04.04.2015 tarih ve 6645 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çalışma hayatının birçok alanında düzenlemeler öngörmektedir. Bu düzenlemeler arasında insan hayatının kutsallığı göz önüne alındığında şüphesiz ki en önemlileri iş sağlığı ve güvenliği alanında yapılan düzenlemelerdir. Söz konusu Kanun 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun birçok hükmün- de değişiklikler ve bu değişikliklerin yanı sıra 6331 sayılı Kanunu’n öngördüğü yaptırımlarda da köklü diyebileceğimiz yenilikler içermektedir.
20.06.2012 tarih ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu bazı istisnalar dışında kamu ve özel sek- töre ait bütün işleri ve işyerlerini kapsayacak şekilde büyük tartışmalarla 2012 yılında çalışma hayatına girmiştir. İş sağ- lığı ve Güvenliği Kanunu’nun yayımlanma tarihinden itibaren aradan geçen yaklaşık 3 yıl zarfında yaşanan iş kazaları dü- zenlemelerin yeterli olmadığını ve yeni önlemlerin alınma- sı gerektiğini ortaya koymuştur. 23.04.2015 tarih ve 29335 sayılı resmi gazetede yayımlanan 6645 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun iş sağ-
Recep GÜNER
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Müfettişi Elektrik ve Elektronik Mühendisi
recep.guner@csgb.gov.tr
6645 Sayılı Kanun
İş Sağlığı ve Güvenliği Alanına
Neler Getiriyor?
04.04.2015 tarih ve 6645 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun çalışma hayatının birçok alanında düzenlemeler öngörmektedir.
ÖZET GİRİŞ
lığı ve güvenliği alanında birçok yeni düzenleme getirmek- tedir. Söz konusu Kanun yeni yükümlülükler getirmekle beraber asıl 6331 sayılı Kanunun hükümlerine uymayanlar için öngörmüş olduğu yaptırımlar ile dikkat çekmektedir.
6645 sayılı Düzenleme kapsamında İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu hükümlerini yerine getirmeyen işverenlere kamu ihalelerinden men, işyeri tehlike sınıfına göre belirlenen misli idari para cezaları hatta hapis cezası dahi öngörülmektedir.
1. İşverenin Noksanlıklarını Bakanlığa Bildir- meyen Uzman ve Hekime Ceza Geliyor
İşveren iş sağlığı ve güvenliği (İSG) konusunda gö- revlendirdiği kişi veya hizmet aldığı kurum ve kuruluşlar ta- rafından iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili mevzuata uygun olan ve yazılı olarak bildirilen tedbirleri yerine getirmek zorunda- dır. (İSG Kanun m.6/1.ç) 6331 sayılı Kanun’da iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi tarafından bildirilen önlemleri yerine getirmeyen işverenler için idari para cezası öngörülmekte- dir. Bunun yanında bildirilen hususlardan hayati tehlike arz edenlerin işveren tarafından yerine getirilmemesi hâlinde iş güvenliği uzmanına ve işyeri hekimine durumun Çalışma Bakanlığına bildirilmesi görevi verilmiştir. Uzman ve hekimin iş güvencesi olmaması ve Bakanlığa söz konusu hususları bildirmesi hâlinde işveren tarafından işten çıkarılma kay- gısı nedeniyle bildirim sisteminin pek işlemediği zamanla
görülmüştür. Bunun üzerine 6645 sayılı Kanun ile bildirim yapmayan işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanının belgesi üç ay, tekrarında ise altı ay süreyle askıya alınacağı düzen- lenmiştir. Bildirim yapılması gereken hâller ise şöyle sıra- lanmıştır; bildirilen eksiklik ve aksaklıkların acil durdurmayı gerektirmesi veya yangın, patlama, göçme, kimyasal sızıntı ve benzeri acil ve hayati tehlike arz etmesi, meslek hasta- lığına sebep olabilecek ortamların bulunmasına rağmen işveren tarafından gerekli tedbirlerin alınmaması. Uzman ve hekiminin iş güvencesini sağlamak için yapılan Kanun değişikliğinde bildirimde bulunan iş güvenliği uzmanın ve işyeri hekiminin sözleşmelerine son verilemeyeceği ve hiç- bir şekilde hak kaybına uğratılamayacağına yer verilmiştir.
