DANIŞMA MECLİSİ S. Sayısı : 316
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü 1974 Bütçe Yılı Kesinhesabma Ait Uygunluk Bildiriminin Sunulduğuna Dair Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi ile Devlet Hava Meydanları İş
letmesi Genel Müdürlüğü 1974 Bütçe Yılı Kesinhesap Kanunu Tasarısı ve Danışma Meclisi Hesaplarını İnceleme ve Sayıştay
Komisyonu Raporu. ( 1 / 2 9 4 )
TC
Sayıştay Başkanlığı 22 Ocak 1979 Sayı : 931897/174
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü 1974 Bütçe Yılı Kesirihesabına Ait Uygunluk Bildirimi
nin Sunulduğuna Dair Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi MİLLET MECLÎSİ BAŞKANLIĞI MAKAMINA
Devlet Hava Meydanları Geme] Müdürlüğünün 1974 Bütçe Yılı Kesinhesabına ait genel uygunluk bildi- rimünin ilişik olarak sunulduğunu saygılarımla arz ederini.
Cahit Eren Sayıştay Başkanı
GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ
1. Anayasa ve Muhasebe-i Umumiye Kanunu hükümleri uyarınca bir nüshası Sayıştaya gönderilen Dev
let Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1974 Bütçe Yılı Kesinhesabı, Sayıştayca incelenip yar
gılanmış olan saymanlık idare hesapları ile karşılaştırılmıştır.
2. Kesinhesapta gösterilen gider genel toplamı Sayıştayca saptanan miktara nazaran 1,05 lira fazla bu
lunmuş ve mezkûr farkın sebebi bu bildirime bağlı cetvelin ilgili sütununda açıklanmış olduğundan Kesinhe
sap Kanun Tasarısının «Giderce ilişkin 1 inci ve «Gelir - gider dengesi» ile ilgili 3 üncü maddelerindeki miktarların ona göre düzeltilmesi gerekli görülmüştür.
3.; Kesinhesapta yer alan «Yok edilecek ödenek» toplamı, Sayıştayca saptanan miktara nazaran 105 lira noksan bulunmuş, söz konusu fark Sayıştay cetvellerinin ilgili sütununda gösterilerek sebebi açıklanmış ol
duğundan, Kesinhesap Kanun Tasarısının «Yok edilecek ödenek»! üe ilgili 5 inci maddesinin buna göre dü
zeltilmesi lüzumlu bulunmuştur.
4. 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununun H8 inci maddesi hükmü delaletiyle aynı Kanunun 103 ve 104 üncü maddeleri hükmü uyarınca kesinhesaba bağlanması icabeden izahnamelerin bütçelerin gerekçe
lerine uygun olarak yapılan harcama ve hizmetleri genel hatlarıyla gösterir bilgi ve açıklamayı kapsaması, program bütçe sisteminde ise, bu sistemin icabı, uygulama cetvellerinde yer alan hizmetin önemini, gelişimini ve hedeflerini açıklayan bütçe gerekçelerindeki şekil ve esaslara mütenazır olarak program, altprogram ve faaliyet - proje düzeyinde hazırlanması gerektiği halde, 112.02.2.002.700 - Vasis sistemi temin ve tesis pro
jesindeki 2.574.000— liralık ödeneğin % 37,99'u olan 978.016,97 liralık kısmıyla, 111.02.2.007.620 - Makine, teçhizat alımları ve büyük onarımları tertibindeki kontrol uçağı, kontrol sistemleri, uçak yer bakım teçhizatı ve uçuş kontrol laboratuvarı tesisi projesi ödeneğinin % 97,22'si olan 21.175.871,35 liralık kısmının iptal edilmiş olması sebepleri açıklanmamıştır.
