2011 YILI Faaliyet Raporu 7
Meslek i Yar dımlaşma S andığı Oluşturma K omit esi
217
MESLEKİ YARDIMLAŞMA SANDIĞI OLUŞTURMA KOMİTESİ
Odamız tarafından 2010-2013 Çalışma Döneminde görev talep eden Oda üyelerimiz arasından Mesleki Yardımlaş- ma Sandığı Oluşturma Komitemize, Oda Yönetim Kurulu tarafından atamalar yapılmıştır. Komitelerimiz ilk toplantıları- nı gerçekleştirmişler ve aşağıdaki şekilde görev dağılımları karar altına alınmıştır.
Oda Yönetim Kurulumuzun, 2010-2013 Dönemi çalışma Ko- miteleri oluşturulması ve çalışmaları hakkında almış olduğu Yö- netim Kurulu Kararı gereğince Mesleki Yardım Sandığı Oluşturma Komitesi (Sandık Komitesi) oluşturulmuştur. Sandık Komitemiz ilk toplantısını 08.01.2011 tarihinde yapmıştır. Gündem gereği görev dağılımı yapılmış ve Başkanlığa İskender Polat, Başkan Yar- dımcılığına İrfan Arabacı, Sekreterliğe Mehtap Köküm, Üyeliklere Serap Arkun, Gülfe Uzuner, Saadettin Görür, İslam Demir, Recep Düzgün, Nezahat Sak, Mehtap Bolat ve Esra Girgin oy birliği ile seçilmişlerdir. Sandık Komitesinin yeni oluşturulması sebebi ile, amaç ve kapsamının ve yasal dayanaklarının neler olabileceği üzerinde görüşmeler yapılarak yol haritası belirlenmesinde temel teşkil etmek üzere çalışmalar yapılması kararlaştırılmıştır.
1. Amaç ve konu hakkında çalışmalar
28.01.2011 tarihli toplantımızda, oluşturulacak yardımlaşma sandığının kapsamı ve amaçları hakkında görüşmeler yapılmıştır. Mesleki olarak yoğun bir çalışma ortamı içinde olmamız sebebi ile sanal ortamdan da faydalanmak suretiy- le bilgi ve belge hazırlıkları yapılması kararlaştırılmıştır.
GÖREVİ ADI SOYADI Başkan İSKENDER POLAT Başkan Yrd. İRFAN ARABACI Sekreter MEHTAP KÖKÜM
Üye SERAP ARKUN
Üye GÜLFE UZUNER
Üye SAADETTİN GÖRÜR
Üye İSLAM DEMİR
Üye RECEP DÜZGÜN
Üye NEZAHAT SAK
Üye MEHTAP BOLAT
Üye ESRA GİRGİN
2011 YILI Faaliyet Raporu
218
Çalışmalar sonucunda, oluşturulacak sandığın amaçları ve kapsamı hakkında aşağıda belirtilen hususlar ana baş- lıklar halinde tespit edilmiştir.
1. Sağlık,
2. İş kazası ve meslek hastalığı, 3. Doğal afetler,
4. Emeklilik, 5. Ölüm,
6. Bilgi ve teknolojik destek, 7. Tasarruf,
8. Eğitim,
9. Ekonomik ve Sosyal ihtiyaçlar, 10. Diğer konular.
Yukarıda sayılan ana başlıkların içeriği ve sınırları, bu amaçları gerçekleştirebilmek için gerekli kaynakları ve san- dığın yönetimi hususlarındaki yasal dayanaklarının mesleki hukuk mevzuatımızdaki yerinin araştırılması yapılmıştır.
Bu çalışmalar devam ederken İSMMMO Sekreteryasının 06.04.2011 tarihli bilgilendirme mailleri ile “Mesleki da- yanışmanın artırılabilmesi amacıyla yardımlaşma sandığı oluşturulmasının hukuki ve operasyonel adım- larının proje haline getirilmesi” Proje hedefleri ve yol haritası olarak belirlenmiştir.
2. Yasal Dayanak hakkında çalışmalar
Yardımlaşma Sandığının kuruluşuna ilişkin yasal dayanaklar, 3568 Sayılı meslek yasamızda ve mesleki mevzuatı- mızda incelenmiş ve aşağıdaki hususlar tespit edilmiş ve tartışılmıştır.
2.1* 3568 Sayılı meslek yasasında Yardımlaşma Sandığı oluşturulması hakkında açık bir hüküm yoktur. Ancak, mes- lek yasamızın “Odalar, nitelikleri ve faaliyet sınırı” başlıklı <Madde 14 – Serbest muhasebeci mali müşavirler ve yeminli mali müşavirlerin odaları ayrı ayrı kurulur. Serbest muhasebeci mali müşavirler ve yeminli mali müşavirler odaları, bu Kanunda yazılı esaslar uyarınca meslek mensuplarının ihtiyaçlarını karşılamak, mesleki faaliyetlerini kolaylaştırmak, bu mesleklerin genel menfaatlere uygun olarak gelişmesini sağla- mak, meslek mensuplarının birbirleriyle ve iş sahipleri ile olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hakim kılmak üzere meslek disiplini ve ahlakını korumak maksadıyla kurulan, tüzelkişiliğe sahip, kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşlarıdır.> amir hükmü mevcuttur.