İşveren bildirimde bulunmasından dolayı uzman ve hekimi işten çıkarması veya haklarını kısıtlaması durumunda bir yıllık sözleşme ücreti tutarından az olmamak üzere tazmina- ta hükmedilebilecektir. Açılan davada, iş güvenliği uzmanın veya işyeri hekiminin kötü niyetle gerçek dışı bildirimde bu- lunduğu mahkeme kararıyla tespit edilen kişinin belgesi altı ay süreyle askıya alınacaktır.
2. İş güvenliği Uzmanları Sektörel Olarak Branşlaşacak
Bilindiği gibi mühendislik veya mimarlık eğitimi veren fakültelerin mezunları, teknik öğretmenler, fizikçi, kimya- ger veya biyolog unvanına sahip olanlar ile üniversitelerin meslek yüksekokullarının iş sağlığı ve güvenliği programı mezunları iş güvenliği uzmanı unvanını alabilmektedir. Bir tekstil mühendisi, endüstri mühendisi veya biyolog iş güven- liği uzmanı olabilmekte ve daha önce hiç tecrübesi olmadığı bir sektörde uzman olarak görev yapabilmektedir. Bu durum birbirine benzer tehlike ve riskler içeren sektörler için sakın- ca doğurmaz iken kendine özgü tehlike ve riskler barındı- ran ve mesleki bilgi gerektiren sektörlerde yetersiz düzeyde olan iş güvenliği uzmanlarının istihdam edilmesine sebep olmaktadır. 6645 sayılı Kanun ile bundan sonra iş güven- liği uzmanlarına sektörel branşlaşma getirilmiştir. Sektörel
branşlaşma ile maden işyerlerinde sadece maden mühen- disi olan iş güvenliği uzmanları, yapı işlerinde ise sadece inşaat mühendisi veya teknikeri olan iş güvenliği uzmanları çalışabilecektir. Çalışama Bakanlığı ileri tarihlerde sektörel düzenleme çerçevesinde maden ve yapı ile diğer sektörler- de öncelikli olarak hangi meslekî unvana sahip iş güvenliği uzmanlarının görev yapacağının ve bunların yanında görev yapacak diğer mesleklere sahip iş güvenliği uzmanlarının belirlenmesine dair usul ve esasları belirleyecektir.
3. İşverene Hapis Cezası Geliyor
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’na göre işyerinde hayati tehlike tespit edilmesi veya bazı işyerleri için risk değerlendirmesi yapılmaması durumunda işyeri mühür- lenerek iş durdurulmaktadır. Eğer işveren mühürlemeye rağ- men gerekli önlemleri almaksızın çalışamaya devam ederse idari para cezası uygulanmaktadır. 6645 sayılı düzenleme ile bundan sonra işyerinde durdurulan işlerde izinsiz çalışma yaptıran işveren veya işveren vekillerine idari para cezası uygulanmayacak bunun yerine üç yıldan beş yıla kadar ha- pis cezası verilebilecektir. Bunun yanı sıra mühürleme ve işin durdurulması işlemi kolluk kuvvetleri tarafından yapıla- cak ve çok tehlikeli sınıfta yer alan ve ihale ile alınan işlerde;
teknolojik gelişme, iş gücü kapasitesinin artırılması, üretim metotlarında yenilik gibi bir kısım unsurlar sağlanmadan üretim ve/veya imalat planlarına, iş programlarına aykırı hareket edilerek üretim zorlaması nedeniyle hayati tehlike oluşturacak şekilde çalışma biçimleri, işin durdurulma sebe- bi sayılacaktır.
İşyerlerinde işin durdurulması, hangi işlerde risk de- ğerlendirmesi yapılmamış olması durumunda işin durdurula- cağı, durdurma sebeplerini gidermek için mühürlerin geçici olarak kaldırılması, yeniden çalışmaya izin verilme şartları, çok tehlikeli işler sınıfında yer alan başta maden ve yapı ol- mak üzere işyerlerinde acil durdurmayı gerektiren hususlar, acil hâllerde işin durdurulmasına karar verilinceye kadar ge- çecek sürede alınacak tedbirlerin uygulanmasının usul ve esasları Çalışma Bakanlığınca belirlenecektir.
