Basın, Yayın ve İletişim Hizmetleri
Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkanlığı, T.R.T. Genel Müdürlüğü,
P.T.T. Genel Müdürlüğü, Bilgi Teknolojileri Kurumu
KURUM İDARİ KURULLARI, YÜKSEK İDARİ KURUL, KAMU İŞVEREN KURULU VE UZLAŞTIRMA KURULUNUN TEŞKİLİ İLE ÇALIŞMA USUL VE
ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK
Dayandığı Kanun Numarası ve Tarihi: 4688 -25.6.2001 Resmi Gazete ile Neşir ve İlânı: 9 Kasım 2001 - Sayı: 24578
BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Dayanak
Amaç ve Kapsam
Madde 1- Bu Yönetmelik, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunun-da öngörülen Kurum İKanunun-dari Kurulları, Yüksek İKanunun-dari Kurul, Kamu İşveren Kurulu ve Uzlaştırma Kurulunun teşkili ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Dayanak
Madde 2- Bu Yönetmelik 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu-nun 41 inci maddesinin (c) ve (f ) bentlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
İKİNCİ BÖLÜM Kurum İdari Kurulu
Kurum İdari Kurullarının Görevleri
Madde 3- Kurul, kurum düzeyinde kamu görevlilerinin işyeri çalışma koşulları ve kanunların kamu görevlilerine eşit uygulanması konularında görüş bildir-mekle görevlidir.
Kurum İdari Kurullarının Teşkili
Madde 4- Kurul; en az iki veya daha fazla işveren vekili ile kurumda en çok üyeye sahip sendikanın aynı sayıdaki temsilcilerinden oluşur.
Kamu işveren vekillerinden biri en üst amir tarafından Kurul Başkanı, sendika temsilcilerinden biri ilgili sendika tarafından Kurul Başkan Vekili ve üyelerden biri de Kurulca raportör olarak görevlendirilir. Kurula seçilecek kamu işveren ve-killerinin sayısı beşi geçemez.
Kurum İdari Kurul Üyelerinin Seçimi
Madde 5- Kamu işveren vekilleri kamu kurum ve kuruluşlarının en üst amirleri tarafından; sendika temsilcileri ise kurumdaki üyeleri arasından yetkili organla-rınca belirlenir.
(Ek fıkra - R.G.: 12.5.2006 - 26166 / m.1) 4688 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi uyarınca, bu kanuna tabi olarak kurumda çalışan kamu görevlilerinin, her yılın 15 Mayıs tarihi itibarıyla listesi ile üyelerinden aidat kesintisi yapılan sendikaların üyelerini gösterir listenin, kamu işvereni ile işyerlerinde faaliyette bulunan sen-dikaların temsilcileri tarafından değerlendirilerek sensen-dikaların üye sayılarının belirlendiği tutanağa göre tespit edilen en fazla üyeye sahip sendika, Nisan ve Ekim aylarında yapılacak Kurum İdari Kurulları toplantısına katılır. Kamu işvereni, Kurum İdari Kurullarına katılacak en çok üyeye sahip sendikayı hizmet kolunda faaliyet gösteren diğer sendikalara bildirir. Sendikalar aynı sayıda yedek temsilci belirler. Asıl üyenin katılamadığı toplantılara yedek üyeler iştirak eder.
Kurum İdari Kurullarının Çalışma Usul ve Esasları
Madde 6- Kurul; Nisan ve Ekim aylarında olmak üzere kamu işveren vekili tara-fından tespit edilecek yer, gün ve saatte yılda iki kez toplanır. Toplantı gündemi,
sendika temsilcileri ile işveren vekili tarafından en geç toplantı tarihinden on beş gün önce tespit edilir. Toplantıda bir önceki görüşme raporunda yer alan hususlar değerlendirildikten sonra tarafl ar gündemde yer alan konuları sırasıyla görüşürler. Toplantı sonucunda ortaya çıkacak görüşler bir rapor haline getirile-rek tutanağa bağlanır. Görüşme raporlarının bir örneği sendika temsilcisine, bir örneği kamu işveren vekiline verilir ve bir örneği de kurum ilan tahtasına asılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM KAMU PERSONELİ DANIŞMA KURULU
Madde 7- Bu Kurulun görevleri; kamu görevlilerinin hak, ödev ve çalışma ko-şullarının düzenlenmesi ve kanunların kamu görevlilerine eşit uygulanmasına yönelik kararların alınması için yapılacak toplu Sözleşmede görüşmelerde belir-lenen mutabakat metinlerinin uygulanmasını izlemektir.
