Misyon
Ticari hayatın; vatandaşlarımızın yaşam kalitesine ve ülkemizin refahına katkı sağlayacak şekilde geliştirilmesine yönelik politikaları belirlemek ve bu doğrultuda gerekli düzenlemeleri yaparak uygulanmasını sağlamaktır.
Vizyon
Bilgi çağının gereklerini yerine getiren güçlü bir kurumsal yapıyla, ticari hayatın beklentilerini karşılayabilecek şekilde etkin, verimli ve sürdürülebilir hizmet sunan bir birim olmaktır.
B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar
a) Genel Müdürlüğümüzün başlıca yasal mevzuatını;
640 sayılı Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname,
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu,
6103 sayılı Türk Ticaret Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun,
1447 sayılı Ticari İşletme Rehni Kanunu,
5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu,
5300 sayılı Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanunu,
2699 sayılı Umumi Mağazalar Kanunu,
5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunu,
6563 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun,
6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile,
1 Tüzük, 44 Yönetmelik ve 21 Tebliğ oluşturmaktadır.
b) 640 sayılı Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Genel Müdürlüğümüzün görev, yetki ve sorumlulukları belirlenmiş olup, Birimimizin görevleri şunlardır;
Ticarete ilişkin politikaların oluşturulmasına yardımcı olmak, ticari faaliyetleri teşvik etmek, gerekli düzenlemeleri yapmak ve bunların uygulanmasını sağlamak.
Türk Ticaret Kanunu ve ilgili diğer mevzuat gereğince Bakanlıkça yapılması gereken işlemleri yürütmek, Merkezi Sicil Kayıt Sistemini kurmak, işletmek ve bu sistemin
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 29.01.2016 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
6
diğer kurum ve kuruluşlar nezdinde tutulan kayıt sistemleriyle bağlanmasına ilişkin çalışmaları yürütmek.
Kuruluşuna izin verilecek anonim şirketler ile genel kurul toplantılarında Bakanlık temsilcisi bulunacak anonim şirketleri belirlemek ve bunların işlemlerini yürütmek.
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile odalar ve borsalarla ilgili mevzuat ve uygulamalara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek ve bunlarla ilgili düzenlemeler yapmak.
Sebze ve meyveler ile yeterli arz ve talep derinliği bulunan diğer malların ticaretini düzenlemek, toptancı halleri ile pazar yerlerinin çağdaş bir yapıya kavuşturulmasını ve işletilmesini sağlamak ve bu konularda mevzuatla verilen görevleri yapmak.
Depolamaya uygun temel ve işlenmiş tarım ürünlerinin ticaretine ilişkin düzenlemeler yapmak, lisanslı depoculuk ve ürün ihtisas borsacılığının teşvik edilmesi, geliştirilmesi ve yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmalarda bulunmak ve lisanslı depoculuk, ürün ihtisas borsacılığı ve umumi mağazacılığa ilişkin mevzuatla verilen görevleri yapmak.
Elektronik ticarete yönelik düzenlemeler yapmak, bu konuda mevzuatla verilen görevleri yerine getirmek, elektronik ticaretin gelişimine ilişkin çalışmalar yapmak ve gerekli tedbirleri almak.
İlgili Kanun kapsamında, esnaf ve sanatkâr işletmelerinin ticari faaliyetlerini ilgilendiren hususlarda ilgili Genel Müdürlükle işbirliği içinde hareket etmek suretiyle perakende ticarete yönelik düzenlemeler yapmak, perakende ticarete ilişkin mevzuatla verilen görevleri yerine getirmek, perakende sektörünün sağlıklı bir şekilde büyümesi ve gelişmesine yönelik çalışmalar yapmak ve gerekli tedbirleri almak.
Sergi, panayır ve tanıtım günleri gibi organizasyonların düzenlenmesine izin vermek ve bu organizasyonların düzenlenmesi ile faaliyetlerine yönelik düzenlemeler yapmak.
Yurt içi fuarlara ilişkin düzenlemeler yapmak.
