Öznel (Sübjektif) Yoksulluk - Romanlarda çalışan yoksulluğu : Sakarya Gazipaşa Mahallesi örneği

<RNVXOOX÷D LOLúNLQ \DSÕODQoDOÕúPDODUD÷ÕUOÕNOÕROarak gelir ve tüketimi temel alan bir yoksulluk çizgisiEHOLUOHQPHVL]HULQHRGDNODQPÕúWÕU%XEDNÕúDoÕVÕELUH\VHO|zelliklerin J|]DUGÕedilmesini de beraberinde getirmektedir. Öznel yoksulluk bu eksikli÷LGLNNDWH DODUDN \RNVXOOX÷X ELU VUHo RODUDN HOH DODQ LKWL\DoODUÕQ NDUúÕODQÕS NDUúÕODQPDPDVÕ NRQXVXQGD \RNVXOODUÕQ NHQGL DOJÕODUÕQÕ |Q SODQD oÕNDUDQ ELU DQOD\ÕúWÕU %X DQOD\ÕúWD \RNVXOOX÷XQ WHPHO XQVXU YH ND\QDNODUÕQÕQ ELUH\OHUOH NDUúÕOÕNOÕ J|UúPHOHU \Dparak belirlenmHVL DPDoODQPDNWDGÕU. Bireylerin geçinebilmeleri için gerekli gördükleri gelir G]H\L HVDV DOÕQDUDN |]QHO \RNVXOOXN oL]JLVL belirlenmektedir %X oL]JLQLQ DOWÕQGD NDODQODU|]QHO\RNVXORODUDNWDQÕPODQPDNWDGÕU ùHQVHV:93-94).

Öznel yoksulOXNWD \RNVXOOXN oL]JLVLQLQ EHOLUOHQPHVL LoLQ JHQLú NDSVDPOÕ DQNHWOHU \DSÕODUDN ELUH\OHULQ EX NRQXGDNL DOJÕVÕ WHVSLW HGLOPHNWHGLU $QNHW VRQXoODUÕQÕQ GH÷HUOHQGLULOPHVLyle UHIDK YH JHOLU DUDVÕQGD ELU ED÷ODQWÕ NXUXODUDN \RNVXOOXN oL]JLVL belirlenmektedir (Aytaç ve Hatipler,2013:13).

g]QHO \RNVXOOXN oL]JLVLQLQ EHOLUOHQPHVLQGH NDUúÕODúÕODQ HQ WHPHO JoON WRSODQDQ ELOJLOHULQELUDUD\DJHWLULOLSEXQODUGDQNHQGLLoHULVLQGHDQODPOÕVRQXoODUoÕNDUWPDNWÕU%X VRQXoODUÕQIDNOÕONHOHUHYHE|OJHOHUHJ|UHNÕ\DVODQPDVÕoHúLWOL]RUOXNODULoHUPHNWHGLU 6RUXODQVRUXODUÕQDOJÕODQPDELoLPOHULQLQH÷LWLP\DúFLQVL\HWWRSOXPJLELGH÷LúNHQOHUH ED÷OÕ RODUDN GH÷LúNHQOLN J|VWHUPHVL VRQXoODUÕQ JHQHOOHúWLULOPHVLQL JoOHúWLUPHNWHGLU ùHQVHV:95).

<RNVXOOXN$QOD\ÕúÕQGDNL'H÷LúLP

Yoksulluk LQVDQOÕN WDULKL NDGDU HVNL ELU VRUXQ ROPDVÕQD UD÷PHQ \RNVXOOX÷D LOLúNLQ oDOÕúPDODU D÷ÕUOÕNOÕRODUDN VDQD\LOHúPH\OHELUOLNWHRUWD\DoÕNPD\DEDúODPÕúWÕU

)HRGDO WRSOXPGD WRSUD÷D ED÷ÕPOÕ \DúD\DQ N|\OOHU VDQD\LOHúPH LOH ELUOLNWH WDUÕPVDO DUD]LOHUGHQNRSDUDNúHKLUOHUHJ|oHWPH\H EDúODPÕúODUGÕU+D\DWODUÕQÕ LGDPHHGHELOPHN LoLQ HPHNOHULQGHQ EDúND RUWD\D NR\DFDN ELU úH\L NDOPD\DQ ELUH\OHU \R÷XQ J|o QHWLFHVLQGH LúVL]OLN VRUXQX\OD NDUúÕODúPÕúWÕU (Huberman,2012:37-47). Göç edenler úHKLUGH\DúD\DQGL÷HUNHVLPOHU içinde bir tehdit unsuru haline JHOPH\HEDúODPÕúWÕU Bu GXUXP GHYOHW NRQWUROQGH UHWLOHQ SROLWLNDODUÕQ YDUOÕ÷ÕQÕ JHUHNOL NÕODUDN \RNVXOODUD \|QHOLNVRV\DOSROLWLNDODUÕQJHOLúPHVLQH]HPLQKD]ÕUODPÕúWÕU%X÷UD

2UWDoD÷ $YUXSDVÕ¶QGD \RNVXOOXNOD PFDGHOH D÷ÕUOÕNOÕ RODUDN NLOLVH IDDOL\HWOHUL YH ELUH\OHULQ KD\ÕUVHYHUOLN DQOD\ÕúÕ oHUoHYHVLQGH úHNLOOHQPLúWLU %X G|QHPGH VDGDND \RNVXOOX÷XQ o|]PQGH |QHPOL ELU DUDo RODUDN J|UOPúWU 6DGDND\OD JHoLQHQ ELUH\OHULQ YDUOÕ÷Õ |QHPOL ELU WRSOXPVDO UDKDWVÕ]OÕN \DUDWPDPDNOD ELUOLNWH \oksullar ve GLOHQFLOHU ]HQJLQOHULQ VDGDND YHUHUHN PDQHYL GR\XPD XODúDFDNODUÕ ELUHU DUDo RODUDN J|UOPúWU <]\ÕO¶GDQVRQUDVDQD\LOHúPHQLQDUWPDVÕ\OD\RNVXOODULúJcü olarak J|UOPH\HEDúODPÕúWÕU%XGXUXP\RNVXOOX÷XQQHGHQLRODUDNLúVL]OL÷LWHPHODODQEDNÕú DoÕODUÕQÕGDEHUDEHULQGHJHWLUPLúWLU%X÷UD).

