ÇELİK ŞEHİR PLANLAMA KASAPLAR MH. VASIFÇINAR CAD. KABAKÇI APT. NO:9/3 10100 MERKEZ/ BALIKESİR. cm.celik@hotmail.com TEL& FAX: 0266 2411385, GSM : 05323845235
T.C
BALIKESİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ
PLANIN İSMİ
ALTIEYLÜL İLÇESİ, KILCILAR MAHALLESİ, 101 ADA, 638 PARSELE AİT 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI
Plan Açıklama Raporu
2 1-PLANLAMA ALANI ÜLKE VE BÖLGE İÇİNDEKİ KONUMU
Nazım İmar Planına konu olan alan Balıkesir İli, altıeyül İlçesi, Kılcılar Mahallesi sınırları içinde yer almaktadır.
Planlama alanı Altıeylül ilçesi kent merkezinin güneybatısında ve kent merkezine kuş uçuşu olarak yaklaşık 24 km, Kılcılar mahallesi yerleşim merkezinin kuzeyinde yaklaşık 300 metre uzaklıkta olup alana ulaşım, Balıkesir –İzmir Karayolu üzerinden 16. Km’inden itibaren Taşköy- Bereketli - Konakpınar – Çınarlıdere mahalle yolları takip edilerek sağlanmaktadır.
3
Planlama alanı uydu görüntüsü ( 2016 yılı )
2- PLANLAMA GEREKÇESİ
101 ada, 638 nolu parseller malikleri, niteliği tapuda Tarla vasfındaki 14.910 m²’lik parselleri üzerinde Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesisi Alanı “ Güneş Enerjisi Santrali ” amaçlı 1/5000 Ölçekli Nazım imar planı yaptırmak istemektedir. Yapılacak olan yeni tesislerde yeni istihdam olanaklarının yaratılması, bölge ve ülke ekonomisine katkı sağlanması, doğal ve yerli kaynakların insan ve çevre sağlığına zarar vermeden verimli şekilde kullanılması ve elektrik enerjisi üretiminde ülkenin dışa olan bağımlılığın azaltılması hedeflenmektedir.
3- MÜLKİYET DURUMU
Proje alanı yaklaşık olarak 1.4 ( ha) 14.910 m2 olup; tapunun J19-b-06-b pafta, 101 ada, 638 parsel “ ASKAYA PROJE, DEKORASYON, İNŞ.GIDA,NAKLİYE SAN.TİC. ŞTİ.” adına tapuludur. Proje alanının niteliği tapuda “ Tarla ” vasfındadır.
Tapular ekler bölümünde sunulmuştur.
Kılcılar Mah. Yerleşim Alanı
Planlama Alanı 101 Ada, 638 Parsel
4 4- HALİHAZIR ( MEVCUT ) DURUMU
Planlama alanı Balıkesir İli, Altıeylül İlçesi, Kılcılar mahallesi sınırları içerisinde, Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığınca 16.08.2016 tarihinde ITRF_96 koordinat sisteminde onanmış, 1 adet 1 / 5000 ölçekli J19-b-06-b Halihazır paftasında yatayda ; x =4.368.000 – 4.368.500 , dikeyde ; y = 567.500 – 568.000 koordinatları arasında bulunan 101 ada, 638 parsel Kılcılar-Turnalar, Tahtalı- Yanıkkaya Mahalle yollarının kesişim noktası üzerinde konumlanmış olup, alanın içinde ve yakın çevresinde herhangi bir yapılaşma bulunmaktadır.
Planlama alanının topoğrafik eğimi güneydoğuya doğru 0-5 Derece (°) kuzeybatıya doğru Yumuşak Eğimli Alanlar sınıfındadır.
Planlama alanının genel görüntüsü( 2016 yılı)
5-MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU
Çalışma alanı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından 06.05.2015 tarih ve 13549 sayılı karar ile onanmış Balıkesir –Çanakkale Planlama Bölgesi 1/ 100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı’nın J-19 Paftasında “ Tarım Alanı ” lejantında kalmaktadırlar.
