SÜ REÇ Y ÖN ET İMİ S İS TEMİ 2013
BUC A BE LE D İY E BA ŞK AN LI ĞI
SÜREÇ YÖNETİMİ SİSTEMİ / Süreç Analizi ve İş Geliştirme Önerisi Nisan / 2013 BUCA
Rapor İçeriği
Rapor İçeriği ... 1
Sunuş ... 20
1. İş Analizi Genel Çerçeve... 22
1.1. Genel Bilgilendirme ... 22
1.1.1. Kavramsal Olarak Süreç Ve Süreç Yönetim Sistemi ... 22
1.1.2. Süreç Yönetimi Sistemi Çalışmalarında Kullanılan Kavramların Tanımlanması ... 27
1.1.3. Süreç İyileştirmenin Önemi ... 29
1.1.4. Süreç İyilestirme Çalışmalarında Dikkate Alınacak Hususlar ... 31
1.1.5. Süreç İyileştirme Çalışmalarının Başlatılması ... 33
1.1.6. Süreç İyilestirme Çalışmalarına Geçiste Karşılaşılan Dirençler Ve Değişim Yönetimi... 34
1.1.7. Süreç İyilestirme Yöntemleri ... 36
1.1.8. Mevcut Süreçlerin Modellenmesi Ve Başarı Kriterlerinin Belirlenmesi ... 39
1.1.9. Süreçlerin Modellenmesi... 43
1.1.10. Mevcut Süreç Modelinin Süreç Amaçlarına Göre İncelenmesi 44 1.1.11. Mevcut Süreç Modelinin Rol Sahipleri Açısından İncelenmesi . 47 1.1.12. Yeni Süreç Tasarlanması Ve Yenilenen Süreçlerin Belgelendirilmesi ... 49
1.1.13. Yeni Süreçlerin Uygulanması, Denenmesi Ve Eğitim ... 51
1.1.14. Değerlendirme Ve Sürdürülebilir Süreç Yönetimi ... 54
1.1.15. Süreç Analizine İlişkin Genel Bilgilendirme... 54
1.1.16. Süreç Yeterligi Analizi Ve Altı Sigma ... 58
1.1.17. Süreç Etkililiği Ve Etkinliği ... 61
1.1.18. Diger Süreç İyilestirme Yöntemleri ... 62
1.2. Kamuda İş Analizi Ve Süreç Yönetimi Çalışmaları ... 70
1.3. Yöntem... 73
1.3.1. İş Akış Şemalarının Oluşturulmasında Kullanılan Yöntem ... 73
1.3.2. İş Analizinde Uygulanan Yöntem ... 82
1.4. Hazırlık Çalışmaları ... 83
1.5. Kısıtlar ... 86
1.5.1. Genel Olarak Süreç Çalışmalarında Kısıtlar Teorisi ... 86
1.5.2. Belediyede Yürütülen Çalışmalarda Karşılaşılan Kısıtlar ... 92
2. İdarenin Süreç Yönetimi Sistemi Çerçevesinde Tanıtılması ... 94
1.Özel Kalem Müdürlüğü ... 94
10. Yazı İşleri Müdürlüğü ... 95
11.Fen İşleri Müdürlüğü ... 96
13. İmar Ve Şehircilik Müdürlüğü... 97
15.Zabıta Müdürlüğü ... 97
18. Veteriner İşleri Müdürlüğü ... 98
19.Etüd Proje Müdürlüğü... 98
20.Teftiş Kurulu Müdürlüğü ... 98
22. Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü ... 99
23.Sağlık İşleri Müdürlüğü ... 99
24.Kültür Ve Sosyal İşler Müdürlüğü ... 99
25. Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü ... 100
26. Yapı Kontrol Müdürlüğü ... 100
27.Ruhsat Ve Denetim Müdürlüğü ... 101
29.Plan Proje Müdürlüğü ... 102
32.Mali Hizmetler Müdürlüğü... 102
33.Park Ve Bahçeler Müdürlüğü ... 103
42.İşletme Müdürlüğü ... 104
47. Temizlik İşleri Müdürlüğü... 105
49.Çevre Koruma Kontrol Müdürlüğü ... 105
61. Hukuk İşleri Müdürlüğü... 105
63. Basın Yayın Ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü... 106
65.Strateji Geliştirme Müdürlüğü ... 107
71. İnsan Kaynakları Müdürlüğü... 107
73.Destek Hizmetleri Müdürlüğü ... 109
77.Bilgi İşlem Müdürlüğü ... 109
3. İş Analizi Sonuçları...111
3.1. Temel Kontrol Çalışması... 111
3.1.1. Sembol Ve Standartlara Uyum Kontrolü ... 111
1.Özel Kalem Müdürlüğü ... 112
10. Yazı İşleri Müdürlüğü ... 113
11.Fen İşleri Müdürlüğü ... 115
13.İmar Ve Şehircilik Müdürlüğü ... 116
15.Zabıta Müdürlüğü ... 117
18. Veteriner İşleri Müdürlüğü ... 118
19.Etüd Proje Müdürlüğü ... 118
20.Teftiş Kurulu Müdürlüğü ... 119
22. Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü ... 120
23.Sağlık İşleri Müdürlüğü ... 120
24.Kültür Ve Sosyal İşler Müdürlüğü ... 121
25. Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü ... 122
26. Yapı Kontrol Müdürlüğü ... 123
