MEVZUAT İŞLERİ BÜROSU

1.371

14. MEVZUAT İŞLERİ BÜROSU

Mevzuat İşleri Bürosunun yetki, görev ve sorumlulukları

 Kurul Yönetmeliklerinin çıkarılmasına ilişkin sekreterya işlerini yürütmek.

 Yargı yetkisinin kullanımına ilişkin hususlar hariç olmak üzere hâkimlerin idarî görevleri ile delilleri değerlendirme ve suçu niteleme yetkisi hariç olmak üzere savcıların adlî görevlerine ilişkin konularda düzenlenecek genelge taslaklarını Genel Kurula sunmak ve yayımlanmasına ilişkin işlemleri yapmak.

 Kanun, tüzük ve yönetmelik taslaklarını yapılacak ön hazırlık ile birlikte görüş bildirilmek üzere Genel Kurula sunmak.

 Münhasıran diğer büroların görev alanına girmeyen ve Başkan, ilgili daire başkanı ile Genel Sekreter tarafından verilen ceza ve hukuk adalet sistemi ile ilgili konularda inceleme ve araştırmalar yapmak veya yaptırmak.

 Cumhuriyet başsavcılıkları, Adli Yargı İlk Derece Komisyon Başkanlıkları ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarından talep edilen;

o Kurulun görev alanına giren,

o Yargı yetkisinin kullanımına ilişkin hususlar hariç olmak üzere hâkimlerin idarî görevleri ile delilleri değerlendirme ve suçu niteleme yetkisi hariç olmak üzere savcıların adlî görevlerine ilişkin,

konularda duyuru yapmak ve hukuki görüşler bildirmek.

 Kurulun görev alanına giren hususlarda mevzuatı derlemek ve değerlendirmek, mevzuat değişikliklerini takip ederek zamanında Kurul Başkan ve üyeleri ile ilgili büroları bilgilendirmek ve mevzuat değişikliği konularında önerilerde bulunmak.

Mevzuat İşleri Bürosunun Faaliyetleri

1-Genelge çalışmaları

6087 sayılı Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kanunu’nun 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde, “Yargı yetkisinin kullanımına ilişkin hususlar hariç olmak üzere hâkimlerin idarî görevleri ile delilleri değerlendirme ve suçu niteleme yetkisi hariç olmak üzere savcıların adlî görevlerine ilişkin konularda genelge düzenlemek.” yetkisi Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kuruluna verilmiştir.

Anayasa'da ve Kanun'da öngörülen adli ve idari konulara ilişkin bu ayrım karşısında;

Bakanlıkça çıkarılan ancak, Kanun değişikliği gereğince Kurul'un görev alanına giren hâkimlerin idari görevleri ile savcıların adli görevlerine ilişkin genelgelerin tasnifi, güncellenmesi ve yenilenmesine ihtiyaç duyulan genelgelerin tespiti amacıyla öncelikle Adalet Bakanlığı tarafından 01/01/2006 tarihinden itibaren güncellenen ve bu tarihten itibaren çıkarılan genelgelerin listesi hazırlanarak söz konusu bu genelgeler, Adalet Bakanlığının her birimini temsilen karar verme konusunda yetkili bir idareci ya da hâkimin iştiraki ile 11/02/2011 ve 18/02/2011 tarihleri arasında

gerçekleştirilen iki ayrı toplantıda değerlendirilmiştir. Yapılan bu değerlendirmeler, toplantı sonrasında tutanak haline getirilmiş, hangi genelgelerin Kurulun görev alanına girdiğinin tespiti yapılmıştır.

Kurulun görev alanına giren bu genelgelerin yenilenmesi ve güncellenmesi amacıyla 10/13 Mayıs 2011 tarihlerinde HSYK, Yargıtay, Bakanlık, Emniyet Genel Müdürlüğü ve Maliye Bakanlığı Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığı temsilcileri ile adli ve idari yargıdan hâkim ve savcıların katılımıyla altı grup hâlinde toplam 48 kişiden oluşan bir çalıştay yapılmıştır. Bugüne kadar genelge taslakları çalışmaları için ise 45 toplantı gerçekleştirilmiştir.

Genel Kurul tarafından bu güne kadar çıkarılan genelgeler şunlardır:

1 Nolu Genelge: Hâkim ve Savcıların Yıllık, Mazeret, Hastalık, Refakat ile Aylıksız izinleri.

2 Nolu Genelge: Yıllık Ara Verme.

3 Nolu Genelge: Hâkim ve Cumhuriyet Savcılarının Nöbet Hizmetlerinin Yerine Getirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar.

4 Nolu Genelge: Şüpheli-Sanık Karar Takip Formları ile Gıyabi Tutuklama Kararları ve Yakalama Emirlerinin UYAP’ta Düzenlenmesi, İnfaz ve Güncelliklerinin Takibi.

