Türk Ceza Kanunu’nun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun’un “Hafif hapis ve hafif para cezalarının idarî para cezasına dönüştü-
rülmesi” kenar başlıklı 7. maddesinde;197
“(1) Kanunlarda, “hafif hapis” veya “hafif para” cezası olarak öngörülen yaptırımlar, idarî para cezasına dönüştürülmüştür. İdarî para cezasının he- saplanmasında 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 52. maddesi hükümleri uygulanır. İlgili kanunda “hafif hapis” cezasının üst sınırının belirtilmediği hallerde, idarî para cezasının hesaplanmasında esas alınacak gün sayısının üst sınırı, yedi yüz otuz dur.
(2) Kanunlarda, “hafif hapis cezası” ile “hafif para cezası”nın seçimlik olarak veya birlikte öngörüldüğü hâllerde, idarî para cezası yaptırımının be- lirlenmesinde “hafif hapis cezası” esas alınır.
(3) Kanunlarda, sadece “hafif para cezası”nın öngörüldüğü ve cezanın alt veya üst sınırının belirtilmediği hâllerde, idarî para cezası, yüz yirmi mil- yon Türk Lirasından az, on sekiz milyar Türk Lirasından fazla olamaz.
(4) Bu madde hükmüne göre idarî para cezasına karar vermeye Cumhu- riyet Savcısı yetkilidir” hükmüne yer verilmiştir.
Kanunun gerekçesi şu şekilde düzenlenmiştir:
“Yeni Türk Ceza Kanunu’nun kabul ettiği gün para cezası sistemi nede- niyle, 5252 sayılı kanunun 7. maddesiyle, özel ceza kanunları ile ceza içeren kanunlardaki “hafif hapis” cezaları “hapis” cezasına, “hafif para” cezaları ise “adlî para” cezasına dönüştürülmüştür. Ancak, 5326 sayılı kanunla kabahat- ler konusunda getirilen yeni sistemin, diğer kanunlardaki “hafif hapis cezası” veya “hafif para cezası” içeren hükümlere uygulanmasının daha doğru olacağı düşünülmektedir. Bu düşünceden hareketle, maddeyle, 5252 sayılı kanunun 7. maddesinde değişiklik yapılmak suretiyle, söz konusu cezaların idarî para cezasına dönüştürülmesi ve bunun uygulanması hususu düzenlenmiştir”.
Şu hâlde, 5252 sayılı kanunun 7. maddesinin birinci fıkrasında, ka- nunlarda “hafif para” cezası olarak öngörülen yaptırımların, “idarî para
cezasına” dönüştürüldükleri ifade edilmiştir.198 Ayrıca kanunun üçün-
1. C. D. T: 20.11.2006, E: 2006/3498, K: 2006/5006.
197 Söz konusu madde, başlığı ile birlikte 11.05.2005 tarihli ve 5349 sayılı kanunun 3. maddesi ile değiştirilmiştir. 18.05.2005 tarihli ve 25819 sayılı Resmî Gazete’de yayım- lanarak yürürlüğe girmiştir.
198 “Kumar oynatmak suçundan sanıklar V. D. ve Y. K’nin yapılan yargılamaları so- nucunda, 5252 sayılı kanunun 7. maddesi ile “Kanunlarda hafif hapis veya hafif para cezası olarak öngörülen yaptırımların idarî para cezasına dönüştürüldüğü”
cü fıkrasında; kanunlarda, sadece “hafif para cezası”nın öngörüldüğü ve cezanın alt veya üst sınırının belirtilmediği durumlarda, idarî para cezası, yüz yirmi milyon Türk Lirasından az, on sekiz milyar Türk Li- rasından fazla olamayacağı hükme bağlanmıştır.
KAYNAKÇA
Avcı, Mustafa, “Türk Ceza Kanunu, TCK Tasarıları ve Özellikle 2004 TCK Tasarısının Genel Olarak Değerlendirilmesi”, Türk Ceza Kanu-
nu Reformu, TBB, İkinci Kitap, 1. Baskı, Ankara 2004.
Artuk, Mehmet Emin/Gökcen, Ahmet/Yenidünya Ahmet Caner, Ceza
Hukuku Genel Hükümler II, Yaptırım Hukuku, Ankara 2003.
Bayraktar, Köksal, “Türk Ceza Kanunu Tasarısı’na İlişkin Genel Bir Değerlendirme ve Genel Hükümler Üzerine Birkaç Eleştiri”, Türk
Ceza Kanunu Reformu, TBB İkinci Kitap, 1. Baskı, Ankara 2004.
Centel, Nur/Zafer, Hamide/Çakmut, Özlem, Türk Ceza Hukukuna Gi-
riş, 3. Bası, İstanbul 2005.