27.Ruhsat Ve Denetim Müdürlüğü ... 123
29. Plan Proje Müdürlüğü... 125
32.Mali Hizmetler Müdürlüğü ... 125
33.Park Ve Bahçeler Müdürlüğü... 127
42.İşletme Müdürlüğü ... 129
47.Temizlik İşleri Müdürlüğü ... 130
49.Çevre Koruma Kontrol Müdürlüğü ... 131
61.Hukuk İşleri Müdürlüğü ... 131
63.Basın Yayın Ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü ... 132
65.Strateji Geliştirme Müdürlüğü... 133
71.İnsan Kaynakları Müdürlüğü... 134
73.Destek Hizmetleri Müdürlüğü ... 137
77.Bilgi İşlem Müdürlüğü... 138
3.1.2. Tutarlılık Ve Anlaşılabilirlik Kontrolü ... 140
1.Özel Kalem Müdürlüğü ... 141
10. Yazı İşleri Müdürlüğü ... 143
11.Fen İşleri Müdürlüğü ... 144
13.İmar Ve Şehircilik Müdürlüğü ... 146
15.Zabıta Müdürlüğü ... 146
18. Veteriner İşleri Müdürlüğü ... 147
19.Etüd Proje Müdürlüğü ... 148
20.Teftiş Kurulu Müdürlüğü ... 148
22. Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü ... 149
23.Sağlık İşleri Müdürlüğü ... 150
24.Kültür Ve Sosyal İşler Müdürlüğü ... 150
25. Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü ... 152
26. Yapı Kontrol Müdürlüğü ... 152
27.Ruhsat Ve Denetim Müdürlüğü ... 153
29. Plan Proje Müdürlüğü... 154
32.Mali Hizmetler Müdürlüğü ... 154
33.Park Ve Bahçeler Müdürlüğü... 157
42.İşletme Müdürlüğü ... 158
47.Temizlik İşleri Müdürlüğü ... 159
49.Çevre Koruma Kontrol Müdürlüğü ... 160
61.Hukuk İşleri Müdürlüğü ... 160
63.Basın Yayın Ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü ... 161
65.Strateji Geliştirme Müdürlüğü... 162
71.İnsan Kaynakları Müdürlüğü... 163
73.Destek Hizmetleri Müdürlüğü ... 167
77.Bilgi İşlem Müdürlüğü... 167 3.1.3. Önceden Tanımlı Süreçler, Süreç Seviyeleri Ve Ortak Süreçler.169
3.2. İşbirliği Ve İşbölümü Kontrolü ... 170
3.3. Boşluk Analizi ... 177
3.4. Mevzuata Uygunluk Kontrolü ... 179
3.4.1. İçsel Mevzuat Kontrolü ... 179
3.4.2. Dışsal Mevzuat Kontrolü... 180
3.5. Verimlilik Ve Kalite Kontrolü ... 182
3.5.1. Sadeleştirme ... 182
3.5.2. Basitleştirme... 183
3.5.3. Yetkilendirme Ve Takım Çalısması ... 183
3.5.4. Rotasyon ... 183
3.5.5. Dış Kaynak Kullanımı... 184
3.5.6. İş Ve Zaman Etüdü Uygulamaları... 184
3.5.7. Sistemsel İyileştirmeler ... 185
3.5.8. Performans Yönetimi... 185
1.Özel Kalem Müdürlüğü ... 189
1.1.Başkanlık Sekreterya İşlerini Yürütmek ... 189
1.1.1. Telefon Görüşmelerini Sağlamak... 189
1.1.2. Gelen Yayın Ve Mesajları Başkana İletmek... 190
1.1.3. Belediye Başkanının Mesajlarını Diğer Birimlere İletmek... 190
1.1.4.Randevuları Organize Etmek ... 191
1.2.Başkanlık Büro İş Ve İşlemlerini Yürütmek ... 191
1.2.1. Başkanın Özel Yazışmalarını Yapmak ... 191
1.2.2. Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Çerçevesinde Veya Bimer’e Gelen Başvuruların İşlemleri ... 192
1.3.Protokol İşlemlerini Yürütmek... 193
1.3.1.Belediye Başkanlığının Düzenlediği Törenler, Etkinlikler Ve Organizasyonlarda Protokol Düzenini Sağlamak ... 193
1.3.2.Organizasyon İşlerini Yapmak... 193
1.3.3.Resmi Gün Kutlamaları Protokolünü Sağlamak ... 194
1.3.4.Başkanlık Makamı’nın Davetli Olduğu Resmi Törenlerde Protokol Düzenine Uygun Şekilde Ağırlanmasını Sağlamak ... 195
1.3.5.Protokol Listelerini Hazırlamak Ve Güncellemek ... 195
10. Yazı İşleri Müdürlüğü ... 196
10.1. Evrak Kayıt İşlemlerini Yapmak... 196
10.1.1. Gelen Evrak Kayıt Ve Dağıtım İşlemleri ... 196
10.1.1.1. Gelen Evrak Genel Kayıt Ve Dağıtım İşlemlerini Yürütmek 196 10.1.1.2. 3071 Sayılı Dilekçe Kanununa Göre Gelen Evrak Kayıt Ve Dağıtım İşlemlerini Yürütmek ... 197
10.1.1.3. Gelen Evrak Gizli Kayıt İşlemlerini Yürütmek... 198
