Romanlarda çalışan yoksulluğu : Sakarya Gazipaşa Mahallesi örneği

ROMANLARDA ÇALIŞAN YOKSULLUĞU:

SAKARYA GAZİPAŞA MAHALLESİ ÖRNEĞİ

YÜKSEK LİSANS TEZİ

Akın ÖZDEMİR

Enstitü Anabilim Dalı: Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri

Enstitü Bilim Dalı : İnsan Kaynakları Yönetimi ve Endüstri İlişkileri

Tez Danışmanı: Doç. Dr. Mustafa Çağlar ÖZDEMİR

EYLÜL - 2014

Bu tezin yazÕOmasÕQGD bilimsel ahlak kurallarÕna uyuldu÷unu, baúkalarÕQÕQ eserlerinden yararlanÕOmasÕ durumunda bilimsel normlara uygu olarak atÕIWD bulunuldu÷unu, kullanÕlan verilerde herhangi bir tahrifat yapÕOmDGÕ÷ÕQÕ tezin herhangi bir NÕVmÕQÕn bu üniversite veya baúka bir üniversitedeki bDúka bir tez çalÕúmasÕ olarak sunulmadÕ÷ÕnÕ

beyan ederim.

$NÕQg='(0ø5 08.09.2014

+D\DWÕPÕQKHUDODQÕQGDROGX÷XJLELoDOÕúPDQÕQKHUDúDPDVÕQGDbana titizlikle yol gösteren GH÷HUOL KRFDP 'Ro 'U 0XVWDID dD÷ODU g='(0ø5¶H WHúHNNU ELU ERUo ELOLULP 7H]

VDYXQPDMULPGHEXOXQDQGH÷HUOLKRFDODUÕP<UG'Ro'U(NUHP(5'2ö$1YH<UG

'Ro'U)XDW0$1¶DGHVWHNOHULQLHVLUJHPHPHOHULQGHQGROD\ÕWHúHNNUHGHULP$\UÕFD

oDOÕúPDQÕQ\D]ÕOÕúVUHFLQGHEHQGHQPDQHYLGHVWHNOHULQLHVLUJHPH\HQYHEDQDKX]XUOXELU

oDOÕúPDRUWDPÕVXQDQWP6DNDU\DhQLYHUVLWHVLdDOÕúPD(NRQRPLVLYH(QGVWULøOLúNLOHUi E|OP |÷UHWLP \HOHULQH úNUDQODUÕPÕ VXQDUÕP 6RQ RODUDN IDNOWHGH D\QÕ RGD\Õ

SD\ODúWÕ÷ÕPGH÷HUOLarkadaúÕP&LKDQ'8508ù.$<$¶\DoDOÕúPD HVQDVÕQGDJ|VWHUGL÷L

DQOD\ÕúYHVDEUÕQEHQLPLoLQROGXNoDGH÷HUOLROGX÷XQXEHOLUWPHNLVWHULP

$NÕQg='(0ø5 08.09.2014

KISALTMALAR………iv

7$%/2/ø67(6ø«««««««««««««««««««««««««««vi *5$)ø./ø67(6ø««««««««««««««««««««««««««viii ù(.ø//ø67(6ø«««««««««««««««««««««««««««L[ ÖZET………....x

SUMMARY……….xi

*ø5øù««««««««………...……….1

BÖLÜM 1d$/,ù$1<2.68//8ö8«««««««««««………...4

1dDOÕúPD.DYUDPÕ«««««««««««««««««««««««««« <RNVXOOXN.DYUDPÕ««««««««««««««««««««««««« 1.3. Yoksulluk Türleri………6

1.3.1. Mutlak Yoksulluk……….6

1.3.2. Göreli (Nisbi) Yoksulluk………..7

1.3.3. Öznel (Sübjektif) Yoksulluk……….8

<RNVXOOXN$QOD\ÕúÕQGDNL'H÷LúLP««««««««««««««««««« dDOÕúDQ<RNVXOOX÷X.DYUDPÕ««««««««««««««««««««« dDOÕúDQ<RNVXOOX÷XQXQ1HGHQOHUL««««««««««««««« .UHVHOOHúPH««««««««««««««««««« øVWLKGDPÕQ<DSÕVÕQGDNL'H÷LúLP«««««««««««« dDOÕúDQODU$UDVÕQGDNLgUJWOHQPH<HWHUVL]OL÷L«««««« (NRQRPLNøVWLNUDUVÕ]OÕNYH<DSÕVDO8\XP3ROLWLNDODUÕ«««« +DQHKDONÕQÕQ<DSÕVÕ««««««««««««««««« 1.5.1.6. Bireysel Özellikler………...21

dDOÕúDQ<RNVXOOX÷XQXQGöstergeleri………..22

'Q\D¶GDdDOÕúDQ<RNVXOOX÷XQXQ*|VWHUJHOHUL««««««

7UNL\H¶GHdDOÕúDQ<RNVXOOX÷XQXQ*|VWHUJHOHUL««««««

i

*HOLU'D÷ÕOÕPÕ3ROLWLNDODUÕ««««««««««««««

']JQøú3ROLWLNDODUÕ««««««««««««««««

%g/h0  7h5.ø<(¶'( 520$1/$5 d$/,ù0$ ø/øù.ø/(5ø d$/,ù$1

<2.68//8ö8YH0h&$'(/(32/ø7ø.$/$5,««…………..……...………36 2.1. Türkiye’de Romanlar ve Kökenleri………...36

7UNL\H¶GH5RPDQODUÕQ<DSÕVÕ««««««««««««««««««««

'HPRJUDILN<DSÕ««««««««««««««««««««««

<HUOHúLP<DSÕODUÕ«««««««««««««««««««««

2.2.2.1. Göçebe Romanlar………41 2.2.2.2. Roman Mahalleleri………..41

+DQH<DSÕODUÕ«««««««««««««««««««

7UNL\H¶GH5RPDQODUÕQdDOÕúPDøOLúNLOHUL««««««««««««««««

2.3.1. Roman Meslekleri ve Kaybolan Meslekler……….44

5RPDQODUÕQgUJWOenmesi………..45

5RPDQODUÕQdDOÕúPD+D\DWÕQGD.DUúÕODúWÕNODUÕ6RUXQODU««««««

dDOÕúPD+D\DWÕQGD$\UÕPFÕOÕN«««««««««««««

2.3.3.2. SosyaO'ÕúODQPD««««««««««««««««««

(QIRUPHO6HNW|UGHøVWLKGDP««««««««««««……49

$÷ÕUdDOÕúPD.RúXOODUÕYH6D÷OÕN6RUXQODUÕ««««««««

7UNL\H¶GH5RPDQODUÕQdDOÕúDQ<RNVXOOX÷XYH0FDGHOH3ROLWLNDODUÕ«««««

5RPDQODUÕQdDOÕúDQ<RNVXOOX÷X«««««««««««««««

2.4.2. Mücadele PolLWLNDODUÕ««««««««««««««««««««

0HUNH]LøGDUH7DUDIÕQGDQ*HOLúWLULOHQ3ROLWLNDODU««««««

<HUHO<|QHWLPOHU7DUDIÕQGDQ*HOLúWLULOHQ3ROLWLNDODU««««

6LYLO7RSOXP.XUXOXúODUÕ7DUDIÕQGDQ*HOLúWLULOHQ3ROLWLNDODU«

ii

$UDúWÕUPDQÕQ$PDFÕYHgQHPL««««««««««««««««««««

$UDúWÕUPDQÕQ.DSVDPÕ«««««««««««««««««««««««

$UDúWÕUPDQÕQ<|QWHPL««««««««««««««««………...65

$UDúWÕUPDQÕQ6ÕQÕUOÕOÕNODUÕYH=RUOXNODUÕ«««««««««««««««««

$UDúWÕUPDQÕQ%tçesi……….69 3.6. Bulgular………69

SONUÇ ve ÖNERø/(5«««««««««««««««««««««««

KAYNAKÇA………120 EKLER……….128 g=*(d0øù««««««««««««««««««««««««««««1

iii

AB $YUXSD%LUOL÷L

ABD $PHULND%LUOHúLN'HYOHWOHUL

$+ø+$ $IULND+DONYHøQVDQ+DNODUÕ$QODúPDVÕ

$6ù $YUXSD6RV\DOùDUWÕ

BLS $PHULND%LUOHúLN'HYOHWOHUL8OXVODUDUDVÕdDOÕúPDøVWDWLVWLNOHUL2ILVL ÇSGB dDOÕúPDYH6RV\DO*YHQOLN%DNDQOÕ÷Õ

EC :$YUXSD%LUOL÷L.RQVH\L EDROM (GLUQH5RPDQODU'HUQH÷L ERRC $YUXSD5RPDQ+DNODUÕ0erkezi

ESKHS (NRQRPLN6RV\DOYH.OWUHO+DNODU6|]OHúPHVL EUROFOUND$YUXSD<DúDPYHdDOÕúPD.RúXOODUÕø\LOHúWLUPH9DNIÕ EUROSTAT $YUXSDøVWDWLVWLN2ILVL

HYD +HOVLQNL<XUWWDúODU'HUQH÷L ILO :8OXVODUDUDVÕdDOÕúPDgUJW

INSEE : FrDQVD8OXVDOøVWDWLVWLN2ILVL ø%% øVWDQEXO%\NúHKLU%HOHGL\HVL ø+(% øQVDQ+DNODUÕ(YUHQVHO%H\DQQDPHVL øù.85 7UNL\Høú.XUXPX

KILM øúJF3L\DVDVÕ7HPHO*|VWHUJHOHUL NCW : Kanada Ulusal Refah Konseyi

OECD : Ekonomik .DONÕQPDYHøúELUOL÷LgUJW

iv

7hø. 7UNL\HøVWDWLVWLN.XUXPX

TYÇP 7RSOXP<DUDUÕQDdDOÕúPD3URJUDPÕ WB 'Q\D%DQNDVÕ

WHO 'Q\D6D÷OÕNgUJW

v

Tablo 1 :dDOÕúDQ<RNVXOODUDøOLúNLQ%D]Õ7DQÕPODU«««««««««««««

Tablo 2 :%|OJHOHUH*|UHøVWLKGDPÕQ6HNW|UHO'D÷ÕOÕPÕ««««««««««««

Tablo 3 :%|OJHOHUH*|UHdDOÕúDQ<RNVXOOX÷X*|VWHUJHOHUL*QON««««

Tablo 4 : Bölgelere G|UHdDOÕúDQ<RNVXOOX÷X*|VWHUJHOHUL*QON«««««

Tablo 5 :*QON.D]DQo6HYL\HOHULYH%|OJHOHUH*|UHøVWLKGDPÕQ'D÷ÕOÕPÕ«««

Tablo 6 :7UNL\H¶GHøúWHNL'XUXPYH6HNW|UH*|UH)HUW<RNVXOOXN2UDQODUÕ«««

Tablo 7 :*HOLU*UXSODUÕQD*|UH%D]ÕhONHOHUGH.LúL%DúÕQD'úHQ*HOLU«««««

Tablo 8 :7UNL\H¶GHøOOHUH*|UH5RPDQODUÕQ7DKPLQL6D\ÕODUÕ«««««««««

Tablo 9 :%XOJDULVWDQ5RPDQ\DYH0DFDULVWDQ¶GD5RPDQODUÕQYH5RPDQ

2OPD\DQODUÕQ*QON¶OÕN<RNVXOOXN2UDQÕ«««««««««««

Tablo 10 :+DQHKDONÕ%\NO÷QH*|UHø]PLU¶GH<DúD\DQ5RPDQODUÕQ$oOÕNYH

<RNVXOOXN6ÕQÕUÕQD*|UH'XUXÕPX««««««««««««««««

Tablo 11 :<DúDUDOÕ÷ÕYH&LQVL\HWH*|UH1IXVXQ'D÷ÕOÕPÕ«««««««««««

Tablo 12 : Medeni DXUXPYH&LQVL\HWH*|UH1IXVXQ'D÷ÕOÕPÕ«««««««««

Tablo 13 :øON(YOHQPH<DúÕQD*|UH(YOL1IXVXQ'D÷ÕOÕPÕ««««««««««

Tablo 14 :(÷LWLP'XUXPXYH&LQVL\HWH*|UH1IXV'D÷ÕOÕPÕ««««««««««

Tablo 15 :0HVOHNYH&LQVL\HWH*|UH1IXV'D÷ÕOÕPÕ««««««««««««….74 Tablo 16 :øNLQFL%LUøú%XOVDQÕ]dDOÕúPDNøVWHUPLVLQL]"

Tablo 17 :5RPDQ.LPOL÷LQL]GHQ'ROD\Õ3L\DVDGD']JQ%LUøú%XOPDNWD

=RUODQÕ\RUPXVXQX]"...77 Tablo 18 :0HVOHNL(÷LWLP3URJUDPÕQD.DWÕOPD2UDQÕ«««««««««««««

Tablo 19 :<DSÕODQøúWHQ0HPQuniyet Düzeyi……….79 Tablo 20 :.ÕGHP6resi………..80 Tablo 21 :+DIWDOÕNdDOÕúPD6UHVL««««««««««««««««««««

Tablo 22 :7RSODP6LJRUWDOÕOÕN6UHVL«««««««««««««««««««

Tablo 23 :dDOÕúWÕ÷ÕQÕ]øúL*YHQOL%XOX\RUPXVXQX]"

Tablo 24 :$\OÕN*HOLU Düzeyi……….86

vi

Tablo 27 : Kendinizi Yoksul Olarak Görüyor musunuz?...89 Tablo 28 :<RNVXO2OPDQÕ]ÕQ(QgQHPOL6HEHEL1HGLU"...90 Tablo 29 :1H.DGDU*HOLULQL]2OVD\GÕ.HQGLQL]L<RNVXO2larak Görmezdiniz?...91 Tablo 30 :*HOHFHNWHNL<DúDP.RúXOODUÕQÕ]ÕQ'DKDø\L 2ODFD÷ÕQDøQDQÕ\RUPXVXQX]"

