O direito comparado é sempre um importante instrumento na consecução de um trabalho.
Como será visto nas linhas que se seguirão, nos diversos ordenamentos jurídicos, o direito de defesa amealha grande importância. Sua
alicerçam e da possibilidade de contrariá-las com outras. Só assim esse princípio estará resguardado, cabendo ao legislador não olvidá-lo na edição de nenhuma lei que regulamente qualquer atividade ligada à apuração de infrações penais ou administrativas”.
129 Neste sentido a jurisprudência: TSE, Recurso Especial Eleitoral nº 19259, Campinas/SP, Relator Min. Waldemar Zveiter, DJ 27/04/2001, pág. 237. Ementa: “RECURSO ESPECIAL. REPRESENTAÇÃO. MEIO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL. UTILIZAÇÃO INDEVIDA. PRINCÍPIO DA AMPLA DEFESA. CF/88, ART. 5º, INCISO LV E LC Nº 64/90, ART 22, INCISO V. INOBSERVÂNCIA. PROCESSO. ANULAÇÃO. 1. Direito à ampla defesa é princípio fundamental, assegurado pela Carta Magna e também pelo art. 22, inciso V, da LC 64/90, não podendo o juízo processante restringir os meios eleitos pelas partes interessadas, se das provas requeridas depende a inteireza e amplitude dos fundamentos de sua defesa. 2. Processo anulado a partir do início da fase instrutória, para que seja produzida a prova testemunhal requerida. 3. Recurso conhecido e provido”.
130 Que o diga o duplo grau de jurisdição. Não é instituto expressamente previsto no ordenamento, mas grande parte da doutrina o define como integrativo do devido processo legal e da hierarquia constitucional trazida com a definição de competências recursais dos Tribunais.
abrangência e incidência são semelhantes àquelas previstas no ordenamento brasileiro, claro com algumas especificidades próprias às diferentes culturas.
3.6.1. O direito de defesa alemão
FÁBIO PEIXINHO GOMES CORRÊA em estudo sobre o sistema
processual civil alemão traçou as diretrizes básicas daquele ordenamento.131 O direito de ação, como é de fácil percepção, começa com a citação do réu. Segundo o autor, a lei processual civil alemã não fixa prazo para que ocorra a citação, apenas aludindo que o ato deve ocorrer da maneira mais breve possível. Com base em doutrina local, formou-se um consenso de a citação deve ocorrer num prazo de seis semanas após a propositura da ação.
A citação induzirá litispendência bem como assegurará a litigiosidade da coisa, ainda que posteriormente alienada.
A citação do réu ocorrerá após o juiz examinar da demanda, com o alerta de que o réu deverá providenciar a defesa, se o desejar, e consultar um advogado quando a lei exigir. A citação poderá consistir em chamado do réu para participar de audiência preliminar, onde a ele será questionado se pretende defender-se, sendo-lhe concedido prazo para tanto. Caso o réu não comunique sua intenção de se defender ou não apresentar defesa será considerado revel.
A defesa do réu deverá ser escrita, não obstante a fase preparatória seja oral ou escrita. O réu deve defender-se sobre todos os fatos alegados pelo autor, pena de preclusão. Porém, caso alguns fatos tornem-se relevantes para o processo, terá o réu o direito de alegá-los em qualquer estágio do processo. Tal direito resta consagrado no art. 103, I, da Constituição alemã.132
131 CORRÊA, Fábio Peixinho Gomes. Direito processual civil alemão, Direito Processual Civil Europeu Contemporâneo, coord.: José Rogério Cruz e Tucci, São Paulo, Lex Editora, 2010, p. 27-30.
O réu poderá apresentar defesa processual, questionando a admissibilidade da demanda por ausência de pressupostos processuais, o que, caso seja aceito, ensejará a extinção do processo. Também poderá ser impugnada a insuficiência jurídica da demanda. Outrossim, também lhe é facultado indicar fatos que não sejam verdadeiros ou adicionar alegações fáticas, com a respectiva fonte de provas.
O réu poderá ainda reconvir do pedido do autor. Apesar de alguma hesitação doutrinária, prevalece o entendimento de que a reconvenção não precisa ter vínculos com a demanda principal.
O juiz poderá proferir sentença parcial sobre a reconvenção, caso esta esteja em condições de julgamento.
3.6.2. O direito de defesa inglês
No direito inglês, a citação do réu deve ser efetivada num prazo de quatro meses, que poderá ser aumentado através de pedido do autor. Este ato processual é providenciado pelo próprio autor mediante via postal, fax ou meios eletrônicos.
