sem projeto nem obras, conforme vimos anteriormente, foram decisivas para a difusão no município da forma de produção não capitalista da moradia: a autoconstrução.

Para proceder à análise que se segue, é necessário explicitar alguns conceitos que envolvem a questão habitacional. De acordo com o IPEAD40 (2007), domicílio é o local destinado a servir de habitação para uma ou mais pessoas, estruturalmente separado e com acesso independente em relação a outros locais de moradia. O domicílio particular é ditado por laços de parentesco, de dependência doméstica ou normas de convivência entre seus ocupantes. Desagregam-se em: permanentes e improvisados. O domicílio coletivo é ditado por normas de subordinação administrativa, como em hotéis, pensões, presídios, quartéis, asilos, orfanatos, hospitais, camping, etc.

Quanto ao tipo, classificou-se o domicílio particular permanente como:

Casa: quando localizado em uma edificação de um ou mais pavimentos, desde

que ocupado por um único domicílio;

Apartamento: quando localizado em edificação de dois ou mais pavimentos,

com mais de um domicílio, servido por espaços de uso comum;

40 Mediante utilização dos dados do Censo Demográfico de 2000, desenvolvido pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), o IPEAD (FACE-UFMG) tratou as informações e seguem as análises a respeito da questão habitacional que caracteriza o Município de Ribeirão das Neves. Mediante o Censo 2000 do IBGE, o município de Ribeirão das Neves foi subdividido em 227 setores censitários, num total de 246.846 habitantes e 61.995 domicílios particulares permanentes. Observa-se que neste levantamento não foram compatibilizados a “zona rural” e nem as localidades onde inserem-se “penitenciárias, colônias penais, presídios, cadeias, etc.”

Cômodo: quando composto de um ou mais aposentos e ocupado por um único

domicílio, localizado em “casa de cômodo” ou cortiço (também conhecido como cabeça de porco).

A classificação por tipo de domicílio em Ribeirão das Neves encontra-se na TAB. 13. Do total de 61.826 domicílios particulares permanentes identificados em Ribeirão das Neves, a grande maioria caracteriza-se pelo tipo casa (93,09%), enquanto existem apenas 4,98% domicílios correspondentes a apartamentos e 1,94% correspondentes a cômodos.

De acordo com Mendonça (2008), apartamento não é uma categoria que necessariamente diz respeito às formas capitalistas de provisão de moradias. Sua produção pode ser resultado de diferentes formas, variando desde a organização de usuários que compram o terreno e contratam os serviços de projeto e construção, até a atuação da indústria da construção, que vai articular os diversos serviços necessários à produção da mercadoria-moradia. No entanto, a produção do apartamento exige a mobilização de um montante relativamente grande de recursos financeiros, o que dificulta os processos de produção não capitalista. Desta maneira, a existência de apartamento pode ser tomada como indício de uma forma capitalista de produção da moradia, embora nem todos os apartamentos se enquadrem nesta situação.

Tabela 13 Tipo de domicílios Tipo de Domicílios Qt % Casa 57.551 93,09 Apartamento 3.078 4,98 Cômodo 1.197 1,94 Total 61.826 100,00 Fonte: IPEAD, 2007.

Analisando os tipos de domicílios por distrito, de acordo com a TAB. 14, tem-se que a Sede é o distrito que mais possui domicílios do tipo casa em relação ao Distrito de Justinópolis e à Regional Veneza, ou seja, 95,48% dos domicílios da Sede são casas. Justinópolis apresenta o maior percentual de domicílios do tipo apartamento, ainda que seja relativamente pequeno, ou seja, 6,39% dos

domicílios em Justinópolis são apartamentos. A Regional Veneza apresenta o maior percentual de cômodos, embora também represente um número de domicílios bastante pequeno.

Tabela 14

Tipo de domicílios por região Região/Tipo de

Domicílios Qt Casa % Apartamento Qt % Qt Cômodo % Qt Total % Justinópolis 31.902 91,93 2.219 6,39 582 1,68 34.703 100,00

Sede 15.007 95,48 444 2,82 267 1,70 15.718 100,00

Veneza 10.642 93,31 415 3,64 348 3,05 11.405 100,00 Total 57.551 93,09 3.078 4,98 1.197 1,94 61.826 100,00 Fonte: IPEAD, 2007.

Os domicílios do tipo apartamento, localizados em Justinópolis, encontram-se basicamente em três empreendimentos habitacionais executados pela indústria da construção. São eles: o Conjunto Habitacional Nova Pampulha, o Residencial Toronto e o Residencial Capela, sendo que os dois primeiros localizam-se próximos à Contagem e Belo Horizonte.