Tablo 31 :6RV\DO<DUGÕPODUGDQ)aydalanma Düzeyi……….93 Tablo 32 :<DNÕQODUÕQÕ]GDQ<DUGÕP$OÕ\RUPXVXQX]"..………94 Tablo 33 :+DQH%\NO÷QH*|UH7RSODP.LúL6D\ÕVÕ7RSODPdDOÕúDQ6D\ÕVÕYH

2UWDODPDdDOÕúDQ6D\ÕVÕ««««««««««««««««««««

Tablo 34 :+DQH%\NO÷QH*|UH7RSODP*HOLU2UWDODPD*HOLUYH

.LúL%DúÕQD'úHQOrtalama Gelir………...97 Tablo 35 :+DQHOHULQ$\OÕN2UWDOama Kira Gideri………..99 Tablo 36 :+DQHOHULQ$\OÕN2UWDODPD'L÷HU %DUÕQPD*LGHUOHUL««««««««

Tablo 37 :+DQHOHULQ$\OÕN2UWDODPD*ÕGD+DUFDPDVÕ««««««««««««

Tablo 38 :+DQHOHULQ$\OÕN2UWDODPD *L\LP+DUFDPDVÕ««««««««««…..102 Tablo 39 :+DQHOHULQ$\OÕN2UWDODPD8ODúÕP+DUFDPDVÕ«««««««««««

Tablo 40 :+DQH%\NO÷QH*|UH(÷LWLP*|UHQdRFXN6D\ÕVÕ«««««««

Tablo 41 :(÷LWLP*|UHQdRFXNODUøoLQ<DSÕODQ$\OÕN2UWDODPa Harcama………….106 Tablo 42 :'L÷HU*LGHUOHUøoLQ<DSÕODQ$\OÕN2UWDODPD+DUFDPD«««««««

vii

Grafik 1 : &LQVL\HW'D÷ÕOÕPÕ«««««««««««««««««««««««

Grafik 2 : øNLQFL%LUøú<DSDQODUÕQ2UDQÕ««««««««««««««««««

Grafik 3 : dHúLWOL.XUXPODUFD<UWOHQ0HVOHNL(÷LWLP3URJUDPODUÕ+DNNÕQGD

%LOJLQL]9DUPÕ"...78 Grafik 4 : 6LJRUWDOÕdDOÕúDQ2UDQÕ«««««««««««««««««««««

Grafik 5 : 6HQGLNDOÕdDOÕúDQ2UDQÕ««««««««««««««««««««

Grafik 6 : 0HVOHN+DVWDOÕ÷ÕQD<DNDODQDQODUÕQ2UDQÕ«««««««««««««

Grafik 7 : Konut SahibL2UDQÕ««««««««««««««««««««««

Grafik 8 : +DQHQL]GH7HGDYL(GLOPH\L*HUHNWLUHFHN6D÷OÕN3UREOHPL<DúD\DQ

%LUH\%LUH\OHU9DUPÕ"...103 Grafik 9 : +HUKDQJL%LU6HEHSWHQ'ROD\ÕdRFX÷XQX]X2NXOGDQ$OGÕQÕ]PÕ"

viii

ùHNLO $UDúWÕUPDQÕQ7HPHOYH$OW Hipotezleri………...64 ùHNLO 5RPDQODUGDdDOÕúDQ<RNVXOOX÷XQX(tkileyen Faktörler………..….115

ix

Kabul Tarihi: 08.09.2014 6D\ID6D\ÕVÕ [L|QNÕVÕPPHWLQHN

$QDELOLP'DOÕdDOÕúPD(NRQRPLVL%LOLP'DOÕøQVDQ.D\QDNODUÕ

YH(QGVWULøOLúNLOHUL<|QHWLPL YH(QGVWULøOLúNLOHUL

<RNVXOOXNWDULKER\XQFDWRSOXPODUÕQ|QHPOLVRUXQODUÕDUDVÕQGD\HUDOPÕúWÕU$QFDN\RNVXOOX÷D

yüklenen anlam dönemin sosyo-ekonomik özelliklerine görHGH÷LúLNOLNJ|VWHUPLúWLU6DQD\L

Devrimi’QLQ LVWLKGDP \DSÕVÕ ]HULQGH \DUDWWÕ÷Õ HWNLOHU ]DPDQ LoHULVLQGH \RNVXOOX÷X VDGHFH

LúVL]OHU JLEL GH]DYDQWDMOÕ NRQXPGD EXOXQDQ ELUH\OHULQ NDUúÕODúWÕ÷Õ ELU VRUXQ ROPDNWDQ

oÕNDUPÕúWÕUdDOÕúPDODUÕQDUD÷PHQ\RNVXOOXNVRUXQX\ODNDUúÕODúDQELUH\OHUOLWHUDWUGHoDOÕúDQ

\RNVXOODURODUDNDGODQGÕUÕOPDNWDGÕU

¶OHUGHQ LWLEDUHQ HWNLVLQL DUWÕUDQ QHROLEHUDO SROLWLNDODU YH NUHVHOOHúPH oDOÕúDQ

\RNVXOOX÷XQXQER\XWODUÕGDKDEHOLUJLQELUKDOH JHOPLúWLU%XED÷ODPGDVRQ\ÕOODUGDILO ve 'Q\D %DQNDVÕ JLEL XOXVODUDUDVÕ NXUXOXúODU oDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQD LOLúNLQ DUDúWÕUPDODUÕQÕ

\R÷XQODúWÕUPÕúWÕU <DúDQDQ VRV\R-HNRQRPLN GH÷LúLPOHUOH EHUDEHU LVWLKGDPÕQ GH÷LúHQ \DSÕVÕ

VLJRUWDOÕ oDOÕúPD VHQGLNDODúPD RUDQODUÕ oDOÕúPD VUHOHUL YH FUHW G]H\L JLEL GH÷LúNHQOHU

]HULQGHELUEDVNÕXQVXUXROXúWXUPDNWDGÕU

dDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQ \DUDWWÕ÷Õ ROXPVX] HWNLOHU WRSOXPGD \HUDODQ ED]Õ GH]DYDQWDMOÕ NHVLPOHU

DUDVÕQGDHWNLVLQLGDKDGHULQGHQKLVVHWWLUPHNWHGLU%XGH]DYDQWDMOÕNHVLPOHUGHQELULQL5RPDQODU

ROXúWXUPDNWDGÕU5RPDQODUNHQGLQH|]JLVWLKGDPELoLPOHULQHWLFHVLQGHLVWLKGDPSL\DVDODUÕQGD

G]JQLúOHUHHULúPHNWHELUWDNÕP]RUOXNODUODNDUúÕODúPDNWDGÕU(QIRUPHOVHNW|UGHLVWLKGDPÕQ

5RPDQODUDUDVÕQGD\D\JÕQROPDVÕ\ODVRQXoODQDQEXGXUXP5RPDQODUÕQ|QHPOLELUkesimini oDOÕúPDODUÕQDUD÷PHQ\RNVXOOXNVRUXQX\ODNDUúÕNDUúÕ\DEÕUDNPDNWDGÕU

dDOÕúDQ\RNVXOOX÷XJHQHORODUDNoDOÕúPDNDUúÕOÕ÷ÕQGDHOGHHGLOHQJHOLULQLKWL\DoODUÕNDUúÕODPDN

NRQXVXQGD \HWHUOL ROPDPDVÕ\OD LOLúNLOLGLU <DSÕODQ OLWHUDWU WDUDPDVÕQGD 5RPDQODUÕQ WHPHO

LKWL\DoODUÕQÕNDUúÕODPDNWDELUWDNÕPJoONOHUOHNDUúÕODúWÕNODUÕWHVSLWHGLOPLúWLU%XGXUXPoHúLWOL

XOXVODUDUDVÕ NXUXOXúODUÕQ 7UNL\H¶GHNL 5RPDQODUÕQ GXUXPXQD LOLúNLQ RODUDN \D\ÕQODGÕNODUÕ

raporlarda da görülmektedir.

dDOÕúPDGD6DNDU\D*D]LSDúD 0DKDOOHVLQGH\DúD\DQ5RPDQODUÕQ\RNVXOOXN-LVWLKGDPLOLúNLOHULQL

RUWD\DNR\PDNDPDFÕ\ODVDKDDUDúWÕUPDVÕ\DSÕOPÕúWÕU$UDúWÕUPDNDSVDPÕQGD,/2¶QXQG]JQ

LúJ|VWHUJHOHULQGHQ\DUDUODQÕODUDNELUDQNHWIRUPXROXúWXUXOPXúWXU$QNHWOHUHQD]oDOÕúDQÕQ

bulundu÷X  KDQH\H X\JXODQPÕúWÕU 2OXúWXUXODQ DQNHW IRUPX |UWN ELOJLOHULQ RUWD\D

oÕNDUÕOPDVÕ DPDFÕ\OD PODNDW VRUXODUÕ\OD GHVWHNOHQPLúWLU 0ODNDWODU GDKD |QFH DQNHW

X\JXODQDQKDQHOHUGH\DúD\DQELUH\OHUGÕúÕQGDNLNLúL\HX\JXODQPÕúWÕU

$UDúWÕUPDGD *D]LSDúD0DKDOOHVLQGHNL5RPDQODUÕQ\DúDGÕNODUÕKDQH\DSÕVÕLVWLKGDPELoLPOHUL

FUHW G]H\OHUL VLJRUWDOÕ oDOÕúPD YH VHQGLNDODúPD RUDQODUÕ JLEL GH÷LúNHQOHUH LOLúNLQ ELOJLOHU

WRSODQPÕúWÕU $\UÕFD |UQHNOHPH GDKLO RODQ 5RPDQODUÕQ WHPHO LKWL\DoODUÕQÕ NDUúÕODPDN LoLQ

yaSWÕNODUÕ D\OÕN RUWDODPD KDUFDPD PLNWDUODUÕ WHVSLW HGLOPLúWLU 7HVSLW HGLOHQ EX PLNWDUODU

GR÷UXOWXVXQGDDUDúWÕUPDQÕQ\DSÕOGÕ÷ÕE|OJHGH\DúD\DQ5RPDQODUÕQJHoLPOHULQLVD÷OD\DELOPHN

DGÕQDLKWL\DoGX\GXNODUÕJHOLUVHYL\HVLQHLOLúNLQWDKPLQLYHULOHUHXODúÕOPÕúWÕU

Anahtar Kelimeler: <RNVXOOXNdDOÕúDQ<RNVXOOX÷X(QIRUPHO6HNW|U5RPDQdLQJHQH

x

Date: 08.09.2014 Nu. Of Pages:xi (pre text) +127 (main body) + 13 (app.) Department: Labour Economics Subfield: Human Resources

and Industrial Relalitons Management and Industrial Relations

Poverty has been one of the important problems for societies across the history. However, the significance dedicated to poverty varied depending on the socio-economic features of that time.

The impacts of the Industrial Revolution on employment structure made poverty no longer be a problem which is challenging only for the groups such as the unemployed who are in a disadvantageous position in the course of time. However they are employed, the individuals facing the poverty are named as working poor in the literature.

The dimensions of working poverty has become more prominent with the increasing impact of globalization and neoliberal policies since 1980’s. In this context, international corporations such as ILO and The World Bank intensified their research on working poverty in recent years.

The differing structure of employment in conjunction with the occurring socio-economic changes poses a pressing factor that creates negative effect on the variables such as insured employment, unionization rate, working hours and wage-salary levels.

The negative effects caused by working poverty are experienced deeper among some disadvantageous groups in society. One of them is Romas. They are facing some difficulties in reaching decent work in labor market as a result of employment type unique to them.

Employment in informal sector is highly common in Romas and this leads the majority to face poverty although they are employed.

Working poverty is usually related to that the income corresponding to the labor stay insufficient in satisfying the human needs. It is observed that the Romas face some difficulties in meeting their basic needs as a result of the literature reviewed. This is also suggested by the reports which are published by the international corporations with respect to the position of the Romas in Turkey.

The field study is conducted so as to reveal the relationship between poverty and employment of WKH5RPDVZKRUHVLGHLQ*D]LSDúD district, Sakarya. A survey is prepared by utilizing the Decent Work indicators of ILO. The surveys are conducted by selecting appropriate 125 household in which at least one employee lives. The survey prepared is supported with interviews to put forward the implicit knowledge. Interviews are made with 30 persons except from those who live in the households having participated in the survey previously.

The data about the variables such as household structure, employment types, wage-salary level, insured employment and unionization rate RI WKH 5RPDV UHVLGLQJ LQ *D]LSDúD district are collected in this research. Moreover, in order for Romas included in the sample to satisfy their basic needs, the monthly average expense amounts are determined. In accordance with these determined amounts, approximate data regarding the income level that the Romas residing in the region need to make a living.