Bahse konu alanlara ilişkin Balıkesir –Çanakkale Planlama Bölgesi 1/ 100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı plan notlarının “8.
ÖZEL HÜKÜMLER ” maddesinde;
“8.37. YENİLENEBİLİR ENERJİ ÜRETİM ALANLARI ” başlığı altında ;Yenilenebilir Enerji Üretim Alanlarında, İlgili Kurum Ve Kuruluşlardan Alınan İzinler Ve Enerji Piyasası Düzenleme Ve Denetleme Kurulunca Verilecek Lisans Kapsamında, Çevre Ve Şehircilik Bakanlığı’nın Uygun Görüşü Alınması Koşuluyla, Bu Planda Değişikliğe Gerek Kalmaksızın, İlgili Kurum Ve Kuruluş Görüşleri Doğrultusunda Hazırlanan İmar Planlarının İlgili İdaresince Onaylanmasını Müteakip Uygulamaya Geçilir. Sayısal Ortamda Bilgi İçin Bakanlığa Gönderilir. Kurulmuş/Kurulacak Tesislerde, İlgili Mevzuat Çerçevesinde Çevresel Tüm Önlemlerin Alınması Zorunludur.” Hükmü bulunmaktadır.
5
planlama alanının Balıkesir –Çanakkale Planlama Bölgesi 1/ 100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı’nın J-19 Paftasındaki konumu
Planlama alanına ait alt ölçekli onanmış herhangi bir 1/ 25.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı, 1/ 5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/ 1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır.
6.1 PLANLAMA ALANINA AİT KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ
T.C. Balıkesir Valiliği İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 29.09.2016 tarih ve 16155 sayılı yazıları;
Konu ile ilgili olarak arazinin yerinde incelenmesi ile hazırlanan Etüt Raporu ve ilgili evrakların, 5403 sayılı "Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu'nun 13. maddesi kapsamında Müdürlüğümüzce değerlendirilmesi sonucunda, 11.11.2014 onay tarihli etüt raporunda parselin, Kuru Marjinal Tarım Arazisi özelliğinde Olduğunun belirtilmesi nedeniyle ilimiz Altıeylül İlçesi, Kılcılar Mahallesi, Alan Mevkii, J19-b-06-b pafta 101 ada, 638 parsel numarasında kayıtlı, "Tarla" vasıflı, 14.910,85 m2 yüzölçümlü taşınmaz üzerinde "Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesisi GES (Güneş Enerji Santrali)" amaçlı 1/5.000 ölçekli Nazım imar Planı ve 1/1.000 ölçekli Uygulama imar Planı yapılması için tarım dışı amaçla kullanılması, Tarım Arazilerinin Korunması, Kullanılması ve Arazi Toplulaştırmasına İlişkin Tüzük'ün 9 uncu maddesinin 4 üncü maddesi kapsamında uygun görülmüştür. Ancak 5403 Sayılı Kanunun 13. Maddesi kapsamında verilen izinlerin yalnızca talep edilen amaç doğrultusunda kullanılması gerekmekte olup, farklı bir amaçla kullanılmak istenilmesi durumunda Kanun kapsamında yeniden izinlendirilmesi gerekmektedir.
T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 25.Bölge Müdürlüğü’nün 07.04.2016 tarih ve 233769 sayılı yazıları;
Yapılması planlanan Güneş Enerjisi Santrali projesi için belirlenen 101 ada, 638 numaralı taşınmaz, içme suyu temini amaçlı DSİ İkizcetepeler Barajı Uzun Mesafeli Koruma alanı ve İkizcetepeler Barajı yağış havzası içerisinde kalmaktadır. Bu nedenle konunun 2872 sayılı Çevre Kanununun uygulanması amacıyla çıkarılan ve 31 Aralık 2004 tarih ve 25687 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren "Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği" 20. Madde kapsamında, bu yönetmeliği yürütmekle görevli Kurum tarafından değerlendirilmesi gerekmektedir. İnşası planlanan Güneş Enerjisi Santrali ve projeye ait yapıların mümkün olduğunca, dere yataklarından uzak ve bulunduğu topoğrafyanın üst kotlarında yer alması gerekmektedir. Ulaşım yolu yapım ve bakım çalışmaları için mevcut derelerin üzerinden geçiş sağlanması amacıyla sanat yapısı yapılmasına ihtiyaç duyulması halinde ayrıca izin alınması, dere yatak güzergahlarında DSİ'nin bilgisi ve izni olmadan değişiklik yapılmaması gerekmektedir.Su ihtiyacının yer altı suyundan sağlanması halinde 167 sayılı Yasa uyarınca DSİ Kuruluşundan izin alınması gerekmektedir. Atıksu oluşması söz konusu olduğunda, 31 Aralık 2004 tarih ve 25687 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan" Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği hükümlerine uyulmalıdır.
