1. BÖLÜM
2.2. Şiddete Farklı Yaklaşımlar
2.2.3. Şiddetin Politik Yönü
Com o crescente desenvolvimento científico e tecnológico em todo o mundo, verifica-se no mesmo sentido uma necessidade inequívoca de aumentar a consciencialização e os conhecimentos sobre ciência junto do público.
Nas sociedades modernas são vários os fatores que têm vindo a acompanhar o desenvolvimento da ciência e da tecnologia, nomeadamente, o nível de escolarização e aumento da literacia da população. Temos hoje nas sociedades, indivíduos mais formados, informados e ávidos por novos conhecimentos (Costa, Ávila & Mateus, 2002).
Na esteira do que tem vindo a acontecer noutros países, também Portugal tem atingido níveis de escolaridade cada vez maiores, com um quarto da população diplomada. Em 2011, 889,3 mil portugueses não possuíam qualquer nível de escolaridade, 2.244,8 mil possuíam o 1º Ciclo, 1.123,8 mil o 2º Ciclo, 1.847,4 mil o 3º Ciclo, 1.603,6 mil o Secundário e Pós-Secundário e 1.302,7 mil o Ensino Superior,
quando no último caso em 2002 era apenas de 610,8 mil indivíduos (INE/PORDATA3,
2013).
No que diz respeito ao número de doutoramentos por cada 100 mil habitantes, no ano 2000 existiam 8,4 doutorados por cada 100 mil habitantes, enquanto em 2010
esse número subiu para 15,7 (DGEEC/MEC, INE, PORDATA, 2013)4.
Atualmente existem também cada vez mais indivíduos a desenvolverem as suas atividades profissionais no sistema científico e tecnológico nacional. Relativamente a Pessoal Total em Investigação e Desenvolvimento (I&D) em tempo integral (ETI) e em
3http://www.pordata.pt/Portugal/Populacao+residente+com+15+a+64+anos+e+65+e+mais+anos+por+n ivel+de+escolaridade+completo+mais+elevado-332
4http://www.pordata.pt/Portugal/Doutoramentos+por+100+mil+habitantes+(R)-1983
permilagem da população ativa, em 2001 existiam 22.970 indivíduos o que se traduz em 4,3‰ da população ativa, enquanto em 2011 (números provisórios) eram 52.944 ou 9,6‰ da população ativa. Já no que diz respeito ao número de Investigador em I&D por mil ativos, em 2001 (números provisórios) eram 17.725 ou 3,3‰ e em 2011 mais do que duplicou, atingindo-se os 47.301 investigadores ou 8,5 ‰ da população ativa
(GPEARI/MCTES, INE/PORDATA, 2013)5.
A crescente tendência de indivíduos que se dedicam ao desenvolvimento de trabalho científico em Portugal deve-se ao facto de ao longo das últimas décadas se ter verificado um aumento do investimento público e privado em investigação, um maior desenvolvimento de infraestruturas científicas e tecnológicas e, em resultado, maior produção científica.
Entre 2000 e 2011, a despesa total de I&D/PIB (Produto Interno Bruto) aumentou de 0,73% para 1,50%, representando 2.557 milhões de euros, sendo que se verifica uma diminuição desde 2009, altura em que se atingiu o máximo de 1,64% (DGEEC, 2012). Em 30 anos, num rácio por cem mil habitantes, a produção científica aumentou de 3,1 em 1981 para 131,6 em 2011 (DGEEC/MEC a partir de Thomson Reuters, INE, PORDATA, 2013)6.