Keywords: Poverty, Working Poverty, Informal Sector, Roma, Gypsy

xi

*ø5øù

<RNVXOOXN WDULK ER\XQFD WRSOXPODUÕQ |QHPOL VRV\R-HNRQRPLN VRUXQODUÕ DUDVÕQGD \HU

DOPÕúWÕU%XGXUXP\RNVXOOX÷DLOLúNLQ\DSÕODQoDOÕúPDODUÕQKHPHQKHUG|QHPGH|QHPLQL

NRUXPDVÕQD ]HPLQ KD]ÕUODPÕúWÕU %LU WRSOXPXQ VDKLS ROGX÷X ]HQJLQOL÷LQ ELUH\OHU

DUDVÕQGD DGLO SD\ODúÕOPDVÕ WRSOXPVDO KX]XUXQ VD÷ODQPDVÕ DoÕVÕQGDQ |QHPOLGLU $QFDN

&ODUN ¶ÕQ GD EHOLUWWL÷L JLEL JQP]GH \RNVXOOX÷D LOLúNLQ WHPHO VRUXQ KÕ]OD

]HQJLQOHúHQGQ\DGDUHIDKÕQWRSOXPODUYHELUH\OHUDUDVÕQGDNLDGDOHWVL]GD÷ÕOÕPÕGÕU%X

DGDOHWVL] GD÷ÕOÕPÕQ QHGHQOHUL J|UQPOHUL YH VRQXoODUÕQÕQ NDSVDPOÕ RODUDN WHVSLW

edilmesi yoksulluk konusunda etkino|]PSROLWLNDODUՁUHWLOPHVL DoÕVÕQGDQ|QHPOLGLU

Sanayi Devrimi’ne kadar olan süreçte yoksulluk genellikle istihdamla LOLúNLOHQGLULOPLúWLU %XQa göre yoksulluk oHúLWOL QHGHQOHUOH LVWLKGDP SL\DVDODUÕQGD

NHQGLOHULQH \HU EXODPD\DQ ELUH\OHUOH |]GHúOHúWLULOPLúWLU $QFDN oDOÕúDQ ELUH\OHULQ

LVWLKGDP SL\DVDODUÕQGD \DúDQDQ JHOLúPHOHU QHWLFHVLQGH JHoLPOHULQL VD÷OD\DELOHFHN ELU

JHOLUGHQ\RNVXQROXúODUÕ]DPDQLoHULVLQGHLVWLKGDPÕ\RNVXOOXNODPFDGHOHQLQWHNXQVXUX

ROPDNWDQ X]DNODúWÕUPÕúWÕU %X GXUXP \RNVXOOXN OLWHUDWUQH \HQL ELU NDYUDP

ND]DQGÕUDUDN oDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQX LOJL J|UHQ ELU oDOÕúPD DODQÕ KDOLQH JHWLUPLúWLU

*QP]GH oDOÕúDQ \RNVXOODUÕQ VD\ÕVÕQÕQ GQ\D JHQHOLQGH |QHPOL ER\XWODUD XODúPDVÕ

NRQXQXQ XOXVDO YH XOXVODUDUDVÕ NXUXOXúODUÕQ EDúOÕFD gündem maddeleri DUDVÕQGD \HU

DOPDVÕQDQHGHQROPDNWDGÕU

Engellilik, cinsiyet, etnik kökeQ H÷LWLP VHYL\HVL YH G|QHPVHO VRV\R-ekonomik JHOLúPHOHUoDOÕúDQ\RNVXOOX÷X]HULQGHHWNLOLRODQXQVXUODUGDQED]ÕODUÕGÕU%XoDOÕúPDGD

IDUNOÕ HWQLN YH NOWUHO |]HOOLNOHUH VDKLS RODQ 5RPDQODUÕQ LVWLKGDP \DSÕODUÕ\OD EX

\DSÕQÕQ\RNVXOOXNODRODQLOLúNLVLLQFHOHQPLúWLU

dDOÕúPDo E|OPGHQROXúPDNWDGÕU%LULQFL E|OPQGH oDOÕúPD \RNVXOOXN YHoDOÕúDQ

\RNVXOOX÷XNDYUDPODUÕDoÕNODQPÕúWÕU<RNVXOOXNWUOHULKDNNÕQGDELOJLYHULOGLNWHQVRQUD

VUHo LoHULVLQGH \RNVXOOXNDQOD\ÕúÕQGD \DúDQDQGH÷LúLP LQFHOHQPLúWLU%|OPGHD\UÕFD

oDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQXQ QHGHQOHUL YH J|UQPOHULQLQ \DQÕ VÕUD oDOÕúDQ \RNVXOOX÷X\OD

PFDGHOHSROLWLNDODUÕQD\HUYHULOPLúWLU

øNLQFL E|OPGH 7UNL\H¶GH \DúD\DQ 5RPDQODUÕQ N|NHQOHUL \DSÕVÕ oDOÕúPD LOLúNLOHUL

KDNNÕQGDELOJLYHULOPLúWLU%XoDOÕúPDLOLúNLOHULQLQoDOÕúDQ\RNVXOOX÷X\ODRODQED÷ODQWÕVÕ

1

DoÕNODQGÕNWDQ VRQUD 7UNL\H¶GH PHUNH]L LGDUH \HUHO \|QHWLPOHU YH VLYLO WRSOXP

NXUXOXúODUÕQÕQ 5RPDQODUÕQ oDOÕúDQ \RNVXOOX÷X\OD PFDGHOHde JHOLúWLUGLNOHUL SROLWLNDODU

|UQHNOHUOHDoÕNODQPÕúWÕU

Üçüncü bölümGH 6DNDU\D LOL *D]LSDúD 0DKDOOHVLQGH \DúD\DQ 5RPDQODUÕQ oDOÕúDQ

\RNVXOOX÷X]HULQH\DSÕODQVDKDDUDúWÕUPDVÕQDLOLúNLQEXOJXODURUWD\DNRQXOPXúWXU6DKD

DUDúWÕUPDVÕQGD 5RPDQODUÕQ \DSWÕNODUÕ PHVOHNOHU oDOÕúPD NRúXOODUÕ WRSODP JHOLU YH

KDUFDPD PLNWDUODUÕQD LOLúNLQ YHULOHULQ \DQÕ VÕUD E|OJHGHNL 5RPDQODUÕQ \RNVXOOX÷X

\DúD\Õú YH DOJÕOD\Õú ELoLPOHULQH LOLúNLQ YHULOHU WRSODQPÕúWÕU %X YHULOHU oDOÕúDQ

\RNVXOOX÷X\OD LOLúNLOHQGLULOHUHN E|OP VRQXQGD 5RPDQODUGD oDOÕúDQ \RNVXOOX÷Xnun o|]PQHLOLúNLQ|QHULOHUJHOLúWLULOPLúWLU

$UDúWÕUPDQÕQ $PDFÕ

dDOÕúPDQÕQ WHPHO DPDFÕ LVWLKGDP SL\DVDODUÕQGD G]JQ LúOHUH HULúPHNWH ]RUODQDQ

5RPDQODUÕQ LVWLKGDP-\RNVXOOXN LOLúNLOHULQLQ WHVSLW HGLOPHVLGLU %X ED÷ODPGD \DSÕODQ

VDKD DUDúWÕUPDVÕ\OD |UQHNOHP NDSVDPÕQGDNL 5RPDQODUÕQ LVWLKGDP ELçimleri, ortalama JHOLUG]H\OHULYHD\OÕNRUWDODPDKDUFDPDPLNWDUODUÕQÕQWHVSLWLoDOÕúPDQÕQWHPHOVRUXODUÕ

DUDVÕQGDGÕU  (OGH HGLOHQ YHULOHU GR÷UXOWXVXQGD E|OJHGH \DúD\DQ 5RPDQODUÕQ oDOÕúDQ

\RNVXO ROPDPDODUÕ LoLQ LKWL\Do GX\GXNODUÕ RUWDODPD JHOLU G]H\LQLn tespit edilmesi DPDoODQPDNWDGÕU

$UDúWÕUPDQÕQgQHPL

(QIRUPHOLVWLKGDPÕQ\D\JÕQODúPDVÕYHLúVL]OLNJLELVRUXQODUoDOÕúDQODUÕQFUHWG]H\OHUL

]HULQGHELUEDVNÕXQVXUXROXúWXUPDNWDGÕUdDOÕúDQ\RNVXOOX÷XQDLOLúNLQ\DSÕODQOLWHUDWU

WDUDPDVÕQGDDUDúWÕUPDODUÕQD÷ÕUOÕNOÕRODUDNoDOÕúDQ\RNVXOOX÷XQXQNDYUDPVDOoerçevesi, J|UQPOHUL QHGHQOHUL YH VRQXoODUÕ ]HULQH \R÷XQODúWÕNODUÕ WHVSLW HGLOPLúWLU )DUNOÕ