Sanayi Devrimi’QLQ PHUNH]LøQJLOWHUH¶GHWDULKOL 6SHenhamland YDVDVÕFUHWOHULQ DVJDUL JHoLP VÕQÕUÕQÕQ DOWÕQD GúPHVL GXUXPXQGD NDPX ND\QDNODUÕQÕ GHYUH\H VRNDUDN oDOÕúDQ \RNVXOODUÕQ NRUXQPDVÕQÕ DPDoODPÕúWÕU $QFDN EX \DVD 6DQD\L 'evrimi’nin en KDUHNHWOL G|QHPOHULQGHQ ELULQGH VHUEHVW SL\DVD HNRQRPLVLQLQ LúOH\LúLQH ]DUDU YHUGL÷L JHUHNoHVL\OH HOHúWLULOPLúWLU. $\UÕFD LúYHUHQOHULQ ELOLQoOL ELU ELoLPGH FUHWOHUL GúN WXWDUDNLúoLPDOL\HWOHULQLNDPXND\QDNODUÕQD\NOHPHoDEDODUÕ\DVD\ÕHWNLVL]OHúWLUPLúWLU. Speenhamland YDVDVÕ¶Hkadar yürüUONWHNDOPÕúWÕUWDULKOL <HQL<RNVXOOXN <DVDVÕ UHNDEHWoL ELU HPHN SL\DVDVÕQÕQ ROXúPDVÕQD ]HPLQ KD]ÕUODPÕúWÕU %X UHNDEHWoL SL\DVDoDOÕúDQ \RNVXOODUÕQ YDUOÕ÷ÕQÕJ|UPH]GHQJHOHUHNRQODUÕGúNFUHWYHROXPVX] oDOÕúPDNRúXOODUÕ\ODNDUúÕNDUúÕ\DEÕUDNPÕúWÕU3RODQ\L-135).

<HQL \RNVXOOXN \DVDVÕ\OD ELUOLNWH |QHPOL |OoGH OLEHUDO SROLWLNDODUOD LúOeyen emek SL\DVDVÕQGDEXGXUXP¶OHULQ VRQXQDNDGDUGHYDPHWPLúWLU$QFDN¶GDNLE\N EXKUDQ X\JXODQDQ HNRQRPL SROLWLNDODUÕQÕQ VRUJXODQPDVÕQD QHGHQ ROPXúWXU (Polanyi,2011:1999-205). ILO’nun 8OXVODUDUDVÕ dDOÕúPD gUJW 1944 tarihli Philadelphia Bildirgesi’nde yer alan ³HPHN PHWD GH÷LOGLU´ ilkesi (md. 1), liberal SROLWLNDODUÕQHPHN]HULQGHNLEDVNÕVÕQÕKDILIOHWPH\LDPDoODPÕúWÕU Büyük Buhran ve II.

Dünya SaYDúÕQÕQ JHWLUGL÷L E\N \ÕNÕP QHWLFHVLQGH RUWD\D oÕNDQ LQVDQL DFÕODUÕQ JLGHULOPHVLDGÕQDUHIDKGHYOHWLSROLWLNDODUÕX\JXODQPD\D EDúODQPÕúWÕU%XSROLWLNDODUOD ELUOLNWH VRV\DO SROLWLNDQÕQ NRQXVX VDGHFH \RNVXOODUÕ NDSVD\DQ ELU DQOD\ÕúWDQ X]DNODúPÕúWÕU 6RV\DO SROLWiND KHUNHVL LoLQH DODQ ELU YDWDQGDúOÕN VWatüsü ROXúWXUPD\Õ amaçlayan |QOHPOHUEWQKDOLQHJHOPLúWLU%X÷UD-66).

øNLQFL'Q\D6DYDúÕVRQUDVÕQGDEDWÕHNRQRPLOHULQGHJ|UOHQE\PHYHDUWDQUHIDKWDP LVWLKGDP DQOD\ÕúÕ oHUoHYHVLQGH úHNLOOHQHQ refah devletlerinin ³oDOÕúPDQÕQ \RNVXOOX÷X JLGHUHFH÷L” LQDQFÕQÕ ]HULQH WHPHOOHQPLúWLU %XQD J|UH \RNVXOOXNOD PFDGHOH SROLWLNDODUÕ \HQL LVWLKGDPDODQODUÕQÕQDoÕOPDVÕ\OD LOLúNLOHQGLULOPLúWLUdDOÕúDQODUÕQUHIDK G]H\OHULQLQ DUWÕUÕOPDVÕ NRQXVXQGD NDPXVDO ND\QDNODU |QHPOL ELU DUDo RODUDN J|UOPúWU 7RSUDN12:36). $QFDN PHYFXW UHIDK KDUFDPDODUÕQÕQ GHYOHW EWoHOHUL ]HULQGH JHWLUGL÷L D÷ÕU \N VRV\DO KDUFDPDODUD \|QHOLN ELU WDNÕP NÕVÕWODPDODUÕ EHUDEHULQGHJHWLUPLúWLU.

