1-Kanunlar ve kuruluş statüsüne ilişkin mevzuat:
05.07.1939 tarih ve 3670 sayılı Kanunla Maliye Bakanlığının bağlı kuruluşu olarak kurulan Milli Piyango İdaresinin; kuruluşu ile görev ve yetkilerine ilişkin usul ve esaslar 04.04.1988 tarih ve 320 sayılı KHK ile yeniden düzenlenmiştir.
320 sayılı KHK’nın kaldırılan hükümleri düzenleyen 58 inci maddesinde; 3670 sayılı Kanun’un 9, 12 ve 13 üncü maddelerinin 320 sayılı KHK’nın kanunlaştığı tarihte yürürlükten kaldırılması öngörülmüştür.
320 sayılı KHK; İdareye piyango dışında hemen-kazan ve sayısal loto oyunları ile eşya piyangoları tertip edebilme yetkisini de tanımıştır.
MPİ; kanunlarla belirtilen faaliyetlere kaynak sağlamak, piyango, hemen-kazan, sayısal loto ve benzeri oyunları tertip etmek ve çekiliş düzenlemek, talih oyunları ve işletmelerini denetlemek, karşılığı nakit olmayan her türlü piyangonun tertip ve çekilişine izin vermek ve denetlemek üzere kurulmuş olup, her türlü tasarrufa ehil, tüzel kişiliği haiz, özel bütçeli bir kamu kuruluşudur.
MPİ, 320 sayılı KHK ile saklı tutulan hükümler dışında özel hukuk hükümlerine tabi olup, denetim açısından 3346 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri ile Fonların Türkiye Büyük Millet Meclisi’nce Denetlenmesi Hakkında Kanun, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu ve 320 sayılı KHK gereğince Sayıştay’ın denetimine tabidir.
01.08.2003 tarih ve 4971 sayılı Kanun ile 320 sayılı KHK’ya Ek 2 nci madde eklenerek şans oyunları lisansının 3. kişilere verilebilmesine imkan tanınmıştır. Yine 24.07.2008 tarihli ve 5793 sayılı Kanun ile 320 sayılı KHK’nın Ek 2 nci maddesine lisans hakkı verilmesi ile ilgili olarak bir takım ek düzenlemeler yapılmıştır. Söz konusu Ek madde ile; şans oyunlarına ilişkin lisansın, Bakanlar Kurulunca belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde yeni kurulacak bir iktisadi devlet teşekkülüne veya Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş olan anonim şirketlere ayrı, ayrı veya topluca verilebilmesi, lisans verilmesi işlemlerinin başlatılmasına ilişkin kararın ÖYK’ca alınması hususları düzenlenmiştir.
Ayrıca MPİ, lisansın verilmesine ilişkin yapılacak sözleşmelerin kamu yararına ve tüketici haklarını koruyacak şekilde uygulanmasının sağlanması için gereken tedbirleri almaya, şans oyunları faaliyetlerinin ilgili mevzuat ve sözleşme hükümlerine uygun yürütülmesini izlemeye ve denetlemeye, ilgili mevzuat ve sözleşme hükümlerine aykırılıklarında idari para cezası uygulamaya ve lisansı iptal etmeye yetkili kılınmıştır.
23.07.2010 tarih ve 6009 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 29 uncu maddesi
oyunlarının tertibi ile ilgili T. Ticaret Kanunu’na göre kurulmuş anonim şirketlere yaptırılabilecek iş ve hizmetler belirtilmiş ve şans oyunlarının tertibine ilişkin iş ve hizmetlerin yaptırılmasına ait usul ve esaslar düzenlenmiştir.