Yukarıda belirtilen hususlara uyulması kaydıyla 101 ada, 638 numaralı parsel üzerine Güneş Enerjisi Santrali kurulmasında Kurumumuz mevzuatı yönüyle bir sakınca bulunmamaktadır. Söz konusu alan ile ilgili bilgiler teknik tespit niteliğinde olup, yasal mevzuat uyarınca istenilen amaçla kullanılması yönünde plan kararı alma yetkisine sahip ilgili kamu kurum veya proje müellifi karan öncesi değerlendirmeler için veri oluşturmayı amaçlamaktadır.
T.C. Balıkesir Valiliği, İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü’nün 11.04. 2016 tarih ve 1625 sayılı yazıları ;
Söz konusu taşınmaz üzerine "Güneş Enerjisinden Elektrik Enerjisi Üretim Tesisi" yapılmasında 2634 Sayılı "Turizmi Teşvik Kanunu"
uyarınca herhangi bir sakınca bulunmamakta olup, 2863 Sayılı "Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu" kapsamında da sakınca olmadığına dair Kuva-yi Milliye Müzesi Müdürlüğü'nden alınan 06.04.20 16 tarih ve 548 sayılı yazı ve ekleri ilişikte sunulmuştur.
İlimiz, Altıeylül İlçesi, Kılcılar Mahallesi, J19-b-06-b pafta, 101 ada, 638 parselde kayıtlı bulunan saha tarafımızca 05.04.2016 tarihinde yerinde incelendi. Yapılan incelemede söz konusu alana Balıkesir-Manisa yolu takip edilip Pamukçu Mahallesi yönüne
PLANLAMA ALANI
6
dönülerek yaklaşık 16 km daha ilerledikten sonra ulaşılmaktadır. Parsel Kılcılar mahalle merkezinin yaklaşık 400 m Kuzeyinde Alan Mevkiindedir. Batısında köy yolu bulunan parsel, tarımsal vasıflı düz arazi üzerinde bulunmaktadır.
Yapılan yüzey incelemesinde bahse konu alan ve çevresinde 2863 sayılı Yasa kapsamında kalan herhangi bir kalıntı - buluntuya rastlanmamış olup; bölge aynı yasa kapsamında daha önceden sit ilan edilmiş yerlerden de değildir.
Bu nedenle söz konusu alanda yapılacak inşa faaliyeti esnasında herhangi bir kalıntı, buluntu ile karşılaşıldığında ivedilikle Müdürlüğümüz ile irtibata geçilmesi koşulu ile bahse konu alanda "Güneş Enerjisinden Elektrik Enerjisi Üretim Tesisi" yapılmasında 2863 sayılı yasa yönünden sakınca bulunmamaktadır.
T.C. Balıkesir Valiliği ,Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğünün 28.03.2016 tarih 437 sayılı yazıları;
İlgi yazınız eklerinin incelenmesi neticesinde halihazırda yürürlükte bulunan mevzuat uyarınca ilgili diğer tüm kamu kurum ve kuruluşlarından gerekli izinlerin alınması kaydıyla, faaliyet konusu itibariyle söz konusu tesisin planlandığı alanda, Bakanlığımız tasarrufunda planlanmış olan Organize Sanayi Bölgesi, v.s yatırım bulunmadığından yukarıda sözü geçen imar planlarının yapılmasında Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğümüzce bir sakınca bulunmamaktadır.