O réu tem um prazo de 14 dias para apresentar sua defesa após a citação, que poderá consistir em negar os fatos articulados pelo autor, aludir matérias fáticas ou jurídicas que se contrapõem às do autor, admitir alguns fatos ou, quando esta admissão for impossível, requerer que o autor produza prova. O réu possui o ônus de rebater as alegações do autor.133
Após a réplica, é encaminhado às partes um questionário no qual se perquirirá a atividade probatória a ser desenvolvida.
133 Cfr., TUCCI, José Rogério Cruz e . Direito processual civil inglês, Direito Processual Civil Europeu Contemporâneo, coord.: José Rogério Cruz e Tucci, São Paulo, Lex Editora, 2010, p. 230-231.
Como afirmam os processualistas “há um limite substantivo para a resposta do réu e, desta forma, problemas vêm sendo enfrentados no novo modelo inglês. Neste caso, os protocolos de resposta não se apresentam suficientes para a explanação da defesa do réu e, ainda, conforme indicam os professores ingleses, há um certo agravamento quando se está diante de causas envolvendo acidentes de trânsito”.134
Ao réu é permitido deduzir reconvenção ainda quando contra quem não figura no polo ativo, hipótese em que ocorrerá a ampliação subjetiva da lide. Aqui, é determinada a citação ou o ingresso voluntário de um terceiro.
3.6.3. O direito de defesa espanhol
No processo civil espanhol, o autor propõe sua demanda fixando requisitos de forma e de conteúdo, podendo ser verbal ou escrita. Em sendo verbal a exposição dos fatos pode ser sucinta, o que ensejou entendimento doutrinário de que o autor estaria dispensado de apresentar todos os fatos e fundamentos jurídicos.135
Após o juízo de admissibilidade, o réu é citado (emplazamiento) para apresentar defesa em vinte dias.
Caso o réu devidamente citado não compareça em juízo será considerado revel (rebeldía), sendo notificado como tal. Mas os atos subsequentes independerão de intimações.
Contudo, apesar da revelia (rebeldía), os fatos suscitados pelo autor não serão tidos como verdadeiros; a revelia apenas implica a preclusão para o
134 ALMEIDA FILHO, José Carlos de Araújo. O Pedido no Sistema da Common Law e o Princípio
da Adstrição, Rio de Janeiro, UGF, 2003. p. 26.
135 Neste sentido: GIMÉNEZ, Ignazio Dièz-Picazo. Derecho procesal civil: el processo de
réu apresentar sua defesa, o que não impede seu comparecimento tardio ao processo.136
A defesa apresentada pelo réu (contestación) observa a forma prescrita para a petição inicial, contendo toda a matéria defensiva do réu, ressalvada a exceção de incompetência do juiz, que pode ser objeto nos dez dias contados da citação, o qual suspende o prazo de contestação.
Caso queira, o réu poderá reconvir (reconvención), desde que sua pretensão não esteja limitada à mera reiteração dos pedidos contidos na demanda.
3.6.4. O direito de defesa italiano
No sistema processual civil italiano, após o exame do pedido deduzido pelo autor, o réu é citado para apresentar sua defesa, que poderá abranger suas alegações e meios de prova que deseja produzir. Também deverá o réu opor exceções processuais e de mérito não arguíveis de ofício, além de provocar o chamamento de terceiro à causa.137
O direito de defesa está previsto no art. 24 da Constituição italiana.138 No dizer de ROMANO VACCARELLA e MARIACARLA GIORGETTI, os direitos de ação e de defesa estão em plano conexos, assegurados constitucionalmente, viosando igualdade na relação entre os litigantes. Segundo eles: “gli aspetti tecnici
136 É a lição de SICA, Heitor Vitor de Mendonça. Direito processual civil espanhol, Direito Processual Civil Europeu Contemporâneo, coord.: José Rogério Cruz e Tucci, São Paulo, Lex Editora, 2010, p. 85-87.
137 Cfr., PACÍFICO, Luiz Eduardo Boaventura. Direito processual civil italiano, Direito Processual Civil Europeu Contemporâneo, coord.: José Rogério Cruz e Tucci, São Paulo, Lex Editora, 2010, p. 258-259.
138 “Tutti possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e interessi legittimi. La difesa e
della difesa e garantisce a ciascuno dei destinatari del provvedimento del giudice di poter influire sul contenuto del medesimo”.139
Caso queira reconvir, deverá fazê-lo nesta oportunidade, sob pena de preclusão. Esta preclusão apenas atinge reconvenção e exceções, vez que o réu poderá impugnar os fatos e requerer provas até a realização da audiência de comparecimento.