Merkezi Sicil Kayıt Sistemini, Hal Kayıt Sistemini ve Perakende Bilgi Sistemini kurmak, işletmek, bu sistemlerin diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları nezdinde tutulan kayıt sistemleriyle bağlanmasına ilişkin çalışmalar yapmak ve gerektiğinde bu sistemleri söz konusu kurum ve kuruluşların erişimine açmak ve bu sistemlerce üretilen istatistiki bilgileri derlemek ve yayımlamak.
Lüzumu halinde, ticari faaliyetlere ya da bu ticari faaliyetleri yürütenlere yönelik düzenlemeler yapmak ve bunların uygulanmasını sağlamak.
Görev ve yetki alanına giren konularda gerekli inceleme ve araştırmalar yapmak veya yaptırmak.
Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 29.01.2016 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
7
C- İdareye İlişkin Bilgiler 1- Fiziksel Yapı
Genel Müdürlüğümüz; Dumlupınar Bulvarı No: 151 Eskişehir Yolu 9. Km 06800 Çankaya/ANKARA adresinde Bakanlığımız yerleşkesi içerisinde yer alan yeni hizmet binasının 6. ve 7. Katında hizmetlerini yürütmektedir.
2- Teşkilat Yapısı
Genel Müdürlüğümüz teşkilatı, Genel Müdürün yönetiminde 3 genel müdür yardımcısı, 7 daire başkanlığı ve 17 şube müdürlüğü ile gümrük ve ticaret uzman ve uzman yardımcılarından oluşmaktadır.
Genel Müdürlüğümüz teşkilat şemasına aşağıda yer verilmiştir.
Şekil 1: Teşkilat şeması
GENEL MÜDÜR
Gümrük ve Ticaret Uzmanları
Genel Müdür Yardımcısı Genel Müdür Yardımcısı Genel Müdür Yardımcısı
Şirketler Dairesi
Şirketler Şubesi İnsan Kaynakları ve Eğitim Şubesi
Ticaret Sicili Şubesi Bütçe Şubesi İç Ticaret Hizmetleri
Payı Şubesi
Şubesi İdari İşler Şubesi Gümrük ve Ticaret
Uzmanları
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 29.01.2015 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
Genel Müdürlüğümüzün kullanımında olan bilişim sistemi ağ bağlantısıyla Bakanlığımızın tüm birimleri ile bağlı durumdadır.
Genel Müdürlüğümüzde Tablo 1’de gösterilen teknolojik kaynaklar, Windows 7, Microsoft Office 2013 Programı (Word, Excel, Powerpoint ve Outlook), Kazancı bilgisayar programı, Prezi sunum programı ve internet kullanılmaktadır.
TEKNOLOJİK KAYNAKLAR ADET
Masaüstü Bilgisayar 129
Dizüstü Bilgisayar 36
Yazıcı 44
Fotokopi Makinesi 4
Projeksiyon Cihazı 3
Projeksiyon Perdesi 3
Dijital Video Kamera 2
İletişim Çeviricileri 5
Görüntü/Ses Alıcı 1
Faks 3
Tarayıcı 11
TOPLAM 241
Tablo 1: Teknolojik Kaynaklar
4- İnsan Kaynakları
Genel Müdürlüğümüzün insan kaynaklarını; memur ve geçici personel statüsünde çalışan personel oluşturmaktadır.
Personelimizin unvan bazında dağılımına, öğrenim durumuna, hizmet süresi ile yaş ve cinsiyet dağılımına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 29.01.2015 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
10
4.1. Unvanlar Bazında Personel Dağılımı
Genel Müdürlüğümüz personelinin unvanlar bazında dağılımı Tablo 2’de gösterilmiştir.
UNVANLAR SAYI
Genel Müdür 1
Genel Müdür Yardımcısı 2
Daire Başkanı 5
Şube Müdürü 15
Gümrük ve Ticaret Uzmanı 20
Gümrük ve Ticaret Uzman Yardımcısı 36
Uzman 5
APK Uzmanı 1
Araştırmacı 5
Mühendis 3
Şef 8
Memur 4
VHKİ 18
Bilgisayar İşletmeni 6
Teknisyen Yardımcısı 1
Tekniker (4/C’li Geçici Personel) 1
4/B Sözleşmeli --
TOPLAM 131
Genel Müdürlüğümüzde Geçici Görevli 4
GENEL TOPLAM 135
Tablo 2: Unvan Bazında Personel Dağılımı
4.2. Öğrenim Durumu Dağılımı
Genel Müdürlüğümüz personelinin öğrenim durumuna ilişkin veriler Tablo 3’te yer almaktadır.