4. Ölümlü İş Kazasında Kusuru Olan İşveren Kamu İhalelerine Giremeyecek
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun 25 inci maddesinde yapılan değişiklikle bundan sonra yeraltı veya yerüstü madenlerinde yaşanan ölümlü iş kazasında kusuru olan işveren iki yıl boyunca kamu ihalelerine katı- lamayacak. İşverenin kamu ihalelerinden yasaklanması için ölümlü iş kazasında kusuru olduğu yargı kararı ile ortaya ko- nulması gerekmektedir. Yasaklanan işverenler Kamu İhale Kurumunun internet sayfasından duyurulacak ve yasaklama işlemi sicillerine işlenecektir.
5. Çalışanlara Eğitim Verilmemesi Durumunda Uygulanacak Olan Yaptırımlar Değişti
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun 17’inci maddesine göre çalışanlarının iş sağlığı ve güvenliği eğitimi almasını sağlamayan veya bu eğitimlerin maliyetini çalışanlarına yansıtan, eğitim sürelerini haftalık çalışma süresinden hesaplamayan işverenlere her çalışan başına 2015 yılı için 1233 TL idari para cezası öngörülmektedir.
6645 sayılı Kanun kapsamında yapılan düzenleme ile söz konusu aykırılıklar için işverene uygulanacak olan idari para cezası yarı yarıya indirildi ama işveren için her hangi bir yaptırım öngörülmeyen aynı maddesinde yer alan bütün hükümler için idari para cezası getirildi.
Bu kapsamda işverenin yerine getirmediği zaman idari para cezası öngörülen durumlar şu şekilde sıralanmak-
tadır;
➤ Çalışan temsilcilerinin özel olarak eğitilmemesi ➤ Mesleki eğitim alma zorunluluğu bulunan tehlikeli
ve çok tehlikeli sınıfta yer alan işlerde, yapacağı işle ilgili mesleki eğitim aldığını belgeleyemeyenlerin çalıştırılması
➤ İş kazası geçiren veya meslek hastalığına yakalanan çalışana işe başlamadan önce, söz konusu kazanın veya meslek hastalığının sebepleri, korunma yolları ve güvenli çalışma yöntemleri ile ilgili ilave eğitim verilmemesi. Ayrıca, herhangi bir sebeple altı aydan fazla süreyle işten uzak kalanlara, tekrar işe başlatılmadan önce bilgi yenileme eğitimi verilmemesi.
6. Çalışana Baret Vermeyen İşverene Çalışan Başına Para Cezası Geliyor
İşverenin çalışanlarına kişisel koruyucu dona- nım olarak baret, eldiven, kulaklık vb. ekipmanları ver- mesi yükümlülüğü 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun 30’uncu maddesine istinaden çıkarılan “Kişisel Koruyucu Donanımların İşyerlerinde Kullanılması Hakkında Yönetmeliği”, “Yapı İşlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği” gibi münferit yönetmeliklerde düzenlenmiştir.
Söz konusu Kanunun 26’ıncı maddesine göre yönetmelik- lerde belirtilen yükümlülükleri yerine getirmeyen işverene, uyulmayan her hüküm için 2015 yılı içerisinde 1233 TL idari para cezası öngörülmüştür. 6645 sayılı Kanun ile çalışan- larına kişisel koruyucu donanım vermemenin para cezası yarıya indirilirken uygulaması ise kişi başına olarak değiş- tirilmiştir. Yani söz konusu Kanunun yürürlüğe girmesiyle birlikte çalışanlarına, standartlara uygun ve CE işaretli ki- şisel koruyucu donanım temin etmeyen işverenlere çalışan başına idari para cezası uygulanacaktır. Örneğin kanun de- ğişikliğinden önce 100 çalışanı bulunan bir işyerinde işveren çalışanlarına baret temin etmezse verilen idari para cezası 2015 yılı için 1.233 TL iken 6645 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikle beraber bu ceza 61.650 TL olacaktır.