— 2 —
5. 832 sayılı Sayıştay Kanununun 83 üncü maddasi hükmüne göre kesinhesaplara bağlanması gereken Sayıştay ilamlarının infaz derecesini gösterir cetvelde; ilamın yılı ve numarasının, borç miktarının, ilamın ke
sinleştiği yılın, yapılan tahsilat ile <varsa silinen ve düşülen miktarın, tahsilat yüzdesinin belirtilmesi gerekti
ği halde böyle bir cetvelin kesinhesaba bağlanmadığı görülmüştür. Anılan daireden, bahse konu cetvelin dü
zenlenerek gönderilmesi istenmiştir. Bilahare celbedilen cetvele nazaran kesinleşmiş ilamlara müstenit Ha
zine; alacağının 58.735,14 lira olduğu, bu miktardan % 56,7 oranında 31.331,60 liranın tahsil edildiği sap
tanmıştır.
6. Yukarıdaki maddelerde ve bağlı cetvellerde yazılı açıklamalar göz önünde bulundurulmak suretiyle kesinhesapta gösterilen miktarların kabulünün uygun olacağı arz olunur.
H. Cahit Eren Birinci Başkan
Osman Cebi 3. Daire Başkanı A. Mithat T es tereci 6. Daire Başkan V.
Semiha Denizdöven Üye
(İmzada bulunamadı) Mehmet Çınarlı
Üya
/ Ziyaettin Yayböke Üya
Sena Aral Üya
Melek Hepdinç Üya F. izzet Yazgaç
Üya (Bulunamadı) Behiç Erdem
Üya (Hasta) A. İlhan Oğuz
Üye Fikri Çözgener
Üye
Vasfi Ilter 1. Daire Başkanı
(Bulunamadı) Servet Koksal 4. Daire Başkan V.
Abdurrahman Şahin 7. Daire Başkan V.
Gültekin Aykurt Üya
İlham Gövsa Üya M. Hulusi Koç
Üya
Necmettin Narlı oğlu Üye (Bulunamadı)
Halil Kırcalı Üya Sermet Erenkanlı
Üye
Fikret Uludamar Üye
Mehmet Kâmiloğlu Üye
Oktay Gökdeniz • Üye
Doğan Ulusoy N.
Üye
23 . 10 . 1978 İhsan Tanyıldız 2. Daire Başkanı
Ali Orhon 5. Daire Başkanı
Ali Sezener 8. Daire Başkan V.
Muzaffer Gürcan Üya
M. Kemal Urkom Üya Necdet Çölaşan
Üya
(İmzada bulunamadı) M. Kemal Er sun
Üya
Mesut Tozan Üye
Muzaffer Şakarcan Üya
Yaşar Aydın Üye
Sezai Ekinci Üye Oktay Aslan
Üye Fikret Akış
Savcı
22 Mart 1982
(DANİŞMA MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Mıffiöt M'ecM Kanunlar Müdürlüğünde ıbiınilkmdş (buİ!unaın<;
1967 - 1979 yıllarına ait 221 adet Kesinhesap Kanunu Tasarısı,
1966 - 1976 yıllarına ait konsolide bilançolarla (59) uygunluk bildirimleri (120) \re diğer bazı konularda (9) olmak üzere toplam 188 adet Sayıştay Başkanlığı tezkeresi.
Hakkında uygulanacak işlemin tespiti için hukukî inceleme yaptırılmıştır.
İnceleme sonucunda, Anayasanın, 127 ve 128 inci maddeleriyle Sayıştay Kanununun 1, 25, 28, 81, 87 ve 88 inci maddelerine göre, Kesinhesap Kanunu tasarıları ile Sayıştay Başkanlığı tezkerelerinin, kanunların görüşülmesi kurallarına bağlı olduğu anlaşılmıştır.
2485 numaralı Kurucu Meclis Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin (d) bendi hükmüne göre, bunların Danışma Meclisinde görüşüldükten sonra Millî Güvenlik Konseyine gönderilmesi gerekmektedir.
Bu nedenlerle ilişik listelerde belirtilen Kesinhesap Kanunu tasarıları ile Sayıştay Başkanlığı tezkereleri dosyalarıyla birlikte gönderilmiştir,
Gereğini arz ederim.