T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı , Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü’nün 05.04.2016 tarih ve 9966 sayılı yazıları;
Bilindiği üzere; 02.10.2013 tarih ve 28783 sayılı "Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretimine ilişkin Yönetmelik" kapsamında ilgili Şebeke İşletmecisi tarafından bağlantı başvurusu uygun bulunan rüzgar/güneş enerjisine dayalı başvurulara ilişkin Genel Müdürlüğümüz tarafından anılan alanda başvuru günü itibariyle rüzgar ve güneş enerjisine dayalı elektrik üretim tesisi kurmak için lisanslı ve/veya lisanssız herhangi bir başvuru olup olmadığı dikkate alınarak teknik değerlendirme yapılmaktadır. Söz konusu projelere ait imar planı teklifinizin Genel Müdürlüğümüz tarafından düzenlenmiş olumlu Teknik Değerlendirme Raporu ile birlikte imar planını onaylamaya yetkili ilgili makamlara 02.10.2013 tarih ve 28783 sayılı "Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretimine Ilişkin Yönetmelik" hükümlerinde belirtilen süreler içinde iletilmesi durumunda; bahse konu talebin gerçekleştirilmesine engel bir hal bulunmamaktadır.
T.C. Balıkesir Valiliği ,Balıkesir Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 18.04.2016 tarih E.3091 sayılı yazıları;
Balıkesir İli, Altıeylül İlçesinde Kılcılar Mah. Alan Mevkii mevkiinde Askaya Proje Dek. Inş. Gıda Nak. San. ve Tie .A.Ş. tarafından yapılması planlanan Güneş Enerjisi (0,48 MW) projesi, 25/11/20 14 tarih ve 29186 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren ÇED Yönetmeliği Listelerindeki eşik değerden az olduğu için kapsam dışı olarak değerlendirilmiştir. Ancak, planlanan yatırım ile ilgili olarak, 5491 sayılı kanunla değişik 2872 sayılı Çevre Kanunu ile bu Kanuna istinaden çıkarılan Yönetmeliklerin ilgili hükümlerine uyulması ve diğer mer'i mevzuat çerçevesinde öngörülen gerekli izinlerin alınması, ekolojik dengenin bozulmamasına, çevrenin korunmasına ve geliştirilmesine yönelik tedbirlere riayet edilmesi gerekmektedir.
TC. Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nın, 17.05.2016 tarih ve 1493 sayılı yazıları;
Konu ile ilgili yapılan inceleme sonucu, söz konusu planlama sahasında askeri alan, askeri güvenlik bölgesi, askeri yasak bölge ve NATO akaryakıt boru hattı bulunmadığı (Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı hariç) tespit edilmiştir.
Uludağ Elektrik A.Ş.(UEDAŞ) , Proje Birimi’nin 31.03.2016 tarih ve 12737 sayılı yazıları;
ilgi dilekçenizde belirtilen bahse konu Balıkesir İli, Altıeylül ilçesi, Kılcılar Mahallesi, tapunun J191.061 pafta, 101 ada, 638 nolu parsel üzerinden TEDAŞ Genel Müdürlüğüne ait 34,5 kV 3xSW iletkenli enerji nakil hattı geçmektedir. Enerji nakil hattına ait elektrik direkleri ve gabari sınırları yazı ekinde bulunan plan üzerinde gösterilmiştir. Enerji Nakil Hattının hazırlanacak olan 115000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli İlave imar Planında gösterilerek korunması şartıyla plan yapılmasında Şirketimizce sakıncası bulunmamaktadır.
Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi (TEİAŞ) 2. Bölge Müdürlüğü, Tesis ve Kontrol Müdürlüğü’nün 01.04.2016 tarih ve E.125772 sayılı yazıları;
Söz konusu parsel sınırları dahilinden geçen Teşekkülümüze ait, mevcut ve tesisi planlanan herhangi bir enerji iletim hattı bulunmamaktadır.