10.1.1.4. Müdürlüklerden Gelen Meclis Önergelerinin Kayıt İşlemlerini Yürütmek ... 198
10.1.2. Giden Evrak Kayıt Ve Dağıtım İşlemleri ... 199
10.2. Meclis Çalışmaları İşlemlerini Yürütmek... 200
10.2.1. Meclis Gündeminin Hazırlanması Ve Dağıtımı ... 200
10.2.1.1. Meclis Toplantı Gündeminin Hazırlanması Süreci ... 200
10.2.1.2. Meclis Toplantı Gündeminin Dağıtılması Ve İlan Edilmesi Süreci ... 202
10.2.2.Meclis Saatinden Önce Meclis Salonunun Hazırlanması Süreci ... 202
10.2.3. Meclis Kararları Ve Karar Özetlerinin Hazırlanması, Dağıtılması Ve Yayınlanması Süreci ... 203
10.2.4. Meclis Toplantılarına Ait Tutanakların Ve Meclis Karar Tutanaklarının Hazırlanması Süreci ... 204
10.3. Encümen Çalışmaları İşlemlerini Yürütmek ... 205
10.3.1. Encümen Taleplerinin Kaydının Yapılması Ve Encümen Gündemininhazırlanması, Dağıtılması Ve Yayınlanması Süreci ... 205
10.3.2. 2886 Sayılı Kanun Gereği Yapılan İhalelerin Yazışma Süreci... 206
10.3.3. Cezai İşlemlerin Encümen Süreci ... 206
10.4. Evlendirme Memurluğu İş Ve İşlemlerini Yapmak ... 207
10.4.1. T.C Vatandaşı Çiftlerin Evlendirme İşlemleri ... 207
10.4.2. Yabancı Uyruklu Çiftlerin Evlendirme İşlemleri ... 208
10.5. İlan Panosu İşlemlerini Yapmak ... 210
11.Fen İşleri Müdürlüğü ... 210
11.1.Vatandaş Ve Kurumlardan Gelen Şikayet Ve Taleplerin Değerlendirilmesi ... 210
11.2.Teknik Alt Yapı Ücretin Hesaplanması ... 211
11.3.Üst Yapı İle İlgili Faaliyetlerin Gerçekleştirilmesi ... 212
11.3.1.Yolların Ve Kaldırımların Yeni Yapım,Bakım Ve Onarım İşlemleri ... 212
11.3.2.Sel Baskınlarında Gerekli Önlem Ve Yardımların Alınması ... 213
11.3.3.Moloz Atıkların Alımı ... 213
11.3.4.Kaçak Binaların Yıkım İşleri ... 214
11.3.5.Kazı İzin İşlemlerinin Alınması(Aykome) ... 215
11.4.Belediye Hizmet Binası Ve Dış Birimlerde Bulunan Soğutma Ve Isıtma Sistemlerinin,Jeneratör,Yangın İhbar Sistemleri,Telefon Ve Santrallerin Bakım Ve Onarımı ... 215
11.5.Mal+Yapım+Danışmanlık Hizmet İşleri Temini Ve Yüklenici Kontrol İşlemlerinin Gerçekleştirilmesi ... 216
11.5.1.Doğrudan Temin İşlemleri(4734 Sayılı Kamu İhale Kanunun 22/D Maddesine Göre)... 216
11.5.2.İhale Dosyasının Hazırlanması Kontrolü Ve Onayı... 218
11.5.3.Ara Hak Ediişler ... 222
11.5.4.Geçici Kabul İşlemleri ... 223
11.5.5.Kesin Kabul İşlemleri ... 224
11.6.Yatırıma Uygun Kamu Parsellerinin Prpjelendirilmesi ... 224
13.İmar Ve Şehircilik Müdürlüğü ... 225
13.1.Bina Ruhsat Verilmesi İşlemleri ... 225
13.2.Ruhsat Yenilenmesi İşlemleri ... 228
13.3.Yapı Kullanım İzini Verilmesi... 229
13.4.Kat İrtifakı İşlemleri İçin İstenen Belgelerin Temini ... 230
13.5.İmar Durumu Belgesi Verilmesi ... 231
13.6.Hak Ediş İşlemleri ... 234
13.7.Kat Mülkiyeti İşlemleri İçin İstenen Belgelerin Temini ... 236
15.Zabıta Müdürlüğü ... 237
15.1. Denetleme İşlemleri ... 237
15.1.1.Pazar Denetimleri ... 237
15.1.2.Pazaryeri Tahsis İşlemleri ... 238
15.1.3.Dilencilerle Mücadele... 238
15.1.4.İşyeri Denetimleri ... 239
15.1.5.Kurban Satış Ve Kesim ... 240
15.1.6.Karpuz Sergileri Denetimi Ve Yer Tesisi ... 240
15.1.7.Seyyarla Mücadele ... 241
15.1.8.Moloz Dökümünü Engellemek ... 242
15.1.9.Gürültü Kirliliğini Engellemek ... 243
15.2.Talep Ve Şikayetlerib Değerlendirilmesi... 243
15.3.Tebligat İşlemleri ... 244
15.4.Mühürleme İşlemleri ... 245
15.4.1.İşyeri Mühürleme(Encümen Kararı İle) ... 245
15.4.2.İşyeri Mühürleme(Re’sen Mühürleme) ... 246
15.4.3.İşyeri Mühürleme(Kumar,Fuhuş Suçu Mühürlemesi) ... 246
15.4.4.Mühür Fekki ... 247
15.5.Kolluk Hizmeti(Tören,Yıkım Vb.)... 248
18. Veteriner İşleri Müdürlüğü ... 249