NOWUYHHWQLN\DSÕODQPDODUDVDKLSWRSOXOXNODUÕQLVWLKGDPSL\DVDODUÕQGDNDUúÕODúWÕNODUÕ

]RUOXNODUÕQ WHVSLW HGLOPHVL YH EX ]RUOXNODUÕQ oDOÕúDQ \RNVXOOX÷X\OD RODQ ED÷ODQWÕVÕQÕQ

EHOLUOHQPHVL |QHPOL J|UOPHNWHGLU 5RPDQODU ]HULQGH \DSÕODQ EX DUDúWÕUPD OLWHUDWUH

HWQLNN|NHQYHoDOÕúDQ\RNVXOOX÷XLOLúNLVLoHUoHYHVLQGHNDWNÕVD÷ODPDNWDGÕU

2

$UDúWÕUPDQÕQ.DSVDPÕ

$UDúWÕUPD 6DNDU\D LOL *D]LSDúD MDKDOOHVLQGH \DúDQ 5RPDQODU ]HULQGH \DSÕOPÕúWÕU

0DKDOOHGHEXOXQDQ.HVWDQHOLNPHYNLLQGHWDPDPHQ5RPDQODUÕQ\DúDGÕ÷ÕEHOLUOHQHQ

KDQHDUDVÕQGDQHQD]oDOÕúDQÕQ EXOXQGX÷XKDQH VHoLOPLúWLU*D]LSDúD0DKDOOHVL

genelinde toplam 2960 RomanÕQ \DúDGÕ÷Õ EHOLUOHQPLúWLU gUQHNOHP NDSVDPÕQGDNL

KDQHOHUGH\VH  ELUH\LQ \DúDGÕ÷Õ WHVSLW HGLOPLúWLU $\UÕFD EX KDQHOHU GÕúÕQGDNL

KDQHOHUGH \DúDGÕ÷Õ EHOLUOHQHQ  NLúL\OH PODNDW \DSÕOPÕúWÕU dDOÕúPD NDSVDPÕQGD

JHUoHNOHúWLULOHQ VDKD DUDúWÕUPDVÕ - +D]LUDQ  WDULKOHUL DUDVÕQGD

gerçekleúWLULOPLúWLU

$UDúWÕUPDQÕQ<|QWHPL

$UDúWÕUPDGDQLFHOYHQLWHOYHULWRSODPDWHNQLNOHULELUDUDGDNXOODQÕODUDNVDKDDUDúWÕUPDVÕ

\DSÕOPÕúWÕU 6DKD DUDúWÕUPDVÕQGD GROD\VÕ] NDWÕOÕPFÕ J|]OHP WHNQL÷L NXOODQÕOPÕúWÕU

1LFHOYHULWRSODPDWHNQL÷LED÷ODPÕQGD5RPDQODUGDLVWLKGDP\RNVXOOXNLOLúNLVLQLRUWD\D

NR\PD\Õ DPDoOD\DQ \DSÕODQGÕUÕOPÕú oRNWDQ VHoPHOL ELU DQNHW IRUPX ROXúWXUXOPXúWXU

$QNHW VRUXODUÕQÕQ DQODúÕODELOLUOL÷LQLQ WHVW HGLOPHVL DPDFÕ\OD  5RPDQ ]HULQGH SLORW

oDOÕúPD\DSÕOPÕúWÕU(OGHHGLOHQYHULOHULQ\RUXPODQPDVÕLoLQIUHNDQVDQDOL]LWHNQL÷LQGHQ

\DUDUODQÕOPÕúWÕU$QNHWVRUXODUÕKHUKDQHGHNLúL\HX\JXODQPÕúWÕU%XED÷ODPGDVRUXODU

E|OPGHQROXúPDNWDGÕU%LULQFLE|OPGHDQNHWLQ\DSÕOGÕ÷ÕELUH\LQoDOÕúPDNRúXOODUÕQD

LOLúNLQVRUXODU\HUDOPDNWDGÕUøNLQFL E|OPGH\VHELUH\LQ\DúDGÕ÷ÕKDQHGH\HUDODQGL÷HU

NLúLOHUHLOLúNLQELOJLOHUWRSODQPÕúWÕU%XUDGDNLDPDoELUH\LQoDOÕúPDNRúXOODUÕYH\DúDGÕ÷Õ

KDQH \DSÕVÕQD LOLúNLQ YHULOHULQ D\UÕ D\UÕ WRSODQDUDN oDOÕúDQ \RNVXOOX÷X\OD RODQ

ED÷ODQWÕVÕQÕ RUWD\D NR\PDNWÕU $\UÕFD oDOÕúPDQÕQ JYHQLOLUOL÷LQLQ DUWÕUÕOPDVÕ YH |UWN

ELOJLOHULQRUWD\DoÕNDUÕODUDNDQNHWVRUXODUÕQÕQGHULQOL÷LQLQDUWÕUÕOPDVÕDPDFÕ\ODQLWHOYHUL

WRSODPD WHNQL÷LQH JHUHN GX\XOPXúWXU %X GR÷UXOWXGD \DUÕ \DSÕODQGÕUÕOPÕú VRUXODUOD

GHULQOHPHVLQHPODNDW\DSÕOPÕúWÕU0ODNDWODUPDKDOOHGH\HUDODQNDKYHKDQHOHUGHGDKD

|QFH DQNHW NDSVDPÕQD GDKLO ROPD\DQ KDQHOHUGH \HU DODQ ELUH\OHUH X\JXODQPÕúWÕU

*|UúPHOHUGH VUH NÕVÕWÕ  GDNLND RODUDN EHOLUOHQPLúWLU *|UúPHOHU VHV ND\GÕQD

DOÕQDUDNWRSODQPÕúYHELOJLVD\DURUWDPÕQDDNWDUÕODUDNVD\IDOÕNYHULHOGHHGLOPLúWLU%X

YHULOHUEHWLPVHODQDOL]\|QWHPL\OH\RUXPODQPÕúWÕU

3

%g/h0d$/,ù$1<2.68//8ö8

1.1. dDOÕúPD.DYUDPÕ

dDOÕúPD NDYUDPÕQD \NOHQHQ DQODP YH GH÷HUOHU WDULKVHO VUHo LoHULVLQGH WRSOXPVDO

LQDQoODU GH÷HUOHU YH QRUPODU HWUDIÕQGDn úHNLOOHQHUHN IDUNOÕOÕN J|VWHUPLúWLU

%R]NXUW dDOÕúPD LON oD÷GD WRSOD\ÕFÕOÕN YH DYFÕOÕNOD JHoLQHQ ELUH\OHUGHQ

RUWDoD÷GDNL ]DQDDWNDU YH oLIWoL\H  <]\ÕOGD NLWOH UHWLPLQ EDúDNW|U RODQ EDQW

LúoLVLQGHQ JQP]QDOWÕQ\DNDOÕLúJFRODUDNDGODQGÕUÕODQELOJLLúoLOHULQHNDGDUoRN

JHQLúELU\HOSD]HGHYDUOÕ÷ÕQÕVUGUPúWU6WUDQJOHPDQYH:RUUHQ

øONoD÷GD oDOÕúPD NoN GúUF ELU X÷UDú RODUDN J|UOPú ve kölelikle

|]GHúOHúWLULOPLúWLU. dDOÕúPDQÕQ ELU ]RUXQOXOXN GROD\ÕVÕ\OD RUWD\D oÕNPDVÕ YH EHGHQ

üzerinde bir denetim gerektirmesi |]JUO÷ VÕQÕUOD\DQ ELU XQVXU RODUDN

QLWHOHQGLULOPHVLQH VHEHS ROPXúWXU øONoD÷ WRSOXPODUÕQGD VD\JÕQ ELU ELUH\ ROPDN

JHQHOOLNOHVDKLSROXQDQERú]DPDQLOHLOLúNLOHQGLULOPLúWLU%R]NXUW

øONoD÷ WRSOXPODUÕQGD oDOÕúPD VDGHFH IL]\RORMLN LKWL\DoODUÕQ NDUúÕODQPDVÕQD \|QHOLN

IDDOL\HWOHUL LoHUPHNWHGLU dDOÕúPDQÕQ QLWHOLN ND]DQDUDN NOWUHO YH VRV\DO ELU ER\XW

ND]DQPDVÕ WDUÕPÕQ \D\JÕQODúPDVÕ YH WDUÕP WRSOXPODUÕQÕQ ROXúPDVÕ\OD PPNQ

RODELOPLúWLU gren,2013:23). Huberman (2012:11-12) RUWDoD÷GD IHRGDO WRSOXPXQ GXD

HGHQOHUVDYDúDQODUYHoDOÕúDQODURODUDNoVÕQÕIWDQROXúWX÷XQXLIDGHHWPLúWLU. Ancak bu oDOÕúPD JQP]GHNL DQODPÕ\OD IDEULND \D GD DW|O\H gibi mekanlarda JHUoHNOHúPHPLúWLU 7HPHO LKWL\DoODUÕQ NDUúÕODQPDVÕ LoLQ oLIWoLOLN YH KD\YDQFÕOÕNOD

X÷UDúDQlar WRSUDNODRODQED÷ODQWÕODUÕQÕNRSDUPD\DUDNRUWDoD÷D|]JELUoDOÕúPDLOLúNLVL

ROXúWXUPXúODUGÕU.

Gorz’a (2007:27-28) J|UHoDOÕúPDPRGHUQOL÷LQELULFDGÕGÕUøNWLVDGLDPDoOÕoDOÕúPDKHU

]DPDQ LQVDQOÕ÷ÕQ HJHPHQ IDDOL\HWL RODUDN J|UOPHPLúWLU  dDOÕúPDQÕQ ELUH\VHO YH

WRSOXPVDO KD\DWÕQ PHUNH]LQH \HUOHúWLULOHUHN \HQLGHQWDQÕPODQPDVÕ6anayi Devrimi’nin bir getirisidir. Bauman da (1999:13-15) benzer bir görúOH JQP]GHNL oDOÕúPD

DQOD\ÕúÕQÕQ VDQD\LOHúPHQLQ ELUJHWLULVLROGX÷XQX VDYXQPXúWXU Buna J|UH VDQD\LOHúPH

LOH ELUOLNWH RUWD\D oÕNDQ LúJF YH YHULPOLOLN LKWL\DFÕ |QFHNL WDULKOHUH J|UH IDUNOÕ ELU

oDOÕúPDHWL÷LQLQROXúPDVÕQD]HPLQKD]ÕUODPÕúWÕU%LUH\LQFDQOÕNDOPDNYHPXWOXROPDN

LoLQ EDúNDODUÕQÕQ GH÷HUOL EXOGX÷X YH NDUúÕOÕ÷ÕQÕ |GHPH\H UD]Õ ROGX÷X ELU Lú \DSPDVÕ

4

JQP] WRSOXPODUÕQGD oDOÕúPDQÕQ \FHOWLOPHVLQH RODQDN WDQÕPDNWDGÕU Buna göre ELUH\OHULQGDKDID]OD\HULQHGDKDD]DUD]ÕROPDVÕGH÷HUVL]YHPDQWÕNVÕ]ELUGDYUDQÕúWÕU

%LUEDúNDGH÷LúOHoDOÕúPDEDúOÕEDúÕQDELUGH÷HU ve asil bir unsurdur.

Günümüz literatüründe çDOÕúPDNDYUDPÕJHQHOOLNOHFUHWYH\DPDDúNDUúÕOÕ÷ÕQGDELULúH

sahip olmak úHNOLQGH WDQÕPODQPDNWDGÕU $QFDN LúJF NDUúÕOÕ÷Õ |GHQPH\HQ bir unsur RODUDN JQON \DúDPÕPÕ]GD |QHPOL ELU \HU WXWPDNWDGÕU .DUúÕOÕ÷Õ |GHQVLQ \D GD

|GHQPHVLQ oDOÕúPD ]LKLQVHO YH IL]LNVHO oDEDQÕQ KDUFDQPDVÕQÕ JHUHNWLUHQ LQVDQ

JHUHNVLQLPOHULQLNDUúÕOD\DQ PDO YH KL]PHWOHULQUHWLPLQL KHGHIDODQ IDDOL\HWOHU EWQ

olDUDNWDQÕPODQDELOLU*LGGHQV-792).

dDOÕúPDQÕQDPDFÕ ID]ODUHWHUHNEDúNDODUÕQÕQ LKWL\DoODUÕQÕNDUúÕODPDN YH EXQGDQJHOLU

HOGH HWPHN ]HULQH NXUXOGX÷X ]DPDQ LONHO WRSOXPODUÕQ VRV\R-HNRQRPLN \DSÕODUÕQGD

o|]OPHOHU J|UOPH\H EDúODQPÕúWÕU %X DoÕGDQ EDNÕOGÕ÷ÕQGD ELUH\VHOOHúPHGHQ

WRSOXPVDOODúPD\DJHoLúVUHFLNDGHPHOLRODUDNoDOÕúPDDQOD\ÕúÕQGDG|QúPOHUHQHGHQ

ROPXúWXU/RUGR÷OXYHg]NDSODQ 1.2.<RNVXOOXN.DYUDPÕ

<RNVXOOXN WDULK ER\XQFD WRSOXPODUÕQ HQ |QHPOL meVHOHOHUL DUDVÕQGD \HU DOPÕúWÕU.

<RNVXOOXNNDYUDPÕN|NHQRODUDN\RNOXNWDQJHOPHNWHGLUYHoHúLWOLLPNDQODUDKLo\DGD

yeterince sahip olmamak durumunda RUWD\D oÕNDQ ELU LKWL\Do YH VÕNÕQWÕ KDOLQL RUWD\D

NR\PDNWDGÕU<RNVXOOXNPXKWDoGXUXPDGúHFHNG]H\GH\RNOX÷XLIDGHHWPHNWHGLU

øQVDQ LKWL\DoODUÕQÕQ WRSOXPD ]DPDQD YH ELUH\OHULQ GH÷HU \DUJÕODUÕQD J|UH GH÷LúPHVL

\RNVXOOXN NDYUDPÕQD |]QHO ELU \DSÕ ND]DQGÕUPDNWDGÕU %X |]QHO \DSÕ \RNVXOOXN

NDYUDPÕQÕQ WDQÕPODQPDVÕQÕ JoOHúWLULUNHQ \RNOXN KDOLQL DQODWDQ EDúND NDYUDPODUÕQ GD

RUWD\DoÕNPDVÕQD nedHQROPDNWDGÕU.

Türkçede fakirlik, fakr-u zaruret, maduniyet, mahrumiyet gibi kavramlar yoksulluk OLWHUDWUQGHNHQGLQH\HUEXOXUNHQøQJLOL]FH¶GHSRYHUW\ indigence, low life, destitution, SRRUQHVV QHHGLQHVV JLEL NXOODQÕPODU NDUúÕPÕ]D oÕNPDNWDGÕU 6RV\DO SROLWLND DoÕVÕQGDQ

yoksullukla ilgili NDYUDPODUÕQ HWLPRORMLN RODUDN LQFHOHQPHVL EX NDYUDPODUÕQ

ROXúPDVÕQGD KDQJL VRV\DO HWNHQOHULQ HWNLOL ROGX÷X VRUXVXQX DNÕOODUD JHWLUPHNWHGLU

<RNVXOOX÷D LOLúNLQ NDYUDPODUÕQ oHúLWOLOL÷L ELU WRSOXPGD \DúD\DQ \RNVXO VD\ÕVÕ ve

5

\RNVXOOX÷XQWRSOXPNOWUQH\HUOHúPHVL\OHDODNDOÕRODELOHFH÷LJLEL\RNVXOOX÷DLOLúNLQ

\DSÕODQDUDúWÕUPDODUÕQID]ODOÕ÷ÕQGDQGDND\QDNODQDELOLU

<RNVXOOX÷XQ WDQÕPODQPDVÕQGD JHOLU YH \DSDELOLUOLN ROPDN ]HUH LNL WHPHO |OoW

kulODQÕOPDNWDGÕU%X|OoWOHUGHQHQ\D\JÕQÕ gelir ölçütüdür (Koray, 2010:4). Yoksulluk WDQÕPGDNLEXKDNLP\DNODúÕPÕQ kökeni <]\ÕOVRQODUÕQGDøQJLOWHUH¶GH\DSÕODQJHOLU

RGDNOÕ \RNVXOOXN oDOÕúPDODUÕQD GD\DQPDNWDGÕU Gelir ölçütüne göre yoksulluk genel RODUDNELUH\OHULQLKWL\DoODUÕQÕNDUúÕODPDNLoLQ\HWHUOLG]H\GHJHOLUHVDKLSRODPDPDODUÕ

durumunda toplumun asgari rHIDKG]H\LQLQDOWÕQGDNDOPDVÕRODUDNLIDGHHGLOPHNWHGLU (Alagh,1992:109).

%LUH\OHULQ \DúDPNDOLWHOHULQLQ DUWÕUÕOPDVÕQGDVDGHFHJHOLULGLNNDWHDODQDQOD\ÕúDoHúLWOL

HOHúWLULOHU JHWLULOPLúWLU Amartya SEN \RNVXOOXN NDYUDPÕQÕQ DoÕNODQPDVÕQGD JHOLU

|OoWQ WHN EDúÕQD \HWHUVL] EXOPDNWDGÕU SEN’e (2004:315-320) göre gelir ölçütü ELUH\OHULQ oHúLWOL PDO YH KL]PHWOHUGHQ ID\GDODQPDVÕQD HQJHO RODQ WRSOXPVDO HWNHQOHUL DoÕNODPDNWDHNVLNNDOPDNWDGÕU SEN yRNVXOOXN DUDúWÕUPDODUÕQGDJHOLUNDGDU EXJHOLULQ

ELUH\LQUHIDKG]H\LQHQHRUDQGDHWNLHWWL÷L]HULQGHGHGXUPXúWXU. Yapabilirlik ölçütü RODUDNELOLQHQEXDQOD\Õú\RNVXOOX÷XQDQODúÕOPDVÕQDIDUNOÕELUER\XWND]DQGÕUPÕúWÕr.

1.3.Yoksulluk Türleri

<RNVXOOX÷XDQODPD\D\|QHOLNIDUNOÕEDNÕúDoÕODUÕED]ÕVÕQÕIODQGÕUPDODUÕGDEHUDEHULQGH

getirmektedir. %XVÕQÕIODQGÕUPDODU PHNkQVDODQODPGDNHQWYHNÕU \RNVXOOX÷XFLQVL\HW

DQODPÕQGDNDGÕQ\RNVXOOX÷X\DúDQODPÕQGDoRFXNYH\DúOÕ\RNVXOOX÷XoDOÕúPDLOLúNLOHUL

DQODPÕQGD oDOÕúDQ \RNVXOOX÷X JLEL \RNVXOOXN WUOHUL\OH NDUúÕPÕ]D oÕNPDNWDGÕU $QFDN

genel olarak literatürde yoksulluk; mutlak yoksulluk, göreli (nispi) yoksulluk, öznel (sübjektif) \RNVXOOXNRODUDNoIDUNOÕELoLPGHVÕQÕIODQGÕUÕOPDNWDGÕU

1.3.1.Mutlak Yoksulluk

0XWODN \RNVXOOXN ELUH\OHULQ \DúDPODUÕQÕ VUGUHELOPHOHUL LoLQ JHUHNOL RODQ WHPHO

ihtiyaçlaUÕNDUúÕOD\DPDPDVÕGXUXPXRODUDNLIDGHHGLOPHNWHGLU%XWHPHOLKWL\DoODUJÕGD

YHJÕGDGÕúÕLKWL\DoODURODUDNLNL\HD\UÕODELOLU.

