Av.Noyan Özkaq Av Ahmet O§ay

MİLAS CUMHURIYET BAŞ SAVCILIĞI,NA

Suç Duıurusunü Bulunan

Saıjk Suç

Av.Noyan Özkaq Av Ahmet O§ay

Müşıerek adres : 859 Sokak 1 305 Konak İzmır Yeniköy Termik Santrali Müdüü

Mükeme kararlannın yerine getirilınemesi

Açıklama

1 İlgili mevzuatrn gerektirdiğ hiç bir izin alrrımakszın işletrneye alıııan YeniköY Termik Saırtrallannın insan ve çevre sağlğına telafisi miimkiiırı olmayan zarar veren faaliyetinin durdurulması talebiyle, Anayasa'nın 56. Çevre Kanunu'nuı 3 ve 30 ncu maddelerinde yazılı haklann kullanaı _Çeweye duyarh yurttaşlar sıfatıyla Ayün İüre Mahkemesi'nde açtığrmız iptal davasında Mükeme; Muğla'daki llıç termik santral böğesinde bir _1.ılı aşkın süren u.znan bilirkişi heyetince diizenlenen raPorlara dayanarak ve dava konusu santralde mevzuatın emettiği izin ve ruhsat|ann hiç birinin alınmamış olmasınr da gözeterek 20/06/1996 tarihli karan ile davacı taleplerini kabul etıniş: dava konusu termik santral laaliYetinın durdurulmasına ilişkin Mat*eme karan davalı Sağl* Bakaırlığ, Eneıji ve Tabii Kaynaklar Bakanlğı, _Çevre Bakanlğ ve Muğla Valiliği'ne temmuz a}.ı sonu itibariyle. diğer davalı TEAŞ Genel Müdürlüğü'ne 1210811996 tarihinde tebliğ edilıniş, ^daval_ı idarelerin Aydın Bölge idare Mahkemesi'ne yapt*lan itirazlar Mahkeme'nin 20108/1996 tarihli kalarlany|a reddolunmuŞur.

2. ^Termik santral faa|iyetinin durdurulmasına ilişkin mahkeme karaniln gerği davalı idarelerce yerine getirilınediğ gibi, Ene4i ve Tabii Kal.rıaklar Bakanı Recai Kutan "Mahkeme kararlarının Bal<anlar Kunılu kararıyla aşılacağını, Yenikiy, Gokova ve Yatağan'ın Bakanlar Kurulu karanYla ÇalıŞtırılacağınf' xiylemiş: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı'ru krramayan Bakaılar Kurulu üYeleri de, mevcut Maİkeıne karanna rağnen her üç termik santralin çalıştınlmasının sürdürülınesine

03 lO9 l 199 6 tarlhınde karar verrnişlerdir.

3. Anayasa-nrn m.138/4 hii,kmiiırıe göre 'Yısaına ve yürütme organları ile idare, mahkeme karırlarına uymak zorundadır; bu organlar ve idare, mükeme kararlarını hiç bir surette değiŞtiremez ve bunların yerine getirilnıesini geciktiremez": 2577 s. idari Yargılarrıa Usülü Kanunu'nun 28 nci maddesine göre de "..yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararların icaplarına göre idare, gecikıneksizin iştem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecburdur. Bu süre hit bir _şekilde kararın idareye tebiiğinden başlayarak otuz günü geçemez."

Yine Anayasa'da 'Türkiye Cumhuriyeti'nin Hukuk Devleti olduğu"

(m 2), "HiÇ kimse veYa organın, kaynağını Anayasa'dan almayan bir Devtet yet}isi kullanamayacağı"

(m.6), "Yüriitme Yetkisi ve göreünin ... Bakanlar Kurulu tarafından, Anayasa ve kanunlara uygun olarak kullanıIıP Yerine getirileceği" (m.S), "Yargı yetkisinin bağımsz mahkemelerce kulIanılacağı"

(m,9), "AıaYasa hfüümlerinin yasama, yüriltme ve yargı organlarınr ve diğer kuruluş ve kişileri bağlaYan temel hukuk kura]ları olduğu" (m.l l), "Memurların ^ve diğer kamu göİevlilerinin Anayasa 1,e

kanunlara sadık kalarak faaliyette butunma]arr gerektiği" (m.l29) aç*ça hükrne bağlaıımıştır.