T.C. enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, Kamulaştırma Dairesi Başkanlığı’nın 03.03.2016 tarih ve E.15650 sayılı yazıları;
Kurumumuz tarafından çıkartılan "Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Yönetmelik"in 26. Maddesi; "Bu yönetmelik kapsamında kurulacak üretim tesisler için Kurum tarafından herhangi bir kamulaştırma işlemi yapılmaz." Hükmünü düzenlemektedir.Bu nedenle, bahse konu tesisin lisanssız enerji üretimi kapsamında olması nedeni ile kurumumuz tarafından yapılabilecek herhangi bir işlem bulunmamaktadır. Bununla birlikte, konunun mer'i mevzuat hükümleri çerçevesinde yetkili kamu kurumu tarafından değerlendirilmesi gerektiği düşünülmektedir.
7
Türk Telekomünikasyon A.Ş. Erişim Planlama ve Yatırım Müdürlüğü’nün 15.04.2016 tarih ve 97267 sayılı yazıları;
Yapılan saha çalışması neticesinde mevcut şebekelerimiz ekteki krokilere işaretlenmiştir. Bununla birlikte yapılacak çalışmalar sırasında tesisimizin hasar görmemesi için her türlü önlemin alınması gerekmekte olup, bunu teminen mutlaka aşağıda belirtilen personellerimiz ile çalışmalar başlanmadan önce irtibat sağlanması hususlarını; Bilgilerinize önemle rica ederiz.
T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı, II. Bölge Müdürlüğü’nün 12.04.2016 tarih ve 79827 sayılı yazıları;
Bölge Müdürlüğümüz teknik personeli tarafindan yapılan inceleme neticesinde; projealanın, 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu ve 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu ile tanımlanan korunan alanlar içerisinde bulunmadığı, söz konusu alan içerisinde 04.04.20 14 tarih ve 28962 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Sulak Alanların Korunması Yönetmeliği kapsamında belirtilen sulak alan bulunmadığı, Bakanlığımız 2014/1 sayılı Genelgesinin 5. Maddesinde yer alan "Başvuruların Değerlendirmeye Alınmayacağı Sahalar" kapsamı dışında kaldığı ve GES projesinin 1 MW'den düşük olduğu tespit ve beyan edilmiştir. Buna göre; ekolojik dengenin korunmasında gerekli özenin gösterilmesi, oluşacak her türlü atığın depolanması taşınması ve bertarafi aşamalarında ilgili mevzuata uyulması, mer'i mevzuat uyarınca ilgili diğer kurum/kuruluşlardan gerekli izinlerin alınması, 2015-2017 yılları arasında Balıkesir İli Karasal Biyoçeşitlilik Envanter ve izleme Projesinin başlatılacak olması nedeniyle proje alanında korunan fauna/flora türlerine rastlanılması durumunda Uluslararası Sözleşme (Bern, CİTES, Biyolojik Çeşitlilik) hükümlerinin saklı tutulacağının bilinmesi kaydıyla söz konusu alanda Güneş Enerjinden Elektrik Üretim Tesisi kurulması amacıyla yapılacak imar planına Bölge Müdürlüğümüzce sakınca görülmemektedir.
Balıkesir Büyükşehir Belediyesi, Ulaşım Planlama ve Raylı sistemler Daire Başkanlığı, Ulaşım Şube Müdürlüğü’nün 12.04.2016 tarih ve 2658 sayılı yazıları;
ilgi yazımız ve ekindeki aplikasyon krokisinden, mahallinde ve planlar da yapılan incelemelerinden anlaşıldığı üzere; Güneş Enerj isme Dayalı Elektrik Üretim Tesisi yapılmak istenilen ilimiz Altıeylül İlçesi Kılcılar Mahallesi Alan Mevkii J19b06b pafta. 101 ada 638 nolu tarla vasıflı parselin, 05.06.20 15 tasdik tarihli 1/100 000 ölçekli Balıkesir- Çanakkale Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planında Kırsal Mahalle yoluna cephesinin bulunduğu tespit edilmiştir. Güneş Enerjisine Dayalı Lisanssız Elektrik Üretim Tesisinin yapılacağı parselde, inşaat ruhsatı aşamasından önce İlgili Belediye Başkanlığından Kırsal Mahalle yoluna yapılacak Geçiş bağlantıları gerekli izinlerinin alınması ve Yol ve trafik güvenliği açısından 2918 Sayılı Trafik Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan "Karayolları Kenarında Yapılacak Ve Açılacak Tesisler Hakkında Yönetmelik" hükümlerinin uygulanması kaydıyla, imar Planlarının hazırlanabileceği Daire Başkanlığımızca değerlendirilmektedir.