18.1. Poliklinik Hizmetlerinin Verilmesi ... 249
18.2. Pasaport Onayı Ve Nakil Belgesi Verilmesi ... 249
18.3. Başıboş Hayvanların Toplanması Ve Kısırlaştırılması ... 250
18.4.Kuduz Müşahade İşleminin Yapılması ... 251
18.5. Yeni Açılan Market Ve Kasap Reyonlarının Denetimi ... 252
19.Etüd Proje Müdürlüğü... 253
19.1.Numarataj İşlemleri ... 253
19.1.1.Numarataj Belgesi İşlemleri... 253
19.1.2.Arsa Yeni İnşaat Numarataj Belgesi İşlemleri ... 254
19.1.3.Tadilat Krokisi İşlemleri ... 254
19.2. 3194 Sayılı İmar Kanunun 18.Maddesi Parselasyon Planı İşlemleri ... 255
19.3.Subasman Vize İşlemleri ... 257
19.4.T.U.S.İşlemleri(Kitle,Kot) ... 258
19.5.Temel Aplikasyon Vizesi İşlemleri... 259
19.6.İfraz,Tevhis,Yola Terk İşlemleri ... 260
19.7.Yol Profili İşlemleri... 261
20.Teftiş Kurulu Müdürlüğü ... 262
20.1. İnceleme, Araştırma Ve Soruşturma Taleplerinin Değerlendirilmesi ... 262
20.1.1. Bilirkişi Belirleme ... 264
21.Emlak Ve İstimlak Müdürlüğü... 264
21.1.Kamulaştırma ... 264
21.2.Kamu Kurumlarına Ait Taşınmazların Belediye Adına Devir İşlemleri ... 267
21.3.Belediye Tesis Edilen İpoteklerin Çözüm İşlemleri ... 268
21.4.Belediyeye Ait Taşınmazların Satış İşlemleri ... 269
21.5.Belediyeye Ait Hisseli Taşınmazların Diğer Hissedarlara Satılması ... 271
21.6. 4196 Sayılı Kanuna Göre Maliye Hazinesi İşlemleri ... 272
21.7.Belediyeye Ait Mülklerin Kiraya Verilmesi ... 273
22. Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü ... 275
22.1.Ayni Ve Nakdi Yardımların Yapılması... 275
22.1. Nakdi Yardımlar ... 275
22.1.1.1. Muhtaç Aile Yardımının Yapılması ... 275
22.1.1.2. Muhtaç Asker Ailesi Yardımının Yapılması ... 276
22.1.1.3. Muhtaç Aile Çocuklarına Burs Yardımının Yapılması ... 277
22.1.2. Ayni Yardımlar ... 279
22.1.2.1. Bayram Arefelerinde Erzak Yardımının Yapılması ... 279
22.1.2.2. Ramazan Ayında İftar Çadırı Yardımının Yapılması... 280
22.1.2.3. Giyim Ve Eşya Yardımının Yapılması... 280
22.1.2.4. Veli Desteği Alamayan Okullara Temizlik Malzemeleri Yardımı ... 281
22.1.3. Barınma Merkezi Hizmetlerinin Yapılması ... 282
23.Sağlık İşleri Müdürlüğü ... 283
23.1.Memur Ve Yakınlarının Muayenesi ... 283
23.2. Sağlık Raporu Verilmesi ... 284
23.3. Defin Ruhsatı Düzenlenmesi... 284
23.4.Kurum Dışı Hasta Muayenesi... 285
23.5.Diş Muayenesi ... 285
23.6.Laboratuvar Hizmetleri... 286
24.Kültür Ve Sosyal İşler Müdürlüğü ... 287
24.1.Organizasyonlar... 287
24.1.1.Toplu Nikah Organisayonları ... 287
24.1.2. Ulusal Günlerde Yapılan Organisayonlar ... 287
24.1.3.Buca Belediyesi Tanıtım Faaliyetlerinin Organize Edilmesi ... 288
24.2.Bağlı Birimler İle Yapılan Çalışmalar ... 289
24.2.1.Kütüphane Hizmetlerinin Yürütülmesi ... 289
24.2.2.Kadın Aktivite Merkezi İşlemleri ... 289
24.2.3.Kadın Danışma Birim İşlemleri... 290
24.2.4. Yetişkin Ve Çocuk Engelli Eğitim Merkezi Çalışmaları... 291
24.3. Etkinlikler ... 292
24.3.1.Sanatsal Etkinlikler ... 292
24.3.2.Okullara Yönelik Yarışmalar Düzenlemek ... 293
24.3.3.İhtiyaç Grupları İçin Gezi V.B. Etkinlikler Düzenlemek ... 293
24.3.4.Kültürel Ve Sanatsal Yarışmalar Düzenlemek ... 294
24.3.5.Güzel Sanatlar Ve Mesleki Eğitim Kursları Düzenlemek ... 295
24.4.Materyal Hazırlama İşlemleri ... 296
24.4.1. Afiş Ve Pankart İşlemleri... 296
24.4.2.Kitap,Dergi Ve Broşür İşlemleri ... 297
25. Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü ... 297
25.1. Akaryakıt Temini ... 297
25.2. Yakıt İkmali ... 298
25.3. Araç Arızalarının Onarımı ... 298
25.4. Satın Alınan Malzemenin Muayene Edilmesi Ve Ambara Girişi 299 25.5. Ekonomik Ömrünü Doldurmuş Araçların Hurdaya Ayrılması .... 300