1970’lerden LWLEDUHQ L]OHQHQ HNRQRPL SROLWLNDODUÕQÕQ HWNLVL\OH GQ\D JHQHOLQGH HQIRUPHO VHNW|UQ D÷ÕUOÕ÷ÕQÕ DUWÕUPDVÕ LúVL]OLN RUDQODUÕQÕQ \NVHOPHVL DWLSLN LVWLKGDP WUOHULQLQ\D\JÕQODúPDVÕJLELED]ÕJHOLúPHOHULúJFSL\DVDODUÕQÕQ\DSÕVÕQÕYHLVWLKGDPÕQ QLWHOL÷LQL |QHPOL |OoGH GH÷LúWLUPLúWLU *QGR÷DQ .UHVHOOHúPH VUHFLQLQ FUHWOHUL VUHNOL DúÕQGÕUPDVÕ \RNVXOOX÷XQ ER\XWXQX FUHWWHQ \RNVXQ ROPDQÕQ |WHVine WDúÕPÕú YH oDOÕúDQ NHVLPL |QHPOL ELU NÕVPÕQÕ yoksuOOXNOD NDUúÕ NDUúÕ\D EÕUDNPÕúWÕU (Kesgin,2011:66).

dDOÕúDQ<RNVXOOX÷X.DYUDPÕ

dDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQXQ GR÷UX WDQÕPODQDELOPHVL LoLQ ³oDOÕúPD´ YH ³\RNVXOOXN´ NDYUDPODUÕQÕQ DQODPOÕ ELU úHNLOGH EWQOHúWLULOPHVL JHUHNPHNWHGLU Ancak yoksulluk JHQHOOLNOH\ÕOOÕNYHULOHUHJ|UHKDQHKDONÕG]H\LQGHKHVDSODQÕUNHQoDOÕúPDQÕQELUH\VHOYH DQOÕNELUGXUXPROPDVÕ EXGXUXPXJoOHúWLUPHNWHGLU*QGR÷DQ-7).

dDOÕúDQ\RNVXOOX÷XQun WDQÕPODQPDVÕQGDNDUúÕODúÕODQWHPHO]RUOXNODUGDQELULVL sorunun ER\XWODUÕQÕQ EHOLUOHQPHVLQGH KDQHKDONÕQÕQ PÕ \RNVD ELUH\LQ PL UHIHUDQV DOÕQDFD÷Õ konusudur. %XNRQXGDIDUNOÕEDNÕúDoÕODUÕEXOXQPDNODEHUDEHUOLWHUDWUGHoDOÕúDQ\RNVXO olarak kabul edilenEDúOÕFDJUXSODUúXQODUGÕU:ROGJDQJ6WUHQJPDQ-Kuhn,2002:4);

<RNVXOELUDLOHGH\DúD\DQ WPoDOÕúDQODU

<RNVXOELUDLOHGH\DúD\DQEWQWDP]DPDQOÕoDOÕúDQODU

(QD]ELUNLúLQLQoDOÕúWÕ÷Õ\RNVXOELUDLOHGH\DúD\DQWPDLOHELUH\OHUL

(Q D] ELU WDP ]DPDQOÕ oDOÕúDQÕQ EXOXQGX÷X \RNVXO ELU DLOHGH \DúD\DQ WP bireyler.

dDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQD LOLúNLQ oDOÕúPDODU LQFHOHQGL÷LQGH WDQÕPODUÕQ D÷ÕUOÕNOÕ RODUak KDQHKDONÕQÕQWRSODPJHOLUL]HULQGHQ\DSÕOGÕ÷ÕJ|UOPHNWHGLU Dünya genelinde önemli DUDúWÕUPDODU \DSDQ $YUXSD <DúDP YH dDOÕúPD .RúXOODUÕQÕ ø\LOHúWLUPH 9DNIÕ (EUROFOUND) ve 8OXVODUDUDVÕ dDOÕúPD gUJW ,/2 JLEL NXUXúODU GD oDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQWDQÕPODQPDVÕQGDKDQHKDONÕQÕ|QSODQDoÕNDUPDNWDGÕU

EUROFOUND oDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQXQ GúN FUHWOH D\QÕ DQODPD JHOPHGL÷LQL GúN FUHWLQ oDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQ ELOHúHQOHULQGHQ VDGHFH ELULVL ROGX÷XQX EHOLUWPHNWHGLU dDOÕúDQ\RNVXOOX÷XQWDQÕPODQPDVÕQGDKDQHKDONÕWRSODP JHOLULYHKDQHKDONÕQGD\DúD\DQ NLúLVD\ÕVÕQÕ|QSODQDoÕNDUPDNWDGÕU(852)281'

dDOÕúDQ\RNVXOOX÷XQDLOLúNLQGQ\DJHQHOLQGHHQNDSVDPOÕDUDúWÕUPDODU,/2WDUDIÕQGDQ \DSÕOPDNWDGÕU ,/2 G]HQOL RODUDN *OREDO (PSOR\PHQW 7UHQGV .UHVHO øVWLKGDP (÷LOLPOHUL .H\ ,QGLFDWRUV RI WKH /DERXU 0DUNHW øú *F 3L\DVDVÕ 7HPHO Göstergeleri) YH *OREDO :DJH 5HSRUW .UHVHO hFUHW 5DSRUX LVLPOL oDOÕúPDODUÕQGD oDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQD \|QHOLN YHULOHU \D\ÕQODPDNWDGÕU ,/2 oDOÕúDQ \RNVXOODUÕ, oDOÕúPDODUÕQDUD÷PHQJnlük 1.25 YH¶OÕNXOXVODUDUDVÕ\RNVXOOXNVÕQÕUÕQÕQDOWÕQGDJHOLU elde eden bireyler RODUDNWDQÕPODPDNWDGÕU,/2%X\RNVXOOXNVÕQÕUÕQÕQDOWÕQGD gelir elde eden bir hanede \DúD\DQ WP oDOÕúDQ ELUH\OHU oDOÕúDQ \RNVXO RODUDN NDEul edilmektedir. BuraGDNL oDOÕúPD NDYUDPÕ LVH UHIHUDQV G|QHPGH HQ D] VDDW LVWihdam HGLOHQOHULNDSVDPDNWDGÕU:ROGJDQJ6WUHQJPDQ-Kuhn,2002:4).

dDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQXQ KDQHKDONÕ GLNNDWH DOÕQDUDN WDQÕPODQPDVÕ YH KHVDSODQPDVÕQD yöneltilen HOHúWLULOHUGH EXOXQPDNWDGÕUùHQVHV¶H J|UHEXWUWDQÕP YH KHVDSODPDODUGD KDQHKDONÕ LoHULVLQGHNLE|OúPRGDNOÕSUREOHPOHULQJ|]DUGÕHGLOPHVLKXVXVXQGDNLPL SUREOHPOHUOHNDUúÕODúÕOPDNWDGÕU$\UÕFDKDQHKDONÕQÕQNLPOHUGHQROXúDFD÷ÕELUoRNONHGH IDUNOÕ ELoLPOHUGH WDQÕPODQPDNWDGÕU %X GXUXP XOXVODUDUDVÕ NDUúÕODúWÕUPDODUÕQ \DSÕOPDVÕQGDJHUoHNoLELUWDEORRUWD\DNRQXOPDVÕQÕHQJHOOHPHNWHGLUùHQVHV

8OXVODUDUDVÕNXUXOXúODUÕQ\DQÕQGDED]ÕXOXVDONXUXOXúODUÕQGDoDOÕúDQ\RNVXOOX÷XQDLOLúNLQ WDQÕPODUÕ EXOXQPDNWDGÕU dDOÕúDQ \RNVXO WDQÕPÕQÕ UHVPL RODUDN NXOODQDQ LON ONH $PHULND %LUOHúLN 'HYOHWOHUL $%' ROPXúWXU ¶Oerin EDúÕQGDQ LWLEDUHQ \RNVXO duruPGDNLoDOÕúDQDLOHOHULQVRUXQODUÕQÕ WDQÕPODPDNLoLQNXOODQÕODQEXNDYUDP’dan LWLEDUHQ$%'dDOÕúPDøVWDWLVWLNOHUL%URVX %/6WDUDIÕQGDQUHVPLRODUDNNXOODQÕODQ bir NDWHJRULKDOLQHJHOPLúWLU*QGR÷DQ10).

BLS oDOÕúDQ \RNVXOODUÕ ³<ÕOÕQ HQ D] KDIWDVÕQÕ oDOÕúDUDN YH\D Lú DUD\DUDN JHoLUHQ

IDNDW JHOLUL XOXVDO \RNVXOOXN VÕQÕUÕQÕQ DOWÕQGD NDODQ ELUH\OHU RODUDN WDQÕPODPDNWDGÕU´

(BLS,2013:16).

$YUXSD %LUOL÷L .RQVH\L (EC)¶QH J|UH oDOÕúDQ \RNVXOODU ³<ÕOÕQ \DUÕGDQ ID]ODVÕQGD

FUHWOL PDDúOÕ \D GD NHQGL KHVDEÕQD oDOÕúDUDN LVWLKGDP HGLOHQ YH XOXVDO RUWDODPD JHOLULQ ¶ÕQÕQ DOWÕQGD KDUFDQDELOLU JHOLUH VDKLS RODQ ELU KDQHKDONÕQGD \DúD\DQ bireylerdir”(EC,2004:112).

Fransa 8OXVDOøVWDWLVWLN2ILVL¶QH,16((J|UHoDOÕúDQ\RNVXOODU³<ÕOÕQHQD]D\ÕQÕ

oDOÕúDUDN\DGDLúDUD\DUDNJHoLUHQIDNDW\DúDGÕ÷ÕKDQHKDONÕQÕQ\DúDPVWDQGDUGÕulusal \RNVXOOXNVÕQÕUÕQÕQDOWÕQGDEXOXQDn bireylerdir” (Lagaranne ve Legendre,2000:1).

Kanada Ulusal Refah Konseyi’ne (NCW) göreyse oDOÕúDQ \RNVXOlar: “18- \Dú

DUDOÕ÷ÕQGDROXp UHIHUDQV\ÕOGDHQD]VDDWoDOÕúDQ JHOLULQLQ\DUÕGDQID]ODVÕQÕcret, PDDú\DGDNHQGLKHVDEÕQDoDOÕúPD\ROX\ODHOGHHGHQYHEXJHOLULXOXVDOJHOLUHúL÷LQLQ DOWÕQGDNDODQELUH\OHU” RODUDNWDQÕPODQPDNWDGÕU (Fortin ve Fleury,2004:14-15).

Tablo 1.

dDOÕúDQ<RNVXOODUDøOLúNLQ %D]Õ 7DQÕPODU Ülke Kaynak dDOÕúDQ<RNVXOOX÷XQD.RQX2ODQ

dDOÕúPDQÕQ7DQÕPÕ ^Yoksulluk^(úL÷L Avrupa %LUOL÷L Eurostat Referans Dönemde en az VDDW LVWLKGDP HGLOPLú olmak

6RQ \ÕO LoHULVLQGH DNWLI durumda bulunmak 2UWDODPD KDQHKDONÕ JHOLULQLQ¶ÕQÕQDOWÕ Fransa INSEE Akademisyenler Ulusal Eylem 3ODQÕ-2003/2003-2005) <ÕOÕQ HQ D] D\ÕQÕ LúJF SL\DVDVÕQGD oDOÕúDUDN\DGD LúDUD\DUDNJHoLUPHN (QD]D\oDOÕúPDN %LU\ÕOLoHULVLQGHHQD]D\ ELULúHVDKLSROPDN 2UWDODPD KDQHKDONÕ JHOLULQLQ¶VLQLQDOWÕ

Belçika Ulusal Eylem

3ODQÕ-2003/2003-2005) <ÕOÕQ HQ D] D\ÕQÕ LúJF SL\DVDVÕQGDoDOÕúDUDN\DGD LúDUD\DUDNJHoLUPHN (QD]D\oDOÕúPDN 2UWDODPD KDQHKDONÕ JHOLULQLQ¶ÕQÕQDOWÕ øVYLoUH )HGHUDOøVWDWLVWLN%URVX Akademisyenler dDOÕúPD VUHOHULQH EDNÕOPDNVÕ]ÕQ LVWLKGDP DQODPÕQGD WP DNWLI bireyler 7DP ]DPDQOÕ oDOÕúDQ WP ELUH\OHUKDIWDOÕNVDDWYH üstü)

