Sosyal Güvenlik Kurumu ile İlgili İşlemler : Yurt dışı teşkilatında çalışan sigortalı personelden ülkemiz ile Sosyal Güvenlik Sözleşmesi yapılan ülkelerde

(Almanya, Avusturya, Fransa, Belçika) çalışanların tedavi giderleri bulundukları ülkelerin sağlık sisteminden karşılandığından Genel İdari Anlaşma gereği personelin bu ülkelerde tedavi olabilmeleri için her yıl Sosyal Güvenlik Kurumundan A.T.

belgelerinin (Sosyal Güvenlik Sözleşmesi) temin edilerek kendilerine teslim edilmesi gerekmektedir.

Bu çerçevede 2011 yılı sonunda Almanya’da göreven yapan Ekonomi Ataşeliği ve Müşavirliğinde 2 personel ile Fransa ve Brüksel Daimi Temsilciliğinde görev yapan iki personel olmak üzere 4 personel için Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığından A.T.

belgeleri temin edilerek, personelin sağlık hizmetlerinin aksatılmadan yürütülmesi işlemleri gerçekleştirilmiştir.

6.1.2. Merkez Bankası Kur Farkı İşlemleri : Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası Kanununun 56. maddesinde yapılan değişiklik sebebiyle, genel ve katma bütçeli kuruluşların yurt dışına gönderdikleri personelin idari ve tedavi gider istihkaklarından kaynaklanan kur uygulanması nedeniyle aleyhte oluşan kur farklarının ödenmesi gerçekleştirilmektedir.

Bu nedenle, Yurt Dışı Temsilciliklerimizin idari gider avans ve kredileri ile tedavi giderlerinden kaynaklanan; İdari Gider kur farkı 5 adet ödeme emri belgesi toplamı 518,23 TL ile Tedavi Gider kur farkı 8 adet ödeme emri belgesi toplamı 5.273,22 TL olmak üzere toplam 5.791,45 TL’lik kur farkı ödemesi yapılmıştır.

_____________________________________________________________ İMİD BAŞKANLIĞI 2011 YILI FAALİYET RAPORU 65 6.2. Satın Alma Gerçekleştirme İşlemleri

Faaliyet döneminde satın alma gerçekleştirme işlemleri için 29 adet Muhasebe İşlem Fişi ve 1.309 adet ödeme emri belgesi ile toplam 1.338 adet belge düzenlenmiştir. Söz konusu ödeme belgelerinin 508 adedi İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı bütçe ödeneğinden yapılan toplam 7.375.313,03 TL satın alma harcamasına ilişkin, 415 adedi Özel Kalem bütçesi ödeneğinden yapılan toplam 169.383,33 TL satın alma harcamasına ilişkin, 11 adedi Müsteşarlık Müşavirleri bütçesi ödeneğinden yapılan toplam 1.280,57 TL satın alma harcamasına ilişkin, 404 adedi ise diğer birimlerin bütçe ödeneğinden yapılan toplam 817.260,07 TL satın alma harcamasına ilişkindir.

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının Mal ve Hizmet Alımları tablo 35 ile gösterilmiştir.

Tablo 35: Birimin Satın Almalarına İlişkin Gerçekleştirme İşlemleri (2011 yılı) Eko. 03.2 Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme

Alımları 4.110,000 163 3.375.739,46 82,13 03.4 Görev Giderleri (İşletme Ruhsat

Ödemeleri ve Benzeri Giderler) 4,000 5 3.683,87 92,10

03.5 Hizmet Alımları 3.159,000 152 2.998.733,48 94,93 03.7 Menkul Mal, Gayrimaddi Hak Alım,

Bakım ve Onarım Giderleri 330,000 108 326.858,00 99,05 03.8 Gayrimenkul Mal Bakım ve Onarım

Giderleri 96,000 45 93.571,49 97,47

05.3 Cari Transfer (Öğle Yemeği Yardımı) 115,000 3 115.000,00 100.00 05.4 5947 S.K.Gereği yapılan Mali

Sorumluluk Sigortası 1,000 3 425,25 42,53 06.1 Mamul Mal Alımları 667,400 10 164.585,50 24,66 06.7 Gayrimenkul Büyük Onarım

Giderleri* 597,388 19 296.715,98 49,67

Toplam 9.079,788 508 7.375.313,03 81.228

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı, mal ve hizmet alımlarının bir önceki yıl ile karşılaştırılması tablo 36 ile gösterilmiştir.