Necdet ÜRUĞ Orgeneral
M. G. K. Genel Sekreteri
DEVLET HAVA MEYDANLARI İŞLETMESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1974 BÜTÇE YILI KESİNHESAP KANUN GEREKÇESİ
Muhasebei Umumiye Kanununun 101, 104 ve 118 inci maddesine göre hazırlanan 1974 Malî Yılı Dev
let Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Kesinhesap Kanun Tasarısı, Anayasa ve Muhasebei Umumi
ye Kanunu ile belli edilen süreden önce Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Sayıştay Başkanlığna sunulmuştur.
I. — ÖDENEK DURUMU :
1974 yılı Bütçesi ile cari, yatırım, sermaye teşkili ve transfer harcamaları için toplam (238.994.000.—) liralık ödenek verilmiştir. Bu tutara yılı içinde (10.703.849.—) lira Bütçe Kanununun verdiği yetki ile Maliye Bakan
lığınca verilen ödenek ve (7.092.864,95) lira 3010 sayılı Kanun gereğince sarî mukavele avanslarının mahsubu karşılığı, 1694 say lı Kanunda öngörülen % 1 kesinti tutarı (2.389.940.—)• liranın da düşülmesiyle yılın öde
neği (254.400.773,95) liraya ulaşmıştır.
II. — GİDER DURUMU :
1974 malî yılı içinde (Mahsup devresi dahil) cari, yatırım, sermaye teşkili ve transfer bütçelerinden , (155.348.697,10) liralık harcama yapılmıştır.
III. — 3010 SAYILI KANUN UYARINCA YAPILAN AVANS ÖDEMELERİ :
3010 sayılı Kanun uyar nca ertesi yılda mahsubu yapılmak üzere 1974 yılında yatırım bütçesinden (54.951.795,35) lira avans verilmiş ve bu tutar yok edilecek ödenekler dışında tutularak gider rakamları ara
sında gösterilmiştir.
IV. — YOK EDİLECEK ÖDENEK :
1974 yılı ödenek toplamı (254.400.773,95) lirayı bulmuştur. Bu miktardan 3010 sayılı Kanuna göre verilen avanslarla gider kaydedilen tutarların toplamı (210.300.492,45) liranın düşülmesi suretiyle (44.100.281,50) lira
lık ödenek yok edilmiştir.
TC
Millî Güvenlik Konseyi Genel Sekreterliği Kanunlar Müdürlüğü
Sayı : 840-41634
— 4 — V. — TAMAMLAYICI ÖDENEK :
1974 yılı ödenek toplamından 1.068.889,77 lira ödenek dışı sarfiyat ilgili programlardan karşılanmıştır.
VI. — GELİR DURUMU :
1974 yılı bütçesinin (B) işaretli cetvelinde yazılı olduğu gibi (133.300.000.—) lirası normal kaynaklardan, (59.500.000.—) lirası özel kaynaklardan olmak üzere (192.800.000.—) liralık gelir tahmini yapılmıştır.
Bu tahmine karş lık normal gelirlerden (99.490.252,58) lira tahsil edilmiştir. Gerçekleşme oranı % 75'dir.
özel gelirlerden (98.397.060.—) lira tahsil edilmiş, gerçekleşme oranı % 93 olup yılın tahsil toplamı (197.887.312,58) liradır.
VII. — GELİR VE GÎDER KARŞILAŞTIRILMASI :
(B) işaretli cetvelde gösterildiği üzere 1974 malî yılı genel tahsilleri toplamı (197.887.312,58) liradır. Genel ödenek ve harcama cetvellerinde gösterildiği üzere cari, yatırım, sermaye teşkili ve transfer harcamaları bölüm
lerinden yapılan harcama toplamı (155.348.697,10) liradır. Gelir tahsilleri ile harcamalar arasındaki farkı teş
kil eden (42.538.615,48) lira gelir fazlası olarak kalmıştır.
Bu esaslar dairesinde hazırlanan 1974 Malî Yılı Kesinhesap Kanunu ilişik olarak sunulmuştur.