ÖĞRENİM DURUMU PERSONEL SAYISI ORAN (%)
Yüksek Lisans 19 14,50
Lisans 96 73,29
Ön Lisans 9 6,87
Lise 7 5,34
TOPLAM 131 100,00
Tablo 3: Personel Öğrenim Durumu Dağılımı
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 29.01.2015 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
11
Şekil 2: Personel Öğrenim Durumu Dağılımı
4.3. Personelin Hizmet Süresi Dağılımı
Genel Müdürlüğümüzde görev yapan personelin hizmet süresine ilişkin veriler Tablo 4’te yer almaktadır.
HİZMET SÜRESİ PERSONEL SAYISI ORAN (%)
0-5 yıl 41 31,30
6-10 yıl 20 15,27
11-15 yıl 7 5,34
16-20 yıl 19 14,50
21-25 yıl 7 5,34
26-30 yıl 13 9,93
31-35 yıl 4 3,05
36 yıl ve üstü 20 15,27
TOPLAM 131 100,00
Tablo 4: Personelin Hizmet Süresi Dağılımı Yüksek Lisans
% 14,50
Lisans
% 73,29 Ön Lisans: % 6,87
Lise
% 5,34
Personel Öğrenim Durumu Dağılımı
Yüksek Lisans Lisans Ön Lisans Lise
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 29.01.2015 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
12
4.4. Personelin Yaş Dağılımı
Genel Müdürlüğümüz personelinin yaş dağılımına ilişkin veriler Tablo 5’te yer almaktadır.
YAŞ ARALIĞI PERSONEL SAYISI ORAN (%)
25 yaş ve altı 0 0
26-30 yaş arası 30 23
31-35 yaş 33 25,19
36-40 yaş 9 6,87
41-45 yaş 12 9,16
46-50 yaş 16 12,21
51-55 yaş 7 5,34
56-60 yaş 13 9,92
61-65 yaş arası 11 8,40
TOPLAM 131 100,00
Tablo 5:Personelin Yaş Dağılımı Şekil 3: Personel Hizmet Süresi Dağılımı 0-5 yıl
31,30%
6-10 yıl 15,27%
11-15 yıl 5,34%
16-20 yıl 14,50%
21-25 yıl 5,34%
26-30 yıl 9,93%
31-35 yıl 3,05%
36 yıl ve üstü 15,27%
Personel Hizmet Süresi Dağılımı
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 29.01.2015 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
13
Şekil 4: Personelin Yaş Dağılımı
4.5. Personelin Cinsiyet Dağılımı
Genel Müdürlüğümüz personelinin cinsiyet dağılımına ilişkin veriler Tablo 6’da gösterilmektedir.
YAŞ ARALIĞI PERSONEL SAYISI ORAN (%)
Kadın 49 37,40
Erkek 82 62,60
TOPLAM 131 100.00
Tablo 6: Personelin Cinsiyet Dağılımı
Şekil 5: Personelin Cinsiyet Dağılımı 0
30
33
9 12 16 7
13
11 25 yaş ve
altı
26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 61-65
Personel Sayısı
Personelin Yaş Dağılımı
Kadın 37,40%
Erkek 62,60%
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 29.01.2015 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
14
5- Sunulan Hizmetler 5.1 - Mevzuat Çalışmaları
Genel Müdürlüğümüz tarafından 2015 yılı içinde 2 Kanun, 2 Yönetmelik ve 2 Tebliğ yayımı ile 1 Kanun değişikliği, 4 Yönetmelik değişikliği ve 2 Tebliğ değişikliği olmak üzere toplam 13 Mevzuat Çalışması gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, 13 Genelge yayımlanmıştır. Genel Müdürlüğümüzce yapılan mevzuat çalışmalarının konularına göre dağılımı Tablo 7’de gösterilmiştir.