KAMU PERSONELİ DANIŞMA KURULUNUN TEŞEKKÜLÜ
Madde 8- Kamu Personeli danışma Kurulu Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı-nın Başkanlığında;
a) Bakanlıklar ve diğer kamu kurum veya kuruluşlarının Müsteşarları, b) Devlet Personel Başkanı,
c) Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanı,
d) İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürü, e) Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürü, f ) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürü, g) Bağımsız başkanlıkların başkanları,
h) Kamu işveren sendikası genel başkanı,
ı) Bünyesinde üye sayıları itibariyle en çok kamu görevlisini bulunduran konfe-derasyonlardan ilk üçünün üyeleri ile her hizmet kolunda yetkili sendika temsil-cisi katılır.
Her yıl Kasım ve Mart aylarında toplanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM KAMU GÖREVLİLERİ HAKEM KURULU
Madde 9- Kamu Görevlileri Hakem kurulu her toplu sözleşme dönemi için 4688 sayılı Kanunun 34 üncü maddesinde belirtilen sürede sonuçlandırılamaması ha-linde, uyuşmazlık konularını karara bağlamak üzere;
Kamu Görevlileri Hakem Kurulunun Teşkili
Madde 10- Yargıtay, Danıştay ve Sayıştay Başkan, Başkanvekili, Başkan Yardım-cısı veya Daire Başkanları arasından Bakanlar Kurulunca Başkan olarak seçilecek bir üye,
Üniversitelerarası Kurul tarafından, fakültelerin;
(1)-Kalkınma Bakanlığı, (2)- Maliye Bakanlığı, (3)- Hazine Müsteşarlığı,
(4)- Devlet Personel Başkanlığından Görevlendirilecek bir üye ile En çok üyeye sahip konfederasyondan üç üye, en fazla üyeye sahip ikinci ve üçüncü sırada olan konfederasyonlardan birer üye, Üniversitelerden önerilecek 7 üye içerisin-den Bakanlar Kurulunca seçilecek bir üye ile birlikte onbir üyeiçerisin-den oluşur.
Kamu Görevlileri Hakem Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları
Madde 11- Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Toplantıya katılanların çoğunluğu ile karar alır. Kurul üyeleri çekimser oy kullanamazlar. Kurul Kararları Kesindir ve toplu sözleşme hükmündedir.
EKLER EK-1/A
87 NOLU SÖZLEŞME
SENDİKA ÖZGÜRLÜĞÜNE VE ÖRGÜTLENME HAKKININ KORUNMASINA İLİŞKİN SÖZLEŞME
Bu sözleşme, ILO’nun temel haklara ilişkin 8 sözleşmesinden biridir.
ILO Kabul Tarihi: 17 Haziran 1948 Kanun Tarih ve Sayısı: 25 Kasım 1992 / 3847 Resmi Gazete Yayım Tarihi ve Sayısı: 22 Aralık 1992 / 21432 mükerrer Bakanlar Kurulu Kararı Tarih ve Sayısı: 8 Ocak 1993 / 93-3967 Resmi Gazete Yayım Tarihi ve Sayısı: 25 Şubat 1993 / 21507 Uluslararası Çalışma Bürosu Yönetim Kurulu tarafından Sanfransisko’da toplantıya çağrılarak orada 17 Haziran 1948’de otuz birinci toplantısını yapan Uluslar arası Çalışma Örgütü büyük Genel Konferan-sı, Toplantı gündeminin yedinci maddesini oluşturan sendika özgürlüğü ve örgütlenme hakkının korunması konusu ile ilgili çeşitli önerilerin bir sözleşme şeklinde kabulüne karar verdikten sonra, Uluslararası Çalışma Örgütü Anaya-sanın Dibaçe kısmının, çalışanların durumunun iyileştirilmesini ve barışın sağ-lanmasını mümkün kılacak yollar arasında “örgütlenme özgürlüğü ilkesinin”
vurgulamasını da açıklamış olduğunu, Filadelfiya beyannamesinin ifade ve dernek kurma özgürlüğünün devamlı bir ilerlemenin gerekli bir koşulu olduğu-nu yeniden vurgulamış ve duyurmuş bulunduğuolduğu-nu, Uluslararası Çalışma Kon-feransının otuzuncu toplantısında, Uluslararası düzenin esaslarını oluşturması gereken ilkeleri oybirliği ile kabul ettiğini, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun, ikinci toplantısında, bu ilkeleri kendisine mal ettiğini ve Uluslar arası Çalışma Örgütünü bir veya bir kaç Uluslararası Sözleşmenin kabulüne olanak sağlaya-cak şekilde çabalarını sürdürmeye davet ettiğini, gözönünde tutarak bin dokuz yüz kırk sekiz yılı Temmuz ayının İşbu dokuzuncu günü sendika özgürlüğüne ve örgütlenme hakkının korunmasına ilişkin 1948 Sözleşmesi adını taşıyacak olan aşağıdaki Sözleşmeyi kabul eder.