*ÕGD LKWL\DFÕQÕQ EHOLUOHQPHVLQGH WHPHO JÕGD PDGGHOHULQGHQ ROXúDQ ELU JÕGD VHSHWLQLQ

PDOL\HWLHVDVDOÕQPDNWDGÕU Bu yöntem beslenPHVRUXQODUÕQÕQD÷ÕUOÕNOÕRODUDNJQGHPGH

6

ROGX÷X ONHOHUGH \D\JÕQ RODUDN NXOODQÕOPDNWDGÕU 7HPHO JÕGD PDGGHOHUL bireylerin JQONWNHWPHOHULJHUHNHQNDORULPLNWDUÕQDJ|UHEHOLUOHQPHNWHROXS bu miktar KHVDEÕQ

\DSÕOGÕ÷ÕE|OJH\HJ|UHIDUNOÕOÕNJ|VWHUPHNWHGLUgUQH÷LQJÕGDLKWL\DFÕQÕHVDVDODQPXWODN

\RNVXOOXNVÕQÕUÕ7DQ]DQ\DLoLQRUWDODPDNDORULRODUDNKHVDSODQÕUNHQ+LQGLVWDQ¶GD

NÕUVDO DODQODU LoLQ  NHQWVHO DODQODU LoLQ  NDORUL RODUDN EHOLUOHQPLúWLU

(www.siteresources.worldbank.org). Türkiye’deyse EX VÕQÕU NÕUVDO YH NHQWVHO DODQ

D\UÕPÕ\DSÕOPDGDQNDORULRODUDNWHVSLWHGLOPLúWLU7hø.

*ÕGD GÕúÕ LKWL\DoODU ELUH\OHULQ JL\LQPH EDUÕQPD ÕVÕQPD JLEL GL÷HU WHPHO LKWL\DoODUÕQÕ

ifade etmektedir. Literatürde JÕGD LKWL\DFÕQÕQ NDUúÕODQDPDPDVÕ DoOÕN VÕQÕUÕ olarak DGODQGÕUÕOÕUNHQ JÕGD GÕúÕ LKWL\DoODUÕQ NDUúÕODQDPDPDVÕ \RNVXOOXN VÕQÕUÕ RODUDN ifade edilmektedir (Tokol ve Alper, 2013:177).

dHúLWOL GH÷HU KNPOHUL LúLQ LoLQH NDUÕúVD GD PXWODN \RNVXOOXN KHVDSODQPDVÕQGD

ihtiyaçlar bireyOHULQ NHQGL GH÷HUOHQGLUPHOHUL VRQXFXQGD GH÷LO X]PDQODUÕQ ]HULQGH

DQODúWÕNODUÕ WHPHO PDO YH KL]PHW LKWL\DFÕQÕQ PDOL\HWL ]HULQGHQ WHVSLW HGLOPHNWHGLU

ùHQVHV

Mutlak yoksulluk DQOD\ÕúÕ ELUH\OHULQ LKWL\DoODUÕQÕn tespit edilmesinde somut kriterler RUWD\DNR\PDVÕYHKHVDSODQPDVÕQÕQQLVSHWHQNROD\ROPDVÕQHGHQL\OH\RNVXOOX÷DLOLúNLQ

oDOÕúPDODUGDD÷ÕUOÕNOÕRODUDN\HUDOPDNWDGÕU$QFDN\DúDQÕODQ topluma ve zamana göre LKWL\DoODUÕQÕQ GH÷LúPHVL ve kültürel etmenlerin gö] DUGÕ HGLOPHVL bu hesaplamalarda NXOODQÕODQNULWHUOHULQHOHúWLULOPHVLQHQHGHQROPDNWDGÕU

1.3.2. Göreli (Nisbi) Yoksulluk

7RSOXPODUÕQ JHQHO \DúDP VWDQGDUWODUÕ \NVHOLUNHQ \RNVXOOXN HúL÷L GH \NVHOPHNWHGLU

%XHúL÷LQGH÷LúNHQROXúX\RNVXOOX÷DJ|UHOLELU\DSÕND]DQGÕUPDNWDGÕU$OFRFN0D\YH

Rowlingson,2011:181). YRNVXOOX÷XQ EHOLUOHQPHVLQGH \DúDQÕODQ WRSOXP YH ]DPDQÕQ

özelliklerini dikkate alan göreli yoksulluk bireyin refah düzeyinin toplumun genel refah G]H\LDOWÕQGDROPDVÕQÕLIDGHHWPHNWHGLU6WUHHWHQ994:18).

*|UHOL \RNVXOOX÷XQ WDQÕPODQPDVÕQGD YH |OoOPHVLQGH NOWUHO HWNHQOHU J|] DUGÕ

HGLOPHPHOLGLU 7RSOXPODUÕQ \DúDP ELoLPOHUL YH UHIDK G]H\OHULQGHNL IDUNOÕOÕNODUGDQ

GROD\ÕHYUHQVHOELU\RNVXOOXNVWDQGDUGÕQGDQEDKVHWPHNJoWU (Giddens,2013:386).

7

*|UHOL \RNVXOOXN KHVDSODPDODUÕQGD ELUH\OHULQ WHPHO LKWL\DoODUÕQÕQ \DQÕQGD \DúDQÕODQ

WRSOXPVDO oHYUHGHNL DOW\DSÕVDO VRV\DO YH NOWUHO LKWL\DoODUÕQ NDUúÕODQDPDPDVÕ GD

\RNVXOOXN NDWHJRULVL LoHULVLQGH HOH DOÕQPDNWDGÕU 7RZQVHQG-33). *HOLúPHNWH

olan üONHOHUGH \RNVXOOXN oDOÕúPDODUÕQÕQ WHPHO LKWL\DoODU GLNNDWH DOÕQDUDN \DSÕOPDVÕ

J|UHOL \RNVXOOX÷D LOLúNLQ oDOÕúPDODUÕQ D÷ÕUOÕNOÕ RODUDN JHOLúPLú ONHOHUGH \DSÕOPDVÕQD

QHGHQROPDNWDGÕU ùHQVHV:92).

1.3.3. Öznel (Sübjektif) Yoksulluk

<RNVXOOX÷D LOLúNLQ \DSÕODQoDOÕúPDODUD÷ÕUOÕNOÕROarak gelir ve tüketimi temel alan bir yoksulluk çizgisiEHOLUOHQPHVL]HULQHRGDNODQPÕúWÕU%XEDNÕúDoÕVÕELUH\VHO|zelliklerin J|]DUGÕedilmesini de beraberinde getirmektedir. Öznel yoksulluk bu eksikli÷LGLNNDWH

DODUDN \RNVXOOX÷X ELU VUHo RODUDN HOH DODQ LKWL\DoODUÕQ NDUúÕODQÕS NDUúÕODQPDPDVÕ

NRQXVXQGD \RNVXOODUÕQ NHQGL DOJÕODUÕQÕ |Q SODQD oÕNDUDQ ELU DQOD\ÕúWÕU %X DQOD\ÕúWD

\RNVXOOX÷XQ WHPHO XQVXU YH ND\QDNODUÕQÕQ ELUH\OHUOH NDUúÕOÕNOÕ J|UúPHOHU \Dparak belirlenmHVL DPDoODQPDNWDGÕU. Bireylerin geçinebilmeleri için gerekli gördükleri gelir G]H\L HVDV DOÕQDUDN |]QHO \RNVXOOXN oL]JLVL belirlenmektedir %X oL]JLQLQ DOWÕQGD

NDODQODU|]QHO\RNVXORODUDNWDQÕPODQPDNWDGÕU ùHQVHV:93-94).

Öznel yoksulOXNWD \RNVXOOXN oL]JLVLQLQ EHOLUOHQPHVL LoLQ JHQLú NDSVDPOÕ DQNHWOHU

\DSÕODUDN ELUH\OHULQ EX NRQXGDNL DOJÕVÕ WHVSLW HGLOPHNWHGLU $QNHW VRQXoODUÕQÕQ

GH÷HUOHQGLULOPHVLyle UHIDK YH JHOLU DUDVÕQGD ELU ED÷ODQWÕ NXUXODUDN \RNVXOOXN oL]JLVL

belirlenmektedir (Aytaç ve Hatipler,2013:13).

g]QHO \RNVXOOXN oL]JLVLQLQ EHOLUOHQPHVLQGH NDUúÕODúÕODQ HQ WHPHO JoON WRSODQDQ

ELOJLOHULQELUDUD\DJHWLULOLSEXQODUGDQNHQGLLoHULVLQGHDQODPOÕVRQXoODUoÕNDUWPDNWÕU%X

VRQXoODUÕQIDNOՁONHOHUHYHE|OJHOHUHJ|UHNÕ\DVODQPDVÕoHúLWOL]RUOXNODULoHUPHNWHGLU

6RUXODQVRUXODUÕQDOJÕODQPDELoLPOHULQLQH÷LWLP\DúFLQVL\HWWRSOXPJLELGH÷LúNHQOHUH

ED÷OÕ RODUDN GH÷LúNHQOLN J|VWHUPHVL VRQXoODUÕQ JHQHOOHúWLULOPHVLQL JoOHúWLUPHNWHGLU

ùHQVHV:95).

<RNVXOOXN$QOD\ÕúÕQGDNL'H÷LúLP

Yoksulluk LQVDQOÕN WDULKL NDGDU HVNL ELU VRUXQ ROPDVÕQD UD÷PHQ \RNVXOOX÷D LOLúNLQ

oDOÕúPDODU D÷ÕUOÕNOÕRODUDN VDQD\LOHúPH\OHELUOLNWHRUWD\DoÕNPD\DEDúODPÕúWÕU

8

)HRGDO WRSOXPGD WRSUD÷D ED÷ÕPOÕ \DúD\DQ N|\OOHU VDQD\LOHúPH LOH ELUOLNWH WDUÕPVDO

DUD]LOHUGHQNRSDUDNúHKLUOHUHJ|oHWPH\H EDúODPÕúODUGÕU+D\DWODUÕQÕ LGDPHHGHELOPHN

LoLQ HPHNOHULQGHQ EDúND RUWD\D NR\DFDN ELU úH\L NDOPD\DQ ELUH\OHU \R÷XQ J|o

QHWLFHVLQGH LúVL]OLN VRUXQX\OD NDUúÕODúPÕúWÕU (Huberman,2012:37-47). Göç edenler úHKLUGH\DúD\DQGL÷HUNHVLPOHU içinde bir tehdit unsuru haline JHOPH\HEDúODPÕúWÕU Bu GXUXP GHYOHW NRQWUROQGH UHWLOHQ SROLWLNDODUÕQ YDUOÕ÷ÕQÕ JHUHNOL NÕODUDN \RNVXOODUD

\|QHOLNVRV\DOSROLWLNDODUÕQJHOLúPHVLQH]HPLQKD]ÕUODPÕúWÕU%X÷UD

2UWDoD÷ $YUXSDVÕ¶QGD \RNVXOOXNOD PFDGHOH D÷ÕUOÕNOÕ RODUDN NLOLVH IDDOL\HWOHUL YH

ELUH\OHULQ KD\ÕUVHYHUOLN DQOD\ÕúÕ oHUoHYHVLQGH úHNLOOHQPLúWLU %X G|QHPGH VDGDND

\RNVXOOX÷XQ o|]PQGH |QHPOL ELU DUDo RODUDN J|UOPúWU 6DGDND\OD JHoLQHQ

ELUH\OHULQ YDUOÕ÷Õ |QHPOL ELU WRSOXPVDO UDKDWVÕ]OÕN \DUDWPDPDNOD ELUOLNWH \oksullar ve GLOHQFLOHU ]HQJLQOHULQ VDGDND YHUHUHN PDQHYL GR\XPD XODúDFDNODUÕ ELUHU DUDo RODUDN

J|UOPúWU <]\ÕO¶GDQVRQUDVDQD\LOHúPHQLQDUWPDVÕ\OD\RNVXOODULúJcü olarak J|UOPH\HEDúODPÕúWÕU%XGXUXP\RNVXOOX÷XQQHGHQLRODUDNLúVL]OL÷LWHPHODODQEDNÕú

DoÕODUÕQÕGDEHUDEHULQGHJHWLUPLúWLU%X÷UD).

Sanayi Devrimi’QLQ PHUNH]LøQJLOWHUH¶GHWDULKOL 6SHenhamland YDVDVՁFUHWOHULQ

DVJDUL JHoLP VÕQÕUÕQÕQ DOWÕQD GúPHVL GXUXPXQGD NDPX ND\QDNODUÕQÕ GHYUH\H VRNDUDN

oDOÕúDQ \RNVXOODUÕQ NRUXQPDVÕQÕ DPDoODPÕúWÕU $QFDN EX \DVD 6DQD\L 'evrimi’nin en KDUHNHWOL G|QHPOHULQGHQ ELULQGH VHUEHVW SL\DVD HNRQRPLVLQLQ LúOH\LúLQH ]DUDU YHUGL÷L

JHUHNoHVL\OH HOHúWLULOPLúWLU. $\UÕFD LúYHUHQOHULQ ELOLQoOL ELU ELoLPGH FUHWOHUL GúN

WXWDUDNLúoLPDOL\HWOHULQLNDPXND\QDNODUÕQD\NOHPHoDEDODUÕ\DVD\ÕHWNLVL]OHúWLUPLúWLU.

Speenhamland YDVDVÕ¶Hkadar yürüUONWHNDOPÕúWÕUWDULKOL <HQL<RNVXOOXN

<DVDVÕ UHNDEHWoL ELU HPHN SL\DVDVÕQÕQ ROXúPDVÕQD ]HPLQ KD]ÕUODPÕúWÕU %X UHNDEHWoL

SL\DVDoDOÕúDQ \RNVXOODUÕQ YDUOÕ÷ÕQÕJ|UPH]GHQJHOHUHNRQODUÕGúNFUHWYHROXPVX]

oDOÕúPDNRúXOODUÕ\ODNDUúÕNDUúÕ\DEÕUDNPÕúWÕU3RODQ\L-135).

<HQL \RNVXOOXN \DVDVÕ\OD ELUOLNWH |QHPOL |OoGH OLEHUDO SROLWLNDODUOD LúOeyen emek SL\DVDVÕQGDEXGXUXP¶OHULQ VRQXQDNDGDUGHYDPHWPLúWLU$QFDN¶GDNLE\N

EXKUDQ X\JXODQDQ HNRQRPL SROLWLNDODUÕQÕQ VRUJXODQPDVÕQD QHGHQ ROPXúWXU

(Polanyi,2011:1999-205). ILO’nun 8OXVODUDUDVÕ dDOÕúPD gUJW 1944 tarihli Philadelphia Bildirgesi’nde yer alan ³HPHN PHWD GH÷LOGLU´ ilkesi (md. 1), liberal SROLWLNDODUÕQHPHN]HULQGHNLEDVNÕVÕQÕKDILIOHWPH\LDPDoODPÕúWÕU Büyük Buhran ve II.