(Q D] ELU ELUH\LQ KDIWDOÕN asgari 40 saat gelir getirici ELUIDDOL\HWWHEXOXQPDVÕ

7HPHO VD÷OÕN VLJRUWDVÕ YH EDUÕQPD PDOL\HWOHUL hesaplanarak ROXúWXUXODQ XOXVDO \RNVXOOXNVÕQÕUÕ

ABD Nüfus Bürosu

BLS

Aile bireylerinin 1750 saat KDIWDoDOÕúPÕúROPDVÕ <ÕOÕQ HQ D] D\ÕQÕQ KDIWD LúJF SL\DVDVÕQGD oDOÕúDUDN \D GD Lú DUD\DUDN geçirilmesi 8OXVDO\RNVXOOXNVÕQÕUÕ Kanada NCW 6RV\DO .DONÕQPD Konseyi 3ROLWLND$UDúWÕUPD$÷Õ 7RSODPKDQHKDONÕ JHOLULQLQ ¶GHQ ID]ODVÕQÕQ ücret, PDDú\D GDNHQGLKHVDEÕQD oDOÕúPD NDUúÕOÕ÷Õ HOGH edilmesi <HWLúNLQ ELUH\OHULQ HQ D] KDIWD+DIWDOÕNHQD] VDDWWDPYH\D\DUÕ]DPDQOÕ ELULúWHoDOÕúPDVÕ 7DP ]DPDQOÕEWQ \ÕO oDOÕúPDN 8OXVDO\RNVXOOXNVÕQÕUÕ 6RV\DO .DONÕQPD Konseyi göreli yoksXOOXNHúL÷L <ÕOOÕN DOWÕQGD

gelir elde etmek

Avustralya Sosyal Politika Merkezi dDOÕúPD VUHOHULQH EDNÕOPDNVÕ]ÕQ LVWLKGDP DQODPÕQGD WP DNWLI bireyler

Henderson mutlak

\RNVXOXNVÕQÕUÕ

Kaynak: Pena Casas ve Latta (2004):7

<DSÕODQWDQÕPODUGLNNDWHDOÕQGÕ÷ÕQGDoDOÕúDQ\RNVXOOX÷XQDLOLúNLQLNLXQVXUXQ|QSODQD oÕNWÕ÷ÕJ|UOPHNWHGLU%XQODULVWLKGDPGXUXPXYHHOGHHGLOHQJHOLUG]H\LGLU

øVWLKGDPGXUXPXELUH\OHULQUHIHUDQVG|QHPGHEHOLUOLELUVUHLVWLKGDPHGLOPH\DGDLú aramD JHUHNOLOL÷L LIDGH HWPHNWHGLU $WLSLN LVWLKGDP ELoLPOHULQLQ YDUOÕ÷Õ LúJF SL\DVDODUÕQGD oDOÕúPD VUHOHULQH GR÷UXGDQ HWNL HWPHNWHGLU %X oDOÕúPD VUHOHULQLQ QRUPDOHRUDQODNÕVDROXúXHOGHHGLOHQFUHWG]H\LQLGHGúUPHNWHGLU%LUH\OHULQLúVL] NDOGÕNODUÕQGD JHoLPOHULQL VD÷OD\DFDNODUÕ JHOLUGHQ \RNVXQ ROXúX H÷LWLP YH QLWHOL÷LQH X\JXQ ROXS ROPDGÕ÷ÕQD EDNÕOPDNVÕ]ÕQ GúN FUHW YH YHULPOLOLN G]H\LQGH LVWLKGDP HGLOPHOHULQH QHGHQ ROPDNWDGÕU* %XQD J|UH oDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQXQ WDQÕPODQPDVÕQGD belirlenen sürelere \DNÕQ VUHOHUGH LVWLKGDP HGLOHQOHULQ, GúN FUHWOH oDOÕúPDODUÕQD UD÷PHQKHVDSODPDGDGLNNDWHDOÕQPD\ÕúÕVRUXQXQER\XWODUÕQÕQHWELUELoLPGHJ|UPHPL]L HQJHOOH\HELOLU $\UÕFD oDOÕúPD VUHOHUL ELUH\VHO WHUFLKOHUOH GH DoÕNODQDELOLU hFUHW G]H\OHULQGHNLDUWÕú EHOLUOLELUVHYL\HGHQVRQUDELUH\OHULQERú]DPDQÕoDOÕúPD\DWHUFLK etmelerine neden olabilmektedir (Biçerli,2013:33-35). $QFDNERú]DPDQWHUFLKLVDGHFH FUHWDUWÕúÕ\ODDoÕNODQDPD]$LOHKD\DWÕH÷LWLPVD÷OÕNGXUXPXJLELED]ÕGH÷LúNHQOHUGH ERú ]DPDQ WHUFLKLQLQ NXOODQÕOPDVÕQD QHGHQ RODELOPHNWHGLU gUQH÷LQ DLOHYL VRUXPOXOXNODUÕ QHGHQL\OH DWLSLN oDOÕúPD ELoLPOHULQGH LVWLKGDP HGLOPH\H UD]Õ RODQ NDGÕQODUÕQGXUXPXE|\OHGLU%XWHUFLKoDOÕúPDNDUúÕOÕ÷ÕHOGHHGLOHQFUHWOHULQQLVSHWHQ GúN ROPDVÕQD VHEHS RODFDNWÕU %X JLEL GXUXPODUGD oRFXN EDNÕPÕ JLEL KL]PHWOHULQ GÕúDUÕGDQ VD÷ODQPDVÕ ELUWDNÕP PDOL\HWOHUH QHGHQ ROPDNWDGÕU %HQ]HU PDOL\HWOHULQ PLQLPL]H HGLOHUHN KDQH JLGHUOHULQLQ D]DOWÕOPDVÕ DPDFÕ\OD ERú ]DPDQ WHUFLKLQLQ NXOODQÕOPDVÕV|]NRQXVXRODELOLU