Tablo 7: Mevzuat çalışmaları
5.1.1 - Ticaret Sicili ve Şirketler
Ülkemiz ticari hayatını düzenleyen başlıca yasal mevzuat 14.02.2011 tarihli ve 27846 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve 01.07.2012 tarihinde yürürlüğe giren 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’dur. Bu Kanun ile ticari hayatımız, “güçlü işletmeler, güçlü sermaye şirketleri ve güçlü Türkiye” hedefi doğrultusunda değişen ve gelişen yerel ve küresel şartlarla uyumlu bir şekilde yeniden düzenlenmiştir.
Türk Ticaret Kanunu, ticari hayatımıza yönelik birçok çağdaş açılımı beraberinde getirmekte, özellikle ekonominin en önemli aktörlerinden ticaret şirketleri açısından reformcu bir yaklaşım sergilemektedir.
Yeni Türk Ticaret Kanunu ile şirketlerimiz için beş temel hedef söz konusudur. Bunlar;
kurumsal yönetim, şirketlerin uzun ömürlü olması, rekabet gücünün artırılması, kamu güveninin oluşturulması ve şeffaflığın sağlanmasıdır.
6102 sayılı Kanun ile ticari hayatta güven ortamının tesis edilmesi, tüm yatırımcılar için uygun yatırım ortamının oluşturulması, kayıt dışılığın en aza indirilmesi, bilgi toplumunun gereği olan hizmetlerin yaygınlaştırılması ve girişimciliğin önünün açılması hedeflenmiştir.
Konu
YENİ MEVZUAT SAYISI MEVZUAT DEĞİŞİKLİĞİ SAYISI
Kanun Yönetmelik Tebliğ Kanun Yönetmelik Tebliğ
Ticaret Sicili ve Şirketler 1 2 2
Sebze ve Meyve Ticareti 1 1
Odalar ve Borsalar 1 1
Elektronik Ticaret 1 2
Perakende Ticaret 1
TOPLAM 2 2 2 1 4 2
GENEL TOPLAM 13
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 29.01.2015 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
15
Ticarete ilişkin politikaların oluşturulmasına yardımcı olmak, ticari faaliyetleri teşvik etmek, gerekli düzenlemeleri yapmak ve bunların uygulanmasını sağlamak görevlerinin yanı sıra, Genel Müdürlük olarak Türk Ticaret Kanunu ve ilgili diğer mevzuat gereğince yapılması gereken işlemleri yürütmek görevlerimiz arasındadır.
Bunun yanında;
Merkezi Sicil Kayıt Sistemi’nin kurulması ve işletilmesine,
Kuruluş ve esas sözleşme değişiklikleri Bakanlığımız iznine tabi anonim şirketlere izin verilmesine,
Ticaret sicili müdürlüklerinin kuruluşuna izin verilmesi ve bu kuruluşların görev alanlarının belirlenmesine,
Ticaret sicili müdür ve müdür yardımcılarının atanmasına ve görevden alınmasına,
238 Ticaret Sicili Müdürlüğü ile gerçek ve tüzel kişilerin Türk Ticaret Kanunu’nun uygulanmasına ilişkin görüş taleplerinin karşılanmasına
yönelik iş ve işlemler Genel Müdürlüğümüzce yerine getirilmektedir.
Bu çerçevede, 2015 yılında Birimimizce gerçek ve tüzel kişilere 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun uygulanmasına yönelik 1063 adet görüş verilmiştir.
Kuruluş ve esas sözleşme değişikliği Bakanlık iznine tabi şirket işlemleri kapsamında, 2015 yılında Genel Müdürlüğümüz tarafından 162 şirket kuruluşu ile 703 esas sözleşme değişikliğine izin verilmiştir.
Bununla birlikte, aynı dönemde, bir Tebliğ ve dört Genelge yayımlanmış olup, ayrıca iki Yönetmelik ile iki Tebliğ değişikliği yapılmıştır.
20.03.2015 tarihli ve 29301 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe giren Sermaye Şirketlerinin Tasfiyesinde Şirket Alacaklılarının Alacaklarının Yatırılacağı Bankanın Belirlenmesine ilişkin Tebliğ ile tasfiye halinde bulunan anonim, limited ve sermayesi paylara bölünmüş komandit şirketlerin, bilinen alacaklılarıyla, ulaşılamayan ortaklarının muaccel olan veya hakkında uyuşmazlık bulunmayan alacaklarının; depo edileceği banka ve depo edilmesi ile banka hesabına yatırılan tutarın hak sahiplerine ödenmesine ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir.