9

Dünya SaYDúÕQÕQ JHWLUGL÷L E\N \ÕNÕP QHWLFHVLQGH RUWD\D oÕNDQ LQVDQL DFÕODUÕQ

JLGHULOPHVLDGÕQDUHIDKGHYOHWLSROLWLNDODUÕX\JXODQPD\D EDúODQPÕúWÕU%XSROLWLNDODUOD

ELUOLNWH VRV\DO SROLWLNDQÕQ NRQXVX VDGHFH \RNVXOODUÕ NDSVD\DQ ELU DQOD\ÕúWDQ

X]DNODúPÕúWÕU 6RV\DO SROLWiND KHUNHVL LoLQH DODQ ELU YDWDQGDúOÕN VWatüsü ROXúWXUPD\Õ

amaçlayan |QOHPOHUEWQKDOLQHJHOPLúWLU%X÷UD-66).

øNLQFL'Q\D6DYDúÕVRQUDVÕQGDEDWÕHNRQRPLOHULQGHJ|UOHQE\PHYHDUWDQUHIDKWDP

LVWLKGDP DQOD\ÕúÕ oHUoHYHVLQGH úHNLOOHQHQ refah devletlerinin ³oDOÕúPDQÕQ \RNVXOOX÷X

JLGHUHFH÷L” LQDQFÕQÕ ]HULQH WHPHOOHQPLúWLU %XQD J|UH \RNVXOOXNOD PFDGHOH

SROLWLNDODUÕ \HQL LVWLKGDPDODQODUÕQÕQDoÕOPDVÕ\OD LOLúNLOHQGLULOPLúWLUdDOÕúDQODUÕQUHIDK

G]H\OHULQLQ DUWÕUÕOPDVÕ NRQXVXQGD NDPXVDO ND\QDNODU |QHPOL ELU DUDo RODUDN

J|UOPúWU 7RSUDN12:36). $QFDN PHYFXW UHIDK KDUFDPDODUÕQÕQ GHYOHW EWoHOHUL

]HULQGH JHWLUGL÷L D÷ÕU \N VRV\DO KDUFDPDODUD \|QHOLN ELU WDNÕP NÕVÕWODPDODUÕ

EHUDEHULQGHJHWLUPLúWLU.

1970’lerden LWLEDUHQ L]OHQHQ HNRQRPL SROLWLNDODUÕQÕQ HWNLVL\OH GQ\D JHQHOLQGH

HQIRUPHO VHNW|UQ D÷ÕUOÕ÷ÕQÕ DUWÕUPDVÕ LúVL]OLN RUDQODUÕQÕQ \NVHOPHVL DWLSLN LVWLKGDP

WUOHULQLQ\D\JÕQODúPDVÕJLELED]ÕJHOLúPHOHULúJFSL\DVDODUÕQÕQ\DSÕVÕQÕYHLVWLKGDPÕQ

QLWHOL÷LQL |QHPOL |OoGH GH÷LúWLUPLúWLU *QGR÷DQ .UHVHOOHúPH VUHFLQLQ

FUHWOHUL VUHNOL DúÕQGÕUPDVÕ \RNVXOOX÷XQ ER\XWXQX FUHWWHQ \RNVXQ ROPDQÕQ |WHVine WDúÕPÕú YH oDOÕúDQ NHVLPL |QHPOL ELU NÕVPÕQÕ yoksuOOXNOD NDUúÕ NDUúÕ\D EÕUDNPÕúWÕU

(Kesgin,2011:66).

dDOÕúDQ<RNVXOOX÷X.DYUDPÕ

dDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQXQ GR÷UX WDQÕPODQDELOPHVL LoLQ ³oDOÕúPD´ YH ³\RNVXOOXN´

NDYUDPODUÕQÕQ DQODPOÕ ELU úHNLOGH EWQOHúWLULOPHVL JHUHNPHNWHGLU Ancak yoksulluk JHQHOOLNOH\ÕOOÕNYHULOHUHJ|UHKDQHKDONÕG]H\LQGHKHVDSODQÕUNHQoDOÕúPDQÕQELUH\VHOYH

DQOÕNELUGXUXPROPDVÕ EXGXUXPXJoOHúWLUPHNWHGLU*QGR÷DQ-7).

dDOÕúDQ\RNVXOOX÷XQun WDQÕPODQPDVÕQGDNDUúÕODúÕODQWHPHO]RUOXNODUGDQELULVL sorunun ER\XWODUÕQÕQ EHOLUOHQPHVLQGH KDQHKDONÕQÕQ PÕ \RNVD ELUH\LQ PL UHIHUDQV DOÕQDFD÷Õ

konusudur. %XNRQXGDIDUNOÕEDNÕúDoÕODUÕEXOXQPDNODEHUDEHUOLWHUDWUGHoDOÕúDQ\RNVXO

olarak kabul edilenEDúOÕFDJUXSODUúXQODUGÕU:ROGJDQJ6WUHQJPDQ-Kuhn,2002:4);

 <RNVXOELUDLOHGH\DúD\DQ WPoDOÕúDQODU

10

 <RNVXOELUDLOHGH\DúD\DQEWQWDP]DPDQOÕoDOÕúDQODU

 (QD]ELUNLúLQLQoDOÕúWÕ÷Õ\RNVXOELUDLOHGH\DúD\DQWPDLOHELUH\OHUL

 (Q D] ELU WDP ]DPDQOÕ oDOÕúDQÕQ EXOXQGX÷X \RNVXO ELU DLOHGH \DúD\DQ WP

bireyler.

dDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQD LOLúNLQ oDOÕúPDODU LQFHOHQGL÷LQGH WDQÕPODUÕQ D÷ÕUOÕNOÕ RODUak KDQHKDONÕQÕQWRSODPJHOLUL]HULQGHQ\DSÕOGÕ÷ÕJ|UOPHNWHGLU Dünya genelinde önemli DUDúWÕUPDODU \DSDQ $YUXSD <DúDP YH dDOÕúPD .RúXOODUÕQÕ ø\LOHúWLUPH 9DNIÕ

(EUROFOUND) ve 8OXVODUDUDVÕ dDOÕúPD gUJW ,/2 JLEL NXUXúODU GD oDOÕúDQ

\RNVXOOX÷XQWDQÕPODQPDVÕQGDKDQHKDONÕQÕ|QSODQDoÕNDUPDNWDGÕU

EUROFOUND oDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQXQ GúN FUHWOH D\QÕ DQODPD JHOPHGL÷LQL GúN

FUHWLQ oDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQ ELOHúHQOHULQGHQ VDGHFH ELULVL ROGX÷XQX EHOLUWPHNWHGLU

dDOÕúDQ\RNVXOOX÷XQWDQÕPODQPDVÕQGDKDQHKDONÕWRSODP JHOLULYHKDQHKDONÕQGD\DúD\DQ

NLúLVD\ÕVÕQÕ|QSODQDoÕNDUPDNWDGÕU(852)281'

dDOÕúDQ\RNVXOOX÷XQDLOLúNLQGQ\DJHQHOLQGHHQNDSVDPOÕDUDúWÕUPDODU,/2WDUDIÕQGDQ

\DSÕOPDNWDGÕU ,/2 G]HQOL RODUDN *OREDO (PSOR\PHQW 7UHQGV .UHVHO øVWLKGDP

(÷LOLPOHUL .H\ ,QGLFDWRUV RI  WKH /DERXU 0DUNHW øú *F 3L\DVDVÕ 7HPHO

Göstergeleri) YH *OREDO :DJH 5HSRUW .UHVHO hFUHW 5DSRUX LVLPOL oDOÕúPDODUÕQGD

oDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQD \|QHOLN YHULOHU \D\ÕQODPDNWDGÕU ,/2 oDOÕúDQ \RNVXOODUÕ, oDOÕúPDODUÕQDUD÷PHQJnlük 1.25 YH¶OÕNXOXVODUDUDVÕ\RNVXOOXNVÕQÕUÕQÕQDOWÕQGDJHOLU

elde eden bireyler RODUDNWDQÕPODPDNWDGÕU,/2%X\RNVXOOXNVÕQÕUÕQÕQDOWÕQGD

gelir elde eden bir hanede \DúD\DQ WP oDOÕúDQ ELUH\OHU oDOÕúDQ \RNVXO RODUDN NDEul edilmektedir. BuraGDNL oDOÕúPD NDYUDPÕ LVH UHIHUDQV G|QHPGH HQ D]  VDDW LVWihdam HGLOHQOHULNDSVDPDNWDGÕU:ROGJDQJ6WUHQJPDQ-Kuhn,2002:4).

dDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQXQ KDQHKDONÕ GLNNDWH DOÕQDUDN WDQÕPODQPDVÕ YH KHVDSODQPDVÕQD

yöneltilen HOHúWLULOHUGH EXOXQPDNWDGÕUùHQVHV¶H J|UHEXWUWDQÕP YH KHVDSODPDODUGD

KDQHKDONÕ LoHULVLQGHNLE|OúPRGDNOÕSUREOHPOHULQJ|]DUGÕHGLOPHVLKXVXVXQGDNLPL

SUREOHPOHUOHNDUúÕODúÕOPDNWDGÕU$\UÕFDKDQHKDONÕQÕQNLPOHUGHQROXúDFD÷ÕELUoRNONHGH

IDUNOÕ ELoLPOHUGH WDQÕPODQPDNWDGÕU %X GXUXP XOXVODUDUDVÕ NDUúÕODúWÕUPDODUÕQ

\DSÕOPDVÕQGDJHUoHNoLELUWDEORRUWD\DNRQXOPDVÕQÕHQJHOOHPHNWHGLUùHQVHV

11

8OXVODUDUDVÕNXUXOXúODUÕQ\DQÕQGDED]ÕXOXVDONXUXOXúODUÕQGDoDOÕúDQ\RNVXOOX÷XQDLOLúNLQ

WDQÕPODUÕ EXOXQPDNWDGÕU dDOÕúDQ \RNVXO WDQÕPÕQÕ UHVPL RODUDN NXOODQDQ LON ONH

$PHULND %LUOHúLN 'HYOHWOHUL $%' ROPXúWXU ¶Oerin EDúÕQGDQ LWLEDUHQ \RNVXO

duruPGDNLoDOÕúDQDLOHOHULQVRUXQODUÕQÕ WDQÕPODPDNLoLQNXOODQÕODQEXNDYUDP’dan LWLEDUHQ$%'dDOÕúPDøVWDWLVWLNOHUL%URVX %/6WDUDIÕQGDQUHVPLRODUDNNXOODQÕODQ bir NDWHJRULKDOLQHJHOPLúWLU*QGR÷DQ10).

BLS oDOÕúDQ \RNVXOODUÕ ³<ÕOÕQ HQ D]  KDIWDVÕQÕ oDOÕúDUDN YH\D Lú DUD\DUDN JHoLUHQ

IDNDW JHOLUL XOXVDO \RNVXOOXN VÕQÕUÕQÕQ DOWÕQGD NDODQ ELUH\OHU RODUDN WDQÕPODPDNWDGÕU´

(BLS,2013:16).

$YUXSD %LUOL÷L .RQVH\L (EC)¶QH J|UH oDOÕúDQ \RNVXOODU ³<ÕOÕQ \DUÕGDQ ID]ODVÕQGD

FUHWOL PDDúOÕ \D GD NHQGL KHVDEÕQD oDOÕúDUDN LVWLKGDP HGLOHQ YH XOXVDO RUWDODPD

JHOLULQ ¶ÕQÕQ DOWÕQGD KDUFDQDELOLU JHOLUH VDKLS RODQ ELU KDQHKDONÕQGD \DúD\DQ

bireylerdir”(EC,2004:112).

Fransa 8OXVDOøVWDWLVWLN2ILVL¶QH,16((J|UHoDOÕúDQ\RNVXOODU³<ÕOÕQHQD]D\ÕQÕ

oDOÕúDUDN\DGDLúDUD\DUDNJHoLUHQIDNDW\DúDGÕ÷ÕKDQHKDONÕQÕQ\DúDPVWDQGDUGÕulusal

\RNVXOOXNVÕQÕUÕQÕQDOWÕQGDEXOXQDn bireylerdir” (Lagaranne ve Legendre,2000:1).

Kanada Ulusal Refah Konseyi’ne (NCW) göreyse oDOÕúDQ \RNVXOlar: “18- \Dú

DUDOÕ÷ÕQGDROXp UHIHUDQV\ÕOGDHQD]VDDWoDOÕúDQ JHOLULQLQ\DUÕGDQID]ODVÕQՁcret, PDDú\DGDNHQGLKHVDEÕQDoDOÕúPD\ROX\ODHOGHHGHQYHEXJHOLULXOXVDOJHOLUHúL÷LQLQ

DOWÕQGDNDODQELUH\OHU” RODUDNWDQÕPODQPDNWDGÕU (Fortin ve Fleury,2004:14-15).

