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Dış Politika Kavramları Olarak Liberalizm ve Neoliberalizm

BÖLÜM 1: DIŞ POLİTİKADA TEMEL KAVRAMSAL TARTIŞMALAR

1.2. Dış Politika Kavramları Olarak Liberalizm ve Neoliberalizm

Segundo o Manual do Código CERREX as atividades de descomissionamento consideradas no código procuram cobrir todos os itens identificados em qualquer projeto de descomissionamento para todos os tipos de instalações nucleares, independente do tamanho, composição/complexidade dos sistemas e estruturas e condições radiológicas. São agrupadas em 11 grupos, a saber:

1. atividades que antecedem o descomissionamento

São atividades que visam o licenciamento do projeto de descomissionamento, incluindo as atividades de empresas a serem contratadas, quando for o caso. Baseiam-se em estudos preliminares de viabilidade e estimativa de custo que pode ser realizada mesmo antes do comissionamento da instalação até o nível de planejamento detalhado e obtenção de licenças para desmantelamento. A maior parte destas atividades são de engenharia, planejamento e gerenciamento a serem realizadas pelos funcionários da organização operadora e pelas empresas contratadas especializadas na preparação da documentação de descomissionamento.

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2. atividades desenvolvidas após o desligamento do reator (fase de transição)

Envolvem as atividades realizadas durante o período de transição após o desligamento do reator até a obtenção das licenças para início do descomissionamento da instalação. Inclui a preparação da instalação para o descomissionamento, usando a experiência do grupo de operação e, em casos específicos, serviços especializados. Envolve principalmente a preparação da documentação, descontaminação usando procedimentos usuais, transferência dos combustíveis para compartimento de estocagem, retirada de rejeito gerado durante a operação.

3. atividades adicionais visando o fechamento seguro da instalação para projetos de descomissionamento postergados por um determinado período de tempo

São atividades que precisam ser realizadas quando a instalação for fechada por um período de tempo que antecede o início do descomissionamento. Neste caso, deve-se prever o fechamento seguro da instalação. Este tipo de procedimento em geral visa o decaimento radioativo para diminuição do rejeito a ser armazenado. 4. atividades de desmantelamento dentro da área controlada. Atividades

envolvendo a remoção de sistemas e estruturas ativadas e/ou contaminadas dentro da área controlada e a identificação dos itens contaminados fora da área controlada. Antes do desmantelamento realizar atividades de identificação, preparação e pré- descontaminação para assegurar o desmantelamento seguro. O desmantelamento é organizado de acordo com o tipo de instalação e de acordo com os componentes e materiais que deverão ser removidos. A remoção da contaminação inclui também a descontaminação das superfícies dos prédios, remoção dos elementos incorporados dentro dos prédios e remoção dos componentes contaminados e solos fora da instalação. Nesta atividade não se incluem o gerenciamento de rejeito. No término desta fase pode ser feito um levantamento final dos níveis de radiação no interior do prédio que assegurem que o mesmo está

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pronto para uma demolição convencional ou para utilização do prédio para outra finalidade.

5. processamento, armazenamento e disposição final dos rejeitos

Envolve as atividades de gerenciamento do rejeito existente na instalação e aqueles gerados por ocasião da descontaminação e desmantelamento dos materiais realizados na atividade anterior. Para realização desta atividade deve haver um sistema de armazenamento de rejeito radioativo bem estabelecido para abrigar todos os tipos de rejeitos identificados no projeto de descomissionamento. Em geral o gerenciamento dos rejeitos é organizado de acordo com os tipos de rejeito segundo a classificação definida no IAEA Safety Standard,

Classification of Radioactive Waste, General Safety Guide, No.GSG-1

da Agência Internacional de Energia Atômica. 6. infraestrutura e operação do local.

Envolve atividades ligadas com a segurança física e supervisão local, operação e manutenção local, sistema de apoio operacional e monitoração ambiental e de radiação. Estas atividades garantem a segurança local e a operabilidade dos sistemas auxiliares necessários para o suporte das atividades de descomissionamento. A demanda por estas atividades pode ser muito diferente para cada fase individual do projeto, especialmente em caso de adiamento do desmantelamento e também durante o período principal do descomissionamento, quando as exigências são menos demandadas, como na fase dos procedimentos de desmantelamento.

7. desmantelamento convencional, demolição e restauração do local Diz respeito às atividades de desmantelamento dos sistemas convencionais em locais fora da área controlada e demolição de estruturas, tanto para prédios originalmente localizados dentro da área controlada como para os prédios fora da área controlada. Alguns dos prédios podem ser reformados para uso posterior ou podem ser considerados como bens decorrentes do projeto de desmantelamento. As atividades incluem também os locais limpos (descontaminados) e paisagismo e o levantamento final da área (varredura final). Em alguns casos, o local é liberado com restrições

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definidas que exigem financiamento adicional para o período de seu uso restrito ou de suas partes.

8. gerenciamento do projeto, engenharia e suporte

Diz respeito a todos os tipos de atividades relacionadas com a gestão das atividades de descomissionamento, engenharia, técnicas, suporte de segurança e outros relevantes, durante todas as fases do projeto de descomissionamento. Atividades antes do início do descomissionamento, como a mobilização de pessoal e estabelecimento da infraestrutura para atividades de descomissionamento e subsequentes atividades de desmobilização após a conclusão das principais atividades de descomissionamento, estão incluídas.

Quando uma empresa apenas é contratada para supervisionar todo o projeto de descomissionamento ou quando uma empresa realiza atividades de descomissionamento selecionadas (partes), os custos podem variar entre aquele inicialmente calculado pelo proprietário daqueles calculados pela empresa contratada. As condições para a realização dessas atividades podem ser diferentes, a partir da perspectiva do proprietário e do contratante, de modo que essas atividades devem ser avaliadas separadamente. Estas situações são tratadas separadamente no ISDC.

9. pesquisa e desenvolvimento

Envolve todas as atividades ligadas à Pesquisa e Desenvolvimento específico do projeto de descomissionamento, nas quais as informações disponíveis para o projeto são insuficientemente pesquisadas e o desenvolvimento do trabalho é específico e exige a contratação de outras instituições especializadas e empresas. A simulação de serviços complicados através de modelos pode ser feita pela organização operadora ou através da contratação de especialistas externos.

10. material nuclear e combustível

Envolve todas as atividades definidas dentro do projeto de descomissionamento para combustível queimado e materiais nucleares. Estas atividades podem ser pagas a partir do “fundo” de

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descomissionamento ou pelo governo, como no caso do Brasil, em que o governo é o proprietário.

11. despesas diversas

Envolve custos de itens que estão diretamente relacionados com o projeto de descomissionamento (i.e estão dentro do escopo do projeto), mas não podem ser alocados nas atividades principais de 01 até 10. Exemplos destes itens são os esquemas de transação realizados para compensar as comunidades locais devido ao desligamento da instalação ou devido às consequências do descomissionamento, pensões, requalificação de pessoas em outros projetos, pagamento para autoridades e outros serviços externos específicos ou pagamentos não alocados nas atividades de 1 até 10. Taxas e seguros são também itens considerados aqui.

8.3 Estimativas de custos para o projeto de descomissionamento do