Söz konusu düzenlemede; İdare tarafından belirlenen iş ve hizmetlerin, kısımlara bölünmeden ve hasılattan pay verilmesi suretiyle, en fazla 10 yıl süreyle ihale edileceği, ihalede açık eksiltme usulünün uygulanacağı, ceza ve yasaklama hükümleri hariç 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa tabi olmadığı, ihale komisyonunun teşkili ve çalışma usullleri, yükleniciye verilecek yaklaşık oranın tespiti, ilan, ihale dokümanı ve teknik şartnamede bulunacak hususlar, sözleşmenin iptal ve feshi hallerinde yapılacak uygulamalar, oyun ismi, marka ve benzerlerinin İdare adına tescil edileceği gibi hususlar yer almıştır. Aynı düzenlemede, lisansın verilmesine ve şans oyunlarının düzenlenmesiyle ilgili iş ve hizmetlerin özel hukuk sözleşmeleriyle Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş anonim şirketlere yaptırılmasına ilişkin diğer usul ve esasların Bakanlık tarafından yürürlüğe konulan yönetmelikle düzenlenmesi ve ihale işlemlerine Bakanlar Kurulu kararı ile başlanması öngörülmüştür.
Şans oyunları hasılatından alınacak vergi, fon ve paylar ile kamu payı olarak Hazineye aktarılacak tutarlara ilişkin usul ve esaslar, 01.04.2007 tarihinde yürürlüğe giren 5602 sayılı Şans Oyunları Hasılatından Alınan Vergi, Fon ve Payların Düzenlenmesi Hakkında Kanunla yeniden düzenlenmiştir.
2-Tüzükler:
2011 yılı içerisinde MPİ’nin görev ve yetkileriyle ilgili herhangi bir tüzük çıkartılmamıştır.
3-Bakanlar Kurulu kararları:
190 sayılı KHK uyarınca diğer kamu kurum ve kuruluşlarında olduğu gibi MPİ’ye ait personel kadrolarının sınıf, unvan ve derecelerinde 05.12.2011 tarih ve 2011/2215 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla değişiklik yapılmıştır.
4-Uluslararası antlaşmalar:
MPİ; Dünya Piyangoları Birliği (WLA), Avrupa Devlet Piyangoları ve Totoları Birliği (EL) ile Azerbaycan, Kazakistan, Kırgızistan, Türkmenistan ve KKTC’nin üyesi olduğu Türk Cumhuriyetleri Devlet Piyangoları Birliğine üyedir. İdare’nin söz konusu üç birliğe üyeliği devletlerarası değil, devlet piyango kurumları arasındaki anlaşmalara dayalı bulunmaktadır.
5-Yüksek Planlama Kurulu kararları:
320 sayılı KHK’nın 44 üncü maddesi uyarınca, MPİ’nin yönetim kurulu başkanı olan genel müdür ile yönetim kurulu üyesi olan genel müdür yardımcıları, YPK kararlarıyla kamu iktisadi teşebbüsleri yönetim kurulu üyeleri için belirlenen ödemelerden yararlanmaktadır.
YPK’nın 2011 yılı personel ödemelerine ilişkin 03.11.2011 tarih ve 2011/T-20 sayılı kararı İdarede de uygulanmıştır.
6-Özelleştirme Yüksek Kurulu ve Özelleştirme İdaresi Başkanlığı kararları:
01.08.2003 tarih ve 4971 sayılı Kanunla 320 sayılı KHK’ya eklenen Ek 2 nci madde ile şans oyunlarına ilişkin lisans verilmesinin usul ve esasları belirlenmiş, lisansın Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yeni kurulacak bir iktisadi devlet teşekkülüne veya Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş olan anonim şirketlere ayrı ayrı veya topluca verilebileceği, lisansın verilmesi işlemlerinin başlatılmasına ilişkin kararın ÖYK’ca verileceği hükme bağlanmıştır.
12.09.2003 tarih ve 2003/62 sayılı ÖYK Kararı ile şans oyunlarına ilişkin lisans hakkı verilmesi işlemlerinin başlatılmasına karar verilmiştir.
Kanunda öngörülen, lisans verilmesine ilişkin değerleme ve ihale işlemlerini yürütmek üzere oluşturulan komisyonun yapmış olduğu çalışmalar sonunda;
özelleştirme uygulamasında hasılattan pay almayı esas alan bir modelin benimsenmesi üzerine, 24.07.2008 tarih ve 5793 sayılı Kanunla 320 sayılı KHK’nın Ek 2 nci maddesinde lisans hakkı verilmesi ile ilgili olarak bir takım ek düzenlemeler yapılmıştır.
