T.C.
MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI Personel Genel Müdürlüğü
PERSONEL MEVZUATI BÜLTENİ
İZİNLER
YILLIK İZİN MAZERET İZNİ HASTALIK İZNİ AYLIKSIZ İZİN
SİCİL VE İZİNLER ŞUBESİ ŞB.MD.: MEHMET ALİ ÜNAL
ŞEF. : DİLEK TAŞ
ARALIK - 2004
2 T.C.
MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI Personel Genel Müdürlüğü
SAYI : B.08.0.PGM.0.23.01.07.134-4351/90967 14/12/2004
KONU : İzinle İlgili Mevzuat Bülteni
İlgi :Personel Genel Müdürlüğünün 01/07/2004 tarihli ve B.08.0.PGM.0.23.01.02.32- 2385/52824 sayılı yazısı.
İlgi yazı ile Genel Müdürlüğümüzce hazırlanan ve http://personel.meb.gov.tr internet adresinde yayınlanan “PERSONEL MEVZUATI BÜLTENİ”nin 4’üncü sayısında
“İZİNLER”le ilgili mevzuat ve açıklamalara yer verilmiştir.
Bu Bülten’in hazırlanmasındaki amaç, Devlet memurlarının izin haklarıyla ilgili tereddütlerin mahallinde çözüme kavuşturulması ile uygulamada birlik ve beraberliğin sağlanmasıdır.
Bu sebeple, izinlerle ilgili olarak daha önce gönderilen genelge, genel açıklama ve münferit yazılarda yer verilen hususların yanı sıra bu Bülten’deki açıklamalar doğrultusunda işlem yapılması gerektiğini bilgilerinize arz/rica ederim.
DAĞITIM:
Merkez Teşkilâtına 81 İl Valiliğine
EK:
Personel Mevzuatı Bülteni
3 İÇİNDEKİLER
KONULAR SAYFA
657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Yer Alan İzinle İlgili Hükümler 5
Yıllık İzin 5
Yıllık İzinlerin Kullanılışı 5
Mazeret İzni 5
Hastalık İzni 6
İyileşme Halinde Göreve Dönüş 6
Raporları Verecek Hekim Ve Sağlık Kurulları Hakkında Yönetmelik 6
Aylıksız İzin 6
Millî Eğitim Bakanlığı Personeli İzin Yönergesi 8 Birinci Bölüm-Amaç, Kapsam, Dayanak Ve Tanımlar 8
Amaç 8
Kapsam 8
Dayanak 8
Tanımlar 8
İkinci Bölüm-Genel Esaslar 8
İzin Süresini Kısaltma Ve Kaldırma Yetkisi 8
Belge Kullanımı 9
Görev Yeri Değiştirenlerin İzin Bilgileri 9
İzne Ayrılan Personele Vekalet 9
Sorumluluk 9
Üçüncü Bölüm-Yıllık İzin 9
Yıllık İzin Süresi 9
Yıllık İzin Süresinin Hesabında Dikkate Alınacak Hizmet Süreleri 9
Yol Süresi 10
Yıllık İznin Kullanılışı 10
Amirin Takdir Hakkı 10
Yıllık İzin Vermekle Yetkili Amirler 10
İzinli Personelin Göreve Çağrılması 11
Dördüncü Bölüm-Mazeret İzinleri 11
Mazeret İzinleri 11
Mazeret İzni Vermekle Yetkili Amirler 11
Beşinci Bölüm-Hastalık İzni 12
Hastalık İzni 12
Yurt İçinde Memuriyet Yeri Dışında Hastalananların Hasta Sevk İşlemleri12 Tek Hekim Raporları Ve Bu Raporlara Göre Verilecek Hastalık İzni 12
Yıllık İzin Kullanmakta İken Hastalık Raporu Verilenler 12 Acil Durumlarda Düzenlenen Hastalık Raporları 13 Yurt Dışından Alınan Hastalık Raporlarına Göre Verilecek Hastalık İzni 13
Hastalık Raporlarının İbrazı 13
Hastalık İzninin Geçirileceği Yer 14
Hastalık İzni Vermekle Yetkili Amirler 14
Hastalık Raporuna İtiraz 14
Hastalık İzni Verilmeyecek Haller 14
4
Altıncı Bölüm-Aylıksız İzinler 15
Yakınlarının Hastalığı Nedeniyle Verilecek Aylıksız İzin 15
Doğum Sonrası Aylıksız İzin 15
Askerlik İçin Aylıksız İzin 15
Yabancı Bir Memleket Veya Uluslar Arası Kuruluşta Görevlendirilen
Memurlara Verilecek Aylıksız İzin 15
Bilgilerini Artırmak Üzere Yurt Dışına Gönderilecek Memurlara Verilecek
Aylıksız İzin 15
Bilgilerini Artırmak Üzere Yurt Dışına Gönderilen Memurların Eşlerine Verilecek
Aylıksız İzin 16
Hizmet Yılına Bağlı Olarak Verilecek Aylıksız İzin 16 Sürekli Görevle Başka Bir Yere Atanan Memurların Eşlerine Verilecek
Aylıksız İzin 16
Özüre Bağlı Atamada Verilecek İzin 16
Göreve Başlama Mecburiyeti 16
Aylıksız İzin Verme Yetkisi 17
Yedinci Bölüm-Diğer İzinler 17
Öğrenim İzni 17
Radyoaktif Işınlarla Çalışanların İzni 18
Yurt Dışına Çıkış İzni 18
İkamet İzni 18
Hastaya Refakat 18
Muvazzaflık Dışında Silah Altına Alınma 18
Fazla Çalışma Karşılığı Verilecek İzin 19
Yürürlükten Kaldırma 19
Yürürlülük 19
Yürütme 19
Bülten
I-Konu Hakkında Genel Açıklama 20
II-Konu Hakkındaki Mevzuat 20
III-Yıllık İzinlerle İlgili Mevzuat Ve Açıklamalar 20 A) Devlet Memurlarının Yıllık İzin Süresi 20
B) Yıllık İzinlerin Kullanılışı 21
IV-Mazeret İzni İle İlgili Mevzuat Ve Açıklamalar 25 V-Hastalık İzni İle İlgili Mevzuat Ve Açıklamalar 28 A)Devlet Memurlarının Hastalık İzin Süreleri 28
B)İyileşme Halinde Göreve Dönüş 29
C)Raporları Verecek Hekim Ve Sağlık Kurulları 29 VI-Yurt Dışı Raporlarına Göre Verilecek Hastalık İzinleri 34 VII-Özel Sağlık Kurumlarında Tedavi 35 VIII-Aylıksız İzinlerle İlgili Mevzuat Ve Açıklamalar 36 IX-Hastaya Refakat İli İlgili Mevzuat 42
X-Öğrenim İzni 43
XI-İkamet İzni 43
5
657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNUNDA YER ALAN İZİNLERLE İLGİLİ HÜKÜMLER
Yıllık izin:
Madde 102-(Değişik:31/07/1970-1327/46 md.) Devlet memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti 1 yıldan on yıla kadar (on yıl dahil) olanlar için yirmi gün, hizmeti on yıldan fazla olanlar için 30 gündür. Zorunlu hallerde bu sürelere gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün eklenebilir.
Yıllık izinlerin kullanılışı:
Madde 103- Yıllık izinler, amirin uygun bulacağı zamanlarda, toptan veya ihtiyaca göre kısım kısım kullanılabilir. Birbirini izleyen iki yılın izni bir arada verilebilir. (Değişik ikinci cümle:06/07/1995-KHK 562/2 md.) Cari yıl ile bir önceki yıl hariç, önceki yıllara ait kullanılmayan izin hakları düşer.
Öğretmenler yaz tatili ile dinlenme tatillerinde izinli sayılırlar. Bunlara, hastalık ve diğer mazeret izinleri dışında, ayrıca yıllık izin verilmez.
Hizmetleri sırasında radyoaktif ışınlarla çalışan personele, her yıl yıllık izinlerine ilâveten bir aylık sağlık izni verilir.
Mazeret izni:
Madde 104- A) (Değişik 21/07/2004-25529 sayılı Resmi Gazete.) Memura doğum yapmasından önce 8 hafta ve doğum yaptığı tarihten itibaren 8 hafta olmak üzere toplam 16 hafta süre ile aylıklı izin verilir. Çoğul gebelik halinde, doğumdan önceki 8 haftalık süreye 2 hafta süre eklenir. Ancak sağlık durumu uygun olduğu takdirde, tabibin onayı ile memur isterse doğumdan önceki 3 haftaya kadar işyerinde çalışabilir. Bu durumda, memurun çalıştığı süreler, doğum sonrası sürelere eklenir. Yukarıda öngörülen süreler memurun sağlık durumuna göre tabip raporunda belirlenecek miktarda uzatılabilir.
Memurlara, bir yaşından küçük çocuklarını emzirmeleri için günde toplam bir buçuk saat süt izni verilir. Süt izninin kullanımında annenin saat seçimi hakkı vardır.
B) Erkek memura, karısının doğum yapması sebebiyle isteği üzerine üç gün izin verilir.
C) (Değişik:12.2.1982-2595/7 md.) Memura isteği üzerine, kendisinin veya çocuğunun evlenmesi, annesinin, babasının, eşinin, çocuğunun veya kardeşinin ölümü halinde beş gün izin verilir.
Ç) Yukarıda belirtilen hallerden başka, merkezlerde atamaya yetkili amirler, illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar ve yurt dışında, diplomatik misyon şefleri tarafından dairesi amirinin muvafakatiyle, bir yıl içinde toptan veya parça parça olarak, mazeretleri sebebiyle memurlara 10 gün izin verilebilir.