_____________________________________________________________ İMİD BAŞKANLIĞI 2011 YILI FAALİYET RAPORU 66 Tablo 36: Birimin Satın Almalarına Ait Gerçekleştirme İşlemlerinin Bir Önceki Yılla

Karşılaştırılması (2011 Yılı)

03.2 Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme

Alımları 3.091.049,29 3.375.739,46 9,21 03.4

Görev Giderleri (İşletme Ruhsat Ödemeleri ve

Benzeri Giderler)

1.846,00 3.683,87 99,56

03.5 Hizmet Alımları 2.838.568,94 2.998.733,48 5,64 03.7 Menkul Mal, Gayrimaddi Hak Alım,

Bakım ve Onarım Giderleri 289.808,36 326.858,00 12,78 03.8 Gayrimenkul Mal Bakım ve Onarım

Giderleri 93.744,23 93.571,49 -0,18 05.3 Cari Transfer (Öğle Yemeği

Yardımı) 111.000,00 115.000,00 3,60 05.4 5947 S.K.Gereği yapılan Mali

Sorumluluk Sigortası 450,00 425,25 -5,50

06.1 Mamul Mal Alımları 186.245,21 164.585,50 -11,63 06.7 Gayrimenkul Büyük Onarım

Giderleri* 75.461,00 296.715,98 293,20

Toplam 6.688.970,03 7.375.313,03 10,27 Harcama yetkililiği, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı uhdesinde bulunan Özel

Kalem ve Müsteşarlık Müşavirliğine ait satın almaların gerçekleştirme işlemleri aşağıda tablo 37 ve 38 ile verilmiştir.

Tablo 37:Özel Kalem ve Müsteşarlık Müşavirliğinin Satın Almalarına İlişkin Gerçekleştirme İşlemleri (2011 yılı) 03.5 Özel Kalem 2.570.000 77 20.910,06 0,81 03.6 Özel Kalem 150.000 152 117.335,43 78,22 03.7 Özel Kalem 32.000 176 25.562,34 79,88 03.5 Müsteşarlık Müşavirliği 2.000 11 1.280,57 64,03

Toplam 2.760.000 426 170.663,90 6,18

_____________________________________________________________ İMİD BAŞKANLIĞI 2011 YILI FAALİYET RAPORU 67 Tablo 38: Özel Kalem ve Müsteşarlık Müşavirliğin Satın Almalarına Ait

Gerçekleştirme İşlemlerinin Önceki Yılla Karşılaştırılması (2010-2011)

Eko. 03.5 Müsteşarlık Müşavirliği 652,16 1.280,57 96,36

Toplam 172.412,71 170.663,90 -1,01

Diğer birimlere ait satın almaların gerçekleştirme işlemleri tablo 39 ile verilmiştir

Tablo 39: Diğer Birimlerin Satın Almalarına Ait Gerçekleştirme İşlemleri (2011)

Eko.