19.09.2008 tarih ve 2008/62 sayılı ÖYK Kararıyla, şans oyunları lisansının verilmesine ilişkin olarak;
-Karşılığı nakit olmak üzere oynatılan piyango, hemen-kazan, şans topu, on numara, süper loto, ve sayısal loto oyunlarını içeren ve ilgili mevzuat çerçevesinde izin verilebilecek olan benzer şans oyunlarının lisans verilmesi suretiyle bir bütün olarak özelleştirilmesine,
-Şans Oyunları lisansının, faaliyete geçiş tarihinden 10 yıllık süre ile verilmesine,
-5602 sayılı Şans Oyunları Hasılatından Alınan Vergi, Fon ve Payların Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 5 inci maddesinin 1 inci bendinde yatırım ve işletme giderleri adı altında ayrılan payın lisansın verilmesinden itibaren; hasılat ve diğer gelirler toplamının %20’si olarak belirlenmesine, lisans süresi için aylık hasılatın
%3’ünün MPİ’ye; %17’sinin ise lisans sahibine, aynı dönemde elde edilen diğer gelirler toplamının %20’sinin lisans sahibine, %80’inin ise kamu payı olarak dağıtılmak üzere Maliye Bakanlığına verilmesi suretiyle paylaştırılmasına,
karar verilmiştir.
MPİ’ye ait olan piyango, hemen-kazan ve sayısal oyunlar ile ilgili mevzuat çerçevesinde izin verilebilecek olan benzer şans oyunlarını içeren lisansın, bir bütün olarak verilmek suretiyle özelleştirilmesine ilişkin açılan ihale 07.05.2009 tarihinde
yapılmıştır. Açık artırmada tekliflerin açık artırma başlangıç bedeli olarak belirlenen tutarın altında kalması nedeniyle ihale komisyon tarafından iptal edilmiştir.
7-Yönetmelikler:
İdarede faaliyetleri yürütmek üzere; Teftiş Kurulu Yönetmeliği, Hukuk Müşavirliği Çalışma Yönetmeliği, Bilet Satış, Çekiliş ve İkramiye Yönetmeliği, Hemen-Kazan Oyunu Yönetmeliği, Karşılığı Nakit Olmayan Piyangolar ve Çekilişler Hakkında Yönetmelik, Sayısal Oyunlar Yönetmeliği, Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği, Hâsılattan Ayrılan Karşılık Hesabından Yapılacak Harcama Esasları Hakkında Yönetmelik, Aday Memurların Yetiştirilmesine İlişkin Yönetmelik, Sanal Ortamda Oynatılan Talih Oyunları Hakkında Yönetmelik, Arşiv Hizmetleri Yönetmeliği, Disiplin Amirleri Yönetmeliği, Demirbaşlar ve Ambar Yönetmeliği, Şans Oyunları Lisansının Verilmesi, Lisansa Konu Faaliyetlerin Düzenlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Yönetmelik, Satış ve Kiralama Yönetmeliği olmak üzere 15 adet yönetmelik yürürlükte bulunmaktadır.
İdarede ayrıca, Sigorta Yönergesi, Kefalet Sandığı Yönergesi, Avans Yönergesi ve Kasa İşlemleri Yönergesi olmak üzere 4 adet yönerge yürütmeye yardımcı olarak kullanılmaktadır.
İdarenin Kreş ve Gündüz Bakımevi 10.06.2010 tarih ve 84 sayılı Yönetim Kurulu Kararıyla 01.10.2010 tarihinden itibaren kapatılmış olup, Kreş ve Gündüz Bakımevi Yönergesi de Yönetim Kurulunun 04.04.2012 tarih ve 32 sayılı kararıyla yürürlükten kaldırılmıştır.