Zaruret halinde on gün daha aynı usulle mazeret izni verilebilir. Bu takdirde ikinci defa aldığı bu izin yıllık izninden düşülür.
Bu fıkra hükmü öğretmenler için uygulanmaz.
Bu izinler sırasında özlük haklarına dokunulmaz.
6 Hastalık izni:
Madde 105 – (Değişik:29.11.1984 – KHK 243/18 md.) Memurlara hastalıkları halinde, verilecek raporlarda gösterilecek lüzum üzerine, aylık ve özlük haklarına dokunulmaksızın aşağıdaki esaslara göre izin verilir.
A) On yıla kadar (on yıl dahil) hizmeti olanlara altı aya kadar, B) On yıldan fazla hizmeti olanlara on iki aya kadar,
C) Kanser, verem ve akıl hastalıkları gibi uzun süreli bir tedaviye ihtiyaç gösteren hastalığa yakalananlara on sekiz aya kadar,
İzin verilir.
Memurların, hastalıkları sebebiyle yataklı tedavi kurumlarında yatarak gördükleri, tedavi süreleri hastalık izinlerine ait sürelerin hesabında dikkate alınır.
İzin süresinin sonunda hastalıklarının devam ettiği resmi sağlık kurullarının raporu ile tespit edilenlerin izinleri bir katına kadar uzatılır. Bu sürelerinin sonunda da iyileşmeyen memurlar hakkında emeklilik hükümleri uygulanır. Bunlardan gerekli sağlık şartlarını yeniden kazandıkları, resmî sağlık kurullarınca tespit edilenler tekrar görev almak istedikleri takdirde, eski derece ve niteliklerine uygun görevlere öncelikle atanırlar.
Görevlerinden dolayı saldırıya uğrayan memurlar ile görevleri sırasında ve görevlerinden dolayı bir kazaya uğrayan veya bir meslek hastalığına tutulan memurlar, iyileşinceye kadar izinli sayılırlar.
Sıhhi izin sürelerine esas hizmetin hesabında 87’nci maddede sayılan kurumlarda emekli keseneği veya sigorta primi ödenmek suretiyle geçen süreler ile askerlikte geçen süre dikkate alınır.
İyileşme halinde göreve dönüş:
Madde 106 – 105’inci maddede yazılı en çok süreler kadar izin alanlar, izinlerinin sonunda işe başlayabilmek için, iyileştiklerine dair raporunu (Yurt dışındaki memurlar için mahallî usule göre verilecek raporu) getirmek zorundadırlar.
Raporları verecek hekim ve sağlık kurulları hakkında yönetmelik
Madde 107 – Hastalık raporlarının hangi hallerde, hangi hekimler veya resmî sağlık kurulları tarafından verileceği ve süreleri ile bu konuya ilişkin diğer hususlar, Sağlık, Maliye ve Dışişleri Bakanlıklarının mütalâaları alınarak Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığınca düzenlenecek bir yönetmelikte belirtilir.
Aylıksız izin:
Madde 108 – (Değişik:06/07/1995 – KHK 562/3 md.) Devlet memurunun bakmaya mecbur olduğu veya memur refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi veya önemli bir hastalığa tutulmuş olması hallerinde, bu hallerin raporla belgelendirilmesi şartıyla Devlet memurlarına, istekleri üzerine en çok altı aya kadar aylıksız izin verilebilir. Aynı şartlarla bu süre bir katına kadar uzatılabilir.
7
Devlet memurlarına 10 hizmet yılını tamamlamış olmaları ve istekleri halinde memuriyet süreleri boyunca ve bir defada kullanılmak üzere altı aya kadar aylıksız izin verilebilir. Ancak Sıkıyönetim veya olağanüstü hal ilan edilen bölgelere veya kalkınmada öncelikli yörelere 72’nci madde gereğince belli bir süre görev yapmak üzere mecburî olarak sürekli görevle atananlar hakkında bu bölgelerdeki görev süreleri içinde bu fıkra hükmü uygulanmaz.
Doğum yapan memurlara istekleri halinde 104’üncü maddenin (A) bendinde belirtilen sürelerin bitiminden itibaren 12 aya kadar aylıksız izin verilir. (Değişik:
21/07/2004 –25529 sayılı Resmi Gazete)
Yetiştirilmek üzere (bursla gidenler dahil) yurt dışına Devlet tarafından gönderilen öğrenci ve memurlarla yurt içine ve yurt dışına sürekli görevle atanan memurların eşlerine memuriyetleri süresince her defasında bir yıldan az olmamak üzere en çok dört yıla kadar aylıksız izin verilebilir. Bunların dönüşlerinde, bu Kanunun 72’nci maddesi çerçevesinde görev yerlerine bağlı olmaksızın atamaları yapılır.
Aylıksız izin süresinin bitiminden önce mazeretini gerektiren sebebin kalkması halinde, memur derhal görevine dönmek zorundadır. Mazeret sebebinin kalkması halinde veya aylıksız izin süresinin bitiminde görevine dönmeyenler, memuriyetten çekilmiş sayılırlar.
Muvazzaf askerliğe ayrılan memurlar askerlik süresince görev yeri saklı kalarak aylıksız izinli sayılırlar. Bunlar hakkında 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümleri ile bu Kanunun 83’üncü maddesi hükümleri saklıdır.
8
MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI PERSONELİ İZİN YÖNERGESİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç
Madde 1- Bu Yönergenin amacı, Millî Eğitim Bakanlığı merkez, taşra ve yurt dışı teşkilâtında görevli memurların, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunlarda belirtilmiş olan izin haklarının kullanılmasına ilişkin esas ve usulleri düzenlemektedir.
Kapsam
Madde 2- Bu Yönerge, Millî Eğitim Bakanlığı merkez, taşra ve yurt dışı teşkilâtında görevli memur statüsündeki personelin izinlerine ilişkin hükümleri kapsar.
Dayanak
Madde 3- Bu Yönerge, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 3797 Sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4- Bu Yönergede geçen:
a) Bakanlık; Millî Eğitim Bakanlığını, b) Bakan; Millî Eğitim Bakanını,
c) Amir; maiyetlerinde çalışan memurlara bu Yönerge ile izin verme yetkisi verilenleri,
d) İzin; memurların bu Yönergede belirtilen süre ve koşullarda amirlerinin uygun bulunmasıyla görevlerinden geçici olarak ayrılmalarını,
e) Memuriyet yeri; memurun görevli olduğu kurumun bulunduğu yerleşim yerini, f) Hastalık raporu; Hastalık Raporlarını Verecek Hekim ve Resmî Sağlık Kurulları Yönetmeliğinde belirtilen esas ve usuller çerçevesinde yapılan muayene ve tedavi sonucunda yetkili hekim ve sağlık kurulları tarafından hastanın sağlık durumunu belirtmek amacıyla düzenlenen belgeyi,
g) Kurul raporu; Hastalık Raporlarını Verecek Hekim ve Resmî Sağlık Kurulları Yönetmeliğinde belirtilen esas ve usuller çerçevesinde yapılan muayene ve tedavi sonucunda ilgili hastanın sağlık durumunu belirtmek amacıyla “Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği” kapsamında oluşturulan sağlık kurulları tarafından düzenlenen belgeyi,
h) Yıl; bir takvim yılını, ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM Genel Esaslar
İzin süresini kısaltma ve kaldırma yetkisi
Madde 5- Savaş ve olağanüstü durumlarda Başbakan, Bakan ve Valilerce, memurlara verilecek izinler kaldırılabilir veya süresi kısaltılabilir.
9 Belge kullanımı
Madde 6- Her türlü izinlerde izne ayrılan memurlar için görevli bulunduğu birimlerce İzin Onay Belgesi (EK-1) düzenlenir. Bu belgenin bir bölümü izne konu olan diğer belgelerle birlikte memurun özlük dosyasına konulur. Bir bölümü ise izne ayrılan memura verilir. Ayrıca, memurların izinlerine ilişkin bilgiler düzenli olarak İzin Takip ve Kullanma Kartı’na (EK-2) işlenir.
Yurt dışına çıkış izin isteğine ilişkin başvurular Yurt Dışına Çıkış İzin İstek Formuyla (EK-3) yapılır.
Görev yeri değiştirenlerin izin bilgileri
Madde 7-Görev yeri değiştirilen memurun yıl içinde izin kullanıp kullanmadığı,kullanmış ise türü, süresi, hangi yıla ait olduğu ve hangi tarihler arasında kullandığı, İzin Takip ve Kullanma Kartına (EK-2) işlenerek özlük dosyası ile birlikte yeni görev yerine gönderilir.
İzne ayrılan personele vekalet
Madde 8- İzin vermeye yetkili amirler, izne ayrılacak memura kimin vekalet edeceğini, memurun izne ayrılmasından önce belirler. Vekalet görevinin, özel bir hüküm yoksa, hiyerarşik kademeler dikkate alınarak, izne ayrılan memura makam ve unvan bakımından en yakın olana verilmesi esastır.
Sorumluluk
Madde 9- Memur, kullandığı iznin bitimini izleyen ilk çalışma gününde görevine başlamak zorundadır. Kurumunca kabul edilebilir özrü olmaksızın izin bitiminde görevine başlamayan, izin belgelerinde yanlış beyanda bulunan ve onaylı belgelere aykırı davrananlar hakkında yasal işlem yapılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Yıllık İzin Yıllık izin süresi
Madde 10- Hizmet süresi bir yıldan on yıla kadar (on yıl dahil) olan memurların yıllık izin süreleri yirmi gün, on yıldan fazla olanlara ise otuz gündür.