12

Tablo 1.

dDOÕúDQ<RNVXOODUDøOLúNLQ %D]Õ 7DQÕPODU

Ülke Kaynak dDOÕúDQ<RNVXOOX÷XQD.RQX2ODQ

dDOÕúPDQÕQ7DQÕPÕ Yoksulluk(úL÷L

Avrupa

%LUOL÷L  Eurostat

 Referans Dönemde en az

 VDDW LVWLKGDP HGLOPLú

olmak

 6RQ \ÕO LoHULVLQGH DNWLI

durumda bulunmak

 2UWDODPD KDQHKDONÕ

JHOLULQLQ¶ÕQÕQDOWÕ

Fransa

 INSEE

 Akademisyenler

 Ulusal Eylem

3ODQÕ-2003/2003- 2005)

 <ÕOÕQ HQ D]  D\ÕQÕ LúJF

SL\DVDVÕQGD oDOÕúDUDN\DGD

LúDUD\DUDNJHoLUPHN

 (QD]D\oDOÕúPDN

 %LU\ÕOLoHULVLQGHHQD]D\

ELULúHVDKLSROPDN

 2UWDODPD KDQHKDONÕ

JHOLULQLQ¶VLQLQDOWÕ

Belçika  Ulusal Eylem

3ODQÕ-2003/2003- 2005)

 <ÕOÕQ HQ D]  D\ÕQÕ LúJF

SL\DVDVÕQGDoDOÕúDUDN\DGD

LúDUD\DUDNJHoLUPHN

 (QD]D\oDOÕúPDN

 2UWDODPD KDQHKDONÕ

JHOLULQLQ¶ÕQÕQDOWÕ

øVYLoUH  )HGHUDOøVWDWLVWLN%URVX

 Akademisyenler

 dDOÕúPD VUHOHULQH

EDNÕOPDNVÕ]ÕQ LVWLKGDP

DQODPÕQGD WP DNWLI

bireyler

 7DP ]DPDQOÕ oDOÕúDQ WP ELUH\OHUKDIWDOÕNVDDWYH

üstü)

 (Q D] ELU ELUH\LQ KDIWDOÕN

asgari 40 saat gelir getirici ELUIDDOL\HWWHEXOXQPDVÕ

 7HPHO VD÷OÕN VLJRUWDVÕ

YH EDUÕQPD PDOL\HWOHUL

hesaplanarak ROXúWXUXODQ XOXVDO

\RNVXOOXNVÕQÕUÕ

ABD  Nüfus Bürosu

 BLS

 Aile bireylerinin 1750 saat KDIWDoDOÕúPÕúROPDVÕ

 <ÕOÕQ HQ D]  D\ÕQÕQ 

KDIWD LúJF SL\DVDVÕQGD oDOÕúDUDN \D GD Lú DUD\DUDN geçirilmesi

 8OXVDO\RNVXOOXNVÕQÕUÕ

Kanada

 NCW

 6RV\DO .DONÕQPD

Konseyi

 3ROLWLND$UDúWÕUPD$÷Õ

 7RSODPKDQHKDONÕ JHOLULQLQ

¶GHQ ID]ODVÕQÕQ ücret, PDDú\D GDNHQGLKHVDEÕQD

oDOÕúPD NDUúÕOÕ÷Õ HOGH

edilmesi

 <HWLúNLQ ELUH\OHULQ HQ D]

KDIWD+DIWDOÕNHQD]

VDDWWDPYH\D\DUÕ]DPDQOÕ

ELULúWHoDOÕúPDVÕ

 7DP ]DPDQOÕEWQ \ÕO

oDOÕúPDN

 8OXVDO\RNVXOOXNVÕQÕUÕ

 6RV\DO .DONÕQPD

Konseyi göreli yoksXOOXNHúL÷L

 <ÕOOÕN  DOWÕQGD

gelir elde etmek

Avustralya  Sosyal Politika Merkezi  dDOÕúPD VUHOHULQH

EDNÕOPDNVÕ]ÕQ LVWLKGDP

DQODPÕQGD WP DNWLI

bireyler

 Henderson mutlak

\RNVXOXNVÕQÕUÕ

Kaynak: Pena Casas ve Latta (2004):7

13

<DSÕODQWDQÕPODUGLNNDWHDOÕQGÕ÷ÕQGDoDOÕúDQ\RNVXOOX÷XQDLOLúNLQLNLXQVXUXQ|QSODQD

oÕNWÕ÷ÕJ|UOPHNWHGLU%XQODULVWLKGDPGXUXPXYHHOGHHGLOHQJHOLUG]H\LGLU

øVWLKGDPGXUXPXELUH\OHULQUHIHUDQVG|QHPGHEHOLUOLELUVUHLVWLKGDPHGLOPH\DGDLú

aramD JHUHNOLOL÷L LIDGH HWPHNWHGLU $WLSLN LVWLKGDP ELoLPOHULQLQ YDUOÕ÷Õ LúJF

SL\DVDODUÕQGD oDOÕúPD VUHOHULQH GR÷UXGDQ HWNL HWPHNWHGLU %X oDOÕúPD VUHOHULQLQ

QRUPDOHRUDQODNÕVDROXúXHOGHHGLOHQFUHWG]H\LQLGHGúUPHNWHGLU%LUH\OHULQLúVL]

NDOGÕNODUÕQGD JHoLPOHULQL VD÷OD\DFDNODUÕ JHOLUGHQ \RNVXQ ROXúX H÷LWLP YH QLWHOL÷LQH

X\JXQ ROXS ROPDGÕ÷ÕQD EDNÕOPDNVÕ]ÕQ GúN FUHW YH YHULPOLOLN G]H\LQGH LVWLKGDP

HGLOPHOHULQH QHGHQ ROPDNWDGÕU^* %XQD J|UH oDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQXQ WDQÕPODQPDVÕQGD

belirlenen sürelere \DNÕQ VUHOHUGH LVWLKGDP HGLOHQOHULQ, GúN FUHWOH oDOÕúPDODUÕQD

UD÷PHQKHVDSODPDGDGLNNDWHDOÕQPD\ÕúÕVRUXQXQER\XWODUÕQÕQHWELUELoLPGHJ|UPHPL]L

HQJHOOH\HELOLU $\UÕFD oDOÕúPD VUHOHUL ELUH\VHO WHUFLKOHUOH GH DoÕNODQDELOLU hFUHW

G]H\OHULQGHNLDUWÕú EHOLUOLELUVHYL\HGHQVRQUDELUH\OHULQERú]DPDQÕoDOÕúPD\DWHUFLK

etmelerine neden olabilmektedir (Biçerli,2013:33-35). $QFDNERú]DPDQWHUFLKLVDGHFH

FUHWDUWÕúÕ\ODDoÕNODQDPD]$LOHKD\DWÕH÷LWLPVD÷OÕNGXUXPXJLELED]ÕGH÷LúNHQOHUGH

ERú ]DPDQ WHUFLKLQLQ NXOODQÕOPDVÕQD QHGHQ RODELOPHNWHGLU gUQH÷LQ DLOHYL

VRUXPOXOXNODUÕ QHGHQL\OH DWLSLN oDOÕúPD ELoLPOHULQGH LVWLKGDP HGLOPH\H UD]Õ RODQ

NDGÕQODUÕQGXUXPXE|\OHGLU%XWHUFLKoDOÕúPDNDUúÕOÕ÷ÕHOGHHGLOHQFUHWOHULQQLVSHWHQ

GúN ROPDVÕQD VHEHS RODFDNWÕU  %X JLEL GXUXPODUGD oRFXN EDNÕPÕ JLEL KL]PHWOHULQ

GÕúDUÕGDQ VD÷ODQPDVÕ ELUWDNÕP PDOL\HWOHUH QHGHQ ROPDNWDGÕU %HQ]HU PDOL\HWOHULQ

PLQLPL]H HGLOHUHN KDQH JLGHUOHULQLQ D]DOWÕOPDVÕ DPDFÕ\OD ERú ]DPDQ WHUFLKLQLQ

NXOODQÕOPDVÕV|]NRQXVXRODELOLU

dDOÕúDQ\RNVXOOX÷XQNDSVDPÕQGDVDGHFHLVWLKGDPHGLOHQOHULQPLGLNNDWHDOÕQDFD÷Õ\RNVD

EHOLUOL ELU VUH ER\XQFD LúDUD\DQ ELUH\OHULQGH EXkapsama dahil HGLOLSHGLOPH\HFH÷L

WDUWÕúPD NRQXVXGXU %/6 YH ,16(( JLEL ED]Õ XOXVDO LVWDWLVWLN RILVOHULQLQ oDOÕúDQ

yoksulluk taQÕPODUÕQD EHOLUOL ELU VUH Lú DUD\DQODUÕ GD GDKLO HWWLNOHUL J|UOPHNWHGLU

*%XGXUXPOLWHUDWUGHHNVLNLVWLKGDPRODUDNWDQÕPODQPDNWDGÕU ,/2WDUDIÕQGDQHksik istihdam zamana ED÷OÕHNVLNLVWLKGDP ve yetersiz LVWLKGDPROPDN]HUHLNL\HD\UÕOPDNWDGÕU=DPDQDED÷OÕHNVLNLVWLKGDP

ELUH\LQ UHIHUDQV KDIWDGD  VDDWWHQ D] VUH LOH oDOÕúPDVÕ YH GDKD ID]OD oDOÕúPD\D \|QHOLN WDOHELQLQ

EXOXQPDVÕ KDOLGLU <HWHUVL] LVWLKGDPVD ELUH\LQ ]DPDQD ED÷OÕ HNVLN LVWLKGDP LoHULVLQGH EXOXQPDPDVÕ

úDUWÕ\ODVRQKDIWDLoHULVLQGHPHYFXWLúLQLGH÷LúWLUPHNLVWHPHVL\DGDPHYFXWLúLQHHNRODUDNLúDUDPDVÕYH

Lú EXOGX÷X WDNGLUGH  KDIWD LoHULVLQGH LúH EDúOD\DFDN GXUXPGD ROPDVÕQÕ LIDGH HWPHNWHGLU

(http://www.ilo.org/global/statistics-and-databases/statistics-overview-and-topics/underemployment/lang- -en/index.htm).

14

øúJFQQ LVWLKGDP HGLOHQOHU YH LúVL]OHUGHQ ROXúWX÷X GúQOG÷QGH EX GXUXP

oDOÕúPDQÕQ NDSVDPÕQÕQ LúJF RODUDN LIDGH HGLOGL÷LQL J|VWHUPHNWHGLU $QFDN LVWLKGDP

LOLúNLVL LoHULVLQGH olup da geliri kendisinin ve ailesinin geçimine yetmeyecek olan ELUH\OHU oDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQXQ EHOLUOHQPHVLQGH GDKD EHOLUJLQ ELU G]OHP

ROXúWXUPDNWDGÕU 7UNL\H øVWDWLVWLN .XUXPX 7hø. EHQ]HU ELU DQOD\ÕúOD LVWDWLVWLNOHU

\D\ÕQODPDNWDGÕU 7hø. KHU QH NDGDU istatistiklHULQGH oDOÕúDQ \RNVXO NDYUDPÕQÕ

kullanmasa da ELUH\OHULQ HNRQRPLN IDDOL\HW GXUXPODUÕQD J|UH \RNVXOOXN RUDQODUÕQÕ

KHVDSODPDNWDGÕU %X LVWDWLVWLNOHUGH LVWLKGDPGDNL ELUH\OHU YH Lú DUD\DQODU D\UÕ

VÕQÕIODQGÕUÕOPÕúWÕU 7hø. UHIHUDQV KDIWD LoHULVLQGH Hn az bir saat iktisadi faaliyette EXOXQDQ \HYPL\HOLFUHWOL PDDúOÕNHQGL KHVDEÕQDoDOÕúDQ LúYHUHQ \DGDFUHWVL]DLOH

LúoLOHULQL LVWLKGDPGD EXOXQDQ ELUH\OHU RODUDN NDEXO HGLOPHNWHGLU (www.tuik.gov.tr).

1&: (& YH ,/2 JLEL NXUXOXúODUÕQGD oDOÕúDQ \RNVXOOXN WDQÕPODPDODUÕQD VDGHFH

istihdam edilenleri dahil ettikleri görülmektedir.

1.5.1.dDOÕúDQ<RNVXOOX÷XQXQ1HGHQOHUL

<RNVXOOX÷XQ QHGHQOHULQH \|QHOLN IDUNOÕ EDNÕú DoÕNODUÕ ROPDNOD ELUOLNWH EX QHGHQOHULQ

temelde iki J|Uú ]HULQH úHNLOOHQGL÷LJ|UOPHNWHGLU<RNVXOOX÷XQ nedenleri ekonomi SROLWLNDODUÕ D\UÕPFÕOÕN \HWHUVL] H÷LWLP YH LVWLKGDP RODQDNODUÕ gibi yoksulun kendi GHQHWLPLGÕúÕQGDJHUoHNOHúHQ\DSÕVDOHWPHQOHUOHRUWD\DoÕNDELOHFH÷LJLELWHPEHOOLNN|W

DOÕúNDQOÕNVDKLELROPDNJLELELUH\VHO|]HOOLNOHUOHGHDoÕNODQDELOLU%X÷UD-12).

dDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQXQ QHGHQOHUL DUDVÕQGD GD KHP \DSÕVDO KHP ELUH\VHO |]HOOLNOHU EXOXQPDNWDGÕU Ancak bu özellikler ONHGHQ ONH\H IDUNOÕOÕNODU J|VWHUPHNWHGLr *QGR÷DQ Bu çaOÕúPD oHUoHYHVLQGH, HWNLOHUL ONHOHU G]H\LQGH IDUNOÕOÕklar gösterse de, tüm dünyada oDOÕúDQODUÕQ \RNVXOODúPDVÕQD \RO DoDQ EDúOÕFD QHGHQOHU

LQFHOHQPLúWLU %X ED÷ODPGD NUHVHOOHúPH LVWLKGDPÕQ \DSÕVÕQGDNL GH÷LúLP oDOÕúDQODU

DUDVÕQGDNL |UJWOHQPH \HWHUVL]OL÷L HNRQRPLN NUL]OHU KDQHKDONÕ \DSÕVÕ YH ELUH\VHO

özellikler eleDOÕQPÕúYHDoÕNODQPÕúWÕU

.UHVHOOHúPH

6RQ\ÕOODUGDGQ\DHNRQRPLWDULKLQGHNL \DSÕVDOGH÷LúLPOHULQ HQ|QHPOL QHGHQOHULQGHQ

ELULVLSL\DVDODUÕQXOXVDOVÕQÕUODUÕDúDUDNNUHVHOELUER\XWND]DQPDVÕGÕU%XNUHVHO\DSÕ

ülkelerin ürettikleri mal ve hizmetleri sadece ulusalVÕQÕUODULoHULVLQGHGH÷LOXOXVODUDUDVÕ