26. Yapı Kontrol Müdürlüğü ... 300
26.1. Teknik İnceleme,Yapı Tatil Zaptı Düzenlenmesi Ve İdari Para Cezasının Uygulanması İşlemleri ... 300
26.2. Türk Ceza Kanunu'nun 184. Maddesi Kararı Ve İdari Mahkeme Kararı Karşılaştırılarak İdari İşlem Tesis Edilmesi ... 304
26.3. İmar Affı Çalışmaları ... 310
26.4. Yapı Kullanma İzni Belgesi Almış Veya Ruhsat Süresi İçerisinde Bitmiş Ve Yapı Kullanma İzni Belgesi Almamış Yapılarda Ruhsat Ve Eklerine Aykırılığı Olan Yapılar ... 313
26.5. Ruhsat Süresi Bitmiş Yapı Kullanma İznin Belgesi Almamış Yapıların Ruhsat Ve Eklerine Aykırılık Yok İse Yapılan İşlemler ... 314
26.6. Belediyemiz İmkanları İle Yıkımı Yapılamayan İşlem Dosyalarının İhale Süreci ... 315
27.Ruhsat Ve Denetim Müdürlüğü ... 316
27.1.Ruhsat Bürosu Faaliyetleri... 316
27.1.1.Sıhhi Müessese İşyeri Açma Ve Çalışma Ruhsatı Verilmesi ... 316
27.1.2.Umuma Açık İstirahat Ve Eğlence Yeri Ruhsatı Verilmesi Ve Bildirilmesi ... 317
27.1.3.Gayrisıhhi Müessese Ruhsatı Verilmesi ... 318
27.1.4.Hafta Tatil Günleri Çalışma Ruhsatı Verilmesi ... 319
27.1.4.1. Hafta Tatil Günleri Çalışma Ruhsatı Verilmesi (Eski Ruhsat) 319 27.1.4.2. Hafta Tatil Günleri Çalışma Ruhsatı Verilmesi (Yeni Ruhsat)320 27.1.5.Ekmek Satış Ruhsatı Verilmesi... 321
27.1.6.Canlı Müzik İzin Belgesi Verilmesi ... 321
27.1.7.Ölçü Ve Ölçü Aletleri Muayene İşlemleri... 322
27.1.7.1. Ölçü Ve Ölçü Aletleri Muayene İşlemleri(Yıl İçinde Yapılan İşlemler)... 322
27.1.7.2. Ölçü Ve Ölçü Aletleri Muayene İşlemleri(Aylık Raporlama) 323 27.1.8.Aylık İş Yeri Bildirimler ... 324
27.2.Denetim İşlemleri ... 324
27.2.1. Şikayet Dilekçelerinin Değerlendirilmesi ... 324
27.2.2.Ruhsat İptal İşlemleri ... 325
29.Plan Proje Müdürlüğü ... 325
29.1.1/100 Ölçekli İmar Plan Çalışmaları ... 325
29.2.1/1000 Ölçekli Plan Tadilatı İtirazları... 327
29.3.1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ... 328
32.Mali Hizmetler Müdürlüğü... 329
32.1.Mali Hizmetlere İlişkin Muhasebe İş Ve İşlemlerinin Yürütülmesi
... 329
32.1.1.Bütçenin Hazırlanma İşlemlerinin Yapılması ... 329
32.1.2. İç Kontrol Eylem Planının Hazırlanması ... 330
32.1.3. Bütçe Kesin Hesabını Hazırlama İşlemlerinin Yapılması ... 330
32.1.4. Ön Mali Kontrole İlgili İşlemlerin Yapılması ... 330
32.1.5.Dönem Başı İşlemlerinin Yapılması... 331
32.1.6.Dönem Sonu İşlemlerinin Yapılması ... 332
32.1.7.Yönetim Dönemi Hesabının Çıkarılması ... 333
32.1.8.Mali İstatistiklerin Hazırlanması ... 333
32.1.9.Harcama Birimi Taşınır Yönetim Dönemi Hesabının Muhasebe Kayıtları İle Uygunluğunun Kontrolü ... 335
32.1.10.Aylık Yapılan İşlemlerin Yürütülmesi ... 335
32.1.10.1.Ödeme İle İlgili İşlemlerin Yapılması... 335
32.1.10.2.Ay Sonu Vergi İşlemlerin Yapılması ... 336
32.1.10.3.Gelir Hesaplarıyla İlgili İşlemlerin Yapılması ... 337
32.1.10.4.Aylık Raporların Sayıştaya Gönderilmesi ... 338
32.1.10.5.Aylık Raporların Kamu Hesapları Bilgi Sistemine Girilmesi. 338 32.1.10.6.Sgk Ödemesi ... 339
32.1.10.7.Maaştan Yapılan Kesintilerin Ödenmesi... 339
32.1.10.8.Yapı Denetim Hesabı ... 339
32.1.11.Teminat Mektuplarının Kabulü Takibi Ve İade İşlemlerinin Yapılması ... 340
32.2.Gelirin Tahakkuk Tahsilat Ve Takip İşlemlerinin Yürütülmesi... 341
32.2.1.Gelirin Tahakkuk İşlemlerinin Yürütülmesi... 341
32.2.1.1.İlan Reklam Vergisi Tahakkuk İşlerinin Yapılması ... 341
32.2.1.2.Eğlence Vergisi Tahakkuk İşlerinin Yapılması ... 342
32.2.1.3.Haberleşme Vergisi Tahakkuk İşlemlerinin Yapılması ... 343