7. Takip Sistemi Bulunmayan Madenlere Kişi Başına Para Cezası
Yer altı maden işletmelerinde çalışanların bulunduk- ları yeri ve giriş çıkışlarını gösteren takip sistemini kurma yükümlülüğü 10.03.2015 tarih ve 29291 sayılı resmi gaze- tede yayımlanan Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik ile işverene getirilmiştir. Yeraltı maden ocaklarında yaşa- nan kazalardan sonra en büyük sıkıntı içeride kimlerin ve nerelerde mahsur kaldığının tespit edilmesidir. Tecrübe et- miş olduğumuz maden kazaları bu hususun kurtarma ça- lışmaları açısından önemini gözler önüne sermiştir. Maden yönetmeliğinde yapılan değişiklikle işverene yeraltında çalı- şacakların giriş-çıkışlarının ve bulundukları yerlerin her an doğru bir şekilde yerüstünde takip edilebileceği bir sistem kurma zorunluluğu getirmektedir. İşveren 01.01.2016 tari- hine kadar tüm sistemleriyle yeraltında yaşanan göçük, su baskını, patlama, yangın gibi acil hallere karşı korumalı ve bu hallerde dahi çalışabilir nitelikte bir takip sistemi kurması gerekmektedir. Söz konusu yükümlülüğü yerine getirmeyen
işverene 1233 TL idari para cezası öngörülmektedir. 6645 sayılı Kanun ile yapılan değişiklik kapsamında öngörülen idari para cezası yarıya indirilmiş ve yer altı maden işletme- lerinde çalışanların bulundukları yeri ve giriş çıkışlarını gös- teren takip sistemini kurmayan işverenlere çalışan başına idari para cezası öngörülmüştür.
8. Madenlere Sığınma Odası Zorunluluğu Geliyor 10.03.2015 tarih ve 29291 sayılı resmi gazetede ya- yımlanan Maden yönetmeliğinde yapılan değişikliklerin ara- sında özellikle Soma’da yaşanan maden kazasından sonra uzun süre konuşulan sığınma odalarına dair her hangi bir düzenleme yapılmamıştır. 6645 sayılı Kanun’da maden iş- yerlerinin hangilerinde sığınma odalarının kurulabileceği ve bu odaların teknik özelliklerine dair usul ve esasların Çalış- ma Bakanlığınca bir yıl içinde çıkarılacak yönetmelikle dü- zenleneceğine ve bu teknik özelliklerin, ulusal ve uluslarara- sı standartlara uygun olacağına yer verilmiştir. Bu kapsamda bir yıl içerisinde Çalışma Bakanlığı tarafından yapılacak bir düzenleme ile belirlenen özelliklerdeki madenlere sığınma odası kurma zorunluluğu gelecektir.
8. İş Kazası Bildirimi Yapılmaması Durumunda SGK İdari Para Cezası Uygulayacak
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsa- mında öngörülen idari para cezaları gerekçeleri belirtilerek Çalışma ve İş Kurumu il müdürünce uygulanmaktadır. 6645 sayılı Kanun ile yapılan değişiklik kapsamında 6331 sayılı Kanunu’nun 14’üncü maddesinde yer alan işverenin iş ka- zaları ve meslek hastalıklarını bildirim yükümlülüğünü yeri- ne getirmemesi durumunda öngörülen idari para cezasının uygulanması ve tahsili Sosyal güvenlik Kurumuna devredil- miştir. Sosyal Güvenlik Kurumunca verilen idari para cezala- rının tebliğ, itiraz ve tahsilinde 5510 sayılı Kanunun 102’nci maddesi hükümleri uygulanmaktadır.
9. İdari Para Cezaları İşverenin Ekonomik Gücüne ve İşyerinin Tehlike Seviyesine Göre Belirlenecek
İdari para cezalarının caydırıcılık noktasında temel işlevi bireyin uygulanacak olan idari yaptırımın mal varlığın- da ortaya çıkaracağı eksilmeyi göze alamamasından dolayı kabahati işlemekten vazgeçmesidir. İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nda yer alan hükümlerin işveren tarafından yeri- ne getirilmesi için uygulanacak olan idari para cezalarının caydırıcı olması gerekmektedir. İşverenin öncelikli amacı kurmuş olduğu işletmeden kar sağlamaktır. İşveren yapmış olduğu harcamaları doğal olarak maliyet olarak görmekte- dir. İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu hükümleri kapsamında gerekli tedbirleri almak işverene belli seviyede bir maliyet yüklemektedir. Bu bağlamda işverenin maliyet analizi yak- laşımıyla yükümlülüklerini yerine getirmek yerine söz konu-
su yükümlülükler için Kanun’da öngörülen idari para ceza- larını ödemeyi daha karlı görmesi, İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’ndaki hükümlerin yerine getirilmesi noktasında sakatlıklar doğuracaktır. Bu amaç doğrultusunda 6645 sa- yılı Kanun ile İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nda öngörülen idari para cezaları işverenin ekonomik gücüne ve işyerinin tehlike seviyesine göre tekrardan düzenlenmiştir. Yapılan düzenlemeye göre çalışan başına uygulanan idari para ce- zaları dışındaki hükümlerde şu şekilde uygulanacaktır;
➤ Ondan az çalışanı bulunan işyerlerinde;
- Az tehlikeli sınıfta yer alanlar için aynı miktarda, - Tehlikeli sınıfta yer alanlar için yüzde yirmi beş
oranında artırılarak,
- Çok tehlikeli sınıfta yer alanlar için yüzde elli oranında artırılarak,
➤ On ila kırk dokuz çalışanı bulunan işyerlerinde;
- Az tehlikeli sınıfta yer alanlar için aynı miktarda, - Tehlikeli sınıfta yer alanlar için yüzde elli oranında
artırılarak,
- Çok tehlikeli sınıfta yer alanlar için yüzde yüz oranında artırılarak,
➤ Elli ve daha fazla çalışanı bulunan işyerlerinde;
- Az tehlikeli sınıfta yer alanlar için yüzde elli oranında artırılarak,
- Tehlikeli sınıfta yer alanlar için yüzde yüz oranında artırılarak,
- Çok tehlikeli sınıfta yer alanlar için yüzde iki yüz oranında artırılarak uygulanacaktır.