BÖLÜM I
ÖRGÜTLENME ÖZGÜRLÜĞÜ MADDE 1
Hakkında bu Sözleşmenin yürürlükte bulunduğu Uluslararası Çalışma Örgütü-nün her üyesi aşağıdaki hükümleri yerine getirmeyi üstlenir.
MADDE 2
Çalışanlar ve işverenler herhangi bir ayrım yapılmaksızın önceden izin almadan istedikleri kuruluşları kurmak ve yalnız bu kuruluşların tüzüklerine uymak koşu-lu ile bunlara üye olmak hakkına sahiptirler.
MADDE 3
1. Çalışanların ve işverenlerin örgütleri tüzük ve iç yönetmeliklerini düzenle-mek, temsilcilerini serbestçe seçdüzenle-mek, yönetim ve etkinliklerini düzenlemek ve iş programlarını belirlemek hakkına sahiptirler.
2. Kamu makamları bu hakkı sınırlayacak veya bu hakkın yasaya uygun şekilde kullanılmasına engel olacak nitelikte her türlü müdahaleden sakınmalıdırlar.
MADDE 4
Çalışanların ve işverenlerin örgütleri yönetsel yoldan feshedilme veya faaliyet-ten menedilmeye tabi tutulamazlar.
MADDE 5
Çalışanların ve işverenlerin örgütler, federasyon ve konfederasyon kurma ve bunlara üye olma ve her örgüt, federasyon veya konfederasyon, uluslararası ça-lışanlar ve işverenler örgütlerine katılma haklarına sahiptirler.
MADDE 6
Yukarıda yazılı 2,3 ve 4’üncü maddeler hükümleri çalışanların ve işverenlerin örgütlerinin federasyon ve konfederasyonları hakkında uygulanır.
MADDE 7
Çalışanların ve İşverenlerin örgütleriyle bunların federasyon ve konfederasyon-larının tüzel kişilik kazanmaları yukarıda yazılı 2,3, ve 4’üncü maddeler hüküm-lerinin uygulanmasını sınırlayacak nitelikte koşullara bağlanamaz.
MADDE 8
1. Çalışanlar ve işverenlerle bunlara ait örgütler bu sözleşme ile kendilerine ta-nınmış olan hakları kullanmada, diğer kişiler veya örgütlenmiş topluluklar gibi, yasalara uymak zorundadırlar.
2. Yasalar, bu sözleşme ile öngörülen güvencelere zarar verecek şekilde uygula-namaz.
MADDE 9
1. Bu sözleşmede öngörülün güvencelerin silahlı kuvvetlere ve polis mensupla-rına ne ölçüde uygulanacağı ulusal mevzuatla belirlenir.
2. Uluslararası Çalışma Örgütü Anayasasının 19 uncu maddesinin 8 inci paragrafı ile konulan ilkelere uygun olarak; bu Sözleşmenin bir üye tarafından onanma-sı durumuna silahlı kuvvetler ve polis mensuplarına bu Sözleşmede öngörülen güvenceleri sağlayan yürürlükteki herhangi bir yasa, karar, adet veya antlaşmayı etkilemeyecektir.
MADDE 10
Bu sözleşmede “örgüt” terimi, çalışanların veya işverenlerin çıkarlarına hizmet ve bu çıkarları savunma amacını güden çalışanların ve işverenlerin her türlü kuru-luşunu ifade eder.
BÖLÜM II
ÖRGÜTLENME HAKKININ KORUNMASI MADDE 11
Hakkında bu sözleşmenin yürürlükte bulunduğu Uluslararası Çalışma Örgütü-nün her üyesi, çalışanların ve işverenlerin örgütleme hakkını serbestçe kullan-malarını sağlamak amacıyla gerekli ve uygun bütün önlemleri almakla yüküm-lüdür.
BÖLÜM III