28.02.2015 tarihli ve 29281 tarihli Resmi Gazete’ de yayımlanan değişiklikler ile;
Sermaye Şirketlerinin Açacakları İnternet Sitelerine Dair Yönetmelik,
Anonim Şirketlerin Genel Kurullarında Uygulanacak Elektronik Genel Kurul Sistemi Hakkında Tebliğ,
Ticaret Şirketlerinde Anonim Şirket Genel Kurulları Dışında Elektronik Ortamda Yapılacak Kurullar Hakkında Tebliğ’ lerde
sermaye şirketlerinin internet sitesine dair yükümlülüklerinin ve elektronik ortamda yapılacak genel kurullar ile genel kurullar dışındaki kurulların daha sağlıklı gerçekleştirilmesine yönelik bir takım düzenlemeler yapılmıştır.
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 29.01.2015 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
16
27.10.2015 tarihli ve 29515 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanan Anonim Şirketlerin Genel Kurul Toplantılarının Usul ve Esasları ile Bu Toplantılarda Bulunacak Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Temsilcileri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile;
anonim şirketlerin genel kurul toplantısına yetkisiz katılıma ilişkin ileride ortaya çıkabilecek ihtilafların önlenmesi bakımından Yönetmeliğin 14 üncü maddesine yeni bir fıkra eklenerek kontrol sorumluluğunun yerine getirilip getirilmediğinin toplantı başkanınca da incelenmesine yönelik düzenleme yapılmıştır. Ayrıca anonim şirket genel kurul toplantılarında yol gösterici olarak ve alınacak kararların sıhhati açısından önem arz eden Gümrük ve Ticaret Bakanlığı temsilcileri için, mezkur Yönetmeliğin 33’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ile üçüncü fıkrasında değişikliğe gidilerek ilk kez Bakanlık temsilcisi olacaklarda yazılı ve sözlü sınav, hali hazırda Bakanlık temsilciliği görevini yürütenler için Bakanlıkça belirlenecek dönemlerde yazılı ve/veya sözlü sınav öngörülmüştür. Böylece Bakanlık temsilcilerinin, teorik bilgisinin yanı sıra, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkileri de dikkate alınarak yeterlilik verilmesi ve kamu hizmeti kalitesi ile verimin artırılmasına yönelik düzenleme yapılmıştır.
Öte yandan, Anonim Şirketler ile Tarım Satış Kooperatifleri ve Üst Kuruluşlarının Denetlenmesine Dair Yönetmelik Taslağı ile Ticaret Sicili Müdürlüklerinin Kurulmasına ve Sicil İşlemlerinde İşbirliğinin Sağlanmasına Dair Tebliğ Taslağı üzerindeki çalışmalar sürdürülmüştür.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1524 üncü maddesi ile Sermaye Şirketlerinin Açacakları İnternet Sitelerine Dair Yönetmelik uyarınca, bağımsız denetime tabi sermaye şirketlerinin internet sitesi açma yükümlülüğü bulunmaktadır. Şirketler bu yükümlülüklerini, Bakanlığımızdan lisans alan özel hukuk tüzel kişisi niteliğindeki Merkezi Veri Tabanı Hizmet Sağlayıcılarından (MTHS) hizmet almak suretiyle de yerine getirebilmektedir. 2015 yılı sonu itibariyle, Bakanlığımızdan faaliyet izni alarak bu kapsamda hizmet sunan 3 adet MTHS bulunmaktadır. 2015 yılı içerisinde MTHS’lerce 677 sermaye şirketine hizmet verilmeye başlanmış olup, hizmet verilen toplam şirket sayısı 31/12/2015 itibariyle 2.776’ya ulaşmıştır.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1527 nci maddesi ve Anonim Şirketlerde Elektronik Ortamda Yapılacak Genel Kurullara İlişkin Yönetmelik uyarınca, anonim şirketler genel kurullarını Bakanlığımızca yetkilendirilen Merkezi Kayıt Kuruluşu (MKK) tarafından oluşturulan Elektronik Genel Kurul Sistemi üzerinden yapabilmektedir. Payları borsaya kote olan şirketlerin genel kurullarını elektronik ortamda yapmaları zorunludur. 