32.2.1.4.Elektrik Ve Havagazı Tüketim Vergisi İşlemlerinin Yapılması 344 32.2.1.5.Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk İşlemlerinin Yapılması ... 344
32.2.1.6.Tellallık Harcı Tahakkuk İşlemlerinin Yapılması ... 345
32.2.1.7.Emlak Vergisi İşlemlerinin Yapılması ... 345
32.2.1.7.1.Bina Vergisi Tahakkuk İşlemlerinin Yapılması... 347
32.2.1.7.2.Arsa Vergisi Tahakkuk İşlemlerinin Yapılması... 347
32.2.1.7.3.Arazi Vergisi Tahakkuk İşlemlerinin Yapılması... 347
32.2.2.Gelir Tahsilat İşlemlerinin Yürütülmesi ... 347
32.2.3.Gelirin Takip İşlemlerinin Yürütülmesi ... 348
32.2.3.1.İdari Para Cezalarının Tahsilatı ... 350
32.2.4.Red Ve İadelerin Yapılması ... 350
33.Park Ve Bahçeler Müdürlüğü ... 351
33.1.Çim Ekilmesi ... 351
33.2.Ağaç Dikimi ... 352
33.3.Kamuya Açık Park Ve Yeşil Alanlarda Bulunan Ağaçların Budanması İşlemi ... 353
33.4.Belediye Sınırları Dahilindeki Yeşil Alanlarda Kuruyan Ve Kırılan Bitkilerin Bakımı... 354
33.5.Belediye Sınırları Dahilindeki Yeşil Alanlarda Bulunan Tüm Bitki Gruplarının İlaçlanması... 354
33.6.Belediye Sınırları Dahilindeki Parkların Bakım Ve Onarımı ... 355
33.7.Çimlerin Biçilmesi Ve Yabancı Otların İmhası ... 356
33.8.Yeni Parkların,Spor Ve Oyun Alanlarının Yapılması ... 357
33.9.Sulama İşleminin Yapılması ... 358
33.10.Müdürlük Bünyesinde Seralarda Bitki Üretimi ... 359
33.11.Tesfiye Yapılacak Alanların Çapalanması ... 360
33.12.Ağaç Etraflarının Açılması ... 360
33.13.Mal Alımı(Gerçekleştirme İşlemleri)... 361
33.13.1. Park Ve Bahçeler Müdürlüğü Bütçesi İle Destek Hizmetler Müdürlüğü Tarafından Gerçekleştirilen Mal Alımları ... 361
33.13.2. Müdürlüğün Kendi Bütçesi İle Gerçekleştirdiği Mal Alımları 362 33.13.3. Diğer Müdürlüklerin Bütçeleri Tarafından Gerçekleştirilen Mal Alımları ... 362
33.14. Belediye Dahilindeki Mevcut Park Ve Yeşil Alanlardaki Sulama Sistemlerinin Bakım Ve Onarımı ... 363
33.15. Otomatik Sulama Tesisat Yapılması ... 364
33.16. Mal Alımının Gerçekleştirilmesi ... 364
33.16.1. Doğruda Temin Yapılması... 364
33.16.2. İhale Dosyasının Hazırlanması, Kontrolü Ve Sözleşmenin
Yapılması ... 366
42.İşletme Müdürlüğü ... 370
42.1.Belediye Hizmet Noktaları İçin Yemek Üretiminin Ve Servisinin Yapılması İçin Gerekli Gısa Malzemelerinin Satın Alınması ... 370
42.1.1.Doğrudan Temin Yöntemiyle Alım Yapılması ... 371
42.1.2.Avans İle Alım Yapılması ... 372
42.2.Yemek Maliyetinin Maliyetlendirme İşleminin Yürütülmesi(Memur,İşçi,Sözleşmeli Memur) ... 372
47.Temizlik İşleri Müdürlüğü... 373
47.1.Belediyemiz İlçe Sınırlarının Temizlenmesi... 373
47.1.1.Evsel Atıkların Toplanması... 373
47.1.2.Yıkama Ve Süpürme İşlemleri... 373
47.1.2.1. Pazar Yerlerinin Yıkanması ... 373
47.1.2.2. Atık Konteynırlarının Yıkanması Ve Dezenfekte Edilmesi .... 374
47.1.2.3. Cadde, Sokak, Okul Ve İbadethanelerin Yıkanması ... 374
47.1.2.4. Caddelerin Süpürge Aracı Ve El İşçiliği İle Süpürülmesi ... 375
47.2. Moloz, Atıl Eşya, Bahçe Ve Hayvan Leşleri Atıklarının Toplanması ... 376
47.2.1. Moloz (İnşaat) Atıklarının Toplanması... 376
47.2.2. Mobilya, Yatak- Yorgan Vs. Atıkların Toplanması Ve Nakledilmesi ... 376
47.2.3. Bahçe Atıklarının Toplanması ... 377
47.2.4. Hayvan Leşlerinin Toplanması ... 378
47.3. Ev Temizliği İşlemlerinin Yapılması ... 378
47.3.1. (65 Yaş Üzeri) Yaşlı Vatandaşlara Ev Temizliği Hizmetinin Yapılması ... 378
47.3.2. Çöp Evlerin Temizlenmesi ... 379
49.Çevre Koruma Kontrol Müdürlüğü ... 380
49.1.Geri Dönüştürülebilir Katı Atık A Faaliyetlerini Yürütmek ... 380
49.2.Gürültü Denetim Faaliyetlerini Yürütmek ... 381 49.3. Çevre Bilinci Kapsamında Seminer Ve Etkinlikleri Düzenlemek 381