Öğretmenler yaz ve dinlenme tatillerinde izinli sayılırlar. Bunlara ayrıca yıllık izin verilmez. Kendilerine ikinci görev olarak okul ve kurum yöneticiliği verilenler ile öğrencisi olmayan eğitim kurumlarında görevli öğretmenlerin yıllık izin süreleri, hizmet sürelerine göre birinci fıkrada belirtildiği gibidir.
Yıllık izin süresinin hesabında dikkate alınacak hizmet süreleri.
Madde 11- Memura verilecek yıllık izin süresinin hesabında, hangi statüde olursa olsun kamu kurum ve kuruluşlarında geçen hizmetleri ile kamu kurum ve kuruluşlarında geçmese dahi Devlet memurlarının kazanılmış hak aylıklarında değerlendirilen hizmet sürelerinin dikkate alınması ayrıca, Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığına borçlanılıp borçlanılmadığına bakılmaksızın muvazzaf askerlikte geçen süreler ile okul devresi dahil yedek subaylıkta geçen süreler dikkate alınır.
10 Yol süresi
Madde 12-Yıllık izinlerini memuriyetlerinin bulunduğu yer dışında geçirecek olanların izin sürelerine zorunlu hallerde, memuriyet yeri ile iznin geçirileceği yerin uzaklığı dikkate alınarak, izin vermeye yetkili amirlerince gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün olmak üzere yol süresi eklenebilir.
Yıllık iznin kullanılışı
Madde 13- Yıllık izinler, amirin uygun bulacağı zamanlarda toptan veya ihtiyaca göre kısım kısım kullanılabilir.
Birbirini izleyen iki yılın izni, içinde bulunulan yılda aynı usulle kullanılabilir. Bir önceki yıldan devreden izin ile içinde bulunulan yıla ait izin toplamının kısmen veya toptan kullanılamaması halinde sadece içinde bulunulan yıl iznine denk olan kısmı bir sonraki yılda kullanılabilir. Bu şekilde yıl içinde kullanılan izinler öncelikle bir önceki yıldan devreden izin süresinden düşülür.
Öğretmenlerden diğer hizmet sınıflarına ait kadrolara atananlara, yaz ve yarıyıl tatilini kullanmış olmaları halinde o hizmet yılına ait yıllık izin verilmez. Bunlardan yarıyıl tatilini kullanmış ancak yaz tatilini kullanmamış olanlara 10 uncu maddeye göre kullanabilecekleri yıllık izin süresinden yarıyıl tatiline ait süre düşülerek o yıl için kalan süre kadar izin kullandırılır.
Memurlara gelecek yılın izninden düşülmek üzere yıllık izin verilmez.
Amirin takdir hakkı
Madde 14-Amirler, memurların yıllık izinlerini kullanmalarında takdir hakkına sahiptir. Bu haklarını görevin aksamamasını göz önünde bulundurarak açıklık ve eşitlik kuralları içinde memurların yılı içinde izin kullanma zamanını plânlayarak kullanırlar.
Yıllık izin vermekle yetkili amirler
Madde 15-Yıllık izinler, memurun isteği üzerine:
a) Merkez teşkilâtında görevli Müsteşar, Talim ve Terbiye Kurulu Başkanı, Teftiş Kurulu Başkanı, Bakanlık Müşaviri ve Özel Kalem Müdürüne Bakan tarafından; Müsteşar Yardımcısı, Araştırma Plânlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanı, Birinci Hukuk Müşaviri, Genel Müdür, Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri, Bakanlık Daire Başkanı ve Savunma Sekreterine makamın bilgisi dahilinde Müsteşar tarafından; diğer memurlara ikinci sicil amirinin bilgisi dahilinde birinci sicil amirleri tarafından,
b) Taşra teşkilâtında görevli, il milli eğitim müdürlerine Personel Genel Müdürünün bilgisi dahilinde valiler, diğer memurlara ikinci sicil amirlerinin bilgisi dahilinde birinci sicil amirleri tarafından,
c) Yurt dışı teşkilâtında görevli personelden yıllık izinlerini görevli bulundukları ülkede geçirmek isteyenlere bağlı oldukları misyon şefleri tarafından, görevli oldukları ülke dışında veya Türkiye’de geçirmek isteyenlere ise bağlı oldukları misyon şefinin uygun görüşü üzerine Bakanlıkta bağlı bulundukları birim amiri tarafından,
verilir.
11 İzinli personelin göreve çağrılması
Madde 16- Yıllık iznini kullanmakta olan memur, hizmetine gereksinim duyulması halinde izin vermeye yetkili amirler veya üst amirlerce yazılı veya sözlü olarak göreve çağrılabilir. Bu durumda memurun belli yol süresini takip eden ilk iş gününde görevine dönmesi zorunludur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Mazeret İzinleri Mazeret izinleri
Madde 17- Memurlara, yıllık izinlerini kullanıp kullanmadıklarına bakılmaksızın 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun değişik 104 üncü maddesine göre aşağıda belirtilen hallere bağlı olarak mazeret izni verilir.
a) Verilmesi zorunlu olan mazeret izinleri
1-Kadın memura, doğum yapmadan önce doktor raporu üzerine 8 hafta, doğum yaptığı tarihten itibaren 8 hafta,( 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 104’üncü maddesinde 21/07/2004 tarih ve 25529 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan değişiklik ile)
2-Erkek memura, isteği üzerine eşinin doğum yapması nedeniyle üç gün,
3-Memura, isteği üzerine kendisinin veya çocuğunun evlenmesi, anne, baba, eş, çocuk veya kardeşinin ölümü halinde beş gün,
izin verilir.
Ayrıca, çoğul gebelik halinde, doğumdan önceki 8 haftalık süreye 2 hafta süre eklenir. Ancak sağlık durumu uygun olduğu taktirde, tabibin onayı ile memur isterse doğumdan önceki üç haftaya kadar işyerinde çalışabilir. Bu durumda, memurun çalıştığı süreler, doğum sonrası sürelere eklenir. ...Memurlara, bir yaşından küçük çocuklarını emzirmeleri için günde toplam bir buçuk saat süt izni verilir. Süt izninin kullanımında annenin saat seçimi hakkı vardır.
b) Amirin takdirine bağlı olan mazeret izinleri
(a) bendinde belirtilen hallerden başka, memurlara mazeretleri nedeniyle bir yıl içinde toptan veya parça parça olarak on gün izin verilebilir. Zorunluluk halinde on gün daha aynı usulle mazeret izni verilebilir. Ancak, ikinci kez verilen bu on günlük mazeret izni, memurun yıllık izninden düşülür. Bu ikinci izin aday memurlara ve öğretmenlere verilmez.
Mazeret izni vermekle yetkili amirler
Madde 18- Mazeretin gerektirdiği süre içinde olmak kaydıyla;
a) Verilmesi zorunlu olan mazeret izinleri, 15 inci maddede belirtilen amirler tarafından,
b) Amirin takdirine bağlı olan mazeret izinleri;
1)Merkezde 15 inci maddenin (a) bendinde belirtilen amirler, 2)Taşra teşkilatında illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar, 3)Yurt dışı teşkilatında misyon şefleri,
tarafından kurum/dairesi amirinin uygun görüşü üzerine verilir.
(b) bendinin 2 nci alt bendinde belirtilen mülki amirler mazeret izni verme yetkilerini alt kademelere devredebilir.
12 BEŞİNCİ BÖLÜM
Hastalık İzni Hastalık izni
Madde 19-Memurlara, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 105 inci maddesinde belirtilen süreleri geçmemek kaydıyla hastalık raporlarında gösterilen süre kadar hastalık izni verilir.
Hastalık izin süresinin hesabında tedavi kurumlarında yatarak tedavi görülen süreler, hastalık iznine esas hizmet süresinin hesabında ise 11 inci maddede belirtilen süreler dikkate alınır.
Yurt içinde memuriyet yeri dışında hastalananların hasta sevk işlemleri
Madde 20-Memurlar, memuriyet veya ikamet ettikleri yer dışında hastalanmaları halinde bulundukları il veya ilçe millî eğitim müdürlüğüne başvurarak hasta yollama kağıdı düzenlenmesini isteyebilirler. Bu durumda il veya ilçe millî eğitim müdürlüğü yetkilisine, il veya ilçelerinde bulunmasına gerekçe teşkil eden geçici görev veya izin belgesini ibraz etmekle yükümlüdürler.
Hastalığın beyan edildiği tarihte izinli veya geçici görevli olduğunu belgelendiremeyen memurlar için hasta yollama kağıdı düzenlenmez.
Tek hekim raporları ve bu raporlara göre verilecek hastalık izni
Madde 21-Memura tek hekim tarafından, bir defada veya göreve başlamadan kısım kısım olmak üzere toplam yirmi güne kadar hastalık raporu verilebilir.
Bu raporlara göre verilen hastalık izni sonunda hastalığın devamı veya başka bir hastalığa yakalanma nedeniyle görevine başlayamayan memurun müteakip muayene ve tedavileri resmî yataklı tedavi kurumlarınca yapılır ve hastalık raporları adı geçen kurumların sağlık kurullarınca düzenlenir. Ancak, o yerde resmî tedavi kurumu bulunmaması ve hastanın, tıbbî veya ulaşım imkansızlığı nedeniyle resmî yataklı tedavi kurumu bulunan yere gönderilememesi halinde tek hekimler en çok yirmi gün daha ikinci bir rapor verebilirler. Bu raporun geçerli sayılabilmesi için tıbbî nedenlerin hekimce, ulaşım imkansızlığının da mahalli mülki amirlikten alınan bir yazı ile belgelendirilmesi ve kurumun veya il sağlık müdürlüğünün belirleyeceği sağlık kurullarınca da onaylanması gerekir.
