Otobüs Terminali

Os indicadores de desempenho são elementos-chave na gestão da performance de empresas, de forma individual, como também, na perspectiva da cadeia de suprimentos. Várias são as empresas que atuam em cada etapa desde o planejamento, obtenção de licenças e construção dos parques eólicos. Por se tratar de uma fonte de energia primária que está em desenvolvimento no Brasil, os esforços voltados para a estruturação e desenvolvimento de sua cadeia produtiva são de fundamental importância.

A utilização de indicadores de desempenho em cadeias de suprimentos atua como elemento condutor no alinhamento dos interesses (dispersos ou conflitantes) existentes nos diversos elos que compõem a cadeia de suprimentos, ampliando o entendimento da competição empresarial individual para a competição entre cadeias de suprimentos. Indivíduos e organizações têm seus comportamentos moldados de acordo com seus incentivos e recompensas (reconhecimento, promoções, e etc.). Desta forma, os indicadores de desempenho moldam o comportamento das empresas, convergindo suas ações para objetivos comuns, além de monitorarem e estimularem a excelência do desempenho operacional.

De acordo com Bond (2002) a implementação da gestão da cadeia de suprimentos é uma atividade complexa, na qual geralmente seu ponto de partida é a organização de maior poder econômico na rede de suprimentos, o que lhe projeta à uma posição de liderança natural.

Na cadeia eólica brasileira dois grupos se alternam nesta posição: os empreendedores e os fabricantes de aerogeradores de grande porte. Entretanto, a posição de liderança natural supracitada, deriva essencialmente da capacidade de influência que um grupo exerce sobre outro. Neste caso, o presente trabalho recomenda estritamente que o processo de coordenação da cadeia eólica brasileira seja direcionado pelos empreendedores, sob tutela do corpo gerencial da ABEEÓLICA, órgão articulador de forte influência nas empresas do setor eólico brasileiro. Os empreendedores centralizam as decisões da cadeia, injetando capital no setor, no qual todas as demais empresas que compõem a cadeia gravitam de forma direta ou indireta em torno das decisões que os empreendedores tomam, legitimando o seu papel de liderança natural.

Ampliando para uma perspectiva de amadurecimento do gerenciamento da cadeia de suprimentos, o processo de evolução da rede de suprimentos automobilística pode ser utilizado como benchmark no processo de maturação do setor eólico brasileiro. No nascimento da indústria automobilística, no final do século XIX, havia forte desarticulação entre os elos da cadeia e este cenário foi evoluindo a partir da absorção dos saltos tecnológicos e gerenciais ocorridos ao longo do século XX, culminando com grupos econômicos multinacionais coesos, fortemente articulados e com objetivos de desempenho da cadeia de suprimentos bem definidos.

Além da forte permeabilidade na troca de informações e planejamento em conjunto das empresas da rede de suprimentos da indústria automobilística, foi publicada em 2002 a primeira versão da ISO/TS 16949. Baseado na ISO 9001, o sistema de gerenciamento da qualidade aplicado à toda cadeia de suprimento da indústria automobilística, tem como objetivos estimular a melhoria contínua, prevenção de defeitos e redução de todos os desperdícios dos processos ao longo da cadeia de suprimentos. A ISO/TS 16949 é um padrão internacional de excelência em gestão; desta forma, os indicadores de performance da ISO/TS 16949 atuam alinhando os objetivos de desempenho ao longo de toda a cadeia em uma perspectiva global e customizada para os interesses específicos da indústria automobilística.

Naturalmente, o processo de maturação das redes de suprimentos não ocorre de forma instantânea; é necessário um esforço permanente, envolvimento dos elos e meios (ferramentas de gestão) para alcançar patamares mais elevados de maturidade. Os resultados do survey aplicado nas empresas do setor eólico brasileiro apresentam que ainda há forte dispersão entre os elos quanto aos seus objetivos estratégicos de desempenho; na competição da cadeia, o elemento ganhador de pedidos é o custo, sendo seguido em importância pelo fator qualidade. Em nenhuma das etapas específicas pesquisadas (prospecção, construção, O&M e logística) o fator custo aparece como o objetivo de desempenho de maior relevância; apenas na etapa de construção, os fatores custo e qualidade aparecem como os objetivos de desempenho mais importantes, entretanto, de forma invertida, sendo a qualidade o elemento mais importante da etapa de construção, tendo o custo como o segundo mais importante.