4. Ba-kaıılar Kurulu üleleri, yukanda aç*lanarı Anayasa htikiiırnterini ortadaıı kalürmak suretiyle bu konuü fiilen Anayasa dışı bir ğim yaratmrşlar, Tck.nıın 146ll maddesinde belirtilen suÇu işlemişlerdir. Anavasa'yı krsmen 1a da tamamen dğştirmeye yönelik eylemler her zaman silü zoruYla ve dŞandan gelmsyebilir: nitekim olayımızda eakanlar Kurulu'nun mevcut mükeme kararına rğrnen "santrallerin çllıştrılmasnın sürdiirülmesine itişkin" olarak aldrklan karaq AnaY'asa'Yr ihlal suÇunun devletın en yetkıli 1erlerinde bu|uranlar tarafindan da işlenebileceğnin en aç*

kaııtıdır.

l

5. ^Kim tarafindan gerçekleştirilirse gerçekleşirilsi4 Anayasa'üı fiilen uygulanmaz hale getirmeye yönelik bu ve benzeri davranışlara sessiz kalınması halinde, ne hukuk devletindeıı, ne kişi hak ve özgürlilklerindeq ne Anal,asa'da belirlenmiş diğer prensiplerden ve ne de Anayasa'nın kendisinden söz etınek mtiınkitı olmayacaktır. Uygulanma,van ve 1alnız 1azılı bir ^metin olarak kaları bir Aııayasa'nın var olarak kabulü miiçnkiin olınaıtığı gibi, Anayasa'nın bizzat Devlet tarafindan çiğnendiğ bir illkede var olaıı rejime de demokrasi denemeyeceği açıktır.

Yukanda sunulan Aııayasa ve Kanun hükllıınlerinin Ba}aılar Kurulu üyesı sanrklarca açıkça ihlal edilrnesi i|e: özelli e "Hukuk Devleri İlkesi" ve "Kuweıler Ayrılıgı İtkısi"

ğr biçirnde zedelenmiş. ellerindeki Mahkeme kaıanyla ortada kalan davacı 1urttaşlann Devlet'e ^güvenleri kalmamıştır.

6. Yukanü sunulan nedenlerle, mahkeme kararlarırıın uygulanmaması yönünde prensip karan alan Bakanlar Kurulu üyeleri hukkmda Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı nezdinde suç dulurusunda bulunulmuşfu r.

Yukanda da söz edildiği üzere Anayasa'nın l29 ncu madde ilk fikrasında

"Mernurlar ve kamu görevlileri Anayasa ve kanun]ara sad* ka]arak faaliyette bulunınıkla Yükümlüdürler." 657 s. Devlet Memur|an Kanunu'nun tl ^nci maddesinde 'Devlet memuru amirinden aldığı emri, Anayasa, kanun, tiizük ve yönetmelik hükümlerine aykrrı g6rürse, yerine getirmez ...

konusu suÇ teşkil eden emir, hiç bir _şekilde yerine getirilmez, yerine getiren kimse sorumluluktan kurtulamaz.'

Mesleği "hubuk" olan davacı 1urttaşların ^umudu yine "hukuk" iadır,, bu nedenle Sayın Savcılığa müracaat ediyor, Türkiye'nin onurlu Savcr ve Hakimleri'nin, Mahkeme kararlırına sahip çıkacağına inınıyoruz.

Sonuç Sunulu nedenlerle Anayasa ve Kanun hii,kiiınlerini aç*ça ihlal eden

sanığın yargılaııp cezalandınlması içın ^gereğni, davau ^yurttaşlar sıfatıla talep ederi z.1lllll1996

Av.Noyan Özkan

Eki : Aydın İdare Mahkemesi kararları

2

Av.Ahmet O§ay