B. RUSYA’NIN SURİYE KRİZİNE ANGAJMANI
3. Rusya’nın Suriye Krizinde Askeri Müdahale Kartı
As pessoas com deficiência beneficiárias do artigo 93, da Lei 8.213 de 1991, que estabelece as reservas de vagas, são as habilitadas ou reabilitadas, independente do tipo de deficiência, sejam, físicas, sensoriais, mentais ou múltiplas.
O art. 30 do Decreto 3.298, de 20 de dezembro de 1999,130 estabelece que a pessoa com deficiência, beneficiária ou não do Regime Geral de Previdência Social, tem direito à habilitação e reabilitação profissional, para que possa se capacitar para o mercado de trabalho e progredir profissionalmente.
Ainda de acordo com o Decreto, habilitação e reabilitação compreendem o processo orientado por equipe multiprofissional, para identificação das suas potencialidades laborativas e desenvolvimento de habilidades para o ingresso ou reingresso no mercado de trabalho, devendo preparar para o ingresso e permanência no trabalho, assim como para a vida social.
De acordo com parágrafo 2º, do art. 36 do referido Decreto, são consideradas pessoas com deficiência habilitadas aquelas que concluíram curso de educação profissional de nível básico, técnico ou tecnológico, ou curso superior, com certificação ou diplomação expedida por instituição pública ou privada, legalmente credenciada pelo Ministério da Educação ou órgão equivalente, ou aquela com certificado de conclusão de processo de habilitação ou reabilitação profissional fornecido pelo Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, e também aquelas que embora não submetidos à habilitação e reabilitação, estejam capacitadas para o trabalho. Já o parágrafo 3º, completa considerando, também, pessoa com deficiência habilitada aquela, que não tendo se submetido a processo de habilitação ou reabilitação, esteja capacitada para o exercício da função.
Nesse sentido os julgados do Tribunal Superior do Trabalho:
II - RECURSO DE REVISTA. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. PESSOAS
PORTADORAS DE DEFICIÊNCIA. ATIVIDADES LIGADAS À
ELETRICIDADE. PERCENTUAL DO ART. 93 DA LEI Nº 8.213/1991 Discute-se nos autos acerca da possibilidade de limitar o percentual determinado no art. 93 da Lei nº 8.213/1991, para a contratação de deficientes físicos ou reabilitados, de acordo com as atividades da empresa, que no caso atua no ramo da eletricidade. O art. 93, caput, da Lei nº 8213
130BRASIL. Decreto n. 3.298, de 20 de dezembro de 1999. Regulamenta a Lei n. 7.853, de 24 de
outubro de 1989, dispõe sobre a política nacional para integração da pessoa portadora de deficiência. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D3298.htm>. Acesso em: 08 jan. 2013.
de 24/7/1991 determina que "A empresa, com 100 (cem) ou mais empregados está obrigada a preencher de 2% (dois por cento) a 5% (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiários reabilitados ou pessoas portadoras de deficiência (...).". Não há no texto da lei nenhuma ressalva quanto à natureza das atividades da empresa e as funções que serão exercidas pelo portador de deficiência, que no caso estão relacionadas ao ramo da eletricidade. A relevância e o profundo significado da proteção especial aos trabalhadores reabilitados e aos portadores de deficiência habilitados, positivada no art. 93 da Lei nº 8.213/1991, compatibiliza-se com as garantias institucionais da dignidade da pessoa humana e do valor social do trabalho (art. 1º, III e IV), da construção de uma sociedade justa e solidária e da redução das desigualdades sociais (art. 3º, I e III), do direito social ao trabalho (art. 6º, caput), da ordem econômica fundada na valorização do trabalho humano com o fim de assegurar a todos uma existência digna conforme os ditames da justiça social (art. 170) e da ordem social cuja base é o primado do trabalho (art. 193). A Constituição Federal, em seu art. 7º, XXXI, vedou "qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de admissão do trabalhador portador de deficiência". Não prevalece a alegação de que as condições de trabalho em caso de labor com eletricidade não são compatíveis com o trabalho do portador de deficiência física. Cabe à empresa, de acordo com o grau de deficiência, contratar trabalhador habilitado para desempenhar funções compatíveis com a sua capacidade laborativa, em conformidade com a determinação da lei, que tem como principal objetivo a inserção da pessoa com limitações no mercado de trabalho. No caso, incontroverso que a empresa, na oportunidade do ajuizamento desta ação, tinha um quadro superior a 300 empregados, sem ter contratado 3% de trabalhadores na condição de deficientes físicos e/ou reabilitados para atender o dispositivo da lei. Portanto, deve ser privilegiado o comando do art. 93 da Lei nº 8213/1991 de que a empresa preencha 3% da totalidade de seus cargos com beneficiários reabilitados ou pessoas portadoras de deficiência, sem ressalvas quanto às atividades, considerando a aptidão física dos trabalhadores para desempenhar funções compatíveis com a sua capacidade laborativa, habilitados na forma do cadastro de pessoas portadoras de deficiência ou reabilitados (homologados pelo INSS). Recurso de revista a que se dá provimento. (TST - ARR: 554009320075070014, Relator: Kátia Magalhães Arruda, Data de Julgamento: 14/05/2014, 6ª Turma, Data de Publicação: DEJT 30/05/2014).131
AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA. NÃO PROVIMENTO. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. ADOÇÃO DE PROCEDIMENTOS PARA POSSIBILITAR A CONTRATAÇÃO DE REABILITADOS E DEFICIENTES HABILITADOS. ART. 93, II, da Lei nº 8.213/91. A decisão do Tribunal Regional observou a disposição do artigo 93 da Lei nº 8.213/91, que obriga a empresa com 100 (cem) ou mais empregados a preencher 2% (dois por cento) a 5% (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiários reabilitados ou pessoas portadoras de deficiência, habilitadas. (TST - AIRR: 649858620075120029,Relator: Kátia Magalhães Arruda, Data de Julgamento: 26/03/2014, 6ª Turma, Data de Publicação: DEJT 28/03/2014).132
131 BRASIL. Tribunal Superior do Trabalho. ARR: 554009320075070014. Relator: Kátia Magalhães
Arruda. Julgado em: 14 maio 2014. Disponível em:
<http://tst.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/121527690/arr-554009320075070014>. Acesso em: 20 jun. 2014.
132 BRASIL. Tribunal Superior do Trabalho. AIRR: 649858620075120029. Relator: Kátia Magalhães
Arruda. Julgado em: 26 mar. 2014. Disponível em:
<http://tst.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/121820383/agravo-de-instrumento-em-recurso-de- revista-airr-649858620075120029>. Acesso em: 20 jun. 2014.
No mesmo sentido dos julgados, entende-se que a lei não faz ressalvas quanto ao tipo de deficiência a ser contratada, ou funções que devam ser exercidas, no entanto a empresa contratante com base na razoabilidade deve alocar as pessoas com deficiência em vagas compatíveis com a tipologia da deficiência. A lei não obriga as empresas a contratarem qualquer pessoa com deficiência, mas apenas aquelas que passaram pelo processo de habilitação ou reabilitação profissional, ou seja, pessoas com condições de desempenhar uma atividade laboral.