dDOÕúDQ\RNVXOOX÷XQNDSVDPÕQGDVDGHFHLVWLKGDPHGLOHQOHULQPLGLNNDWHDOÕQDFD÷Õ\RNVD EHOLUOL ELU VUH ER\XQFD LúDUD\DQ ELUH\OHULQGH EXkapsama dahil HGLOLSHGLOPH\HFH÷L WDUWÕúPD NRQXVXGXU %/6 YH ,16(( JLEL ED]Õ XOXVDO LVWDWLVWLN RILVOHULQLQ oDOÕúDQ yoksulluk taQÕPODUÕQD EHOLUOL ELU VUH Lú DUD\DQODUÕ GD GDKLO HWWLNOHUL J|UOPHNWHGLU

*%XGXUXPOLWHUDWUGHHNVLNLVWLKGDPRODUDNWDQÕPODQPDNWDGÕU ,/2WDUDIÕQGDQHksik istihdam zamana ED÷OÕHNVLNLVWLKGDP ve yetersiz LVWLKGDPROPDN]HUHLNL\HD\UÕOPDNWDGÕU=DPDQDED÷OÕHNVLNLVWLKGDP ELUH\LQ UHIHUDQV KDIWDGD VDDWWHQ D] VUH LOH oDOÕúPDVÕ YH GDKD ID]OD oDOÕúPD\D \|QHOLN WDOHELQLQ EXOXQPDVÕ KDOLGLU <HWHUVL] LVWLKGDPVD ELUH\LQ ]DPDQD ED÷OÕ HNVLN LVWLKGDP LoHULVLQGH EXOXQPDPDVÕ úDUWÕ\ODVRQKDIWDLoHULVLQGHPHYFXWLúLQLGH÷LúWLUPHNLVWHPHVL\DGDPHYFXWLúLQHHNRODUDNLúDUDPDVÕYH Lú EXOGX÷X WDNGLUGH KDIWD LoHULVLQGH LúH EDúOD\DFDN GXUXPGD ROPDVÕQÕ LIDGH HWPHNWHGLU (http://www.ilo.org/global/statistics-and-databases/statistics-overview-and-topics/underemployment/lang--en/index.htm).

øúJFQQ LVWLKGDP HGLOHQOHU YH LúVL]OHUGHQ ROXúWX÷X GúQOG÷QGH EX GXUXP oDOÕúPDQÕQ NDSVDPÕQÕQ LúJF RODUDN LIDGH HGLOGL÷LQL J|VWHUPHNWHGLU $QFDN LVWLKGDP LOLúNLVL LoHULVLQGH olup da geliri kendisinin ve ailesinin geçimine yetmeyecek olan ELUH\OHU oDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQXQ EHOLUOHQPHVLQGH GDKD EHOLUJLQ ELU G]OHP ROXúWXUPDNWDGÕU 7UNL\H øVWDWLVWLN .XUXPX 7hø. EHQ]HU ELU DQOD\ÕúOD LVWDWLVWLNOHU \D\ÕQODPDNWDGÕU 7hø. KHU QH NDGDU istatistiklHULQGH oDOÕúDQ \RNVXO NDYUDPÕQÕ kullanmasa da ELUH\OHULQ HNRQRPLN IDDOL\HW GXUXPODUÕQD J|UH \RNVXOOXN RUDQODUÕQÕ KHVDSODPDNWDGÕU %X LVWDWLVWLNOHUGH LVWLKGDPGDNL ELUH\OHU YH Lú DUD\DQODU D\UÕ VÕQÕIODQGÕUÕOPÕúWÕU 7hø. UHIHUDQV KDIWD LoHULVLQGH Hn az bir saat iktisadi faaliyette EXOXQDQ \HYPL\HOLFUHWOL PDDúOÕNHQGL KHVDEÕQDoDOÕúDQ LúYHUHQ \DGDFUHWVL]DLOH LúoLOHULQL LVWLKGDPGD EXOXQDQ ELUH\OHU RODUDN NDEXO HGLOPHNWHGLU (www.tuik.gov.tr). 1&: (& YH ,/2 JLEL NXUXOXúODUÕQGD oDOÕúDQ \RNVXOOXN WDQÕPODPDODUÕQD VDGHFH istihdam edilenleri dahil ettikleri görülmektedir.

1.5.1.dDOÕúDQ<RNVXOOX÷XQXQ1HGHQOHUL

<RNVXOOX÷XQ QHGHQOHULQH \|QHOLN IDUNOÕ EDNÕú DoÕNODUÕ ROPDNOD ELUOLNWH EX QHGHQOHULQ temelde iki J|Uú ]HULQH úHNLOOHQGL÷LJ|UOPHNWHGLU<RNVXOOX÷XQ nedenleri ekonomi SROLWLNDODUÕ D\UÕPFÕOÕN \HWHUVL] H÷LWLP YH LVWLKGDP RODQDNODUÕ gibi yoksulun kendi GHQHWLPLGÕúÕQGDJHUoHNOHúHQ\DSÕVDOHWPHQOHUOHRUWD\DoÕNDELOHFH÷LJLELWHPEHOOLNN|W DOÕúNDQOÕNVDKLELROPDNJLELELUH\VHO|]HOOLNOHUOHGHDoÕNODQDELOLU%X÷UD-12). dDOÕúDQ \RNVXOOX÷XQXQ QHGHQOHUL DUDVÕQGD GD KHP \DSÕVDO KHP ELUH\VHO |]HOOLNOHU EXOXQPDNWDGÕU Ancak bu özellikler ONHGHQ ONH\H IDUNOÕOÕNODU J|VWHUPHNWHGLr *QGR÷DQ Bu çaOÕúPD oHUoHYHVLQGH, HWNLOHUL ONHOHU G]H\LQGH IDUNOÕOÕklar gösterse de, tüm dünyada oDOÕúDQODUÕQ \RNVXOODúPDVÕQD \RO DoDQ EDúOÕFD QHGHQOHU LQFHOHQPLúWLU %X ED÷ODPGD NUHVHOOHúPH LVWLKGDPÕQ \DSÕVÕQGDNL GH÷LúLP oDOÕúDQODU DUDVÕQGDNL |UJWOHQPH \HWHUVL]OL÷L HNRQRPLN NUL]OHU KDQHKDONÕ \DSÕVÕ YH ELUH\VHO özellikler eleDOÕQPÕúYHDoÕNODQPÕúWÕU

