Bütçe Ödenekleri Dağılımı

Para melhor compreensão do currículo da educação profissional, apresenta-se uma concisa descrição da organização da educação no Brasil e de como a Educação Profissional e Tecnológica se insere no sistema nacional de ensino, conforme a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional – Lei no _{9.394/1996 (LDB) e outras legislações que alteraram o disposto} na lei.

A educação escolar no Brasil é organizada em Educação Básica e superior e tem como finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu “preparo para o exercício da cidadania” e “sua qualificação para o trabalho”.

A Educação Básica é formada pela Educação Infantil (crianças de 0 a 5 anos), Ensino Fundamental (nove anos) e Ensino Médio (duração mínima de três anos). Tem por finalidade desenvolver o educando, assegurar-lhe a formação comum indispensável para o exercício da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em posteriores estudos.

O Ensino Fundamental e Médio podem ser oferecido nas modalidades: Educação de Jovens e Adultos (currículos especiais para aqueles que não tiveram a oportunidade de frequentar a escola na idade própria) e educação a distância.

A Educação Superior abrangerá os seguintes cursos ou programas:

a) Cursos sequenciais por campo de saber – de diferentes níveis de abrangência, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituições de ensino, desde que tenham concluído o Ensino Médio ou equivalente.

b) Graduação – abertos a candidatos que tenham concluído o Ensino Médio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo.

c) Pós-graduação – compreendendo programas de mestrado e doutorado, cursos de especialização, aperfeiçoamento e outros, abertos a candidatos diplomados em cursos de graduação.

d) Extensão – abertos a candidatos que atendam aos requisitos, estabelecidos em cada caso, pelas instituições de ensino.

A Educação Superior também pode ser oferecida na modalidade educação a distância mediante credenciamento especial do Ministério da Educação.

A Educação Profissional e Tecnológica integra-se aos diferentes níveis e modalidades de educação e às dimensões do trabalho, da ciência e da tecnologia. Os cursos são organizados por eixos tecnológicos, possibilitando a construção de diferentes itinerários formativos, observadas as normas do respectivo sistema e nível de ensino. Estes podem ser organizados nos seguintes formatos:

a) Formação inicial e continuada ou qualificação profissional – cursos ou programas de formação inicial e continuada de trabalhadores, incluindo-se a capacitação, o aperfeiçoamento, a especialização e a atualização, em todos os níveis de escolaridade, que poderão ser ofertados segundo itinerários formativos, objetivando o desenvolvimento de aptidões para a vida produtiva e social.

b) Educação profissional técnica de nível médio – tem como objetivo preparar o aluno para o exercício de profissões técnicas. Esta pode ser desenvolvida nas seguintes formas:

i) Integrada - oferecida somente a quem já tenha concluído o Ensino Fundamental, sendo o curso planejado de modo a conduzir o aluno à habilitação profissional técnica de nível médio, na mesma instituição de ensino, efetuando-se matrícula única para cada aluno, garantindo assim a formação geral do Ensino Médio e a formação profissional técnica.

ii) Concomitante - oferecida a quem está ingressando no Ensino Médio ou já o esteja cursando, efetuando-se matrículas distintas para cada curso, e podendo ocorrer na mesma ou em diferentes instituições de ensino.

c) Educação profissional tecnológica de graduação e pós-graduação – cursos ou programas organizados de acordo com as diretrizes nacionais do Conselho Nacional de Educação (CNE), no que concerne aos objetivos, características e duração.

Salienta-se que o recorte de análise deste trabalho é na Educação Profissional Técnica de

Nível Médio Integrada ao Ensino Médio.

No texto inicial da LDB, aprovado em 20 de dezembro de 1996, a Educação Profissional e Tecnológica foi apresentada com uma ambiguidade e contradição. Conforme visto, a lei caracteriza a educação nacional em dois níveis: Educação Básica e Educação Superior. Porém, ao dispor inicialmente sobre a Educação Profissional e Tecnológica, a lei a apresentou em capítulo específico, disposta no capítulo III, constituído por três pequenos artigos; assim, não pertencia às referências feitas à Educação Básica e nem à Educação Superior. Tal peculiaridade pode representar uma dualidade no sistema de ensino, representando a concepção de que a Educação Profissional e Tecnológica caracteriza-se como um segmento de ensino paralelo ao ensino regular.

Em 17 de abril de 1997, pelo Decreto no _{2.208/1997, ocorre uma regulamentação da} Educação Profissional no Brasil com vistas à implantação do Programa de Expansão da Educação Profissional (PROEP). Pelo referido decreto, o Ensino Médio retoma legalmente um sentido puramente propedêutico, enquanto os cursos técnicos, agora obrigatoriamente separados do Ensino Médio, passam a ser oferecidos de duas formas: concomitante ao Ensino Médio (o estudante pode fazer ao mesmo tempo o Ensino Médio e um curso técnico, mas com matrículas e currículos distintos) ou subsequente (ao finalizar o Ensino Médio).

Em 24 de julho de 2004, por meio do Decreto no _{5.154/2004, o Governo readéqua a} regulamentação anterior (Decreto no _{2.208/1997) e amplia o entendimento da Educação} Profissional e Tecnológica. Enquanto no Decreto no _{2.208/1997 a Educação Profissional e} Tecnológica era composta pelos níveis básico (destinado à qualificação, requalificação e reprofissionalização de trabalhadores, independente de escolaridade prévia), técnico (destinado a proporcionar habilitação profissional a alunos matriculados ou egressos do Ensino Médio) e

tecnológico (correspondente a cursos de nível superior na área tecnológica, destinados a egressos

do Ensino Médio e técnico); no Decreto no _{5.154/2004, a Educação Profissional e} Tecnológica é entendida como cursos ou programas de: i) formação inicial e continuada de trabalhadores; ii) Educação Profissional Técnica de nível médio e iii) Educação Profissional Tecnológica de graduação e de pós-graduação. Inclui-se aí a noção de formação profissional

em nível de pós-graduação. Pelo referido decreto, foi incluída a Educação Profissional Técnica de nível médio integrada ao Ensino Médio, destinada a quem já tenha concluído o Ensino Fundamental, sendo o curso planejado de modo a conduzir o aluno à habilitação profissional técnica de nível médio, na mesma instituição de ensino e com matrícula única para aluno. O decreto mantém as formas concomitantes e subsequentes de cursos técnicos.

Em 2008, por meio da Lei no _{11.741/2008, são redimensionadas, institucionalizadas e} integradas as ações da Educação Profissional Técnica de nível médio, da Educação de Jovens e Adultos (EJA) e da Educação Profissional e Tecnológica à LDB. Foi disposto texto de lei específico no Capítulo II – Educação Básica, tratando da Educação Profissional Técnica de nível médio, redimensionando a possível concepção de dualidade no sistema de ensino anteriormente mencionada e, assim, demonstrando a compreensão de que a Educação Profissional Técnica de nível médio é uma das possibilidades de desenvolvimento do Ensino Médio e não uma modalidade educacional. Deste modo, a lei institucionalizou na LDB as três formas de oferta da Educação Profissional Técnica (integrada, concomitante e subsequente), possibilitando assim a integração da EPTNM com o Ensino Médio e com a EJA.