5 Nolu Genelge: Zorla getirme kararları

6 Nolu Genelge: İnfaz ve denetimli serbestlik işlemleri 7 Nolu Genelge: Adli kolluğun, görev yetki ve sorumlulukları

8 Nolu Genelge: İnsan hakları ihlâlleri ile işkence ve kötü muamele iddialarına ilişkin soruşturmalar

9 Nolu Genelge: Ölü muayene ve otopsi işlemleri 10 Nolu Genelge: Soruşturma usul ve esasları 11 Nolu Genelge: Özel soruşturma usulleri

12 Nolu Genelge: Yurtdışına çıkış yasağı konulan kişilerle ilgili bilgiler

13 Nolu Genelge: Suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerinin aklanmasının önlenmesi

14 Nolu Genelge: Yolsuzluk olaylarına ilişkin soruşturmalar ve kovuşturmalar 15 Nolu Genelge: Resmi yazışmalar

16 Nolu Genelge: Hâkim ve savcılar hakkındaki araştırma, inceleme ve soruşturma işlemleri

17 Nolu Genelge: En üst dereceli kolluk amirleri hakkında yapılan inceleme, soruşturma ve kovuşturma işlemleri

18 Nolu Genelge: Ailenin Korunmasına Dair Kanunun uygulanması 19 Nolu Genelge: Harita ve hava fotoğrafı talepleri

20 Nolu Genelge: Görüş talepleri

21 Nolu Genelge: Dosyaların kanun yolu incelemesine gönderilmesinde dikkat edilecek hususlar

22 Nolu Genelge: Bölge idare, idare ve vergi mahkemelerinde yapılan tebligat giderleri ve diğer masraflar

23 Nolu Genelge: Başka yer mahkemesine verilen dilekçelerin gönderilmesinde dikkat edilecek hususlar

24 Nolu Genelge: Havale işlemleri

25 Nolu Genelge: Mahkeme kalemleri ile icra ve iflas dairelerinin denetimi

26 Nolu Genelge: Fikrî ve sınaî hak ihlâllerine ilişkin suçlarda Cumhuriyet savcılarının ihtisaslaşması ve bu alanda Devletin vergi kaybının önlenmesi

27 Nolu Genelge: Resmî ilânlar

28 Nolu Genelge: Ad, soyadı ve yaş düzeltilmesine ilişkin talepler 29 Nolu Genelge: İş cetvelleri, sicil fişleri ve başarı bildirim formları 30 Nolu Genelge: Hâkim ve savcı bilgi formu

31 Nolu Genelge: Terörle Mücadele Kanununun uygulanmasında görev alan kamu görevlilerinin tanık olarak dinlenirken kimlik ve görüntülerinin deşifre edilmemesi

32 Nolu Genelge: Gizli soruşturmacı görevlendirilmesinde dikkat edilecek hususlar 33 Nolu Genelge: Soruşturmanın gizliliği ve basının bilgilendirilmesi

2- Yönetmelik çalışmaları

HSYK Genel Sekreterlik Yönetmeliği tasarısına ilişkin oluşturulan komisyon bugüne kadar toplam 15 toplantı gerçekleştirmiştir.

HSYK Genel Sekreterlik Bürolarının Çalışma Usul ve Esasları Yönetmeliği tasarısına ilişkin oluşturulan komisyon bugüne kadar toplam 8 toplantı gerçekleştirilmiştir.

Yönetmelik çalışmaları devam etmektedir.

3- Bilimsel Toplantılar

Bu standart dosya kodu altında mevzuat işleri bürosunda görevli hâkimlerin katılmış olduğu toplantılar bir Excel tabloda düzenli olarak işlenmektedir. Aşağıdaki tabloda sadece rakamsal istatistiki bilgilere yer verilmiş, toplantı detaylarına değinilmemiştir.

İstenildiği taktirde iştirak edilen toplantılara ilişkin ayrıntılı bilgiler verilebilecektir.

4- İş cetveli ve İstatistik

İŞLEM VEYA FAALİYET TÜRÜ Gelen Çıkan Derdest

Kanun tasarılarına verilen görüşler 2 2 0

Tüzük tasarılarına verilen görüşler --- --- --- Yönetmelik tasarılarına verilen görüşler 8 5 3

İç Genelgeler 3 2 1

Dış Genelgeler 36 4 32

Duyurular 13 11 2

Bilgi notları 4 4 ---

Bilimsel ve kültürel toplantılar 89 89 ---

Soru önergeleri 9 9 0

Hukuki görüşler 48 43 5

Hukukla ilgili Diğer İşler- Genelge-Görüşün

Muhabere İşlemleri 45 39 6

Bürolar arası diğer yazışma dosyaları 11 11 0

TOPLAM 261 212 49

5- Kütüphane ve Dokümantasyon çalışmaları kapsamında;

a) Mevzuat kitapçığı 100 adet,

b) Genelgeler çalıştayı kitapçığı 100 adet, c) Genelge taslakları kitapçığı 100 adet, d) Genelge taslakları kitapçığı 60 adet,

Bastırılmış olup, ilgililerin istifadesine sunulmuştur.