Balıkesir Büyükşehir Belediyesi, BASKİ Genel Müdürlüğü, Arıtma Tesisleri Daire Başkanlığı’nın 08.04.2016 tarih ve 6223 sayılı yazıları;
Söz konusu faaliyetle ilgili "Su Havzaları Koruma Yönetmeliği" hükümlerince değerlendirme yapıldığında, su kaynaklarının koruma alanına girmediği ancak; Faaliyet sahasının bir kısmının Balıkesir iline su temini sağlayan İkizcetepeler barajı yağış alanına (Uzun Mesafeli Koruma Alanı) girdiği tespit edilmiş olup, Söz konusu talebinize istinaden Su Havzaları Koruma Yönetmeliği'nin; Uzun Mesafeli koruma alanı Madde 6.(5) a. Fıkrasında " ...Yeni kurulacak endüstri kuruluşunda, bu alanın, orta mesafeli koruma alanı sınırından itibaren yatay olarak 3 kilometre genişliğindeki kısmında tamamen kuru tipte çalışan, tehlikeli atık üretmeyen ve endüstriyel atıksu oluşturmayan sanayi kuruluşlarına izin verilebilir ... ... " denilmekte olup, 06.04.20 16 tarihinde Genel Müdürlüğümüzce faaliyet sahasında yapılan incelemelerde; Güneş Enerjisinden elektrik üretimi faaliyeti tamamen kuru tipte çalışan, tehlikeli atık üretmeyen ve endüstriyel atıksu oluşturmayan tesisler kapsamında değerlendirilebileceğinden, söz konusu sahada "Güneş Enerjisinden Elektrik Enerjisi Üretim Tesisi "ne ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım imar Planı ve 1/1000 ölçekli İlave imar Planı" yapılmasında Genel Müdürlüğümüzce herhangi bir sakınca bulunmamaktadır.
Balıkesir Büyükşehir Belediyesi, Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı, Proje ve Yatırımlar Şube Müdürlüğü’nün 05.04.2016 tarih ve 313 sayılı yazıları;
İlgi yazı ve ekleri incelenmiş olup; kurulması planlanan güneş enerji santralinin kurulu gücü belirtilmediğinden 25.11.2014 tarih ve 29186 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ÇED Yönetmeliği kapsamında değerlendirilememiştir. Bu kapsamda yer alıp almadığı konusunda Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'nden görüş alınmalıdır. Çevre ve Şehircilik il Müdürlüğü'nün görüşüne istinaden ÇED Yönetmeliği kapsamında yer alıyorsa ÇED süreci ile ilgili iş ve işlemlerin yapılması, yürürlükteki yasal mevzuat hükümlerine uyulması şartıyla, faaliyetin gerçekleştirilmesi uygun görülmektedir.
Balıkesir Büyükşehir Belediyesi, Fen İşleri Daire Başkanlığı’nın 05.04.2016 tarih ve 1683 sayılı yazıları;
ilgi yazınızda, "Altıeylül İlçesi Kılcılar Mahallesi Alan Mevkiinde 101 ada ve 638 parselde Güneş Enerjisinden Elektrik Üretim Tesisi"
amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İlave imar Planı yapım ve kullanım aşamasında Büyükşehir Belediyesi'nin görev, yetki ve sorumluluğunda kalan yollara kalıcı hasar verilmemesi ve ulaşım güvenliği standartlarını korumak adına; ilgili mahalle yollarına verilecek hasarların ilgili firma tarafından giderileceği hususunda taahhüt verilmesi ve aynı yollarda
8
herhangi bir kazı işlemi yapılması durumunda gerekli izin ve ruhsatların alınması kaydı ile uygun görüş bildirileceği hususunu;
Bilgilerimizi arz ederim.