Hesapları İnceleme ve Sayıştay Komisyonu Raporu TC
Danışma Meclisi Hesaplarını İnceleme ve
Sayıştay Komisyonu 17 Haziran 1982 Esas No. : 1/294
Karar No .: 113
YÜKSEK BAŞKANLIĞA
Devlet Hava Meydanları işletmesi Genel Müdürlüğünün 1974 Yılı Kesinhesap Kanunu Tasarısı ile genel uygunluk bildirimi Komisyonumuzca Sayıştay, Maliye Bakanlığı ve Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü temsilcileri hazır bulunduğu halde görüşüldü.
1. Devlet Hava Meydanları işletmesi Genel Müdürlüğü Kesiıihesab nda, Sayıştayca tespif olunan miktara nazaran gider genel toplamının 1.05 lira fazla, yok edilecek ödeneğin 105 lira noksan olduğu ve fark neden
lerinin genel uygunluk bildirimine bağlı cetvellerde açıklandığı;
2. Genel uygunluk bildiriminde yer alan hususları içermeyen gider izahnamelerinin yetersiz olduğu;
3. Devlet Hava Meydanları işletmesi Genel Müdürlüğü Kesinhesabına Sayıştay ilamlarının infaz cetve
linin bağlanmadığı,
Anlaşılmış ve Sayıştayca saptanan hususlar Komisyonumuzca da benimsenerek Kesinhesap Kanunu Ta
sarısın n ilgili maddeleri değiştirilerek kabul olunmuştur.
Genel Kurulun tasviplerine sunulmak üzere arz olunur.
Hamza EROĞLU İsmail ARAR M. Nedim BİLGİÇ
Başkan Başkanvekili Sözcü Muzaffer ENDER Alâeddin AKSOY Ertuğrul ALATLI
Kâtip Denetçi Üye Abdülbaki CEBECİ Abdülkadir ERENER Feridun Şakir ÖĞÜNÇ
Üye v Üye Üye
TC Danışma Meclîsi
Hesaplarını İnceleme ve 17 Kasım 1982 Sayıştay Komisyonu
Esas No. : 12
DANIŞMA MECLİSİ BAŞKANLIĞINA İLGİ : 14.10.1982 tarih ve 06 - 2637 sayıh yazınız :
Komisyonumuz 16.11.1982 tarihli toplantısında daha önceden işlem yapılan Komisyon raporlarını görü
şerek aynen benimsenmesine karar vermiştir.
Gereğini saygılarımla arz ederim.
Prof. Dr. Hamza EROĞLU Danışma Meclisi Hesaplarını İnceleme ve Sayıştay Komisyonu
Başkanı
Danışma Meclisi
HÜKÜMETİN TEKLİFİ
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlü
ğünün 1974 BUtçe Yılı Kesinaesap Kanunu Tasarısı Giderler :
MADDE 1. — Devlet Hava Meydanları İşlet
mesi Genel Müdürlüğünün 1974 Bütçe Yılı giderleri ilişik (A) işaretli cetvelde gösterildiği üzere toplam (155 348 697,10) liradır.
Gelirler :
M'ADDE 2. — Devlet Hava Meydanları İşletme
si Genel Müdürlüğünün 1974 Bütçe Yılı gelirlerin
den yapılan tahsilleri ilişik (B) işaretli cetvelde gös
terildiği üzere (99 490 252,58) lirası normal, (98 397 060) lirası da özel gelirlerden yapılan tahsilata ait ol
mak üzere yılın gelir tahsilleri toplamı (197 887 312,58) liradır.
Gelir - Gider Dengesi :
MADDE 3. — İkinci ve birinci maddelerde yazı
lı gelir ile gider arasındaki farkı oluşturan (42 538 _ 615,48) lira gelir fazlası olarak kalmıştır.
Gelecek Yıllara Geçici Avanslar :
MADDE 4. — 3010 sayılı Kanun gereğince ge
lecek yıllarda düşülmek üzere ilişilk (A) işaretli cet
velin ilgili bölümlerinden (54 951 795,35) liralık avans verilmiştir.
Yok Edilecek Ödenek :
MADDE 5. — 1974 Bütçe Yılı içinde harcanma
yan ve ilişik (A) işaretli cetvelin ilgili sütunlarında gösterilen (44 100 281,50) liralık ödenek yok edilmiş
tir.