.UHVHOOHúPH

6RQ\ÕOODUGDGQ\DHNRQRPLWDULKLQGHNL \DSÕVDOGH÷LúLPOHULQ HQ|QHPOL QHGHQOHULQGHQ ELULVLSL\DVDODUÕQXOXVDOVÕQÕUODUÕDúDUDNNUHVHOELUER\XWND]DQPDVÕGÕU%XNUHVHO\DSÕ ülkelerin ürettikleri mal ve hizmetleri sadece ulusalVÕQÕUODULoHULVLQGHGH÷LOXOXVODUDUDVÕ

SD]DUGD GD |]JUFH VDWDELOPHOHULQH RODQDN WDQÕPDNWDGÕU .XUWXOPXú *QP]GH NUHVHOOHúPH\H LOLúNLQ oDOÕúPDODU NUHVHOOHúPHQLQ QHGHQ YH QH úHNLOGH WRSOXPVDOVRUXQODUD\RODoWÕ÷Õ]HULQHRGDNODQPDNWDGÕU%XoDOÕúPDODUGDQNUHVHOOHúPH hDNNÕQGD RUWDN ELU WDQÕP ELUOL÷LQH YDUPDN JoWU Ancak genel olarak ekonomik DQODPGD NUHVHOOHúPH GHQLOGL÷LQGH DNOD UHWLP PDO YH KL]PHW WLFDUHWLQL XOXVODUDUDVÕODúPDVÕ ILQDQVDO LúOHPOHULQ GQ\D JHQHOLQH \D\ÕODQ HWNLVL YH HNRQRPLN oÕNDUODUÕ GR÷UXOWXVXQGD IDUNOÕ ONHOHUH \DWÕUÕP \DSDQ oRN XOXVOX úLUNHWOHU JHOPHNWHGLU Sosyo-SROLWLN DQODPGD\VD XOXV GHYOHWOHULQ ]D\ÕIODPDVÕ YH GQ\D SROLWLNDODUÕQÕ úHNLOOHQGLUHQ uluslarDUDVÕ NXUXOXúODUÕQ HWNLOHUL NUHVHOOHúPHQLQ DNÕOODUD JHWLUGLNOHUL DUDVÕQGDGÕU$OFRFN0D\YH Rowlingson,2011:556).

dD÷GDú WRSOXPODUGD NUHVHOOHúPHQLQ RUWD\D oÕNÕúÕQD NDWNÕGD EXOXQDQ HWNHQOHU JHQHO RODUDN VL\DVDO HNRQRPLN YH WHNQRORMLN JHOLúPHOHUGLU 1989’da Berlin DuvDUÕ’QÕQ \ÕNÕOPDVÕ YH ¶GH Sovyetler BLUOL÷L’QLQ o|Nú SL\DVDODUGD QHROLEHUDO SROLWLNDODUÕQ WDP DQODPÕ\OD X\JXODQPDVÕQD RODQDN WDQÕPÕúWÕU %X JHOLúPHOHUH |]HOOLNOH LOHWLúLP WHNQRORMLOHULQGH \DúDQDQ JHOLúPHOHULQ GH HNOHQPHVL\OH NUHVHOOHúPH GQ\D JHQHOLQGH HWNLOLKDOHJHOPLúWLU*LGGHQV-91).

.UHVHOOHúPH VHUPD\H DoÕVÕQGDQ ROXPOX VRQXoODU GR÷XUVD GD NLPL GXUXPODUGD HPHN LoLQD\QÕúH\LV|\OHPHN]RUGXU.UHVHOOHúPHQLQJHWLUGL÷LKDUHNHW|]JUO÷GDKDoRN VHUPD\H LoLQJHoHUOLROPXúWXUhUHWLP PDOL\HWOHULQLGúUPH LVWH÷L VHUPD\H\LHPH÷LQ QLVSHWHQ XFX] ROGX÷X E|OJHOHUH \DWÕUÕP \DSPD\D \|QHOWPHNWHGLU Sermayenin emek NDUúÕVÕQGDNL EX KDUHNHW NDELOL\HWL HPH÷LQ SD]DUOÕN JFQ ROXPVX] HWNLOHPHNWHGLU (Koray,2008:279-280). <DWÕUÕP NDUDUODUÕQÕQ DOÕQPDVÕQGD HPHN PDOL\HWLQLQ |QHPL GúQOG÷QGH bir ülkede ücretler üzerinde gerçeNOHúWLULOHQ G]HQOHPHOHU NUHVHO GQ\D¶GD GL÷HU ONHOHUL YH oRN XOXVOX úLUNHWOHUL GH \DNÕQGDQ ilgilendirmektedir (Chossudovsky,1999:15).

