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Pode-se conceituar a interpretação como o processo lógico que procura estabelecer a vontade contida na norma jurídica105. Denominando-se Hermenêutica a ciência que cuida da interpretação da lei.

A preocupação com a interpretação da lei penal sempre esteve presente na preocupação dos aplicadores do direito; na época de Beccaria, pelo fato de que ocorria parcialidade e arbítrio dos julgadores; hoje essa preocupação não está de todo afastada, principalmente quando estamos diante de legislações cujo conteúdo contém muitas expressões abertas ou vagas.

A interpretação pode ser classificada, quanto ao sujeito, em autêntica, quando está inserida na própria legislação, sendo, portanto, obrigatória;

jurisprudencial (ou judicial), quando tem por base a orientação que juízes e tribunais

têm dado sobre determinada norma, mas não tem força vinculativa; e, por fim,

doutrinária, quando constituída pela opinião de doutrinadores e cientistas do direito.

Pode ainda ser classificada, quanto ao meio empregado, em:

gramatical, quando procura o sentido das palavras usadas no texto legislativo; lógica, quando se busca a vontade da lei; e teleológica, quando se baseia na

apuração do valor e finalidade usada pelo legislador.

Outro critério de classificação dá-se quanto aos resultados e pode ser:

declarativa, quando não se amplia ou restringe o termo empregado no texto da

norma, apenas se discute o seu significado; restritiva, quando a redução do alcance do termo empregado no texto se faz preciso para se compreender a vontade do legislador; e, em contrapartida, extensiva, quando a ampliação do alcance do termo empregado no texto se faz preciso para se compreender a vontade do legislador.

Por fim, há quem se refira também à interpretação analógica para a busca da vontade da norma por meio da semelhança com outras fórmulas já empregadas pelo legislador, o que difere da analogia, que é a auto-integração de um fato não regulado.

Aliada à interpretação da norma vigente, faz-se necessário abordar algumas regras dispostas tanto na Constituição quanto no Código Penal a propósito da aplicação da lei penal no tempo.

A eficácia da lei penal no tempo obedece à regra geral do tempus regit actum, prevista no art. 5, inciso XXXIX da Constituição Federal, a qual dispõe que, ninguém poderá ser punido por lei que não esteja vigente no momento da conduta criminosa, harmonizando-se assim, com o princípio da legalidade.

Existem algumas exceções a essa regra: a primeira delas é a da extra- atividade106 (retroatividade e ultra-atividade) da lei penal mais benéfica, ou seja, havendo conflito temporal entre duas ou mais normas, a que for mais favorável para

o réu deverá prevalecer. Em outras palavras, isso significa que a lei mais benéfica poderá ser aplicada a fatos anteriores a sua vigência e a fatos posteriores mesmo depois de ter sido revogada.

Outra exceção é a da ultra-atividade das normas penais excepcionais ou temporárias. Prevista no art. 3º do Código Penal, dispõe que, mesmo depois de revogada, a lei penal temporária poderá ser aplicada. Trata-se de fenômeno que se assimila ao chamado "efeito repristinatório" da lei, Esse efeito é em regra vedado, salvo disposição expressa em contrário, nos termos do art. 2º, parágrafo 3º da Lei de Introdução ao Código Civil.

Por norma temporária entende-se aquela que no próprio texto apresenta um prazo de duração. Já a norma excepcional é aquela criada em virtude de uma situação de emergência, como a guerra ou a calamidade pública. Essas normas se mantêm vigentes enquanto permanecer a emergência que as motivou.

Quando do surgimento de conflitos de leis penais no que se refere a sua aplicação no tempo, especialmente diante da comum inflação legislativa, alguns princípios devem ser seguidos:

O princípio da anterioridade ou irretroatividade da lei penal foi incorporado pelo ordenamento jurídico nacional, quer no art. 5º, XXXVI107 da

107 _{"Art. 5º (...)}

(...)

XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;"

Constituição Federal de 1988, quer no art. 6º da Lei de Introdução ao Código Civil108_, quer no art. 1º do Código Penal, cujo teor, em suma, estabelece que não há crime ou pena sem lei anterior que o defina, dispondo como regra geral a irretroatividade da lei penal.

O art. 5º, inciso XL da Constituição Federal estabelece que a lei não retroagirá salvo para beneficiar o réu, disposição essa contida nas Constituições Federais de 1934; 1937; 1946 e 1967, bem como na Emenda Constitucional de 1969.

Constava também no art. 3º do Código Penal de 1890; artigo 3º da Consolidação das Leis Penais de 1932; e figura no artigo 2º do Código Penal vigente.

Pelo princípio da anterioridade da lei penal está configurada a regra da irretroatividade da lei penal, do que derivam os seguintes princípios:

Abolitio Criminis - quando uma nova lei deixa de considerar crime fato

até então punido pela norma penal. Nesse caso, a retroatividade se impõe, atingindo inclusive o réu condenado que esteja cumprindo pena. A previsão legal está no art. 5º, inciso XL da Constituição Federal e, art. 2º, “caput”, do Código Penal.

108 _{Art. 6 da Lei de Introdução ao Código Civil - "a Lei em vigor terá efeito imediato e} geral, respeitados o ato jurídico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada."

Lex gravior – quando a lei posterior cria um tipo penal mais grave

(novatio legis incriminadora) ou então quando modifica o tipo penal já existente para uma situação pior (novatio legis in pejus). Em ambos os casos a lei mais grave não pode retroagir, segundo a vedação consignada no art. 5º, incisos XXXIX e XL da Constituição Federal, e art. 1º do Código Penal.

Lex mitior – quando uma nova lei, embora não descriminalize uma

conduta punível, favorece de alguma forma o agente, tais como circunstâncias atenuantes ou novas causas de extinção da punibilidade. Por ser mais benéfica retroage, conforme art. 5º, inciso XL da Constituição Federal e art. 2º, parágrafo único, do Código Penal.

Nesse sentido, o Supremo Tribunal Federal já decidiu que essa garantia constitucional se "aplica a toda e qualquer lei infraconstitucional, sem qualquer distinção entre lei de direito público e lei de direito privado, ou entre lei de ordem pública e lei dispositiva"109_.

As normas de direito ambiental, por serem de ordem pública, têm aplicação imediata, ou seja, aplicam-se tanto aos fatos ocorridos sob sua vigência, como também às conseqüências e aos efeitos dos fatos ocorridos sob a égide da lei anterior.

109 _{STF - Pleno:RTJ 143/724, maioria. No mesmo sentido, STF, ADIn 493, rel. Min.} Moreira Alves, RTJ 143/274; e RE 198291-8 e 199021-0, rel. Min. Celso de Mello, DJU14.03.1997.

Nesse caso, ao se analisar o tipo penal ambiental que trata da obediência à norma legislativa, tem-se que a lei nova terá aplicabilidade imediata, observadas preliminarmente as regras do Direito Civil e Direito Administrativo, como no caso de uma licença ambiental, em que o agente deverá aguardar a renovação do ato administrativo autorizando, por exemplo, a instalação de nova maquinária antes de operar.