No Distrito Sede, os prédios de apartamentos localizam-se basicamente no Bairro São Pedro, onde estão localizadas também as casas dos habitantes que recebem as mais altas rendas do Município de Ribeirão das Neves. Também nos bairros Várzea Alegre e Vila Aparecida, próximos ao Bairro São Pedro e no Condomínio Vale do Ouro, às margens da BR-040, residem pessoas com elevadas rendas em relação ao restante da população municipal.

Em relação à condição de ocupação dos domicílios, a TAB. 15 revela que dentre os 61.826 domicílios particulares permanentes levantados nos bairros de Ribeirão das Neves, 80,79% são domicílios próprios, sendo que 74,19% do total são imóveis inteiramente quitados e 6,60% ainda estão sendo adquiridos.

Tabela 15

Condição de ocupação dos domicílios

Próprio Quitado 45.870 74,19 Aluguel 6.475 10,47 Cedidos 5.098 8,25 Próprio em Aquisição 4.079 6,60 Outro 304 0,49 Total 61.826 100,00 Fonte: IPEAD, 2007. Tabela 16

Condição de ocupação dos domicílios por região

Região Justinópolis Sede Veneza Total

Próprio Quitado Qt 25.822 11.986 8.062 45.87 % 74,41 76,26 70,69 74,19 Aluguel Qt 4.124 1.547 804 6.475 Qt 11,88 9,84 7,05 10,47 Cedidos Qt 2.756 1.254 1.088 5.098 % 7,94 7,98 9,54 8,25 Próprio em Aquisição Qt _% 1.861 _{5,36 5,35} 842 1.377 _12,07 4.079 _6,60 Outro Qt 140 89 75 304 % 0,40 0,57 0,66 0,49 Total Qt 34.703 15.718 11.405 61.826 % 100,0 100,0 100,0 100,0 Fonte: IPEAD, 2007.

Estratificando-se a condição de ocupação dos domicílios pelas regiões do município, tem-se que o maior percentual de domicílios próprios e quitados encontra-se na Sede do município (76,26%). Justinópolis é a região com o maior percentual de domicílios alugados (11,88%) e Veneza é a região com os maiores percentuais de domicílios próprios em aquisição e cedidos (12,07% e 9,54% respectivamente), conforme mostra a TAB. 16.

A partir dos dados das TAB. 13, 14, 15 e 16, observa-se que a habitação em Ribeirão das Neves é caracterizada fundamentalmente pela produção de casas próprias. Contudo, as deficiências de infraestrutura e de serviços e equipamentos urbanos, e a distância ao centro metropolitano, aliadas aos enormes sacrifícios que, via de regra, marcam o processo de obtenção da casa própria (erguida, na absoluta maioria dos casos, através da autoconstrução total ou parcial), são marcas históricas deste “bairro popular”.

A construção da casa pelo próprio morador (forma não capitalista de produção da moradia), foi-se definindo como um modo de viabilizar uma solução habitacional para a população de baixa renda e que não onerava nem o poder público e nem o setor privado, na medida em que era “compatível com a baixa remuneração dos trabalhadores e que, ainda, lhes desse a sensação, falsa ou verdadeira, de realizar o sonho de se tornarem proprietários.” (BONDUKI, 2004, p. 288).

Nesse contexto, Kowarick afirma que:

no processo de produção da habitação, se existem empresas de porte nitidamente industrial bem como unidades com características manufatureiras, as classes trabalhadoras em proporções que variam em cada cidade, mas são sempre significativas, solucionam seu problema de moradia – além do aluguel de habitações deterioradas e da construção de barracos em favelas – através da autoconstrução de suas residências. A razão desta espécie de “economia natural” em pleno sistema urbano-industrial, cuja mola propulsora e dominante centra-se nas empresas com alta densidade de capital, nada têm de anacrônico, pois a produção capitalista organiza-se, não para prover os trabalhadores com os meios de vida necessários para sua subsistência, mas para realizar um excedente que é privadamente apropriado.” (KOWARICK, 1979, p.56).

Portanto, apesar da realização da casa própria (autoconstruída) por grande parte da população, Ribeirão das Neves revela o processo de “espoliação urbana”, pela precariedade com que são produzidos a própria casa, a infraestrutura básica e os serviços coletivos, que se apresentam como socialmente necessários em relação aos níveis de subsistência da população trabalhadora de baixa renda.