.UHVHOOHúPH LOH ELUOLNWH XOXVODUDUDVÕ SD]DUGD DUWDQ UHNDEHW HWNLOHULQL HPHN SL\DVDODUÕ üzerinde de göstermektedir. Bu GXUXP FUHWOHULQ NUHVHO UHNDEHW GR÷UXOWXVXQGD úHNLOOHQPHVLQH, NUHVHO SD]DUÕQ JHUHNOLOLNOHUL GR÷UXOWXVXQGD \HQL oDOÕúPD ELoLPOHULQL RUWD\DoÕNPDVÕQDQHGHQROPDNWDGÕU (VQHNYHDWLSLNoDOÕúPDELoLPOHULQLQRUWD\DoÕNPDVÕ QLWHOLNOLYHQLWHOLNVL]LúJFDUDVÕQGDNLIDUNOÕOÕNODUÕQGHULQOHúPHVLQHQHGHQROPXúWXU%X

JHOLúPHOHU VHQGLNDODUÕn JoOHULQL GH ]D\ÕIODWPÕúWÕU %X GXUXP |UJWV] QH QLWHOLNVL] HPH÷LQSD]DUOÕNJFQQ]D\ÕIODPDVÕQDQHGHQROPXúWXUKoray,2008:281-283).

øVWLKGDPÕQ<DSÕVÕQGDNL'H÷LúLP

*QP]GHLVWLKGDPÕQ\DSÕVÕUHWLPWHNQRORMLOHULQGHNLJHOLúPelere ED÷OÕRODUDN|QHPOL |OoGH GH÷LúPHNWHGLU %LUoRN Lú YH PHVOHN \D \RN ROPDNWD \D GD \HQL oDOÕúPD ELoLPOHUL\OH \HQLGHQ úHNLOOHQPHNWHGLU 0DYL \DNDOÕ NRO JF JHoPLúH RUDQOD istihdamdaki öneminL \LWLUPHNWH YH EH\D] \DNDOÕ LúJF HQGVWULVHNW|UGDKLOROPDN üzere gittikçH|QHPND]DQPDNWDGÕU.RUD\-221).

Tablo 2.

Bölgelere G|UHøVWLKGDPÕQ6HNW|UHO'D÷ÕOÕPÕ (%) .DGÕQYH(UNHN

7DUÕP (%) Sanayi (%) Hizmetler (%)

2000 2007 2012 2013 2000 2007 2012 2013* 2000 2007 2012 2013* Dünya 40.4 35.3 31.9 31.8 20.5 22.2 23.0 23.0 39.1 42.5 45.0 45.1 *HOLúPLú(NRQRPLOHU YH$YUXSD%LUOL÷L ^5.5 ^3.9 ^3.6 ^3.6 ^27.2 ^25.0 ^22.5 ^22.5 ^67.3 ^71.1 ^73.9 ^73.9 Merkez-*QH\GR÷X Avrupa ve CSI ^25.3 ^18.8 ^20.1 ^18.3 ^25.1 ^26.1 ^24.0 ^27.1 ^49.6 ^55.1 ^55.9 ^54.6 'R÷X$V\D 47.4 38.7 31.0 31.2 23.7 27.4 30.9 30.2 28.9 33.9 38.1 38.6 *QH\GR÷X$V\DYH Pasifik ^49.8 ^44.0 ^39.2 ^40.3 ^16.4 ^18.4 ^19.8 ^19.2 ^33.9 ^37.6 ^41.1 ^40.5 Latin Amerika ve Karayipler ^21.5 ^17.8 ^15.7 ^15.5 ^21.2 ^22.2 ^21.1 ^20.9 ^57.3 ^60.0 ^63.2 ^63.5 2UWD'R÷X 22.9 18.6 14.9 14.8 23.9 26.2 27.2 27.4 53.2 55.2 57.9 57.7 Kuzey Afrika 33.8 32.6 30.1 30.0 20.1 21.6 21.5 21.1 46.1 45.9 48.3 48.9 6DKUDDOWÕ$IULND 65.5 62.6 61.1 61.3 8.1 8.7 8.9 8.9 26.3 28.7 30.0 29.9 *Tahmini verilerdir Kaynak: ILO (2014):96

.LWOHUHWLPHYHVWDQGDUWODúPD\DGD\DOÕHQGVWULWRSOXPXQGDQHVQHNUHWLPELoLPOHULYH oHúLWOLOL÷H GD\DOÕ SRVW HQGVWUL\HO WRSOXPD JHoLú VUHFL LVWLKGDPÕQ \DSÕVÕQGD |QHPOL GH÷LúLNOLNOHUH QHGHQ ROPXúWXU .ÕVPL VUHOL oDOÕúPD JHoLFL VUHOHUOH oDOÕúPD YH HYGH oDOÕúPDJLELesnek oDOÕúPDELoLPOHULQLQRUWD\DoÕNPDVÕEXGH÷LúLNOLNOHUGHQED]ÕODUÕGÕU dDOÕúPDQÕQGDLPLYHWDPVUHOLROPD\ÕúÕEXoDOÕúPDELoLPOHULQLQJYHQFHVL] istihdam YH GúN FUHW G]H\L JLEL VRUXQODUÕ EHUDEHULQGH JHWLUPHVLQH \RO DoPDNWDGÕU Esnek oDOÕúPD ELoLPOHULQLQ oDOÕúDQODU ]HULQGH \DUDWWÕ÷Õ EDVNÕODU JHUHN VHQGLNDODU JHUHNVH sos\DO SROLWLNDFÕODU WDUDIÕQGDQ VÕNOÕNOD GLOH JHWLULOPHNWHGLU $QFDN HVQHN oDOÕúPD ELoLPOHULJQP]QHQIRUPDV\RQELOJLYHUHNDEHWoHUoHYHVLQGHúHNLOOHQHQHNRQRPLN \DSÕVÕQDE\NSDUDOHOOLNOHUDU]HWPHNWHGLU%R]NXUW-186).

(QIRUPHOVHNW|UGHoDOÕúanlar sosyal korumadan yoksun biçimde istihdam edilmektedir. %XELUH\OHULQE\NoR÷XQOX÷XGúNFUHWOHUOHoDOÕúDUDN\RNVXOOXNJLELVRV\DOULVNOHUH NDUúÕ VDYXQPDVÕ] GXUXPGDGÕU *HUHN GúN FUHW JHUHNVH VD÷OÕN gibi temel kamusal

Belgede Romanlarda çalışan yoksulluğu : Sakarya Gazipaşa Mahallesi örneği (sayfa 23-156)