O survey revelou outra característica de dispersão dos objetivos estratégicos: os resultados apresentaram que as empresas de uma mesma etapa tinham com frequência percepção invertida sobre determinado item. Como observado na etapa de prospecção para alguns empresários, o fator custo obteve importância máxima (1), enquanto para outros obteve a importância mínima (6), elevando o desvio padrão das respostas. Esse resultado denota duas possibilidades: (1) o mercado não compreende com clareza quais são os objetivos de desempenho que deve perseguir para alcançar a excelência na competição; (2) as empresas estão buscando dentro das etapas da cadeia características que as diferenciem frente às demais empresas. Ambas as possibilidades de interpretação reforçam que a cadeia de suprimentos do setor eólico brasileiro atravessa atualmente a sua fase de estruturação e desenvolvimento.

Os sistemas de medição de desempenho, de forma geral, sofrem um notável trade- off entre a quantidade de elementos que o constitui e sua aplicabilidade no contexto da realidade organizacional. Desta forma, os modelos de medição de desempenho buscam o gerenciamento dos fatores críticos para a criação de valor das empresas e, adicionalmente, fomentar o aprimoramento destes fatores, seja em uma perspectiva individual ou de cadeia.

É importante destacar que, de acordo com Beamon e Ware (1998), o processo de implementação de um sistema de medição de desempenho deve responder a três questionamentos: quais aspectos devem ser medidos; como podem ser medidos tais aspectos; e como utilizar essas medidas para otimizar e controlar o desempenho da organização ou cadeia de suprimentos. O presente trabalho se focou em responder a primeira indagação, cabendo aos trabalhos subsequentes explorar e detalhar os demais questionamentos. Desta forma, recomenda-se para pesquisas futuras o desenvolvimento de temas relacionados à implantação e utilização dos sistemas de medição de desempenho, propostos neste trabalho, nos processos de tomada de decisão empresarial. Os resultados do survey apontam que os métodos empregados nas etapas de revisão bibliográfica e pesquisa de campo foram adequados, tendo em vista a ampla validação dos indicadores de desempenho específicos propostos. Entretanto, apesar de haver um alto percentual de utilização para maior parte dos indicadores de desempenho propostos, a cadeia ainda se encontra em estágios iniciais de estruturação. Para uma implementação

eficaz de um sistema de medição de desempenho de cadeia é preciso acompanhar os elementos-chave, mensurar de forma correta (quanto à frequência e formas de coleta de dados) e sobretudo utilizar os resultados nos processos de tomada de decisão com perspectiva e respaldo estratégico.

Desta forma, para um desenvolvimento consistente desta ferramenta na realidade atual do setor eólico brasileiro é reforçada a importância da centralização das informações da performance de toda a cadeia na figura dos empreendedores, os quais devem utilizar as informações coletadas de forma sistemática nos processos de contratação e acompanhamento da performance das empresas que fazem parte de sua rede. Informações dispersas sobre o desempenho das empresas do setor têm sua utilização e relevância estratégica minimizadas nos processos de tomada de decisão e desenvolvimento do setor. Outro ponto importante a ser destacado é de que o sistema de medição de desempenho é uma ferramenta de gestão dinâmica e precisa ser revisado periodicamente, pois as métricas selecionadas devem sempre refletir os objetivos estratégicos do setor, que são derivados dos critérios competitivos do mesmo.

Os atuais sistemas de medição estão inseridos em uma realidade extremamente dinâmica, onde há constantes alterações em como lidar com os elementos de criação de valor, bem como mudanças dos próprios elementos classificados desta forma. Neely (1998) destaca que a capacidade e velocidade de adaptação às novas demandas são características fundamentais para a utilização efetiva de indicadores de desempenho. Assim, o presente trabalho reflete os critérios competitivos e objetivos de desempenho que a cadeia de suprimentos do setor eólico brasileiro atravessa no seu atual estágio de estruturação e desenvolvimento.

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