15

SD]DUGD GD |]JUFH VDWDELOPHOHULQH RODQDN WDQÕPDNWDGÕU .XUWXOPXú

*QP]GH NUHVHOOHúPH\H LOLúNLQ oDOÕúPDODU NUHVHOOHúPHQLQ QHGHQ YH QH úHNLOGH

WRSOXPVDOVRUXQODUD\RODoWÕ÷Ձ]HULQHRGDNODQPDNWDGÕU%XoDOÕúPDODUGDQNUHVHOOHúPH

hDNNÕQGD RUWDN ELU WDQÕP ELUOL÷LQH YDUPDN JoWU Ancak genel olarak ekonomik DQODPGD NUHVHOOHúPH GHQLOGL÷LQGH DNOD UHWLP PDO YH KL]PHW WLFDUHWLQL

XOXVODUDUDVÕODúPDVÕ ILQDQVDO LúOHPOHULQ GQ\D JHQHOLQH \D\ÕODQ HWNLVL YH HNRQRPLN

oÕNDUODUÕ GR÷UXOWXVXQGD IDUNOÕ ONHOHUH \DWÕUÕP \DSDQ oRN XOXVOX úLUNHWOHU JHOPHNWHGLU

Sosyo-SROLWLN DQODPGD\VD XOXV GHYOHWOHULQ ]D\ÕIODPDVÕ YH GQ\D SROLWLNDODUÕQÕ

úHNLOOHQGLUHQ uluslarDUDVÕ NXUXOXúODUÕQ HWNLOHUL NUHVHOOHúPHQLQ DNÕOODUD JHWLUGLNOHUL

DUDVÕQGDGÕU$OFRFN0D\YH Rowlingson,2011:556).

dD÷GDú WRSOXPODUGD NUHVHOOHúPHQLQ RUWD\D oÕNÕúÕQD NDWNÕGD EXOXQDQ HWNHQOHU JHQHO

RODUDN VL\DVDO HNRQRPLN YH WHNQRORMLN JHOLúPHOHUGLU 1989’da Berlin DuvDUÕ’QÕQ

\ÕNÕOPDVÕ YH ¶GH Sovyetler BLUOL÷L’QLQ o|Nú SL\DVDODUGD QHROLEHUDO SROLWLNDODUÕQ

WDP DQODPÕ\OD X\JXODQPDVÕQD RODQDN WDQÕPÕúWÕU %X JHOLúPHOHUH |]HOOLNOH LOHWLúLP

WHNQRORMLOHULQGH \DúDQDQ JHOLúPHOHULQ GH HNOHQPHVL\OH NUHVHOOHúPH GQ\D JHQHOLQGH

HWNLOLKDOHJHOPLúWLU*LGGHQV-91).

.UHVHOOHúPH VHUPD\H DoÕVÕQGDQ ROXPOX VRQXoODU GR÷XUVD GD NLPL GXUXPODUGD HPHN

LoLQD\QÕúH\LV|\OHPHN]RUGXU.UHVHOOHúPHQLQJHWLUGL÷LKDUHNHW|]JUO÷GDKDoRN

VHUPD\H LoLQJHoHUOLROPXúWXUhUHWLP PDOL\HWOHULQLGúUPH LVWH÷L VHUPD\H\LHPH÷LQ

QLVSHWHQ XFX] ROGX÷X E|OJHOHUH \DWÕUÕP \DSPD\D \|QHOWPHNWHGLU Sermayenin emek NDUúÕVÕQGDNL EX KDUHNHW NDELOL\HWL HPH÷LQ SD]DUOÕN JFQ ROXPVX] HWNLOHPHNWHGLU

(Koray,2008:279-280). <DWÕUÕP NDUDUODUÕQÕQ DOÕQPDVÕQGD HPHN PDOL\HWLQLQ |QHPL

GúQOG÷QGH bir ülkede ücretler üzerinde gerçeNOHúWLULOHQ G]HQOHPHOHU NUHVHO

GQ\D¶GD GL÷HU ONHOHUL YH oRN XOXVOX úLUNHWOHUL GH \DNÕQGDQ ilgilendirmektedir (Chossudovsky,1999:15).

.UHVHOOHúPH LOH ELUOLNWH XOXVODUDUDVÕ SD]DUGD DUWDQ UHNDEHW HWNLOHULQL HPHN SL\DVDODUÕ

üzerinde de göstermektedir. Bu GXUXP FUHWOHULQ NUHVHO UHNDEHW GR÷UXOWXVXQGD

úHNLOOHQPHVLQH, NUHVHO SD]DUÕQ JHUHNOLOLNOHUL GR÷UXOWXVXQGD \HQL oDOÕúPD ELoLPOHULQL

RUWD\DoÕNPDVÕQDQHGHQROPDNWDGÕU (VQHNYHDWLSLNoDOÕúPDELoLPOHULQLQRUWD\DoÕNPDVÕ

QLWHOLNOLYHQLWHOLNVL]LúJFDUDVÕQGDNLIDUNOÕOÕNODUÕQGHULQOHúPHVLQHQHGHQROPXúWXU%X

16

JHOLúPHOHU VHQGLNDODUÕn JoOHULQL GH ]D\ÕIODWPÕúWÕU %X GXUXP |UJWV] QH QLWHOLNVL]

HPH÷LQSD]DUOÕNJFQQ]D\ÕIODPDVÕQDQHGHQROPXúWXUKoray,2008:281-283).

øVWLKGDPÕQ<DSÕVÕQGDNL'H÷LúLP

*QP]GHLVWLKGDPÕQ\DSÕVՁUHWLPWHNQRORMLOHULQGHNLJHOLúPelere ED÷OÕRODUDN|QHPOL

|OoGH GH÷LúPHNWHGLU %LUoRN Lú YH PHVOHN \D \RN ROPDNWD \D GD \HQL oDOÕúPD

ELoLPOHUL\OH \HQLGHQ úHNLOOHQPHNWHGLU 0DYL \DNDOÕ NRO JF JHoPLúH RUDQOD

istihdamdaki öneminL \LWLUPHNWH YH EH\D] \DNDOÕ LúJF HQGVWULVHNW|UGDKLOROPDN

üzere gittikçH|QHPND]DQPDNWDGÕU.RUD\-221).

Tablo 2.

Bölgelere G|UHøVWLKGDPÕQ6HNW|UHO'D÷ÕOÕPÕ (%)

.DGÕQYH(UNHN

7DUÕP (%) Sanayi (%) Hizmetler (%)

2000 2007 2012 2013 2000 2007 2012 2013^* 2000 2007 2012 2013^*

Dünya 40.4 35.3 31.9 31.8 20.5 22.2 23.0 23.0 39.1 42.5 45.0 45.1

*HOLúPLú(NRQRPLOHU

YH$YUXSD%LUOL÷L 5.5 3.9 3.6 3.6 27.2 25.0 22.5 22.5 67.3 71.1 73.9 73.9

Merkez-*QH\GR÷X

Avrupa ve CSI 25.3 18.8 20.1 18.3 25.1 26.1 24.0 27.1 49.6 55.1 55.9 54.6

'R÷X$V\D 47.4 38.7 31.0 31.2 23.7 27.4 30.9 30.2 28.9 33.9 38.1 38.6

*QH\GR÷X$V\DYH

Pasifik 49.8 44.0 39.2 40.3 16.4 18.4 19.8 19.2 33.9 37.6 41.1 40.5

Latin Amerika ve

Karayipler 21.5 17.8 15.7 15.5 21.2 22.2 21.1 20.9 57.3 60.0 63.2 63.5

2UWD'R÷X 22.9 18.6 14.9 14.8 23.9 26.2 27.2 27.4 53.2 55.2 57.9 57.7

Kuzey Afrika 33.8 32.6 30.1 30.0 20.1 21.6 21.5 21.1 46.1 45.9 48.3 48.9

6DKUDDOWÕ$IULND 65.5 62.6 61.1 61.3 8.1 8.7 8.9 8.9 26.3 28.7 30.0 29.9

*Tahmini verilerdir Kaynak: ILO (2014):96

Dünya genelinde E|OJHOHUED]ÕQGDLVWLKGDPÕQVHNW|UHOGD÷ÕOÕPÕLQFHOHQGL÷LQGHKL]PHWOHU

VHNW|UQQ LVWLKGDPGDNL DUWDQ |QHPL J|]H oDUSPDNWDGÕU 7DUÕP VHNW|UQGH \DUDWÕODQ

LVWLKGDPÕQ WRSODP LVWLKGDP LoHULVLQGHNL RUDQÕ VUHNOL ELU Gúú H÷LOLPL LoHULVLQGHGLU

¶OHULQEDúÕQGDQ¶HJHOLQGL÷LQGHKL]PHWOHUVHNW|UQQLVWLKGDPGDNLSD\Õ¶OÕN

17

ELU DUWÕú J|VWHULUNHQ D\QÕ G|QHP DUDOÕ÷ÕQGD WDUÕP VHNW|UQQ LVWLKGDPGDNL SD\Õ 

D]DOPÕúWÕU *HOLúPLú ONHOHUGH VDQD\L VHNW|UQQ LVWLKGDPGDNL SD\ÕQGD D]DOPD

görülmekle biUOLNWH JHOLúPHNWH RODQ ONHOHUGH J|UOHQ DUWÕúÕQ etkisiyle bu oran dünya genelinde %2.5’liNELUDUWÕúJ|VWHUPLúWLU

.LWOHUHWLPHYHVWDQGDUWODúPD\DGD\DOÕHQGVWULWRSOXPXQGDQHVQHNUHWLPELoLPOHULYH

oHúLWOLOL÷H GD\DOÕ SRVW HQGVWUL\HO WRSOXPD JHoLú VUHFL LVWLKGDPÕQ \DSÕVÕQGD |QHPOL

GH÷LúLNOLNOHUH QHGHQ ROPXúWXU .ÕVPL VUHOL oDOÕúPD JHoLFL VUHOHUOH oDOÕúPD YH HYGH

oDOÕúPDJLELesnek oDOÕúPDELoLPOHULQLQRUWD\DoÕNPDVÕEXGH÷LúLNOLNOHUGHQED]ÕODUÕGÕU

dDOÕúPDQÕQGDLPLYHWDPVUHOLROPD\ÕúÕEXoDOÕúPDELoLPOHULQLQJYHQFHVL] istihdam YH GúN FUHW G]H\L JLEL VRUXQODUÕ EHUDEHULQGH JHWLUPHVLQH \RO DoPDNWDGÕU Esnek oDOÕúPD ELoLPOHULQLQ oDOÕúDQODU ]HULQGH \DUDWWÕ÷Õ EDVNÕODU JHUHN VHQGLNDODU JHUHNVH

sos\DO SROLWLNDFÕODU WDUDIÕQGDQ VÕNOÕNOD GLOH JHWLULOPHNWHGLU $QFDN HVQHN oDOÕúPD

ELoLPOHULJQP]QHQIRUPDV\RQELOJLYHUHNDEHWoHUoHYHVLQGHúHNLOOHQHQHNRQRPLN

\DSÕVÕQDE\NSDUDOHOOLNOHUDU]HWPHNWHGLU%R]NXUW-186).

(QIRUPHOVHNW|UGHoDOÕúanlar sosyal korumadan yoksun biçimde istihdam edilmektedir.

%XELUH\OHULQE\NoR÷XQOX÷XGúNFUHWOHUOHoDOÕúDUDN\RNVXOOXNJLELVRV\DOULVNOHUH

NDUúÕ VDYXQPDVÕ] GXUXPGDGÕU *HUHN GúN FUHW JHUHNVH VD÷OÕN gibi temel kamusal hizmetlere HULúLPGH \DúDQÕODQ VRUXQODU VDGHFH oDOÕúDQODUÕ GH÷LO KDQHKDONÕQGD \DúD\DQ

GL÷HU ELUH\OHUL GH ROXPVX] HWNLOHPHNWHGLU $\UÕFD HQIRUPHO VHNW|UQ YDUOÕ÷Õ LúJF

PDOL\HWOHUL DoÕVÕQGDQ KDNVÕ] UHNDEHW NRúXOODUÕ \DUDWPDVÕ QHWLFHVLQGH IRUPHO VHNW|UGH

oDOÕúDQODULoLQGHELUWHKGLW XQVXUXROXúWXUPDNWDGÕU,/2

dDOÕúDQODU$UDVÕQGDNLgUJWOHQPH<HWHUVL]OL÷L

6HQGLNDNDYUDPÕøQJLOWHUH$%'$OPDQ\DJLEL ED]ՁONHOHUGHVDGHFH LúoL|UJWOHULQL

Türkiye ve)UDQVDJLELED]ՁONHOHUGHKHPLúoLKHPLúYHUHQ|UJWOHULQLLIDGHHWPHNLoLQ

NXOODQÕOPDNWDGÕU$QFDNLOJLOHQGLNOHULVRV\DOJUXEXQJHQLúOL÷LYHEXJUXEXQHNRQRPLN

\|QGHQ]D\ÕIOÕ÷ÕLúoLVHQGLNDODUÕQÕ|QSODQDoÕNDUGÕ÷ÕQGDQVHQGLNDGHQLOGL÷L]DPDQLON

olaraNLúoL|UJWOHULDNODJHOPHNWHGLU7RNRO

6HQGLNDODUoDOÕúDQODUÕQFUHWYHoDOÕúPDNRúXOODUÕQÕQ L\LOHúWLULOPHVinde önemli bir role sahiptir 6HQGLNDODUÕQ HWNLOHUL KHU QH NDGDU Lú SL\DVDVÕQÕQ \DSÕVÕ PHVOHN JUXSODUÕ ve demografik \DSÕJLELetmenlere göre IDUNOÕOÕNJ|VWHUVHGHVHQGLNDODUÕQFUHWYHoDOÕúPD

18