Resmî sağlık kurullarınca düzenlenen veya onaylanan raporlara göre verilen hastalık izinleri hariç, tek hekimlerin değişik tarihlerde düzenledikleri hastalık raporlarında gösterdikleri zorunluluk üzerine, kendilerine yıl içinde toplam 40 gün hastalık izni verilen memurların, o yıl içinde 40 günü aşan ilk ve müteakip bütün hastalık raporlarının geçerli sayılabilmesi için bunların kurumun sağlık kurulunca veya il sağlık müdürlüğünün belirleyeceği resmî sağlık kurullarınca onaylanması gerekir.
Yıllık izin kullanmakta iken hastalık raporu verilenler
Madde 22-Yıllık izin kullanmakta iken hastalık raporu verilen memur; hastalık izninin bitiş tarihi yıllık izninin bitiş tarihinden sonraki bir tarihe rastlaması halinde hastalık izninin bittiği, hastalık izninin bitiş tarihi kullanmakta olduğu yıllık iznin bitiş tarihinde veya bu tarihten önce sona ermesi halinde ise yıllık izninin bittiği günü izleyen ilk çalışma gününde görevine başlar.
13
Yıllık iznini kullanmakta iken hastalık raporu verilen memurun hastalık izni nedeniyle kullanamadığı yıllık izin süresi, 10 uncu madde dikkate alınarak 13 üncü maddeye göre kullandırılır.
Acil durumlarda düzenlenen hastalık raporları
Madde 23-Acil durumlarda düzenlenen hastalık raporları uyarınca hastalık izni verilebilmesi için raporda, yapılan muayene ve tedavinin acil olduğunun belirtilmiş olması şarttır.
Hastalık izni vermeye yetkili amirler, gerekli gördükleri takdirde hastalık raporunun acil bir durum üzerine düzenlenip düzenlenmediğinin doğrulanmasını memuriyet yerindeki sağlık kurumunun sağlık kurulundan, yoksa en yakın resmî sağlık kurumunun sağlık kurulundan isteyebilirler.
Acil bir durum üzerine düzenlendiği belirtilmeyen raporlar ile resmî sağlık kurullarınca hastalığın aciliyet gerektirmediği belirtilen raporları alan memurlar, hastalık izni kullanıyor sayılmakla beraber, en kısa sürede Devlet Memurlarının Tedavi Yardımı ve Cenaze Giderleri Yönetmeliğinin ilgili maddelerine göre muayeneye gönderilir ve haklarında bu muayene sonucuna göre işlem yapılır.
Yurt dışından alınan hastalık raporlarına göre verilecek hastalık izni
Madde 24- Sürekli veya geçici görevle ya da bilgi ve görgülerini artırmak, staj yapmak üzere yurt dışına gönderilenler ile yasal izinlerini yurt dışında kullanan memurlara, bu süre içinde hastalanmaları halinde, yurt dışından alacakları hastalık raporlarına göre hastalık izni verilebilmesi için;
a) Tedavi isteğiyle ilk olarak ilgili misyon şefine başvurulmuş olması,
b) Muayene ve tedavinin misyon şefinin sevk edeceği hekim veya sağlık kuruluşunda yaptırılması,
c) Tedavi sonucu alınan rapor veya belgelerin Türkçe veya yabancı dildeki nüshalarının o ülke mevzuatına uygun olduğu belirtilerek ilgili misyon şefi tarafından onaylanması,
şarttır.
Bu hastalık raporlarının yanlızca Türkçe tercümelerinin yabancı dildeki asıllarına uygun olduğunun misyon şefi tarafından onaylanması, raporun o ülke mevzuatına uygun olduğu anlamına gelmez.
Hastalık raporlarının ibrazı
Madde 25- Hekim veya sağlık kurullarınca hastalıkları nedeniyle dinlenmeleri gerekli görülen memurlardan; memuriyet yerinde olanlar amirlerine, memuriyet yeri dışında olanlar ise kendisiyle ilişki kurabilecek adres ve telefon numarasını içeren bir dilekçe ile o yerin millî eğitim müdürlüğüne, en geç 2 gün içinde hastalık raporlarını vermekle yükümlüdürler.
Memuriyet yeri dışından alınmış usulüne uygun hastalık raporları, millî eğitim müdürlüğünce teslim alındığı gün içinde gerekli işlem yapılmak üzere personelin görevli olduğu kuruma en hızlı biçimde gönderilir.
14
Hastalık raporunun gönderildiği veya teslim edildiği amir veya millî eğitim müdürlüğü yetkilisi, raporun usulüne uygun olup olmadığını inceleyerek, usulüne uygun olmadığı anlaşılan rapor sahibine en kısa zamanda görevine başlamasını bir yazı ile bildirir.
Hastalık izninin geçirileceği yer
Madde 26- Hastalık raporunda veya izin belgesinde aksine bir kayıt bulunmadığı takdirde hastalık izinlerinin memuriyet yerinde geçirilmesi zorunludur.
Hastalık izni vermekle yetkili amirler
Madde 27- Hastalık izni, merkezde 15 inci maddenin (a) bendinde belirtilen amirler, illerde kurum amirinin teklifi üzerine mülki amirler, yurt dışında misyon şefinin onayı ile verilir.
Mülki amirler hastalık izni verme yetkilerini alt kademelere devredebilir.
Hastalık raporuna itiraz
Madde 28- Hastalık raporlarına memurun görevli olduğu kurum tarafından itiraz edilebilir. Bu durumda kurumun itiraz yazısı hastalık raporunun onaylı bir örneği ile birlikte;
a) Tek hekim tarafından düzenlenmiş olan hastalık raporları bakımından en yakın resmî sağlık kurumuna,
b)Kurul raporları bakımından ise yine en yakın başka bir resmî sağlık kuruluna, gönderilir. Bu sağlık kurumu veya kurulunca düzenlenen raporların ilk raporla aynı olması halinde karar kesinleşir. Çelişki halinde hasta, Sağlık Bakanlığının saptayacağı bir hakem hastaneye gönderilir. Bu hastane sağlık kurulunca verilen kararlar kesindir.
Hastalık izni verilmeyecek haller
Madde 29- a) Memurların Hastalık Raporlarını Verecek Hekim ve Resmî Sağlık Kurulları Hakkında Yönetmelik ve Devlet Memurları Tedavi Yardımı ve Cenaze Giderleri Yönetmeliği ile belirlenen usul ve esaslara uyulmaksızın alınan hastalık raporlarına,
b) Resmi sağlık kurullarınca fenne aykırı olduğu belirtilerek onaylanan hastalık raporlarına,
c) Yurt dışından alınan ancak, o ülke mevzuatına uygun olduğu ilgili misyon şefince onaylanmamış olan hastalık raporlarına,
dayanılarak hastalık izni verilmez.
Bu durumda olan memurlara, 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümleri uyarınca görevlerine başlamaları tebliğ edilir. Kendilerine bu şekilde tebligat yapılan memurlardan memuriyet yerinde olanlar ertesi gün, başka yerde olanlar belli yol süresi içinde görevlerine başlamak zorundadır. Bu süre içinde göreve başlamayanlar izinsiz ve özürsüz olarak görevlerini terketmiş sayılarak haklarında, göreve devam etmedikleri süreler dikkate alınarak 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 94 veya 125 inci maddelerine göre işlem yapılır.
15 ALTINCI BÖLÜM
Aylıksız İzinler
Yakınlarının hastalığı nedeniyle verilecek aylıksız izin
Madde 30-657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 108 inci maddesine göre, Devlet memuru refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi veya önemli bir hastalığı tutulmuş olması ve bunun raporla belgelendirilmesi şartıyla Devlet memurlarına, istekleri üzerine en çok altı aya kadar aylıksız izin verilebilir. Aynı şartlarla bu süre bir katına kadar uzatılabilir.
Doğum sonrası aylıksız izin
Madde 31-Doğum yapan memurlara istekleri halinde 104 üncü maddenin (A) bendinde belirtilen sürelerin bitiminden itibaren 12 aya kadar aylıksız izin verilir. Bu sürenin tamamı bir defada verilebileceği gibi istek üzerine daha az sürede de verilebilir. 12 aylık aylıksız iznin başlangıç tarihi 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 104 üncü maddesinin (A) bendinde belirtilen sürelerin bitim tarihidir. Bu süre sonunda göreve başlayıpta daha sonra aylıksız izin almak isteyenlere verilecek izinden görev yaptığı süreler düşülerek kalan süre kadar aylıksız izin verilir. 12 aylık sürenin bitimine 1 aydan daha az bir zaman kalmışsa aylıksız izin verilmez.
Askerlik için aylıksız izin
Madde 32- Muvazzaf askerliğe ayrılacak memurlara görev yerleri saklı kalmak suretiyle askerlik süresince aylıksız izin verilir.
Yabancı bir memleket veya uluslar arası kuruluşta görevlendirilen memurlara verilecek aylıksız izin
Madde 33- 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 77 nci maddesine göre kurumunun muvafakatı ve Bakanlığın önerisi üzerine Başbakan tarafından 3’er yıllık dönemler halinde memuriyet süresince toplam;
a) Yabancı memleketlerde görev alanlar için 10, b) Uluslar arası kuruluşlarda görev alanlar için 21, yıla kadar aylıksız izin verilebilir.