Çınar, Ali Rıza, Türk Ceza Hukukunda Cezalar, Ankara 2005.
Çolak, Halûk, Güncel Ceza Hukuku ve Yeni Türk Ceza Kanunu, Ankara 2005.
Erem, Faruk, Ceza Hukuku, C. II, 12. Baskı, Ankara 1985.
Demirbaş, Timur, İnfaz Hukuku, Özellikle Cezaevlerinin Tarihçesi, Ulusla- rarası Belgelerle Karşılaştırmalı Olarak Hürriyeti Bağlayıcı Cezala- rın İnfazı ve Ceza İnfaz Kurumlarının İdaresi, Ankara 2003.
Erdem, Mustafa Ruhan, “Kısa Süreli Özgürlüğü Bağlayıcı Cezaların İnfazı ve Yeni Seçenekler”, İnfaz Hukukunun Sorunları Sempozyumu, 24-25.11.2000, Başkent Üniversitesi Yayını, Ankara 2001, s. 192-213. Denizhan, Hüseyin, “Adlî Para Cezaları”, AD. Yıl: 97, Mayıs 2006, S.
25
gözetilerek, kumar oynatmak suçundan sanıkların eylemine uyan ve lehe olduğu kabul edilen 765 sayılı TCK’nın 567/1 maddesi uyarınca hafif hapis ve hafif para cezalarına hükmedilmesi, hükmolunan hafif para cezasının 647 sayılı kanunun 4. maddesi uyarınca paraya çevrilip doğrudan hükmedilen hafif para cezası ile içtima ettirildikten sonra sonuç cezanın idarî para cezasına dönüştürülmesi gerekirken… bozulmasına”: Y. 2. C. D. T: 09.10.2006, E: 2006 / 7327, K: 2006 / 16282.
Donay, Süheyl, “Genel Olarak Para Cezası (Toplum ve Ceza)”, Değişen
Toplum ve Ceza Hukuku Karşısında Türk Ceza Kanunu’nun 50 Yılı ve Geleceği Sempozyumu (22–26 Mart 1976), İstanbul 1977.
Donay, Süheyl, Para Cezaları (Para Cezaları), İstanbul 1972.
Dönmezer, Sulhi/ Erman, Sahir, Nazarî ve Tatbiki Ceza Hukuku, Ge- nel Kısım, Cilt II, İstanbul 1997.
Kaban, Mater/Aşaner, Halim/Güven, Özcan/Yalvaç, Gürsel, Yargıtay
Ceza Genel Kurulu Kararları, (Eylül 2001-Temmuz 2004), (2001-2004),
Ankara 2004.
Kaban, Mater/Aşaner, Halim/Güven, Özcan/Yalvaç, Gürsel, Yargıtay
Ceza Genel Kurulu Kararları, (Eylül 1996-Temmuz 2001), (1996-2001),
Ankara 2001.
Karagülmez, Ali, Gün Para Cezası Sistemi (Gün Para), Ankara 2005. Karagülmez, Ali, Suç Olmaktan Çıkarma, İdarî Para Cezaları, Açıklamalı
Kabahatler Kanunu (İdarî Para), Ankara 2005.
Mahmutoğlu, Fatih Selami, TBMM Adalet Komisyonu’nda Kabul Edi- len Türk Ceza Kanunu Tasarısı Hakkında Görüş, Türk Ceza Kanu- nu Reformu, TBB İkinci Kitap, 1. Baskı, Ankara 2004.
Tezcan, Durmuş/Erdem, Mustafa Ruhan, “Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nin TCK Tasarısı Hakkında Raporu”, Türk Ceza
Kanunu Reformu, TBB İkinci Kitap, 1. Baskı, Ankara 2004
Önder Ayhan, Ceza Hukuku Genel Hükümler, C. II-III, 2. Baskı, İstanbul 1992.
Özbek, Veli Özer, Yeni Türk Ceza Kanunu’nun Anlamı, İzmir Şerhi, Genel
Hükümler, C.1, 2.Baskı, Ankara 2005.
Özgenç, İzzet, Türk Ceza Kanunu Gazi Şerhi, Genel Hükümler, 3. Bası, Ankara 2006.
Öztürk, Bahri/Erdem, Mustafa Ruhan, Uygulamalı Ceza Hukuku ve Em-
niyet Tedbirleri Hukuku, 8. Baskı, Ankara 2005.
Soyaslan, Doğan, Ceza Hukuku Genel Hükümler, 3.Baskı, Ankara, 2005. Yılmaz, Zekeriya, Türk Ceza Kanunu ve Kabahatler Kanunu, Ankara
2005.
Yücel, Mustafa Tören, “TCK Tasarısı Hakkında Notlar”, Türk Ceza Ka-