Örnek olarak 2015 yılı için risk değerlendirmesi yap- mayan işverene 3.700 TL idari para cezası uygulanmaktadır.
6645 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesiyle söz konusu idari para cezası bütün işverenlere aynı miktarda uygulanmaya-
cak, işyerinin çalışan sayısına ve işyerinin tehlike seviyesine göre tekrardan düzenlenecektir.
Bu düzenlemeye göre 2015 yılı için risk değerlendir- mesi yapmayan
Ondan az çalışanı bulunan işyerlerinde;
- Az tehlikeli sınıfta yer alanlar için 3.700 TL, - Tehlikeli sınıfta yer alanlar için 4.625 TL, - Çok tehlikeli sınıfta yer alanlar için 5.550TL, On ila kırk dokuz çalışanı bulunan işyerlerinde;
- Az tehlikeli sınıfta yer alanlar için 3.700 TL, - Tehlikeli sınıfta yer alanlar için 5.550 TL, - Çok tehlikeli sınıfta yer alanlar için 7.400 TL, Elli ve daha fazla çalışanı bulunan işyerlerinde;
- Az tehlikeli sınıfta yer alanlar için 5.550 TL, - Tehlikeli sınıfta yer alanlar için 7.400 TL,
- Çok tehlikeli sınıfta yer alanlar için 11.100 TL idari para cezası uygulanacaktır. Aynı şekilde eğitim verilmemesi, kişisel koruyucu donanım temin edilmemesi gibi çalışan ba- şına uygulanan idari para cezalarının dışındakiler yukarıda verdiğimiz örnekteki gibi çalışan sayısı ve işyerinin tehlike seviyesine oranla tekrardan düzenlenecektir.
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun 14’üncü maddesinde belirtilen bildirim yükümlülüğünü ye- rine getirmeyenler için uygulanan idari para cezaları hariç olmak üzere söz konusu olan Kanuna göre tahsil edilen idari para cezaları, iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili eğitim ve araştır- ma-geliştirme projelerine ilişkin harcamalarda kullanılacak- tır. Bu amaçla ihtiyaç duyulan ödenek, Çalışma Bakanlığı bütçesinde öngörülmektedir. Söz konusu ödeneğin kullanıl- masına ilişkin usul ve esaslar, Çalışma Bakanlığı ile Maliye Bakanlığınca müştereken belirlenecektir.
10. İş güvenliği Uzmanlarının Bir Üst Tehlike Se- viyesindeki İşyerlerinde Görevlendirilebilmesi Uzatılıyor 6331 sayılı Kanun 2012 yılında çıkarıldığında ye- terli sayıda A sınıfı ve B sınıfı iş güvenliği uzmanının bu- lunmamasından dolayı Kanunun geçici 4’üncü maddesinde işverene işyerinin tehlike seviyesinin bir alt derecesinde iş güvenliği uzmanı çalıştırabilme hakkı tanımıştır. 6645 sayılı Kanun ile işverenin bir alt sınıftaki iş güvenliği uzmanını ça- lıştırabilme imkânı uzatılmıştır.