Yürürlük ve Yürütme Hükümleri:
MADDE 6. — Bu Kanun yayımı tarihinde yü
rürlüğe girer. \
MADDE 7. — Bu Kanunu Maliye ve Ulaştırma bakanları yürütür.
DANIŞMA MECLİSİ HESAPLARINI İNCELE
ME VE SAYIŞTAY KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlü
ğünün 1974 BUtçe Yılı Kesinhesap Kanunu Tasarısı Giderler :
MADDE 1. — Devlet Hava Meydanları İşlet
mesi Genel Müdürlüğünün 1974 yılı bütçe harcama
ları ilişik (A) işaretli cetvelde gösterildiği üzere (155 348 696.05) liradır.
Gelirler :
MADDE 2. — Tasarının 2 nci maddesi Komis
yonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Gelir - Gider Dengesi :
MADDE 3. —İkinci ve birinci maddelerde yazı
lı gelir ile gider arasındaki farkı teşkil eden (42 538 616.53) lira gelir fazlası olarak kalmıştır.
Gelecek Yıllara Geçici Avanslar :
MADDE 4. — Tasarının 4 üncü maddesi Komis
yonumuzca aynen kabul edilmiştir.
İptal Edilecek Ödenek :
MADDE 5. — 1974 yılı içinde harcanmayan v e (A) işaretli cetvelin ilgili sütunlarında gösterilen (44 100. 282.55) liralık ödenek iptal edilmiştir.
Yürürlük ve Yürütme Hükümleri :
MADDE 6. — Tasarının 6 ncı maddesi Komis
yonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 7. — Tasarının 7 nci maddesi Komis
yonumuzca aynen kabul edilmiştir.
A — C E T V E L İ
30
Ödenek Gider ,v Bölüm Ödeneğin Çeşidi Lira K< Lira K,
1011 GENEL YÖNETİM HİZMETLERİ 6 108 781 — 5 820 524 73 102 DESTEK HİZMETLERİ 41576 990— 39 333 276 16
111' UÇUŞ EMNİYETİNİN SAĞLANMASI 90 745 094 — 33 384 265 90 3 112 HAVAALANI YER EMNİYETİNİN SAĞ
LANMASI 99 298 165 — 61 607 974 89 2 900 HÎZMET PROGRAMLARINA DAĞITILA
MAYAN TRANSFERLER v 9 578 879 — 8 109 789 42
740 3010 SAYILI KANUN GEREĞİNCE
GEÇEN VE ESKİ YILLAR MAHSUBATI 7 092 864 95 7 092 864 95
GENEL TOPLAM 254 400 773 95 155 348 696 05 5
— 8 — 1974 YILI
DEVLET HAVA MEYDANLARI ÎŞLETMESt GENEL MÜDÜRLÜĞÜ B — CETVELİ
Gelirin Çeşidi
Muhammenat Tahsilat Lira K. Lira K.
VERGİ DIŞI GELİRLER
KURUM MALLARI GELİRLERİ Taşınmaz mallar gelirleri
ÇEŞİTLİ GELİRLER VE CEZALAR Çeşitli gelirler
İŞLETME GELİRLERİ VE KÂRLARI Çeşitli işletme gelirleri
Konma konaklama gelirleri Handling gelirleri
B. Mesajı gelirleri ÖZEL GELİRLER Hazine yardımı
Geçen yıllardan devreden nakit t C M Â L VERGİ DIŞI GELİRLER ÖZEL GELİRLER
133 000 000,— 99 490 252,58
10 000 000,-
10 000 000,-
1 000 000,-
122 300 000,—
32 000 000 — 90 000 000 — 100 000,—
200 000 —
105 397 060,—
105 397 060 —
9 273 490,21
9 273 490,21
1 562 671,21
1 000 0 0 0 — 1 562 671,21
88 654 991,16
28 035 067,04 60 364 673,62 172 219,29 82 131,21
98 397 060,—
98 397 060,—
133 300 000,— 99 490 252,58
105 397 060,— 98 397 060,-
GENEL TOPLAM : 238 697 060,— 197 887 312,58