Balıkesir Büyükşehir Belediyesi, Kırsal Hizmetler Daire Başkanlığı, Kırsal Alan Planlaması ve Kırsal Kalkınma Şube Müdürlüğü’nün 07.04.2016 tarih ve 554 sayılı yazıları;
Adı geçen mevcut parsel üzerinde Daire Başkanlığımızın yapılan ya da planlanan herhangi bir projesi yoktur. Ancak söz konusu parsel Mülga İl Özel İdareden devrolan 1/25.000 Ölçekli Toprak Haritasında Vlles sınıf Marjinal Tarım Arazisi olarak tanımlanmaktadır. Yapılacak tesis ile ilgili 5403 sayılı yasaya _göre Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğünden görüş alınmalıdır.
Altıeylül Belediyesi, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 23.09.2016 tarih ve 8338 ayılı yazıları;
Konu ile ilgili olarak yapılan incelemelerimizde; 101 Ada 638 no'lu parsel 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planında plansız alanda kalmaktadır. 1/5000 ölçekli Nazım imar Planları doğrultusunda hazırlanacak olan 1/1000 ölçekli uygulama imar planları, 3194 sayılı imar Kanunu, imar Yönetmelikleri ile uygulamadaki diğer mevzuat hükümlerine uyulduğu taktirde talebiniz Müdürlüğümüz'ce değerlendirilmeye alınacaktır.
6.2 PLANLAMA ALANINA AİT DOĞAL VE FİZİKSEL EŞİKLER
Jeolojik açıdan proje alanın 1.derece deprem kuşağında yer almasından dolayı 02.07.1998 tarih ve 23390 sayılı Resmi Gazete’
de yayımlanarak yürürlüğe giren “Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik “ ile '' Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkındaki Yönetmelik '' hükümlerine uyulacaktır.
Planlama alanına ait İmar Planına Esas Jeolojik- Jeoteknik Etüt Raporları 7269 sayılı yasanın 2. maddesince ve 28/09/2011 tarih ve 102732 sayılı genelgeye göre incelenerek 25.11.2016 tarihinde Balıkesir Valiliği Çevre ve Şehircilik Müdürlüğünce onaylanmıştır.
Onanlı '' İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporlarının'' sonuç ve öneriler kısmında belirtildiği üzere planlama alanının tamamı “Uygun Alanlar 2 (UA-2): Kaya Ortamlar” olarak değerlendirilmiştir. Yapılacak olan parsel bazındaki zemin etütlerinde rezonans, oturma, şişme ve taşıma gücü gibi değerler ayrıntılı olarak ortaya konup, inşaat projelendirilmesinde ve yapım aşamasında gerekli tüm mühendislik tedbirlerin alınması ve bu değerler göz önünde bulundurularak zemin iyileştirme yöntemleri ve uygun temel tipinin seçilmesi gerekmektedir. Ayrıca projelendirme ve yapılaşma esnasında, eğimden dolayı oluşabilecek olan şevlere istinat duvarı yapılarak gerekli tüm tedbirlerin alınarak çevre ve temel drenaj sistemleri oluşturulmalıdır.
İnceleme alanında yapılacak olan yapıların temellerdeki mühendislik problemlerinin önlenmesi veya azaltılması için, yumuşak tabakalar kazılarak kaldırılması, kazıklı temel uygulanması, temeli çepeçevre palplanşlı perde ile çevirmesi, çimento veya kimyasal maddelerle enjeksiyon yapılması, vibratörlü sıkıştırıcılarla sıkıştırılması, yeraltı ve yerüstü sularına karşı drenaj ve bohçalama işlemlerinin yapılması, temel hafriyatı esnasında şevli bir kazı yapılması ve hızlı bir şekilde yapım aşamasına geçilmesi gibi bu yöntemlerden bir veya birkaçının uygulanması önerilmektedir.