Söz konusu düzenlemeye göre A sınıfı iş güvenliği uzmanı çalıştırma zorunluluğu olan çok tehlikeli işyerleri 01.01.2018 tarihine kadar B sınıfı iş güvenliği uzmanı çalış- tırabilecekler. Aynı şekilde B sınıfı iş güvenliği uzmanı çalış- tırma zorunluluğu olan çok tehlikeli işyerleri 01.01.2017 tari- hine kadar C sınıfı iş güvenliği uzmanı çalıştırabileceklerdir.
11. İş Kazası Olmayan İşyerleri Ödüllendirilecek 6331 sayılı Kanunu’nun önleyici yönüyle yükümlü- lüklerini yerine getirmeyen işverenleri cezalandırmasının ya- nında teşvik etmek amacıyla da yükümlülüklerini yerine ge- tiren işverenleri ödüllendirmelidir. Bir ödüllendirme mekaniz- ması 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanun hükümlerinin işyerlerinde uygulanmasını kolaylaştıracağı ve Kanunu’nun öngördüğü normların yayılmasını hızlandıracağı aşikârdır.
Bu amaç doğrultusunda 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanu- nu’nda yapılan değişiklikle çok tehlikeli sınıfta yer alıp ondan fazla çalışanı bulunan ve üç yıl içinde ölümlü veya sürekli iş göremezlikle sonuçlanan iş kazası meydana gelmeyen iş- yerlerinde çalışanların işsizlik sigortası işveren payı teşvik olarak bir sonraki takvim yılından geçerli olmak üzere ve üç yıl süreyle %1 olarak alınacağına yer verilmiştir. Söz konu- su teşvik ölümlü veya sürekli iş göremezlikle sonuçlanan iş kazası meydana gelmesi hâlinde takip eden aydan itibaren son verilecektir. İşveren teşvik için gerekli şartları tekrar sağlaması durumunda ve teşvikten yeniden yararlanabilir.
Türkiye genelinde birden fazla tescilli çok tehlikeli sınıfta yer alan işyeri bulunan işverenin 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 4.1/a maddesi kap- samında çalıştırılan toplam çalışan sayısı esas alınacaktır.
Eğer teşvikten yararlanan işveren ölümlü veya sü- rekli iş göremezlikle sonuçlanan iş kazası yaşamasına rağ- men Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirim yapmazsa işveren- den kazasının meydana geldiği tarihten itibaren yararlandığı primleri yasal faizi ile birlikte geri alınacak ve işveren bu teşvikten beş yıl süre ile yasaklanacaktır.1
12. Ermenek’te Mühürlenen İşyerlerinde istih- dam Edilen Çalışanların Ücretleri Fondan Karşılanacak 6645 sayılı Kanun ile Karaman ili Ermenek ilçesi Güneyyurt beldesi Cenne mevkiinde faaliyette bulunan ve 23.04.2015 tarihinden önce Çalışma Bakanlığı tarafından mühürlenerek iş durdurulan işyerlerinde çalışan sigorta- lıların ücretleri 3 ayı geçmemek üzere fondan aylık olarak ödenecektir. Ücret ödenecek çalışanlara işverenin başka bir iş verip vermediğine bakılmaksızın kanuni ve özel kesintile- ri hariç ödenmeyen net ücretleri, işyerlerinin kapalı olduğu dönemle sınırlı olmak üzere 23.04.2015 tarihini takip eden aydan başlanarak ödenecek ve yapılan bu ödemeler yasal faiz uygulanmak suretiyle işverenden tahsil edilerek Fona geri aktarılacaktır.
SONUÇ
Yukarıda sıralamış olduğumuz hükümler 6645 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 23.04.2015 tarihinde resmi gazete yayımlan- ması ile yürürlüğe girmiştir. 6331 sayılı Kanun’da yapılan değişiklikler değerlendirildiğinde yaptırımların bir hayli ağırlaştırıldığı ve işverene yeni yükümlülükler getirildiği görülmektedir. Yapılan düzenlemelerin ülkemizde yaşa- nan iş kazaları ve meslek hastalıklarının engellenmesin- deki etkisi ve yeterliliği ilerleyen yıllarda görülecektir.
1 6645 sayılı Kanun’un 25’inci maddesine göre haklarında ya- saklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması hâlin- de, şirket ortaklarının tamamı hakkında; sermaye şirketi olması hâlinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında yasaklama kararı verilir. Hakla- rında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları hâlin- de bu şahıs şirketi hakkında da, sermaye şirketinde ortak olma- ları hâlinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir.