61.Hukuk İşleri Müdürlüğü ... 382
61.1.Dava Açılması ... 382
61.1.1.Tarafımızca Dava Açılmış İse (Asliye-İcra)... 382
61.1.2.Tarafımıza Dava Açılmış İse (Asliye-İdare-İcra)... 384
61.2.Açılan Davanın Takip Edilmesi ... 385
61.3.İcra Takiplerinin Yürütülmesi... 387
61.4.Müdürlük Görüş Taleplerinin Değerlendirilmesi ... 388
63.Basın Yayın Ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü... 389
63.1.Başvuru Ve Şikayetlere İlişkin İşlemlerin Yapılması ... 389
63.1.1.E-Mail-Web Üzerinden Gelen Başvurulara İlişkin Açıkalama Yapılması ... 389
63.1.2.Vatandaştan Gelen Şikayet Ve Başvurulara İlişkin İşlemlerin Yapılması ... 390
63.1.3.Vatandaşın Telefon(9992822)İle Yapmış Olduğu Şikayetlerin Alınması ... 391
63.2.İşkur Hizmet Noktası Ve Danışma Birimi ... 391
63.2.1.İşkur Hizmet Noktasına Gelen Vatandaşın Talebinin Değerlendirilmesi ... 391
63.2.2.İşkur Hizmet Noktasının Özel Sektör Kuruluşlarından Gelen Taleplerle İlgili Yaptığı İşlemler... 392
63.2.3.Belediyemize Gelen Vatandaşlara Danışma Hizmetinin Verilmesi ... 393
63.2.4.Vatandaşlardan Cvlerin Toplanması Ve Yönlendirilmenin Yapılması ... 393
63.3.Belediye Hizmetleriyle İlgili Kamuoyunu Bilgilendirme Toplantıları ... 394
63.3.1.Mahalle Toplantılarının Düzenlenmesi... 394
63.3.2.Muhtarlarla Toplantılarının Düzenlenmesi ... 394
63.4.Taziye Birimi İşlerinin Yürütülmesi ... 395
63.5.Yerel Ve Ulusal Yazılı Ve Görsel Basınla İlişkilerin Yürütülmesi .. 396
63.5.1.Basın Toplantısı Düzenlenmesi ... 396
63.5.2.Belediye Haberlerinin Yerel Ve Ulusal Basına İletilmesi Ve Takibinin Yapılması ... 396
63.5.3.Düzeltme Ve Cevap Hakkının Kullanılması ... 397
63.5.4.Yazılı Ve Görsel Basında Çıkan Haberlerin Arşivlenmesi ... 398
63.6.Yazılı Ve Görsel Materyallerin Oluşturulması Ve Yapılması... 399
65.Strateji Geliştirme Müdürlüğü ... 399
65.1.Stratejik Plan Hazırlanması ... 399
65.2.Performans Programı Hazırlanması Ve Revizyonu ... 401
65.3.Performans Programının İzleme Ve Değerlendirilmesi ... 402
65.4.İdare Faaliyet Raporunun Hazırlanması ... 403
65.5.Standart Dosya Planı Çalışmalarının Yürütülmesi ... 403
65.6.Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulması Gereken Standartlara İlişkin Çalışmaların Yürütülmesi... 405
65.7.Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulması Gereken Standartlara İlişkin Çalışmaların Güncellenmesi ... 407
65.8.Taşınır Mal Giriş İşlemleri ... 407
65.9.Taşınır Mal Çıkış İşlemleri ... 408
65.10.Taşınır Mal Yönetmeliği’ne Göre Yıl Sonu İşlemleri Ve Cetvellerin Hazırlanması ... 409
71.İnsan Kaynakları Müdürlüğü... 410
71.1.1.Personel Alım İşlemlerini Yürütmek ... 410
71.1.1.1.Memur Alım İşlemlerini Yürütmek ... 410
71.1.1.2.İşçi Alım İşlemlerini Yürütmek ... 411
71.1.1.3.Sözleşmeli Personel Alım İşlemlerini Yürütmek ... 412
71.1.1.4.Özürlü,Eski Hükümlü Ve Terör Mağduru Kapsamında Alım İşlemlerini Yürütmek ... 413
71.1.1.5.Açıktan Memur Ataması ... 414
71.1.1.6.Lise Öğrencilerinin Staj İşlemlerini Yürütmek... 415
71.1.1.7.Yüksekokul Ve Üniversite Öğrencilerinin Staj(Ücretsiz Staj) İşlemlerini Yürütmek ... 416
71.1.2.Personelin Yer Değiştirme Ve Görevlendirme İşlemleri ... 416
71.1.2.1.Kurum İçi Görevlendirmeleri Yapmak ... 416
71.1.2.2. Kurum Dışı Görevlendirmeleri Yapmak ... 417
71.1.2.3. Nakil Gelen Personelin İşlemlerini Yapmak ... 417
71.1.2.4. Nakil Giden Personelin İşlemlerini Yapmak ... 419
71.1.2.5.Personelin Görev Yetki Değişikliği İşlemlerini Yapmak ... 419
71.1.3.Personelin İzinlerini Takip Etmek ... 420