2015 yılı içerisinde 334 adet genel kurul elektronik ortamda yapılmış olup, elektronik ortamda yapılan genel kurul sayısı 2015 yılı sonu itibariyle 1.104’e ulaşmıştır. Elektronik ortamda yapılan genel kurul toplantılarına 48.674 kişi elektronik ortamda, 16.283 kişi ise fiziki ortamda katılım sağlamıştır.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun Geçici 7 nci maddesi uyarınca, gayri faal ya da münfesih durumda olan anonim ve limited şirketler ile kooperatiflerin kolaylaştırılmış usullerle maliyetsiz olarak tasfiye edilmesi ve ticaret sicili kayıtlarının silinmesi sağlanmıştır. 1/7/2015 tarihine kadar devam eden bu uygulama kapsamında, münfesih durumda oldukları anlaşılan 32.976 anonim şirket, 259.057 limited şirket ve 35.366 kooperatif olmak üzere toplam 327.399 şirket ve kooperatifin ticaret sicili kaydı silinmiştir. Ayrıca, 14/2/2014 tarihine kadar 6102 sayılı
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 29.01.2015 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
17
Kanun hükümlerine göre yapılması gereken sermaye artırımlarını herhangi bir nedenle yapmamış olan şirketler hakkında asgari sermaye şartını bu maddenin yayımı tarihinden (11/9/2014 tarihinden) itibaren üç ay içinde yapmaları halinde fesih işlemi uygulanmaması ve sermaye artırımında bulunmaması nedeniyle ticaret sicili kaydı silinenlerin de bu süre içinde sermaye artırımı için başvurmaları durumunda kayıtlarının resen yeniden oluşturulması imkanı tanınmıştır.
5.1.2 - Tarım Ürünleri Ticareti 5.1.2.1 - Sebze ve Meyve Ticareti
Ülkemiz uygun iklim koşulları, doğal özellikleri ve üretim alanları bakımından önemli bir sebze ve meyve üretim potansiyeline sahiptir. 2015 yılı TÜİK verilerine göre Ülkemizde sebze üretim miktarı 29,6 milyon ton, meyve üretim miktarı ise 17,8 milyon ton olarak gerçekleşmiştir.
Toplam 47,4 milyon tonluk sebze ve meyve üretimi ile Ülkemiz, dünyada sayılı ülkeler arasında yer almaktadır.
Sebze ve meyve ticareti sektörü, tüccarları, komisyoncuları, sebze ve meyve üretimi yapan üreticileri, üretici örgütlerini, nakliyecileri, depoculuk faaliyeti yürütenleri, sebze ve meyve ihracatı ve ithalatı ile iştigal edenleri, sınai işletmelerinde hammadde olarak sebze ve meyveleri kullanan sanayicileri, sebze ve meyveleri nihai olarak tüketime sunan perakendecileri (market, manav, pazarcı), sebze ve meyveleri kendi işletmesinde kullanmak üzere satın alan yurt, lokanta, otel, hastane gibi işletmeleri ve 76 milyon sebze ve meyve tüketicisini ilgilendirmektedir.
5957 sayılı “Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun”, 26.03.2010 tarihli ve 27533 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış ve 01 Ocak 2012 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Bu Kanun ile; gıda güvenilirliğinin sağlanması, tüketicilerimizin kaliteli, güvenilir, sağlıklı ve uygun fiyatlı mal temin edebilmesi, meslek mensuplarımızın faaliyetlerinin düzenlenmesi, sektörde rekabetçi yapının sağlanması ve kayıt dışılığın önlenmesi, maliyetlerin düşürülmesi, tedarik, dağıtım ve satışta etkinliğin sağlanması, üreticinin emeğinin karşılığını alabilmesi ve toptancı halleri ile pazar yerlerinin çağdaş bir sisteme kavuşturulması ve işletilmesi hedeflenmiştir.
Bu kapsamda, toptancı hallerine, pazar yerlerine, meslek mensuplarına, üreticilere, üretici örgütlerine ve diğer ilgililere, hal hakem heyetlerine, Toptancı Hal Konseyine ve 5957 sayılı Kanunla belirlenen diğer faaliyetlere ilişkin iş ve işlemler Bakanlığımızca yerine getirilmektedir.