Bu izne ilişkin Bakanlık önerisi, merkez teşkilatında görevli olanlar için görevli oldukları birimin, taşra teşkilatında görevli olanlar için Valiliğin görüşü alınarak Personel Genel Müdürlüğünce hazırlanır.
Bilgilerini artırmak üzere yurt dışına gönderilecek memurlara verilecek aylıksız izin
Madde 34- Memurlardan mesleklerine ait hizmetlerde yetiştirilmek, eğitilmek, bilgilerini artırmak veya staj yapmak üzere 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 78 ve 79 uncu maddeleri uyarınca ve 01/02/1974 gün ve 14786 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelikte belirtilen esas ve usullere ilaveten 31/03/2004 tarih ve Başbakanlık Dış İlişkiler Başkanlığı’nın B.02.0.DĞİB.854/80 sayılı yazısına istinaden girecekleri ülkelerde görecekleri yabancı dil bilgisine sahip olduklarını belgelendirmeleri halinde yurt dışına gönderilen memurlara aylıklı/aylıksız izin verilebilir.
16
Uzatma süresi dahil bu izin süresi 4 yılı hiçbir şekilde geçemez.
Şahsen özel burs sağlayanlara aylıksız izin verilebilmesi için bursun miktarı, şekli, süresi ve kaynağı bakımından izin vermekle yetkili makamca uygun bulunması şarttır.
Bilgilerini artırmak üzere yurt dışına gönderilen memurların eşlerine verilecek aylıksız izin
Madde 35- 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 78 ve 79 uncu maddeleri uyarınca, mesleklerine ait hizmetlerde yetiştirilmek, eğitilmek, bilgilerini artırmak veya staj yapmak üzere dış memleketlere gönderilen memurların eşlerine, en çok 4 yıla kadar aylıksız izin verilebilir. Ancak bu süre bir kerede kullanılabileceği gibi bölümler halinde de kullanılabilir. Şahsen özel burs sağlayarak dış memleketlere gitmek üzere aylıksız izin verilenlerin eşlerine aylıksız izin verilmez.
Hizmet yılına bağlı olarak verilecek aylıksız izin
Madde 36- On hizmet yılını tamamlamış Devlet memurlarına istekleri halinde memuriyet süresi içinde ve bir defada kullanılmak üzere 6 aya kadar aylıksız izin verilebilir. Ancak, sıkıyönetim ve olağanüstü hal ilan edilen bölgelere veya kalkınmada öncelikli yörelere 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 72 nci maddesi gereğince belli bir süre görev yapmak üzere mecburi olarak sürekli görevle atananlar hakkında bu bölgelerdeki görev süreleri içinde bu izin verilmez.
Sürekli görevle başka bir yere atanan memurların eşlerine verilecek aylıksız izin Madde 37- Yurt içi ve yurt dışına sürekli görevle atanan memurların eşlerine 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 108 inci maddesine göre en çok dört yıla kadar aylıksız izin verilebilir. Bu süre bir defada kullanılabileceği gibi her defasında 1 yıldan az olmamak üzere bölümler halinde de kullanılabilir.
Özüre bağlı atamada verilecek izin
Madde 38- Özürlerine bağlı yer değiştirme istekleri;
a) Hizmet puanı ve norm kadro yetersizliği sonucu yerine getirilemeyen öğretmenlere istekleri üzerine verilecek izinlerde, 3797 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanunun değişik 61 inci maddesi ve Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği,
b) Diğer hizmet sınıflarına dahil kadrolarda görevli memurlardan eşlerinin bulunduğu yere ataması yapılamayanlara bu özüre bağlı olarak verilecek izinlerde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 72 nci maddesi,
hükümleri uygulanır.
Göreve başlama mecburiyeti
Madde 39- Aylıksız izin veya 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 72 nci maddesi uyarınca izin alanlar, izin süresinin bitiminden önce izine konu olan özürünün ortadan kalkması halinde derhal görevine dönmek zorundadır. Özürün ortadan kalktığı veya izin süresi bittiği halde görevine dönmeyenler hakkında memuriyetten çekilmiş sayılmaya ilişkin hükümler uygulanır.
17
Muvazzaf askerlik için aylıksız izine ayrılanlar, terhis tarihini izleyen 1 ay içinde görevine başlamak zorundadır.
Bu izinlerini kullanmakta iken hastalık raporu verilen ve raporda belirtilen dinlenme süresinin bitimi aylıksız izin süresinin bitiminden sonraki bir tarihe rastlayan memurlar, izne çevrilmiş olmak koşuluyla bu raporda belirtilen sürenin sonunda göreve başlarlar.
Aylıksız izin verme yetkisi
Madde 40-Bu yönerge kapsamına giren memurun aylıksız izinleri;
a) 33 üncü madde kapsamına girenlere Başbakan, b) 34 üncü madde kapsamına girenlere Bakan, c) Diğer maddeler kapsamına girenlerden;
1) Merkez teşkilâtında, 15 inci maddenin (a) bendinde belirtilen görevlerde bulunanlar ile il millî eğitim müdürlerine aynı bentte belirtilen izin vermekle yetkili amirler, diğerlerine dairesi amirinin uygun görüşü üzerine Personel Genel Müdürü,
2) Taşra teşkilâtında görevli olanlara il millî eğitim müdürünün önerisi üzerine vali, 3) Yurt dışı teşkilâtında görevli olanlardan bağlı oldukları misyon şefinin uygun görüşü üzerine eğitim müşavirlerine müsteşar, diğerlerine ilgili birim amirinin uygun görüşü üzerine Personel Genel Müdürü,
tarafından verilir.
Aylıksız izin verme yetkisi alt kademelere devredilebilir.
Sicil dosyası Bakanlıkta tutulan personelden aylıksız izin verme yetkisi valilikte bulunanların izin onaylarının bir sureti sicil dosyalarına konulmak üzere 15 gün içinde Bakanlığa (Personel Genel Müdürlüğü) gönderilir.
Aday memurlara bu Yönergenin 30, 31 ve 32 nci maddelerinde belirtilen izinler dışında aylıksız izin verilmez.
YEDİNCİ BÖLÜM Diğer İzinler Öğrenim izni
Madde 41- Bakanlık personelinden; Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsüne devam edenlere 7163 sayılı Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Teşkilât Kanunu gereğince eğitim süresince aylıklı izin verilir. Bu izinler, 15 inci maddenin (a) bendinde belirtilen görevlerde bulunanlar ile il millî eğitim müdürlerine aynı bentte belirtilen izin vermekle yetkili amirler, merkez teşkilâtında görevli diğer memurlara dairesi amirinin uygun görüşü üzerine Personel Genel Müdürü, taşra teşkilâtında görevli olanlara ise il millî eğitim müdürünün önerisi üzerine vali tarafından verilir.
Yüksek lisans öğrenimine devam edenlere, görevlerini aksatmamak kaydıyla haftada iki yarım gün izin verilebilir. Öğretmenlerin ders saatleri, bu öğrenimlerine devam edebilmelerine olanak verecek şekilde düzenlenir. Bu izin merkez teşkilatında görevli
18
olanlara birim amiri, taşra teşkilatında görevli olanlara il/ilçe milli eğitim müdürü tarafından verilir. İzin verme yetkisi alt kademelere devredilebilir.
Radyoaktif ışınlarla çalışanların izni
Madde 42- 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 103 üncü maddesi gereğince hizmetleri sırasında radyoaktif ışınların etkisinde kaldığı bilimsel olarak saptanan memurlara 15 inci maddede belirtilen amirlerince her yıl yıllık izinlerine ilaveten bir ay süreyle sağlık izni verilir.
Yurt dışına çıkış izni
Madde 43- Kanuni izin sürelerini yurt dışında geçirmek istediğini (EK-3) form ile bildiren memurlardan durumları uygun görülenlerin yurt dışına çıkış izinleri, merkez teşkilatında görevli olanlardan 15 inci maddenin (a) bendinde belirtilenler için Bakan, diğerleri için birim amirinin uygun görüşü ile Personel Genel Müdürü, taşra teşkilâtında görevli olanlar için ise il millî eğitim müdürünün teklifi üzerine vali tarafından verilir. İl millî eğitim müdürlerinin yurt dışına çıkış izinleri hakkında Personel Genel Müdürlüğüne önceden bilgi verilir.
İkamet izni
Madde 44- 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Ek 20 nci maddesi uyarınca;
a) Görevini aksatmamak kaydıyla ve özel mevzuatında yer alan ilgili hükümler dikkate alınarak memurların görev yaptığı kurum ve hizmet birimlerinin bulunduğu yerleşim merkezinin (mücavir alanlar dahil) dışında ikamet etmelerine;
1)Merkez teşkilatında, görevli oldukları birim amirlerince, 2) Taşra teşkilâtında millî eğitim müdürünce,
b) İkamet ettikleri il hudutları dışına çıkabilmelerine 15 inci maddede belirtilen amirlerce,
izin verilebilir.
Öğretmenlerin yasal olarak izinli sayıldıkları yarıyıl ve yaz tatillerinde ikamet edecekleri yer bakımından ayrıca izin şartı aranmaz. Ancak, bu izinlerini geçirecekleri yerlerin adresini görevli oldukları kurum müdürlüğüne bildirmeleri zorunludur.
Hastaya refakat
Madde 45- Bakmakla yükümlü oldukları aile fertlerinden birinin hastalanmasına bağlı olarak, doktor raporunda refakat önerilmiş olması kaydıyla;
a) İkamet mahallinde refakatin söz konusu olması halinde memura öncelikle yıllık izin ve mazeret izni, bu izinlerinin yeterli olmaması halinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 108 inci maddesi uyarınca aylıksız izin verilir.
b) Refakatin ikamet mahalli dışında söz konusu olması halinde ise memur refakat süresince görevli sayılır.