O Sistema português de Investigação e Inovação (SNI&I) beneficiou na última década de transformações relevantes na estrutura e mobilização de recursos o que permitiu alargar de forma significativa a sua base científica e tecnológica. Tal processo foi em larga medida determinado pelos atores mais dinâmicos do SNI&I nomeadamente instituições semi-públicas. Por outro lado, a composição do sector público e semi- público sofreu fortes modificações na sua estrutura, com uma queda significativa no peso dos designados Laboratórios de Estado na execução de atividades e verificando-se a consolidação e crescimento de universidades e de um número significativo das unidades, centros e institutos. Por seu turno, o sector das empresas passou a ser um ator mais determinante na execução e financiamento das atividades de I&D com um ganho de peso apreciável, embora continue a revelar uma participação insuficiente de recursos do sistema no fim da década”. (Henriques, 2013, p.6)
Apesar dos grandes avanços que se verificaram, Portugal tem agora um desafio tão grande como o que tinha há 30 anos: o de manter o crescimento do sistema científico nacional, numa altura em que o país atravessa talvez a maior crise
5http://www.pordata.pt/Portugal/Pessoal+total+e+investigadores+em+actividades+de+investigacao+e+ desenvolvimento+(I+D)+equivalente+a+tempo+integral+por+1000+activos-1097
económica e financeira da sua história. Esta é também uma altura em que os cortes orçamentais no que se refere ao investimento público são já uma realidade no sistema científico e tecnológico. Dados provisórios revelam um decréscimo das dotações orçamentais públicas para a I&D de 1.768 milhões de euros em 2010, para 1.753,7
milhões de euros em 2011 e 1.555,2 milhões de euros em 2012 (DGEEC/MEC,
PORDATA, 2013)7.
De acordo com as conclusões apresentadas pela Fundação para a Ciência e Tecnologia (FCT) no Diagnóstico do Sistema de Investigação e Inovação: desafios, forças e fraquezas rumo a 2020, de forma geral verificaram-se importantes avanços no sistema de investigação e inovação nacional, no entanto, “a nível de objetivos de incidência tecnológica, as metas para os respetivos outputs e para a intensificação tecnológica da economia não foram alcançados” (Henriques, 2013, p. 12), por outro lado, de entre os riscos identificados destaca-se a “ausência de fontes de financiamento públicas ou privadas de natureza temática ou sectorial, para além da Fundação para a Ciência e Tecnologia (FCT) e Instituto de Apoio às Pequenas e Médias Empresas e à Inovação (IAPMEI)” (p. 21).
Para que, ao nível dos decisores políticos, a Ciência continue a ocupar um lugar de destaque e de importância económica para o país, a aposta na Comunicação de Ciência e sensibilização do público sobre a importância da ciência para o crescimento económico é fundamental, já que, em última instância, são estes os contribuintes do sistema científico nacional.
Noutra vertente de financiamento público surge também o financiamento oriundo da União Europeia, nomeadamente, do 7º Programa-quadro de Apoio à Investigação Científica para o período de 2007-2013 e o futuro Programa Horizonte 2020 para o período de 2014 a 2020. Para a Comissão Europeia comunicar os resultados dos projetos científicos que são financiados pela comunidade é obrigatório, ou seja, comunicar é essencial para que um projeto seja ou não financiado. No Guia
7http://www.pordata.pt/Portugal/Dotacoes+orcamentais+publicas+para+investigacao+e+desenvolvime nto+(I+D)-1098
para Participantes de Projetos Communicating EU Research & Innovation, a Comissão Europeia define com clareza os objetivos que os investigadores devem ter em mente na altura de comunicar os seus resultados científicos, para mostrar aos cidadãos a importância da investigação científica para a União da Inovação e de como a investigação colaborativa traz valor acrescentado. Como?
- demonstrando como a colaboração europeia alcançou mais do que seria possível fazê-lo de outra forma, notavelmente, ao alcançar a excelência científica, contribuindo para a competitividade e resolvendo problemas da sociedade;
- demonstrando que os resultados são relevantes para a vida quotidiana, ao criar empregos, introduzindo novas tecnologias, ou tornando as nossas vidas mais confortáveis de outras formas;
- fazendo melhor utilização dos resultados, ao garantir que eles são tidos em conta pelos decisores para influenciar a formulação de políticas e pela indústria e a comunidade científica para assegurar a sua continuação. (EC, 2012, p.5)
Uma das principais estratégias de comunicação junto do público, com o objetivo de alcançar as grandes audiências para além do domínio dos meios normais de partilha do conhecimento é, declaradamente, a utilização dos meios de comunicação social (Costa et al., 2002), uma área em que as instituições de investigação científica em Portugal começaram desde há alguns anos a preparar-se para dominar com o surgimento de Gabinetes de Comunicação internos. (Fonseca, 2012)