71.1.3.1.Memur Personel İzin İşlemleri... 420
71.1.3.2. Memur Personel Aylıksız İzin İşlemleri ... 421
71.1.3.3. İşçi Personel İzin İşlemleri... 421
71.1.3.4.Kısa Süreli Kağıtlarla Kullanılan İzin İşlemleri ... 422
71.1.4.İşçilerin Toplu İş Sözleşmesi İşlemlerini Yürütmek ... 423
71.1.5.İşçilerin İş Kazalarının Sgk’ya Bildirimini Yapmak ... 424
71.2.Personel Özlük İşlemlerini Yürütmek ... 424
71.2.1.Memurların Derece Değişikliklerini Yapmak ... 424
71.2.2.Memurlara Ödenen Zam Ve Tazminat İşlemlerini Yapmak ... 425
71.2.3.Kazanılmış Hak Aylığı Ve Emekli Keseneği Terfi İşlemlerini Yapmak ... 426
71.2.4.Hizmet Birleştirme İşlemlerini Yapmak ... 426
71.2.5.Tahsil Değerlendirme İşlemlerini Yürütmek ... 427
71.2.6.Askerlik Borçlanması İşlemlerini Yürütmek ... 427
71.2.7.Memur Disiplin İşlemlerini Yürütmek... 428
71.2.7.1.Uyarma Ve Kınama Cezalarıyla İlgili İşlemleri Yapmak ... 428
71.2.7.2.Aylıktan Kesme Cezasıyla İlgili İşlemleri Yapmak... 429
71.2.7.3.Kademe İlerlemesi Durdurulması Cezasıyla İlgili İşlemleri Yapmak ... 430
71.2.7.4.Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezasıyla İlgili İşlemleri Yapmak ... 431
71.2.8 İşçi Disiplin İşlemlerini Yapmak ... 432
71.2.9.Emeklilik İşlemleri... 432
71.2.9.1.Memur Emeklilik İşlemlerini Yürütmek ... 432
71.2.9.2.İşçi Emeklilik İşlemlerini Yürütmek ... 433
71.3.Eğitim Ve Sosyal Etkinlik Düzenlemek ... 434
71.3.1. Hizmet İçi Eğitim Planlamak Ve Uygulamak ... 434
71.3.2. Diğer Eğitim Koorsinasyon Yazışmalarını Yapmak ... 434
71.4.Hizmet Alımı Hakediş Dosyasının Hazırlanması Ve İlgili Müdürlüğe Gönderilmesi ... 435
71.5.Belediye Çalışanlarının Maaş İş Ve İşlemlerini Yürütmek ... 436
71.5.1.Memur Maaşlarının Ödenmesini Sağlamak ... 436
71.5.2.İşçi Maaşlarının Ödenmesini Sağlamak ... 437
71.5.3.Sözleşmeli Personel Maaşlarının Ödenmesini Sağlamak... 438
71.6.Taşınır Kayıt İşlemlerini Yapmak... 439
73.Destek Hizmetleri Müdürlüğü ... 439
73.1.4734-4735 Sayılı Yasalar Çerçevesinde İhale İle Alımlar Yapmak439 73.2.4734-4735 Sayılı Yasalar Çerçevesinde Doğrudan Temin İle Alımlar Yapmak ... 443
73.3.Belediye Hizmet Noktalarında Temizlik Ve Çay Servisi Ve Güvenlik Hizmeti Hakediş İşlemleri ... 444
73.4.Belediye Hizmet Noktalarında Güvenlik Hizmetini Sağlamak .... 445
77.Bilgi İşlem Müdürlüğü ... 446
77.1.Yazılım İle İlgili İşlemlerin Yürütülmesi ... 446
77.1.1.İnternet Sitesi İle İlgili İşlemler ... 446
77.1.1.1.İnternet Sitesine İçeriklerin Eklenmesi Ve Güncellenmesi ... 446
77.1.1.2.İnternet Sayfalarının Güncellenmesi ... 447
77.1.2.Mıs (Yönetim Bilgi Sistemi)Uygulamaları ... 447
77.1.3.Kurum İçinde Kullanılan Diğer Yazılım Ve Programların Geliştirilmesi ... 448
77.2.Donanım İle İlgili İşlemlerin Yürütülmesi... 449
77.2.1.Bilgi İşlem Envanterinin Tespit Edilmesi ... 449
77.2.2.Bilgisayar Ve Yedek Parça Satın Alınması ... 450
77.2.3.Bakım Ve Onarım İşlemleri ... 451
77.3.Sistem İle İlgili İşlemlerin Yürütülmesi... 453
77.3.1.Sistemin Kontrol Ve Analiz Edilmesi ... 453
77.3.2.Kullanıcı Oluşturma Ve Yetkilendirme ... 453
77.3.3.İnternet Kontrolü Ve Veri Güvenliği ... 454
77.3.4.Yedekleme İşlemleri ... 455
77.4.Taşınmaz Envanteri İşlemi ... 455
77.5.E-Belediye Üyelik Ve Sicil Numarası Verme İşlemleri ... 456
77.5.1.E-Belediye Üyelik İşlemleri ... 456
77.5.2.Sicil Numarası İşlemleri ... 457
77.6.Müdürlük İşlemleri ... 458
77.6.1.Açık İhale Süreci ... 458
77.6.2.Doğrudan Temin Süreci ... 460
77.6.3.Evrak Kayıt İşlemleri ... 461
3.6. İş Analizi Görüşme Formu Sonuçları... 462
Mevzuat Listesi Tablosu ... 464