Muvazzaflık dışında silah altına alınma
Madde 46- Hazarda ve seferde muvazzaflık hizmeti dışında silah altına alınan Devlet memurlarına;
19
a) Merkez teşkilâtında Personel Genel Müdürlüğünce, b) Taşra teşkilâtında millî eğitim müdürlüğünce, silah altında bulundukları sürece izin verilir.
Fazla çalışma karşılığı verilecek izin
Madde 47- Fazla çalışma ücreti verilmeksizin günlük çalışma saatleri dışında çalıştırılan memurlara (öğretmenler hariç), fazla çalışmasının her 8 saati bir gün hesap edilerek izin verilir. Bu şekilde verilecek iznin en çok 10 günlük kısmı yıllık izinle birleştirilerek o yıl içinde kullandırılabilir.
Yürürlükten kaldırma
Madde 48-Bakanlık Makamının 22/04/1993 gün ve 201.5.MEV.D.BŞK.Hab.Şb.93/1377-60227 sayılı Onayı ile yürürlüğe konulan Millî Eğitim Bakanlığı İzin Yönergesi yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
Madde 49- Bu Yönerge onay tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 50-Bu Yönerge hükümlerini Millî Eğitim Bakanı yürütür.
20 I-KONU HAKKINDA GENEL AÇIKLAMA
Devlet memurlarının özlük haklarından olan izinler, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun çeşitli maddeleri ile hüküm altına alınmıştır.
Söz konusu Kanunun 102’nci maddesinde, Devlet memurlarının yıllık izin hakları ve süreleri; 104’üncü maddesinde; mazeret izni kullanma hakları ve hangi hallerde ne kadar süre ile kullanacakları; 105’inci maddesinde, hizmet sürelerine göre kullanabilecekleri hastalık izin süreleri; 108’inci maddesinde de, hangi mazeret sebebine bağlı olarak ne kadar süre ile aylıksız izinli sayılacakları açıklanmıştır.
Diğer taraftan, Devlet memurlarının hastalık izin haklarını kullanırken, hastalık raporlarını hangi hallerde, hangi hekimler veya resmî sağlık kurullarından alacakları ve süreleri “Memurların Hastalık Raporlarını Verecek Hekim ve Resmî Sağlık Kurulları Hakkında Yönetmelik” esasları ile belirlenmiştir.
Devlet memurlarının izin haklarına konu olan bu BÜLTEN’deki mevzuat ve açıklamalar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunundaki madde numaraları esas alınarak yapılmıştır. Her konu başlığından önce o konu ile ilgili mevzuata daha sonra yoğunluğu tespit edilen soru cevap şeklindeki açıklamalara yer verilmiştir.
Devlet memurlarının izin hakları ile ilgili problemlerin giderilmesinde, bugüne kadar yararlanılan kaynakların yanı sıra uygulamada birlik ve beraberliğin sağlanması bakımından öncelikle BÜLTEN’de yapılan açıklamalardan faydalanılması gerekmektedir.
II- KONU HAKKINDAKİ MEVZUAT
1) Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili hükümleri, 2) Harcırah Kanunu’nun ilgili hükümleri,
3) Millî Eğitim Bakanlığı İzin Yönergesi,
4) Memurların Hastalık Raporlarını Verecek Hekim ve Resmî Sağlık Kurulları Hakkında Yönetmelik,
5) Devlet Memurları Tedavi Yardımı ve Cenaze Giderleri Yönetmeliği.
III- YILLIK İZİNLERLE İLGİLİ MEVZUAT VE AÇIKLAMALAR A) DEVLET MEMURLARININ YILLIK İZİN SÜRESİ
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 102’nci maddesinde; Devlet memurlarının yıllık izin süresinin hizmeti bir yıldan on yıla kadar (on yıl dahil) olanlar için yirmi gün, hizmeti on yıldan fazla olanlar için otuz gün, zorunlu hallerde bu sürelere gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün eklenebileceği, İzin Yönergesi’nin 10’uncu maddesinde de Kanunun bu maddesi belirtilmiş, ayrıca öğretmenlerin yaz ve dinlenme tatillerinde izinli sayılacakları, bunlara ayrıca yıllık izin verilemeyeceği açıklanmıştır.
1) Bir yılını dolduramayan asil memurlar ile aday memurların yıllık izin hakları 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 54 üncü maddesinde; Aday olarak atanmış Devlet memurlarının adaylık sürelerinin bir yıldan az iki yıldan fazla olamayacağı belirtilmektedir. Buna göre bir yılını doldurmayan stajyer memura yıllık izin verilmesi mümkün bulunmamaktadır. Ancak, yıllık izin Devlet memurunun bir yıllık çalışması karşılığında verileceğinden, aday memurun adaylığının kalkıp kalkmaması dikkate
21
alınmaksızın bir yıllık çalışması sonucunda yıllık izin hakkı doğacağından, göreve başlama tarihine göre yıllık iznini kullanması gerekmektedir.
2) Yıllık izin sürelerinin hesaplanmasında dikkate alınacak hizmet süreleri İzin Yönergesi’nin 11’inci maddesinde açıklandığı üzere;
a) Devlet memurlarına verilecek yıllık izin sürelerine esas olacak kıdemin hesaplanmasında, Sayıştay Genel Kurulunun 24/08/1971 tarih ve 3503/1 sayılı kararına göre hangi statüde olursa olsun kamu kurumlarında geçmiş hizmetler,
b) Kamu kurum ve kuruluşlarında geçmese dahi Devlet memurlarının kazanılmış hak aylıklarında değerlendirilen hizmetler (06/06/2002 tarih ve 24777 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği-Seri No:154),
c) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 87 nci maddesi kapsamında sayılan kurumlarda geçen sigortalı hizmetler,
d) Yedek subay ve muvazzaf askerlikte geçen sürelerin, T.C. Emekli Sandığına borçlanıp borçlanmadığına bakılmaksızın,
yıllık izin süresinin tespitinde dikkate alınması gerekmektedir.
3) On yılını dolduran Devlet memurlarının yıllık izin süreleri
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 102’nci maddesinde; Devlet memurlarına hizmet süresi bir yıldan on yıla kadar (on yıl dahil) olanlar için 20 gün, hizmeti on yıldan fazla olanlar için 30 gün yıllık izin verileceği belirtilmiş olup; memurların izin haklarının hesabında, memurun izne başlayacağı tarihteki hizmet süresi ile kaçıncı hizmet yılının iznini talep ettiğinin dikkate alınması gerekmektedir.
Şöyle ki, 31/01/1994 tarihinde göreve başlayan bir Devlet memuru, 31/01/2004 tarihinde 10 hizmet yılını dolduracağından, bu tarihe kadar her hizmet yılı için 20 gün yıllık izin hakkı elde edecektir. 2004 yılı başında da 20 gün olarak belirlenen iznine 31/01/2004 tarihinde 10 gün eklenmek suretiyle o yıl ve bundan sonraki yıllar için her hizmet yılına 30 gün yıllık izin kullanabilecektir.
B) YILLIK İZİNLERİN KULLANILIŞI
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 103’üncü maddesinde; Yıllık izinlerin amirin uygun bulacağı zamanlarda, toptan veya ihtiyaca göre kısım kısım kullanılabileceği, birbirini izleyen iki yılın izninin bir arada verilebileceği bu takdirde cari yıl ile bir önceki yıl hariç önceki yıllara ait kullanılmamış izin haklarının düşeceği, öğretmenlerin yaz tatili ve dinlenme tatillerinde izinli sayılacağı, bunlara, hastalık ve diğer mazeret izinleri dışında, ayrıca yıllık izin verilmeyeceği, hizmetleri sırasında radyoaktif ışınlarla çalışan personele, her yıl yıllık izinlerine ilâveten bir aylık sağlık izni verileceği hüküm altına alınmıştır.
1) İki yılın yıllık izninin birleştirilerek kullanılması durumunda artan iznin bir sonraki yılın izniyle yeniden birleştirilmesi.
657 sayılı Kanunun 103 üncü maddesinde; yıllık izinlerin amirin uygun bulacağı zamanlarda, toptan veya ihtiyaca göre kısım kısım kullanılabileceği, birbirini izleyen iki yılın izninin bir arada verilebileceği, cari yıl ile bir önceki yıl hariç, önceki yıllara ait kullanılmayan izin haklarının düşeceği açıklanmıştır.
22
İzin Yönergesinin 13’üncü maddesinde, memurun bir önceki yıldan devreden izin ile içinde bulunulan yıla ait izin toplamının kısmen veya toptan kullanılmaması halinde sadece içinde bulunulan yıl iznine denk olan kısmı bir sonraki yılda kullanılabileceği, bu şekilde yıl içinde kullanılan izinlerin öncelikle bir önceki yıldan devreden izin süresinden düşüleceği belirtilmiştir. Keza 140 No’lu Devlet Memurları Genel Tebliğinde de; yıllık izinlerin kullanımı konusunda amirlere yetki tanınmış olmakla birlikte, yıllık izinlerin tamamının veya bir kısmının ait olduğu yıl içinde kullanılamaması durumunda kullanılmayan yıllık iznin, bir sonraki yılın izni ile birlikte toptan veya kısım kısım kullanılabileceği, içinde bulunulan yılda kullanılmayan izinlerin müteakip yılda kullanılabilmesi için memur tarafından dilekçe verilmesine veya kurum tarafından onay alınmasına gerek bulunmadığı, önceki yıldan devreden izin ile cari yıl izni toplamının kısmen veya tamamen kullanılmaması halinde, sadece cari yıl iznine tekabül eden kısmının bir sonraki yılda kullanılması mümkün bulunduğundan, yıl içinde kullanılan izinlerin öncelikle bir önceki yıldan devreden izin süresinden mahsup edilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
Konuyu bir örnekle açıklamak gerekirse; hizmeti on yıldan az bir memurun 8 ve 9’uncu hizmet yıllarına ait 2001 yılında birleştirerek kullandığı 40 günlük izninden 10 günlük bir sürenin artması durumunda bu izin süresi 9’uncu hizmet yılına ait olacağından 2002 yılında 10’uncu hizmet yılı izni ile birleştirerek kullanması mümkündür.