Kod Birim Adı ÖEB Sayısı Harcama

Tutarı (TL)

03.2 İç Denetim Birim Başkanlığı 1 2.787,80

03.7 İç Denetim Birim Başkanlığı 2 9.277,80

03.2 Personel Dairesi Başkanlığı 4 4.598,92 03.5 Personel Dairesi Başkanlığı 20 2.046,28 03.7 Personel Dairesi Başkanlığı 5 24.852,31 03.5 Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı 9 330,65

03.2 Hukuk Müşavirliği 3 11.242,14

03.5 Hukuk Müşavirliği 24 2.190,60

03.7 Hukuk Müşavirliği 4 12.503,64

03.2 Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği 31 91.120,52 03.5 Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği 12 2.861,32 03.7 Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği 4 27.810,98 03.2 Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü 1 320,37 03.5 Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü 26 13.654,91 03.7 Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü 3 1.630,17 03.2 Kamu Sermayeli Kuruluşlar ve İşletmeler Genel

Müdürlüğü 4 36.665,43

03.5 Kamu Sermayeli Kuruluşlar ve İşletmeler Genel

Müdürlüğü 16 7.756,88

03.7 Kamu Sermayeli Kuruluşlar ve İşletmeler Genel

Müdürlüğü 14 34.811,69

03.5 Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü 8 5.418,66

_____________________________________________________________ İMİD BAŞKANLIĞI 2011 YILI FAALİYET RAPORU 68

03.7 Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü 1 118,00 03.5 Mali Sektörlerle İlişkiler ve Kambiyo Genel Müdürlüğü 15 2.011,68 03.7 Mali Sektörlerle İlişkiler ve Kambiyo Genel Müdürlüğü 1 2.090,00 03.2 Sigortacılık Genel Müdürlüğü 6 24.861,15 03.5 Sigortacılık Genel Müdürlüğü 13 5.525,55 03.7 Sigortacılık Genel Müdürlüğü 15 23.430,55 06.1 Sigortacılık Genel Müdürlüğü 9 99.358,38 03.2 Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü*** 5 23.627,87 03.5 Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü*** 6 464,05 03.7 Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü*** 1 849,60 03.2 Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğü*** 4 21.872,60 03.5 Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğü*** 7 5.798,21 03.7 Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğü*** 10 10.690,80 03.5 Ekonomik Araştırmalar Genel Müdürlüğü 75 175.462,80 03.2 Devlet Destekleri Genel Müdürlüğü 4 14.433,21 03.5 Devlet Destekleri Genel Müdürlüğü 9 1.232,50 03.7 Devlet Destekleri Genel Müdürlüğü 4 3.660,96 06.1 Devlet Destekleri Genel Müdürlüğü 2 102.364,05

03.5 Ankara Kambiyo Müdürlüğü 6 8.542,47

03.7 Ankara Kambiyo Müdürlüğü 1 743,40

03.2 Mersin Kambiyo Müdürlüğü 1 61,70

03.5 Mersin Kambiyo Müdürlüğü 4 817,27

03.8 Mersin Kambiyo Müdürlüğü 1 210,00

TOPLAM 391 820.107,87

***Daha önce Hazine Müsteşarlığı hizmet birimlerinde bulunan Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğü ile Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü 8 Haziran 2011 Tarihli ve 27958 Sayılı Resmî Gazetenin Mükerrer sayısında yayınlanan Ekonomi Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında 08.06.2011 tarihli ve 637 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile , Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü olarak Ekonomi Bakanlığına bağlanmıştır.

_____________________________________________________________ İMİD BAŞKANLIĞI 2011 YILI FAALİYET RAPORU 69 Faaliyet dönemi içerisinde hizmet binasının işletimi dahil bazı mal ve hizmet alımlarına ilişkin büyüklükler tablo 40 ile belirtilmiştir.

