KUŞAK-YOL İNİSİYATİFİNİN HEDEFLERİ

Kuşak-Yol İnisiyatifi iş birliği bakımından büyük bir alana ve potansiyele sahiptir. Bundan dolayı Kuşak-Yol İnisiyatifi ülkeleri “İpek Yolu Ekonomik Kuşağı ve Deniz İpek Yolunun Ortak İnşa Edilmesi ile ilgili Vizyon ve Eylemler” isimli bildiride kapsamlı ele alınan aşağıdaki beş hedefi desteklemektedir.

 Politik Koordinasyon- Kuşak-Yol İnisiyatifinin uygulanması için politik koordinasyon önemli bir garantidir. Devletler arası iş birliğinin teşvik edilmesi, iletişim mekanizmalarının oluşturulması, ortak çıkarların genişletilmesi, karşılıklı biçimde politik güvenin sağlanması ve yeni iş birliği alanlarının tesis edilmesi politik koordinasyon çerçevesinde değerlendirilebilir. Bildiride Kuşak-Yol İnisiyatifinin kapsadığı ülkelerin kendi ekonomik gelişim stratejilerini ve politikalarını tamamen koordine edebilmeleri, bölgesel iş birliği planları

143 Çin Halk Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı, “Vision and Actions on Jointly Building Silk Road Economic Belt and 21st-Century Maritime Silk Road”, 28.03.2015, https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1249618.shtml, (e.t. 07.01.2019).

144 Çin Halk Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı, “Vision and Actions on Jointly Building Silk Road Economic Belt and 21st-Century Maritime Silk Road”, 28.03.2015, https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1249618.shtml, (e.t. 07.01.2019).

45

hazırlamaları, iş birliğinin önündeki sorunları hall etmeleri ve iş birliği ve projelerin uygulanması için politik destek sağlamaları gerektiğine de değinilmiştir.¹⁴⁵

 Altyapı Gelişimi- Kuşak-Yol İnisiyatifinin uygulanması açısından öncelikli hedef olarak belirlenmiştir. Bildiriye göre, Kuşak-Yol İnisiyatifine dahil olan ülkeler altyapı oluşturma planları ve teknik sistemlerinin bağlantısını geliştirmeli, Asya dahilinde ve daha sonra adım adım Asya, Avrupa ve Afrika arasında altyapı iletişim ağı oluşturulmalıdırlar. Aynı zamanda düşük karbon üreten ve çevre dostu olan altyapı inşasının teşvik edilmesi konusu da dikkate alınmıştır. Ulaşım altyapısı ile ilgili olarak ise geçitlere, kavşaklara odaklanma, bağlantısız yolları birbirine bağlama, ulaşım darboğazlarını kaldırma, ulaşım güvenliği ve trafik yönetimi tesislerini ve ekipmanlarını geliştirme öncelikli alanlar olarak belirlenmiştir. Bildiride aynı zamanda, enerji altyapısının oluşturulması, optik kablo ağlarının, uluslararası iletişim bağlantılarının geliştirilmesinin ve adeta bir “Enformasyon İpek Yolu”nun oluşturulmasının altı çiziliyor.¹⁴⁶

 Engelsiz Ticaret- Söz konusu bildiriye göre, Kuşak-Yol İnisiyatifini kapsayan ülkeler arasında yatırım ve ticari alanda iş birliğini kolaylaştıran girişimler artırılmalı, buna karşılık yatırım ve ticareti engelleyen girişimler ise ortadan kaldırılmalıdır. İnisiyatifi destekleyen taraflar kendi aralarında bilgi alışverişi, hukuksal düzenlemelerin karşılıklı tanınması ve hukuksal uygulamalarda karşılıklı yardım, denetim, belgelendirme ve onaylama, standart ölçüm ve istatistiksel bilgi paylaşımı gibi alanlarında ikili ve çok taraflı iş birliğini geliştirmekle beraber gümrük alanındaki iş birliğini de artırmalıdırlar.

Bildiride, ticari bölgelerin oluşturulması, ticari altyapının geliştirilmesi, yeni ticari alanların belirlenmesi ve ticari dengenin sağlanması da vurgulanmış, yatırımların kolaylaştırılması girişimlerinin hızlandırılması, yatırım önündeki engellerin ortadan kaldırılması, ikili yatırım koruma anlaşmalarının

145 Çin Halk Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı, “Vision and Actions on Jointly Building Silk Road Economic Belt and 21st-Century Maritime Silk Road”, 28.03.2015, https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1249618.shtml, (e.t. 07.01.2019).