7-PLANLAMA KARARLARI:
Nazım İmar Planında ilgili kurumlardan alınan görüşler, arazinin özellikleri, eğim durumu, mer’i ÇDP planları, mülkiyet durumu, yatırımcıların talepleri de dikkate alınmıştır.
Teklif olunan Nazım imar planı ile Balıkesir İli, Altıeylül İlçesi, Kılcılar mahallesi sınırları içerisinde, Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığınca 16.08.2016 tarihinde ITRF_96 koordinat sisteminde onanmış, 1 adet 1 / 5000 ölçekli J19-b-06-b Halihazır paftasında yatayda ; x =4.368.000 – 4.368.500 , dikeyde ; y = 567.500 – 568.000 koordinatları arasında bulunan 101 ada, 638 parselin 14.811 m²’lik kısmına Yenilebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanı ( Güneş Enerjisi santrali ) fonksiyonu verilmiştir.
Yenilebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanı’nda; Güneş Enerjisi Santrali Tesisi ile bu tesisin tamamlayıcısı niteliğinde bu tesisin ihtiyacına yönelik olarak idari, teknik ve sosyal tesisler ( İdari Bina, Bekçi Evi, Arıtma Tesisi, Şalt Tesis, Trafo Binası vb….) yapılabilecektir. Nazım imar planın da mevcuttaki Turnalar Mahalle yolu, planlama alanına hizmet edecek şekilde toplayıcı ve dağıtıcı nitelikte 12 metrelik taşıt yolu olarak planlanmıştır. Alana giriş ve çıkışlar bu yol üzerinden sağlanacaktır. Düzenleme sonucu planlama alanı içerisinde 100 m² ‘lik kısım yola terk olunmuştur.
9
T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 25.Bölge Müdürlüğü’nün 07.04.2016 tarih ve 233769 sayılı yazıları ile Balıkesir Büyükşehir Belediyesi, BASKİ Genel Müdürlüğü, Arıtma Tesisleri Daire Başkanlığı’nın 08.04.2016 tarih ve 6223 sayılı yazılarında belirtildiği planlama alanı; içme suyu temini amaçlı DSİ İkizcetepeler Barajı Uzun Mesafeli Koruma alanı ve İkizcetepeler Barajı yağış havzası içerisinde kalmaktadır.
Su Havzaları Koruma Yönetmeliği'nin; Uzun Mesafeli koruma alanı Madde 6.(5) a. Fıkrasında " ...Yeni kurulacak endüstri kuruluşunda, bu alanın, orta mesafeli koruma alanı sınırından itibaren yatay olarak 3 kilometre genişliğindeki kısmında tamamen kuru tipte çalışan, tehlikeli atık üretmeyen ve endüstriyel atıksu oluşturmayan sanayi kuruluşlarına izin verilebilir ...
... " hükmü bulunmaktadır.
Kurulacak olan tesis, BASKİ Genel Müdürlüğü, Arıtma Tesisleri Daire Başkanlığı tarafından Güneş Enerjisinden elektrik üretimi faaliyeti tamamen kuru tipte çalışan, tehlikeli atık üretmeyen ve endüstriyel atıksu oluşturmayan tesisler kapsamında değerlendirilmiş olup; alanda planlama yapılamasında sakınca görülmemiştir.
Alanda yapılanma koşulları ile ilgili detaylar alt ölçekli 1/ 1000 Ölçekli Uygulama İmar Planında belirlenecektir Planlama sonucu oluşan alan dağılımı aşağıdaki tabloda özetlenmiştir.
Yenilebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Enerji Üretim Tesis Alanı ( Güneş Enerji Santrali )
14.811 m²
Yol ( Yola Terk) 100 m²
Toplam 14.911 m²
Planlama sonucu oluşan Nazım İmar Planı Nazım İmar Planı 101 ada, 638 parsel maliklerinin isteği üzerine hazırlanmıştır.
Saygılarımla .