2015 yılında, 5957 sayılı Kanun çerçevesinde 1 adet mevzuat düzenlemesi yapılmıştır.
- Değeri elli bin Türk Lirası ve altındaki uyuşmazlıklarda hal hakem heyetine başvurunun zorunlu olması ve değeri elli bin Türk Lirası ve üstündeki uyuşmazlıklarda hal hakem heyetinin vereceği kararların asliye ticaret mahkemesine delil olarak ileri
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 29.01.2015 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
18
sürülebilmesine ilişkin parasal sınırın 65.123,56 TL’ye artırılmasını ve bu parasal sınırın 01.01.2016 tarihinden itibaren uygulanmasını teminen “5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 10 uncu Maddesinde Yer Alan Parasal Sınırların Artırılmasına İlişkin Tebliğ” 29.12.2015 tarihli ve 29577 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
5.1.2.2. Toptancı Hal Konseyi Çalışmaları
5957 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin on üçüncü ve on dördüncü fıkraları gereğince, malların ticaretinin Kanunun amacına uygun olarak yapılmasının sağlanması hususunda karşılıklı bilgi ve görüş alışverişinde bulunmak, sorunları incelemek ve önlemleri tespit etmek, uygulamayla ilgili kurum ve kuruluşlar arasında işbirliğini sağlamak üzere ilgili kurum ve kuruluşlar ile sektör temsilcilerinden müteşekkil olan Toptancı Hal Konseyi oluşturulmuştur.
Konsey, Bakanlığımız Müsteşarının başkanlığında; Bakanlığımızdan iki, İçişleri Bakanlığından bir, Maliye Bakanlığından bir, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından bir, Ekonomi Bakanlığından bir, Türk Standartları Enstitüsü Başkanlığından bir, Türk Akreditasyon Kurumu'ndan bir, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinden bir, Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonundan bir, Türkiye Ziraat Odaları Birliğinden bir, Türkiye Belediyeler Birliğinden bir, Komisyoncu veya tüccarların ayrı ayrı ya da birlikte oluşturduğu derneklerin mensup olduğu en fazla üyeye sahip federasyondan bir, tüketici örgütlerinin mensup olduğu en fazla üyeye sahip federasyondan bir, en fazla üyeye sahip üretici örgütünden bir temsilci olmak üzere on altı kişiden oluşmaktadır.
Bu kapsamda, “sebze ve meyve ticaretinde fiyat oluşumunu olumsuz etkileyen faktörler” ile
“sebze ve meyve ticaretinde kayıt dışılığın azaltılmasına ilişkin alınabilecek önlemler”
konularını görüşmek üzere Bakanlığımız Müsteşarı’nın başkanlığında 11/12/2014 tarihinde Ankara’da 1. Toptancı Hal Konseyi Toplantısı yapılmıştır. Konsey’de;
1- Toptancı halleri ile pazar yerlerinin fonksiyonel dönüşümüne yönelik çalışmaların yakından takip edilmesi,
2- 5957 sayılı Kanun çerçevesinde başta belediyeler olmak üzere denetim yetkisini haiz Bakanlıklarca bildirim işlemi, künye uygulaması ve belge düzeni gibi konulardaki genel denetimlerde etkinliğin artırılmasına yönelik alınabilecek tedbirlere ilişkin görüş bildirmek ve denetimlere katkı sağlamak üzere; Gümrük ve Ticaret Bakanlığı koordinasyonunda Konseye üye olan kurumlar ile konuyla ilgili olabilecek diğer kuruluşların temsilcileri arasından
2- 5957 sayılı Kanun çerçevesinde başta belediyeler olmak üzere denetim yetkisini haiz Bakanlıklarca bildirim işlemi, künye uygulaması ve belge düzeni gibi konulardaki genel denetimlerde etkinliğin artırılmasına yönelik alınabilecek tedbirlere ilişkin görüş bildirmek ve denetimlere katkı sağlamak üzere; Gümrük ve Ticaret Bakanlığı koordinasyonunda Konseye üye olan kurumlar ile konuyla ilgili olabilecek diğer kuruluşların temsilcileri arasından