Tablo 40: 2011 Yılı Bazı Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Büyüklükler

Mal ve Hizmet Türü Ölçütü Miktarı Ödenen Tutar (TL)

Telsiz Aboneliği Adet 25 6.864,25

Sabit Telefon Abonelik ve Kullanım Ücretleri

(Faks, Santral Dahil) Adet 14 98.505,59

Kablolu Tv. Aboneliği Adet 16 1.344,00

Cep Telefonu 1.379,20

Araç Kiralama Hizmet Alımı TL 12 Aylık 247.800,00

Genel Temizlik Hizmeti Alımı TL 12 Aylık 2.208.089,07

Akaryakıt Alımı TL 12 Aylık 167.267,45

Yangın Algılama Sistemi Bakımı TL 12 Aylık 12.626,00

Asansör Periyodik Bakım ve Kontrol TL 12 Aylık 148.680,00

Posta Pulu Giderleri TL 40.000x3 120.000,00

Maltepe Eğitim Merkezi Kira Bedeli TL 12 Aylık 204.980,38

Dozimetre İzleme Hizmeti X-Ray Yıllık 1.400,00

Toplam 6.873.827,43

_____________________________________________________________ İMİD BAŞKANLIĞI 2011 YILI FAALİYET RAPORU 70 6.3. Yurt Dışı İdari Gider İşlemleri

Müsteşarlığın 28 ülkede 5’i Daimi Temsilcilik, 25’i Ekonomi Müşavirliği ve 4’ü Ekonomi Ataşeliği olmak üzere 34 merkezde (toplam 42 kadro) Yurt Dışı Teşkilatı bulunmaktadır. Yurt dışı teşkilatına ait merkezler ve personel sayısı tablo 41 ile gösterilmiştir

Tablo 41: Yurt Dışı Teşkilatı

Sıra No Ülke Merkez Adı Personel Sayısı

1

1 Amerika (ABD)

BM New York Daimi Temsilciliği 1

2 Vaşington Ekonomi Müşavirliği 3

3 New York Ekonomi Ateşeliği 2

4

2 Almanya

Berlin Ekonomi Müşavirliği 2

5 Frankfurt Ekonomi Ateşeliği 1

6 Münih Ekonomi Ateşeliği 1 19 14 İngiltere Londra Ekonomi Müşavirliği 2 20 15 İsviçre BM Cenevre Daimi Temsilciliği 1

21 DTÖ Cenevre Daimi Temsilciliği 1

22 16 İtalya Roma Ekonomi Müşavirliği 1 23 17 Japonya Tokyo Ekonomi Müşavirliği 1 24 18 Kanada Ottowa Ekonomi Müşavirliği 1 25 19 Kazakistan Astana Ekonomi Müşavirliği 1 26 20 Kırgızistan Bişkek Ekonomi Müşavirliği 1 27 21 KKTC Lefkoşe Ekonomi Müşavirliği 1 28 22 Kuveyt Kuveyt Ekonomi Müşavirliği 1 29 23 Makedonya Üsküp Ekonomi Müşavirliği 1 30 24 Özbekistan Taşkent Ekonomi Müşavirliği 1 31 25 Rusya Moskova Ekonomi Müşavirliği 1 32 26 S.Arabistan Cidde Ekonomi Müşavirliği 1 33 27 Singapur Singapur Ekonomi Müşavirliği 1 34 28 Türkmenistan Aşkabat Ekonomi Müşavirliği 1

Toplam 42

2011 Mali Yılı Bütçesinde Yurt Dışı Teşkilatı; idari giderler için 257.000,00 TL, Tedavi Giderleri için 115.000,00 TL olmak üzere toplam 395.000,00 TL ödenek ayrılmış ve bu güne kadar 304.550,80 TL harcama yapılmıştır. Yurt dışı teşkilatı ödenek ve harcama durumu tablo 40 ile gösterilmiştir.