Milli Piyango İdaresi Satış ve Kiralama Yönetmeliği 19.02.2011 tarih ve 27851 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Milli Piyango İdaresi Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik ile Disiplin Amirleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 15.09.2011 tarih ve 28055 sayılı Resmi Gazete’de, Sayısal Oyunlar Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 27.02.2012 tarih ve 28217 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Ayrıca Aday Memurların Yetiştirilmesine İlişkin Yönetmelikte 23.06.2011 tarih ve 52 sayılı Yönetim Kurulu Kararıyla değişiklik yapılmıştır.
6111 sayılı Kanun’la 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndaki sicile ilişkin düzenlemelerin yürürlükten kaldırılması üzerine, Devlet Personel Başkanlığınca yayımlanan Kamu Personeli Genel Tebliği (Seri no:2) ile; kurumların 657 sayılı Kanun’un mülga 112 nci maddesine istinaden çıkarmış oldukları sicil amirleri yönetmeliklerinin dayanağı ve uygulama imkanı kalmadığından bu yönetmeliklerin kaldırılması öngörülmüştür.
Tebliğ kapsamında Sicil Amirleri Yönetmeliği 21.06.2011 tarih ve 27971 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Milli Piyango İdaresi Sicil Amirleri Yönetmeliğinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Yönetmelikle yürürlükten kaldırılmıştır.
Şans Oyunlarının Düzenlenmesiyle İlgili Bazı İş ve Hizmetlerin Özel Hukuk Tüzel Kişilerine Yaptırılması Hakkında Yönetmelik Taslağı Yönetim Kurulunun 16.12.2010 tarih ve 146 sayılı kararı ile onaylanmış, Resmi Gazete’de yayımlanmak üzere Maliye Bakanlığına gönderilmiştir.
B- Teşkilat:
1-Teşkilatın yapısı:
320 sayılı KHK’nın 4 üncü maddesinde, İdarenin, merkez ve taşra teşkilatı ile yurt dışı şube ve bürolarından oluşması öngörülmüştür.
320 sayılı KHK’nın 7 nci maddesinde; İdare merkez teşkilatı; genel müdür, üç genel müdür yardımcısı, ana hizmet birimleri (5 daire başkanlığı), danışma ve denetim birimleri ile yardımcı birimlerden (4 daire başkanlığı ve savunma uzmanlığı) teşkil olunmuştur.
27.08.2009 tarih ve 74 sayılı Yönetim Kurulu Kararı ile 320 sayılı KHK’nın 25 inci maddesi kapsamında, Savunma Uzmanlığınca yürütülen iş ve işlemlerin 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 25 inci maddesinin 5 inci fıkrası uyarınca İdari İşler Dairesi Başkanlığınca yürütülmesi hüküm altına alındığından, Savunma Uzmanlığında çalışan personelin İdari İşler Dairesi Başkanlığı emrinde görevlendirilmesine karar verilmiştir.
320 sayılı KHK’nın 26 ncı maddesi ile taşra teşkilatıyla yurt dışı şube ve bürolarının kurulmasına veya kaldırılmasına İdare yetkili kılınmıştır.
İnceleme tarihi itibarıyla (Ağustos/2012) İdarenin taşra teşkilatında 4’ü İstanbul, 2’si Ankara, 2’si İzmir, diğerleri Adana, Antalya, Aydın, Balıkesir, Bursa, Diyarbakır, Erzurum, Eskişehir, Gaziantep, İskenderun, Kayseri, Trabzon, Muğla, Sakarya ve Samsun’da olmak üzere 23 şube müdürlüğü bulunmaktadır. İdarenin yurt dışında şube ve bürosu bulunmamaktadır.
2-Karar organı:
320 sayılı KHK’nın 5 inci maddesine göre İdare’nin en üst düzeyde yetkili ve sorumlu karar organı olan yönetim kurulu bir başkan ve beş üyeden teşekkül etmiştir.
Genel müdür, yönetim kurulu başkanıdır ve müşterek kararla atanır. Yönetim kurulu üyelerinden; biri başbakanın önerisi, ikisi maliye bakanının önerisi ile geriye kalan iki üye ise genel müdür yardımcıları arasından üç yıl süre için müşterek kararla atanmaktadır.