Ancak, 2001 yılında birleştirilen 8 ve 9 uncu hizmet yıllarına ait 20’şer günlük toplam 40 günlük iznin 10 gününün kullanılarak 30 günün artması durumunda 8’inci hizmet yılına ait 10 günlük iznin 2002 yılına rastlayan 10’uncu hizmet yılı izni ile birleştirilmesi mümkün olmayıp, sadece 9’uncu hizmet yılına ait 20 günlük iznin birleştirilmesi gerekmektedir.
2) Aylıksız izin (muvazzaf askerliğe ayrılanlar, doğum yapanlar, refakatli sayılanlar vs.) süresi sonunda yıllık izin hakkı
15/03/1988 gün ve 19755 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Esas no:1988/1, Karar no: 4620/1 sayılı Sayıştay Genel Kurul Kararında; Aylıksız izin müessesesinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Hizmet Şartları ve Şekilleri” başlıklı 5’inci kısmının
“Çalışma Saatleri ve İzinler” başlıklı bölümünde yer aldığı, bu bölümde yıllık izin, hastalık izni, mazeret izni gibi memurların diğer izin haklarına ilişkin düzenlemelerin bulunduğu, bir başka deyişle aylıksız iznin memurlar için getirilmiş bir izin hakkı olduğu, bu izin hakkının ve izinli olma durumunun yalnız memurlar için söz konusu olmasının aylıksız izinli olan kişinin memuriyetle ilişkisinin devam ettiğini göstermediği, burada yalnızca “aylıksız”
olması koşulunun getirilmiş olduğu, bu koşulun da aylıksız izinli kişinin aylık ve aylığa bağlı ödemelerinin yapılmasına engel olmakla birlikte, kişiyi memuriyet statüsünden çıkarmaya yetmeyeceği açıklanmıştır.
Gerçekten söz konusu maddenin beşinci fıkrasında, izin süresinin bitiminden önce mazeretini gerektiren sebebin kalkması halinde, memurun derhal göreve dönmek zorunda olduğu belirtilirken, göreve dönecek kişinin “memur” olduğu vurgulanmıştır ki bu da aylıksız izinli kişinin memuriyetle ilişkisinin, daha açık bir deyişle memuriyet sıfatının devam ettiğini göstermektedir. Ayrıca bu hükme göre aylıksız izinli kişi derhal “görevine dönmek” zorunda olup, ayrıca bir atama onayına gerek bulunmamaktadır.
Yukarıdaki açıklamalardan da anlaşılacağı üzere, o hizmet yılı içinde aylıksız izinli sayılan personelin memuriyetle ilişiği kesilmediğinden aylıksız iznin sonunda yıllık iznini kullanması gerekmektedir.
23
3) Yıllık iznini kullanırken sağlık izinli (raporlu) sayılan Devlet memurlarının yıllık izinlerinden artan süreler
İzin Yönergesinin 22’nci maddesi 1’inci fıkrasında, “Yıllık izin kullanmakta iken hastalık raporu verilen memur; hastalık izninin bitiş tarihi yıllık izninin bitiş tarihinden sonraki bir tarihe rastlaması halinde hastalık izninin bittiği, hastalık izninin bitiş tarihi kullanmakta olduğu yıllık iznin bitiş tarihinde veya bu tarihten önce sona ermesi halinde ise yıllık izninin bittiği günü izleyen ilk çalışma gününde görevine başlar.” hükmü yer almaktadır.
Buna göre; yıllık izin kullanırken alınan hastalık raporlarının kullanılan yıllık iznin bitiş tarihini aşması halinde, ilgililerin hastalık raporlarının bitimi tarihinde görevlerine başlamaları ve yıllık izin süresi içinde hangi tarihte hastalık raporu alınmışsa o tarihten itibaren geriye kalan yıllık iznin amirin uygun bulacağı zamanlarda, hastalık izninin sonunda veya daha sonraki bir tarihte kullandırılması mümkündür.
Konuyu bir örnekle açıklamak gerekirse; 11/10/2004 tarihinden itibaren 12 gün yıllık izin alan ve 25/10/2004 tarihinde göreve başlaması gereken memurun, 18/10/2004 tarihinde rahatsızlanması ve 10 gün rapor alması halinde, raporun bitimini izleyen 28/10/2004 tarihinde göreve başlaması gerekmektedir. Alınan yıllık izninden rapor nedeniyle kullanmadığı 5 günlük iznini ise amirin uygun göreceği bir tarihte kullanabilecektir.
Diğer taraftan hastalık izninin, kullanılmakta olan yıllık iznin bitiş tarihinden önce sona ermesi halinde, ilgilinin yıllık izninden geri kalan kısmını, izin vermeye yetkili amirinden yeniden izin almaksızın izin süresinin bitiş tarihine kadar kullanması mümkün bulunmaktadır. Örneğin: 11/10/2004 tarihinden itibaren 12 gün yıllık izin alan ve 25/10/2004 tarihinde göreve başlaması gereken memurun, 19/10/2004 tarihinde 3 gün rapor alması halinde, raporun bitiş tarihi olan 21/10/2004 tarihinden sonra geri kalan 1 günlük iznini kullanmaya devam edecek ve izinin bitiş tarihine müteakiben görevine başlayacaktır.
Rapor nedeniyle kullanamadığı 3 günlük izin, ilgilinin isteği halinde amirin uygun göreceği bir tarihte kullanılabilecektir.
4) Rehberlik ve Araştırma, Eğitim Araçları ve Donatım, Film-Radyo-Televizyon ile Eğitim ve Hizmetiçi Eğitim Merkezleri ile Yaygın Eğitim Enstitüsü gibi kurumlarda görevli öğretmenlerin yıllık izinleri
Her ne kadar 657 sayılı Kanunun 103’üncü maddesi 2’nci fıkrasında; Öğretmenler, yaz tatili ile dinlenme tatillerinde izinli sayılırlar, denilmekte ise de, bu hüküm Bakanlığımıza bağlı öğrencisi bulunan okullarda eğitim öğretim hizmetleri sınıfına dahil kadrolarda bilfiil öğretmenlik görevi yapanları kapsamaktadır. Bunun dışında öğrencisi olmayan belirtilen merkezler gibi kurumlarda görevli öğretmenlerin mesai saatleri söz konusu Kanunun 99’uncu maddesine göre düzenlendiğinden yıllık izinlerini de genel idare hizmetleri sınıfı personeli gibi 102’nci maddede belirtilen hükümler çerçevesinde kullanmaları gerekmektedir.
5) Her derece ve türdeki okullarımızda görevli müdür, müdür yardımcısı, memur ve teknisyenlerin yıllık izinlerini yarı yıl ve yaz tatilleri dışında kullanıp kullanamayacakları
İzin Yönergesinin 10’uncu maddesi 2’nci paragrafında; Öğretmenlerin yaz ve dinlenme tatillerinde izinli sayılacakları, bunlara ayrıca yıllık izin verilmeyeceği, kendilerine ikinci görev olarak okul ve kurum yöneticiliği verilenler ile öğrencisi olmayan eğitim kurumlarında görevli öğretmenlerin yıllık izin sürelerinin ise 657 sayılı Kanunun 102’nci maddesinde öngörülen izin süreleri kadar olacağı belirtilmiştir.
24
Diğer taraftan, 98/12120 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen ve Yöneticilerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Esaslar’ın 5’inci maddesinin (a) bendinde; Kapsama dahil okul ve kurumlarda görevli ilköğretim, özel eğitim okulları, lise ve dengi okulların müdür ve müdür başyardımcısı ve müdür yardımcılarının haftada 6 saate kadar aylıkları karşılığında ders okutmakla yükümlü oldukları hükme bağlanmıştır.
Yukarıdaki açıklamalardan da anlaşılacağı üzere okullarımızda görevli öğretmen dışındaki personelin (Müdür, müdür yardımcısı, memur, teknisyen, hizmetli vb.) yıllık izinlerini eğitim öğretimin sıhhatli sürdürülmesi açısından yaz ve sömestri tatillerinde kullanmaları esas olmakla birlikte, konu tamamıyla yıllık izin verecek makamların takdirindedir. (14/12/2005 tarihli ve 4256/75720 sayılı Olur)
6) Müdür yetkili öğretmenler ile sınıf okutan müdürlerin yıllık izinlerini ne zaman kullanacakları
Müdür yetkili öğretmenler ile sınıf okutan müdürler yıllık izinlerini 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 102’nci maddesinde belirtilen süreler kadar, 222 sayılı İlköğretim Temel Kanunu’nun 43’üncü maddesine göre okul ve kurumların korunması da gözönüne alınarak bölge ilköğretim müfettişi ile ilçe millî eğitim müdürünün birlikte alacakları karar doğrultusunda yaz ve dinlenme tatillerinde kullanmaları gerekmektedir.