_____________________________________________________________ İMİD BAŞKANLIĞI 2011 YILI FAALİYET RAPORU 71 Tablo 42: Yurt Dışı Teşkilatı 2011 Yılı Ödenek ve Harcama Dağılımı

Bütçe Kodu MİF Sayısı ÖEB

03.2 - Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme Alımları 03.5 - Hizmet Alımları

03.6 - Temsil Tören ve Ağırlama Giderleri

03.7 - Menkul Mal, Gayri Maddi Hak Alım, Bakım ve Onarım Giderleri 03.8 - Gayrimenkul Mal Bakım ve Onarım Giderleri

03.9 - Tedavi ve Cenaze Giderleri (Yurt Dışı) MİF – muhasebe İşlem Fişi

ÖEB - Ödeme Emri Belgesi * Gerçekleşme Oranı

Söz konusu harcamalarla ilgili olarak Başbakanlığın 2007/3 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi ile 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun geçici 4 üncü maddesi çerçevesinde çıkarılan “Yabancı Ülkelerdeki Kuruluşların Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerine İlişkin Esasların Tespitine Dair” 04.11.2004 tarih ve 2004/8030 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararına göre yapılacak alım ve temin işlerinde; Yurt dışı teşkilatımızda görevli Daimi Temsilci Yardımcıları, Ekonomi Müşavirleri ile Ekonomi Ataşelikleri görevlerinde bulunan personelin İhale Yetkilisi olarak görevlendirilmesi ve ihtiyarilik yetkisi verilmesi hususunda Başbakan Yardımcılığı Makamından onay alınarak ilgili müşavirlik ve ataşeliklere gönderilmiştir.

Ayrıca, 2011 yılı içerisinde Maliye Bakanlığınca serbest bırakılan ödenek oranlarına göre yurt dışı teşkilatındaki görevli personelin ihtiyaçları göz önüne alınarak Harcama Yetkilisinden harcama talimatı müsaadesi almak suretiyle avansların ilgililere transferleri sağlanmıştır.

Merkezlere göre idari gider harcamalarından; Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme alımları (03.2), Hizmet Alımları (03.5), Temsil Ağırlama ve Tanıtma Giderleri (03.6), Menkul Mal Gayri Maddi Hak Alım, Bakım ve Onarım Giderleri (03.7) ile Gayrimenkul Mal Bakım ve Onarım Giderleri (03.8) dağılımları, kıyaslamaları tablo 43 ile gösterilmiştir.

_____________________________________________________________ İMİD BAŞKANLIĞI 2011 YILI FAALİYET RAPORU 72 Tablo 43: Merkezlere Göre Yurt Dışı Teşkilatı İdari Gider Harcamaları

YURT DIŞI TEŞKİLATI Astana Ekonomi Müş.liği 121,16 852,56 2.109,99 2.402,80 5.486,51 Aşkabat Ekonomi Müş.liği 1.128,84 2.494,24 3.623,08 Vaşington Ekonomi Müş.liği 596,64 42.843,03 14.939,84 58.379,51 Viyana Ekonomi Müşavirliği 568,31 1.771,95 200,00 2.540,26 Frankfurt Ekonomi Ataşeliği 1.374,25 1.374,25 Münih Ekonomi Ataşeliği 154,66 3.446,21 3.600,87 New York Ekonomi Ataşeliği 580,95 20.495,17 891,53 21.967,65 Kur Farkı (idari Gider) 518,23 518,23

TOPLAM 10.602,72 168.705,46 17.049,83 30.144,76 226.502,77

2010 yılında toplam 177.195,16 TL harcama yapılmasına karşın 2011 yılında toplam 226.502,77 TL harcama yapılmıştır. Son dört yıllık yurt dışı idari gider harcamaları grafik 15 ile gösterilmiştir.

_____________________________________________________________ İMİD BAŞKANLIĞI 2011 YILI FAALİYET RAPORU 73 Grafik 15: Son Dört Yıllık Yurt Dışı İdari Gider Harcamaları

130.702

167.962 177.195

226.503

0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000

2008 YILI 2009 YILI 2010 YILI 2011 YILI

Yurt dışı idari giderlerle ilgili son dört yıllık bütçe giderlerindeki harcamaların artış nedenlerini, boş bulunan merkezlere 15 Nisan 2011 tarih ve 2011/238 no.lu karar ile yapılan 13 personelin atanması ile yurt dışı kira katkı payı ödenen personel sayısındaki artışların etkili olmuştur.