146 Çin Halk Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı, “Vision and Actions on Jointly Building Silk Road Economic Belt and 21st-Century Maritime Silk Road”, 28.03.2015, https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1249618.shtml, (e.t. 07.01.2019).

46

imzalanması, tarım, ormancılık, balıkçılık, yeni enerji kaynaklarının ve metal rezervlerinin bulunması, yeni nesil bilgi teknolojisi, biyo-teknoloji, yeni enerji teknolojisi gibi alanlarda iş birliğinin geliştirilmesi gibi konuların önemi vurgulanmıştır. Belirtilen bu hedeflere ulaşmak için ise Çin, Kuşak-Yol ülkelerini Çin’de yatırım faaliyetinde bulunmaya, benzer şekilde de Çinli şirketleri Kuşak-Yol ülkelerinde yatırım faaliyetlerine destek olmaya çağırmıştır.¹⁴⁷

 Finansal Entegrasyon- Finansal Entegrasyon Kuşak-Yol İnisiyatifinin hedefleri arasında inisiyatifin gerçekleştirilmesi için en önemli destekleyicisi olarak değerlendirilmektedir. “İpek Yolu Ekonomik Kuşağı ve Deniz İpek Yolunun Ortak İnşa Edilmesi ile ilgili Vizyon ve Eylemler” bildirisine göre finansal entegrasyonu sağlamak için Asya’da istikrarlı döviz sistemi, yatırım ve finans sistemi ve kredi enformasyon sistemi oluşturulmalıdır. Bildiride, Asya Altyapı Yatırım Bankası ve BRİCS Yeni Kalkınma Bankasının oluşturulması ile ilgili taraflar arasında müzakerelerin yürütülmesi ve İpek Yolu Fonunun oluşturulmasının öneminden bahs edilmektedir. Bunlara ek olarak ise finansal düzenleme ile ilgili iş birliğinin artırılması ve bu kapsamda ikili finansal düzenleme anlaşmalarının imzalanması, etkin düzenleme koordinasyon mekanizmasının oluşturulması, risk sorumluluğu ve kriz yönetimi sistemlerinin geliştirilmesi, bölgesel finansal risklerin erken uyarı sisteminin oluşturulması gibi konulara da dikkat çekilmektedir.¹⁴⁸

 Halklar Arası Bağların Kurulması- Kuşak-Yol İnisiyatifinin uygulanması için kamu desteğinin sağlanması adına önemli bir hedef olarak karşımıza çıkmaktadır. “İpek Yolu Ekonomik Kuşağı ve Deniz İpek Yolunun Ortak İnşa Edilmesi ile ilgili Vizyon ve Eylemler” bildirisinde Kuşak-Yol İnisiyatifinin kapsadığı bölgelerde kültürel ve akademik değişimlerin genişletilmesi, bireysel değişimler ve iş birliği, medya alanında iş birliği, günüllülük esasına dayanan hizmetler gibi alanlardaki ortaklık faaliyetleri ile ikili ve çok taraflı iş birliğini

147 Çin Halk Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı, “Vision and Actions on Jointly Building Silk Road Economic Belt and 21st-Century Maritime Silk Road”, 28.03.2015, https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1249618.shtml, (e.t. 07.01.2019).

148 Çin Halk Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı, “Vision and Actions on Jointly Building Silk Road Economic Belt and 21st-Century Maritime Silk Road”, 28.03.2015, https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1249618.shtml, (e.t. 07.01.2019).

47

derinleştirmek ve dostça ilişkileri geliştirmek önemli hususlar olarak değerlendirilmektedir. Bildiride aynı zamanda, turizm, komşu ülkelerle bilgi paylaşımı, bilim ve teknoloji, tıbbi uzmanların eğitimi alanlarında iş birliğinin artırılması ve siyasi partiler ve parlamentolar arasında dostane ilişkilerin kurulması, sivil toplum örgütleri arasında ilişkilerin kurulması gibi konuların gerekliliği vurgulanmıştır.¹⁴⁹

2. KUŞAK-YOL İNİSİYATİFİ DÜŞÜNCESİNİN DAYANAĞI