7) Yaz tatili ve sömestri tatilini kullandıktan sonra herhangi bir okul veya kurumda idareciliğe veya yıllık izin statüsüne tabi bir göreve naklen atananların aynı hizmet yılı içinde yıllık izin kullanıp kullanamayacakları
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Yıllık İzin” başlığı altındaki 102’nci maddesinde, yıllık izinlerle ilgili ana prensibi belirlenmiştir. Buna göre; “Devlet memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti bir yıldan on yıla kadar (on yıl dahil) olanlar için yirmi gün, hizmeti on yıldan fazla olanlar için otuz gündür. Zorunlu hallerde bu sürelere gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün eklenebilir.” hükmünü getirmiş; buna mukabil, yıllık izinlerin kullanılması ile ilgili 103’üncü maddesi ise, bu izinlerin kullanılış şeklini düzenlemekle birlikte ikinci fıkrasında da; “Öğretmenler yaz tatili ile dinlenme tatillerinde izinli sayılırlar.” denilerek öğretmenlere, 102’nci maddenin dışında bir istisna getirilmiştir.
Bu durumda öğretmenler gerek yıl içindeki dinlenme tatillerinde gerekse yaz tatillerinde kanunen izinli sayılacaklarına göre bunun dışında kendilerine ayrıca o hizmet yılı için yıllık izin verilmesi mümkün değildir.
Ancak, Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfında görevlendirilmiş olan bir personelin bu defa bu sınıftan ayrılarak Genel İdare Hizmetleri Sınıfında bir göreve naklen atanması halinde durumun 102’nci maddeye göre değerlendirilmesi gerekmektedir.
Aynı personelin dinlenme tatilini kullanmış fakat yaz tatilini kullanmamış olması halinde 102’nci maddeye göre tespit edilen yıllık izinden dinlenme tatiline ait sürenin mahsup edilmesi, şayet Genel İdare Hizmetleri Sınıfına geçmeden önce hem dinlenme tatilini, hem de yaz tatilini kullanmış ise o hizmet yılına ait ayrıca bir yıllık izin kullandırılması mümkün değildir.
25
IV. MAZERET İZNİ İLE İLGİLİ MEVZUAT VE AÇIKLAMALAR
Devlet memurlarının mazeret izinlerinin düzenlendiği 657 sayılı Kanunun 104’üncü maddesinde;
“A) Memura doğum yapmasından önce 8 hafta ve doğum yaptığı tarihten itibaren 8 hafta olmak üzere toplam 16 hafta süre ile aylıklı izin verilir. Çoğul gebelik halinde, doğumdan önceki 8 haftalık süreye 2 hafta süre eklenir. Ancak sağlık durumu uygun olduğu takdirde, tabibin onayı ile memur isterse doğumdan önceki 3 haftaya kadar işyerinde çalışabilir. Bu durumda, memurun çalıştığı süreler, doğum sonrası sürelere eklenir. ...
Memurlara, bir yaşından küçük çocuklarını emzirmeleri için günde toplam bir buçuk saat süt izni verilir. Süt izninin kullanımında annenin saat seçimi hakkı vardır.(657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 104’üncü maddesinde 21/07/2004 tarih ve 25529 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan değişiklik) ( Süt izninin kullanımı ile ilgili bilgiler bültenin sonunda açıklanmıştır.)
B) Erkek memura, karısının doğum yapması sebebiyle isteği üzerine üç gün izin verilir.
C) Memura isteği üzerine, kendisinin veya çocuğunun evlenmesi, annesinin, babasının, eşinin, çocuğunun veya kardeşinin ölümü halinde beş gün izin verilir.
Ç) Yukarıda belirtilen hallerden başka, merkezlerde atamaya yetkili amirler, illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar ve yurt dışında, diplomatik misyon şefleri tarafından dairesi amirinin muvafakatiyle, bir yıl içinde toptan veya parça parça olarak, mazeretleri sebebiyle memurlara 10 gün izin verilebilir.
Zaruret halinde on gün daha aynı usulle mazeret izni verilebilir. Bu takdirde ikinci defa aldığı bu izin yıllık izninden düşülür.
Bu fıkra hükmü öğretmenler için uygulanmaz.
Bu izinler sırasında özlük haklarına dokunulmaz.” hükümlerine yer verilmiştir.
Verilmesi Kanunen Zorunlu Olan Mazeret İzinleri:
(1) Memura doğum yapmasından önce 8 hafta ve doğum yaptığı tarihten itibaren 8 hafta olmak üzere toplam 16 hafta süre ile aylıklı izin verilir. Çoğul gebelik halinde, doğumdan önceki 8 haftalık süreye 2 hafta süre eklenir. Ancak sağlık durumu uygun olduğu takdirde, tabibin onayı ile memur isterse doğumdan önceki 3 haftaya kadar işyerinde çalışabilir. Bu durumda, memurun çalıştığı süreler, doğum sonrası sürelere eklenir.
(2) Memurlara, bir yaşından küçük çocuklarını emzirmeleri için günde toplam bir buçuk saat süt izni verilir. Süt izninin kullanımında annenin saat seçimi hakkı vardır.
(3) Erkek memura isteği üzerine eşinin doğum yapması sebebiyle üç gün izin verilir.
(4) Memura isteği üzerine, kendisinin veya çocuğunun evlenmesi, annesinin, babasının, eşinin, çocuğunun veya kardeşinin ölümü halinde beş gün izin verilir.
(5) Bu mazeret izinleri aday ve asil memurlara merkezde atamaya yetkili amir, illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar, yurt dışında diplomatik misyon şefleri veya bunların yetkili kıldığı amirler tarafından memurun isteği üzerine verilir.
(6) Memurun beyanı üzerine verilen bu izinlerin kullanılmasından sonra beyanın asılsız olduğu anlaşılırsa memur hakkında gerekli kanuni işlem yapılır.
Amirin Takdiri ile Verilen Mazeret İzinleri:
26
(1) Yukarıda belirtilen hallerden başka merkezde atamaya yetkili amir, illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar, yurt dışında diplomatik misyon şefleri veya bu amirlerin yetkili kıldığı diğer amirler tarafından dairesi amirlerinin muvafakatiyle, bir yıl içinde toptan veya parça parça olarak mazeretleri sebebiyle memurlara on gün izin verilebilir.
(2) Zaruret halinde on gün daha aynı usulle mazeret izni verilebilir. Ancak ikinci kez verilen bu on günlük mazeret izni memurun yıllık izninden düşülür. Bu izin;
a) Yıllık iznini kullanmamış olanlara, b) Aday memurlara,
c) Öğretmenlere,
verilmez, denilmektedir.
Diğer taraftan, Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığı 01/12/2004 tarih ve B.02.1.DPB.0.12.01/22423 sayılı yazısı ile Bakanlığımıza verdikleri görüşte (A) bendinde belirtilen mazeret izinleri hakkında açıklamada bulunmuştur. Bu çerçevede, doğum öncesi mazeret izninin 8 hafta olarak belirlenen toplam sürenin 3 haftaya kadar işyerinde çalışabileceği tabip raporu ile onaylanan ve 5 haftalık süre içerisinde yıllık izne ayrılan veya hastalık izni kullanan personelin, doğum öncesi söz konusu raporda belirtilen süreleri çalışarak geçirmediği düşüncesinden hareketle doğum sonrası mazeret iznine sadece doğum öncesi mazeret izni içerisinde çalışarak geçirdiği sürelerin eklenmesi, yıllık izinde ve hastalık izinde geçen sürelerin 5 haftalık süreden düşülmesi gerektiği,
Doğumun beklenen tarihten önce veya sonra gerçekleşmesi halinde kullanılmayan veya fazla kullanılan sürelerin doğum sonrası mazeret izni süresinden ayrı düşünülmesi ve doğum sonrasına eklenmesi gereken süreler hesaplanırken “memurun çalıştığı sürelerin”dikkate alınması gerektiğinden hareketle, doğum öncesi 8 haftalık mazeret iznini kullanmakta iken doğum yapan personelin kullanmadığı süresinin doğum sonu mazeret iznine eklenmemesi, ayrıca doğumun gecikmesi halinde geciken sürenin doğum sonrası mazeret iznine eklenecek süreden düşülmemesi gerektiği belirtilmiştir.
1) 01/09/2004 tarihinde 32 haftalık hamile olan ve çalışmasında sakınca bulunmadığına ilişkin tabip raporu alan bir öğretmenin 1 hafta sonra gripal enfeksiyona bağlı olarak 5 gün rapor alması halinde bu hastalık süresinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 104’üncü maddesinin (A) bendi hükümlerince doğum sonrasına aktarılıp aktarılamayacağı
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 104/(A) bendinde yer alan doğum öncesi izinin doğum sonrasına aktarılabilmesi için ilgililerin tabip raporu almaları ve bu süre içerisinde çalışmaları gerekmekte olup, bu süreler içinde hastalık raporu alarak çalışmayan ilgililerin sadece bu süre içindeki çalıştıkları süreleri doğum sonrasına aktarabilmeleri mümkün olmaktadır.
2) 01/07/2004 tarihinde 32 haftalık gebe olan ve “çalışmasında sakınca bulunmadığına” ilişkin rapor alan bir öğretmenin, 05/08/2004 tarihinde doğuma 3 hafta var iken doğum öncesi izne ayrıldığı ve bu durumda 657 sayılı Kanunun 104’üncü maddesinin (A) bendine göre, doğum öncesi iznin ne kadarını doğum sonrasına aktaracağı