2.2* İSMMMO Oda İç Yönetmeliği ODAYA İLİŞKİN ESASLAR
ODANIN AMACI
Madde 4 – Odanın başlıca amaçları şunlardır:
a) Mesleki alanda çalışmalar yapmak, mesleğin gelişmesini sağlamak.
b) Meslek onurunu ve üye haklarını korumak.
c) Mesleğin uygulanmasıyla ilgili normları geliştirmek, eğitim ve kamu kurumlarıyla işbirliği yaparak mesleki eği- timin gelişmesine katkıda bulunmak.
d) Üyeler arasında dayanışmayı sağlamak ve haksız rekabeti önlemek.
2011 YILI Faaliyet Raporu 7
Meslek i Yar dımlaşma S andığı Oluşturma K omit esi
219 e) Üyelerin sosyal ve kültürel gelişmesini sağlamak.
Olarak odanın amaçları beş bent halinde açıklanmıştır.
ODA YÖNETİM KURULUNUN GÖREVLERİ
Madde 12 – Oda Yönetim Kurulunun görevleri şunlardır:
a) ……
b) ……
c) ……
d) Üyelerin ortak ihtiyaçlarını karşılamak, mesleki faaliyetlerini kolaylaştırmak, mesleğin genel çıkarlara uygun olarak gelişmesini sağlamak, mensuplarının birbiriyle ve iş sahipleriyle olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hakim kılmak üzere, meslek disiplini, ahlak ve dayanışmayı korumak, kanun ve çeşitli mevzuatla verilen görevleri yapmak.
Mesleki mevzuatımızda yukarıda tespit edilen hükümler komitemizde görüşülerek tartışılmış ve bu hükümler ile Yardımlaşma Sandığı kuruluşuna yasal dayanak olacak bir kanaat oluşmamıştır.
Şöyle ki; halen, kurulmuş ve devam etmekte olan Yardımlaşma ve Dayanışma Sandıklarına ait kuruluş mevzuatı, komite üyeleri tarafından derlenmiş ve toplantılarımızda tartışılarak incelenmiştir. Yapılan incelemelerde, kurulmuş olan sandıkların;
Aşağıda (Tablo I) de kısmen örneklendiği gibi;
a- Doğrudan Yardım Sandığı Kanunu şeklinde yasalaşıp, yönetmeliklerle kuruldukları;
b- Kuruluş Kanunlarındaki “Yardım Sandığı kurulur” açık ifadelerini içeren madde metinleri ile kuruluş kanununa bağlı vakıflar oluşturmak veya kuruluş kanunundaki madde metinlerine dayanan tüzükler halinde kuruldukları
görülmüştür.
TABLO : I
NO SANDIK ADI
YASAL DAYANAK
TÜRÜ MADDE
NO KANUN
NO KANUN ADI 1 ANKARA BAROSU AVUKATLARI
YARDIMLAŞMA SANDIĞI YÖNETMELİK 6207 AVUKATLAR YARDIMLAŞMA
KANUNU 2 TÜRK TELEKOMPERSONELİ
BİRİKTİRME VE YARDIM SANDIĞI YÖNETMELİK 4157 PTT İDARESİNİN BİRİKTİRME VE YARDIM SANDIĞI KANUNU 3 POSTA VE TELGRAF TEŞKİLATI
BİRİKTİRME VE YARDIM SANDIĞI YÖNETMELİK 4157 PTT İDARESİNİN BİRİKTİRME VE YARDIM SANDIĞI KANUNU
4
TÜRKİYE ODALAR,BORSALAR VE BİRLİK PERSONELİ SİGORTA VE EMEKLİ SANDIĞI VAKFI
VAKIF 78 / a 5174
TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİ İLE
ODALAR VE BORSALAR KANUNU 5 POLİS BAKIM VE YARDIM SANDIĞI TÜZÜK 90 3201 EMNİYET TEŞKİLAT KANUNU 6 TÜRK ECZACILAR BİRLİĞİ YARDIMLAŞMA
SANDIĞI TÜZÜK 58 6643 TÜRK ECZACILAR BİRLİĞİ
KANUNU
2011 YILI Faaliyet Raporu
220 3. Sonuç ve öneriler;
İstanbul SMMM Odamız öncülüğünde hazırlanacak çalışmalar ile TÜRMOB bünyesinde oluşturulacak ve her odanın kendi Yardım Sandığını kurmasını sağlayacak “TÜRMOB YARDIMLAŞMA SANDIĞI” şeklinde bir yasal düzenleme yapıl- masını sağlamak veya kuruluş kanunumuz olan 3568 Sayılı yasamızın ilgili maddelerine yapılacak tadil tasarısı ile yasal dayanağa kavuşmak.
Görüş ve önerilerinize arz ederim.
Mesleki Yardımlaşma Sandığı Oluşturma Komitesi 2011