Genel müdür yardımcıları arasından atanan yönetim kurulu üyelerinden birinin görev süresi 10.12.2010 tarihinde dolmuştur. İnceleme tarihi itibarıyla (Ağustos/2012) boşalan yönetim kurulu üyeliğine, genel müdür yardımcıları arasından atama yapılmamıştır.
Alınacak kararlara katkısının sağlanması amacıyla boş bulunan yönetim kurulu üyeliğine atama yapılması için ilgili merciler nezdinde girişimlerde bulunulması önerilir.
İdare Genel Müdürü ve Yönetim Kurulu Başkanı XXIV. Dönem Genel Seçiminde aday olmak üzere 10.03.2011 tarihi itibarıyla görevinden ayrılmış ancak, milletvekili aday listelerinde yer almaması üzerine 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkındaki Kanunun Ek:7 nci maddesi gereğince 15.04.2011 tarihli Bakan oluru ile 18.04.2011 tarihinde görevine başlamıştır. Bu süre içinde boşalan İdare Genel Müdürlük ve Yönetim Kurulu Başkanlığı görevini 16.03.2011 tarihli Bakan oluru ile Maliye Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı vekaleten yürütmüştür.
Yönetim Kurulu’nun oluşumunu gösteren çizelgeye raporun baş tarafında yer verilmiştir.
3-Yürütme organı:
MPİ’nin yürütme organı olan genel müdürlük; genel müdür, genel müdür yardımcıları ile daire başkanlıkları ve onlara bağlı alt birimlerden oluşmaktadır.
320 sayılı KHK’nın 9 uncu maddesi uyarınca İdare’nin ana hizmet birimleri ile danışma ve yardımcı birimlerinin yönetim ve koordinasyonunda genel müdüre yardımcı olmak üzere 3 adet genel müdür yardımcısı görevlendirilmiştir.
İdarenin teşkilat şemasına (Ek:1)’de yer verilmiştir.
4-Servisler:
Genel Müdürlüğe bağlı alt birimleri oluşturan daire başkanlıklarının görevleri 320 sayılı KHK’da belirtilmiştir. Faaliyetleri raporun ilgili bölümlerinde yer almayan hukuk müşavirliği ve teftiş kurulu başkanlığı hakkında aşağıda kısaca bilgi verilmiştir.
-Hukuk Müşavirliği:
İdareyi adli ve idari yargı mercilerinde temsil etmek ve hukuki konularda genel müdürlüğe görüş bildirme görevini üstlenmiş bulunan hukuk müşavirliğinin görev, yetki ve sorumlulukları Hukuk Müşavirliği Çalışma Yönetmeliğinde belirtilmiştir.
Yönetmeliğe göre hukuk müşavirliği doğrudan Genel Müdüre bağlı ve görev merkezi genel müdürlüğün bulunduğu yerdir.
2011 yılında Hukuk Müşavirliğinde I. hukuk müşaviri, hukuk müşaviri, 4 adet avukat, 4 büro memuru olmak üzere toplam 10 kişi istihdam edilmiş, avukatlardan biri İdare merkezi dışında, İstanbul’da görev yapmıştır.
Hukuk Müşavirliği tarafından 2011 faaliyet döneminde takip edilen dava dosyalarına ilişkin özet bilgiler aşağıdaki çizelgede gösterilmiştir.
Dava
2011 yılında 9,7 milyon TL tutarında 909 dava ve icra dosyası işlem görmüştür.
Bunlardan 313 bin TL tutarında 90 dava kazanılmış, 275 bin TL tutarında 56 dava kaybedilmiştir. 2012 yılına 9,1 milyon TL tutarında 763 dava ve icra dosyası devretmiştir.
Başbakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığınca 1998-2004 yıllarına ilişkin olarak düzenlenen 02.05.2009 tarih ve 18/08-1, 32/1 ve 4/8 nolu inceleme raporu gereği;
Talih Sosyal Dayanışma ve Yardım Vakfı (Ta-Vak) aleyhine, tedbir talepli olarak 5,1 milyon TL ve 17 bin TL tutarındaki İdare zararının faiziyle birlikte tahsili istemiyle Ankara 16. Asliye Hukuk Mahkemesinde 2008/268 E.sayılı dosya ile dava açılmış, ayrıca zararın Vakıftan tahsil edilememesi halinde sorumlulukları tespit edilen İdare personeli hakkında da Ankara 5. Asliye Hukuk Mahkemesinde 2008/341 E. sayılı dosya ile aynı miktar üzerinden dava açılmış olup, 25.12.2008 tarihinde dosyanın irtibat nedeniyle Ankara 16. Asliye Hukuk Mahkemesinin dosyasıyla birleştirilmesine karar verilmiştir.
Mahkemece dosya bilirkişi heyetine tevdi edilmiştir. 04.04.2010 tarihli bilirkişi raporunda herhangi bir İdare zararının bulunmadığı görüşüne karşılık, bilirkişi raporuna İdarece itiraz edilmiş ve doya ikinci kez bilirkişiye gönderilmiştir.
02.06.2011 tarihli bilirkişi raporunda da; İdarenin herhangi bir zararının bulunmadığı ve davanın yerinde olmadığı yönünde görüş bildirilmesi üzerine, rapora karşı yapılan itiraz reddedilmiştir. 01.11.2011 tarihinde yapılan duruşmada davanın reddine karar verilmesi üzerine karar temyiz edilmiştir.
Ayrıca Vakıf yönetim kurulu üyeleri hakkında Ankara 25. Asliye Ceza Mahkemesinde 2009/316 esas sayı ile görülen davada, mahkemenin 17.05.2011 tarih ve 2011/316 K. sayılı kararıyla sanıklar beraat etmiştir. Karar İdarece 30.05.2011 tarihinde temyiz edilmiş olup, inceleme tarihinde (Ağustos/2012) dosyanın Yargıtay’ın incelemesinde olduğu anlaşılmıştır.
-Teftiş ve kontrol işlemleri:
İdarenin merkez ve taşra teşkilatının teftiş işlemleri İdare Teftiş Kurulu Başkanlığı’nca, yönetmeliğin ön gördüğü usul ve esaslara göre yapılmaktadır.
MPİ Teftiş Kurulu Yönetmeliğine göre Teftiş Kurulu Başkanlığı doğrudan Genel Müdüre bağlı olarak çalışmaktadır.
Teftiş Kurulu Başkanlığında 2011 yıl sonu itibarıyla, 1 başkan (vekaleten), 15 başmüfettiş, 1 müfettiş ve 2 büro memuru olmak üzere toplam 19 personel görev yapmıştır. Başmüfettişlerden biri 04.03.2010 tarih ve 537 sayılı Genel Müdürlük oluru ile 5355 sayılı Mahalli Birlikleri Kanunu’nun 17 nci maddesi ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 36 ncı maddesi uyarınca, 09.03.2010 tarihinden itibaren Vilayetler Hizmet Birliği Başkanlığında geçici olarak görevlendirilmiştir.
Yönetim Kurulunun 17.07.2012 tarih ve 66 sayılı Kararıyla; Teftiş Kurulu Başkanlığını 09.06.2010 tarih ve 1435 sayılı Genel Müdürlük oluruyla vekaleten yürüten İdare başmüfettişinin; bu göreve asaleten atanmasına, atanmaya ilişkin iş ve işlemlerin Bakanlık nezdinde tekemmülüne karar verilmiştir.
Teftiş Kurulu 2011 yılında; 31.12.2010 tarih ve 661-330 sayılı Genel Müdürlük oluru ile yürürlüğe giren 2011 yılı teftiş programı uyarınca teftiş ve incelemelerini yürütmüş, 2010 yılından devreden ve yıl içerisinde verilen inceleme ve soruşturma görevleri ile genel müdür tarafından verilen sair görevleri yerine getirmiştir.
Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından; 2010 yılından devreden 7’si teftiş ve 2’si soruşturma olmak üzere 9 adet iş, 2011 yılı iş programından 30’u teftiş, 7’si inceleme ve 4’ü de soruşturma olmak üzere toplam 50 görev yıl içinde tamamlanmış, 9’u teftiş ve 4’ü de inceleme olmak üzere 13 adet iş 2012 yılına devretmiştir.
C-Personel durumu:
1-Personel kadroları, personele ilişkin işlemler:
Milli Piyango İdaresi’nin merkez teşkilatı ile taşra teşkilatında çalışan personelin program kadroları, yıl içinde çalışan ortalama personel sayısı ile yıl sonu personel durumu bir önceki yıl değerleri ile karşılaştırmalı olarak aşağıdaki çizelgede gösterilmiştir.
Personel
İdare personeli memur statüsünde olup, sözleşmeli personel veya işçi istihdam edilmemektedir. Memur statüsünde çalışan personel özlük hakları yönünden 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na, emeklilik ve sosyal güvenlik yönünden 5434 sayılı T.C.
Emeklilik Sandığı Kanunu ile 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na tabi bulunmaktadır.
İdarenin memur kadrolarına 320 sayılı KHK’nın eki cetvellerde yer verilmiş olup, ihtiyacı karşılamak amacıyla 190 sayılı KHK kapsamında Bakanlar Kurulu Kararı ile gereken değişiklikler yapılmaktadır.
2011 yılı içinde 12.09.2011 tarih ve 2011/2215 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla merkez teşkilatında; 2 memur, 11 bilet kontrol memuru, 1 tahsildar, 2 sekreter, 1 şoför, 2 çocuk eğitimcisi, 3 mühendis, 2 teknisyen kadrosu olmak üzere 24 adet kadro iptal edilirken, 14 veri hazırlama ve kontrol işletmeni, 8 mühendis ve 2 teknisyen kadrosu olmak üzere 24 adet kadro ihdas edilmiş, 6 memur kadrosunda derece değişikliği yapılmıştır. Aynı Kararname ile taşra teşkilatında da; 6 bilet kontrol memuru, 13 koruma ve güvenlik görevlisi ve 10 veznedar olmak üzere 29 adet kadro iptal edilirken, 13 bilet kontrol memuru, 10 veznedar ve 6 veri hazırlama ve kontrol işletmeni olmak üzere 29 adet kadro ihdas edilmiş, 3 adet memur kadrosunda derece değişikliği yapılmıştır.
İdarenin 964 adet memur kadrosunun; %58 oranında 562’si merkez, %42 oranında 402’si taşra teşkilatına tahsis edilmiş olup, 2011 yılı sonu itibarıyla 553 kadro doludur.
20.12.2000 tarih ve 24266 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, 2000/1658 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Yapılacak Norm Kadro Çalışmalarında Uygulanacak Usul ve Esaslar” çerçevesinde MPİ’de norm kadro tespit çalışmaları başlatılmıştır.
Söz konusu Usul ve Esasların 8 inci maddesinde; çalışmaların 2001-2003 yılları arasında tamamlanması, 9 uncu maddesinde tamamlanan çalışmaların Maliye
çalışmaların Maliye Bakanlığı, Devlet Personel Başkanlığı ve ilgili kurum temsilcilerinden oluşturulacak komisyonlar tarafından konuyla ilgili mevzuat açısından incelenmesi ve sonuçlandırılması öngörülmüştür.
Norm kadro çalışmaları, Usul ve Esasların 10 uncu maddesinde öngörüldüğü şekilde sonuçlandırılmadan, 27.12.2003 tarih ve 25329 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, 2003/6532 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla “Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Yapılacak Norm Kadro Çalışmalarında Uyulacak Usul ve Esaslarda
Norm kadro çalışmaları, Usul ve Esasların 10 uncu maddesinde öngörüldüğü şekilde sonuçlandırılmadan, 27.12.2003 tarih ve 25329 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, 2003/6532 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla “Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Yapılacak Norm Kadro Çalışmalarında Uyulacak Usul ve Esaslarda