T.C.
Resmi Gazete
Başbakanlık
Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğünce Yayımlanır
Kuruluşu : 7 Ekim 1920 21 Kasım 1992
CUMARTESİ Sayı : 21412
YASAMA BÖLÜMÜ
Kanun
Türkiye Cumhuriyeti ile Japonya Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Kanun No. 3844 Kabul Tarihi : 19.11.1992
MADDE 1. — 12 Şubat 1992 tarihinde Ankara'da imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti ile Japonya Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşma"nın onay- lanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2. — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
20/11/1992
Resmi Gazete Kodu . 211192
Yasama Bölümü Sayfa : 1 İçindekiler 64. Sayfadadır.
21 Kasım 1992 — Sayı: 21412 R E S M İ GAZETE Sayfa : 3
YÜRÜTME VE IDARE BÖLÜMÜ Bakanlar Kurulu Kararı
Karar Sayısı : 92/3669
27/12/1989 tarihli ve 89/14910 sayılı Kararnameye ektir.
Ekli "İthalat Rejimi Kararına Ek Karar"ın yürürlüğe konulması; Yüksek Planlama Ku- rulu'nun 7/10/1992 tarihli ve 92/56 sayılı Raporu üzerine, 20/2/1930 tarihli ve 1567 sayılı Kanunun değişik 1 inci, 19/7/1972 tarihli ve 1615 sayılı Kanunun 19 ve 20 nci, 14/5/1964 ta- rihli ve 474 sayılı Kanunun değişik 2 nci, 6/5/1986 tarihli ve 3283 sayılı Kanunun 2 nci madde- leri ile 2/2/1984 tarihli ve 2976 sayılı Kanun hükümlerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 19/10/1992 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Turgut ÖZAL Cumhurbaşkanı Süleyman DEMİREL
Başbakan
E. İNÖNÜ C. ÇAĞLAR T. ÇİLLER E. CEYHUN
Devlet Bakanı ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı Devlet Bakam Devlet Bakanı
1. TEZ A . GÖNEN T . A K Y O L G. ERGENEKON
Devlet Bakanj Devlet Bakam Devlet Bakam Devlet Bakam 0. KİLERCİOĞLU M . KAHRAMAN Ö. BARUTÇU M . A . YILMAZ Devlet Bakanı Devlet Bakam Devlet Bakam Devlet Bakam
E. ŞAHİN Ş. ERCAN M. BATALLI M. S. OKTAY
Devlet Bakanı Devlet Bakam Devlet Bakam Adalet Bakam
1. SEZGİN 1. SEZGİN H. ÇETİN S. ORAL
Milli Savunma Bakanı V. İçişleri Bakanı Dışişleri Bakanı Maliye ve Gümrük Bakam
K. TOPTAN O. KUMBARACIBAŞI Y. AKTUNA
Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskan Bakanı Sağlık Bakam
Y. TOPÇU N. CEVHERİ M. MOĞULTAY
Ulaştırma Bakanı Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı
M. T. KÖSE E. FARALYALI D. F. SAĞLAR
Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakam Kültür Bakanı
A. ATEŞ V. TANIR B. D. AKYÜREK
Turizm Bakanı Orman Bakam Çevre Bakam
19/10/1992 Tarihli ve 92/3669 Sayılı Kararnamenin Eki KARAR
Madde 1 — 27/12/1989 tarihli ve 89/14910 sayılı Karar'a aşağıdaki geçici 2 nci mad
de eklenmiştir.
"Geçici Madde 2 — Büyükşehir Belediyeleri tarafından yapılacak, 8702.10.11,31 ve 8702.90. ,31 gümrük tarife istatistik pozisyonlu otobüs ve iki katlı otobüs ithalatı, fiili itha
latın 31/12/1992 (31/12/1992 dahil) tarihine kadar yapılması kaydıyla Toplu Konut Fonun- dan muaftır."
Madde 2 — Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Madde 3 — Bu Kararı Hazine ve Dışticaret Müsteşarlığı'nın bağlı olduğu Bakan yürütür.
Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 1 Bakanı
Sayfa : 4 R E S M İ GAZETE 21 Kasım 1992 — Sayı : 21412
Atama Kararı
Cumhurbaşkanlığından : Karar Sayısı : 92/28
Boş bulunan Marmara Üniversitesi Rektörlüğü'ne, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanu- nunun 13 üncü maddesi uyarınca, Yükseköğretim Kurulu'nun önerdiği adaylar arasından, Mar- mara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Ömer Faruk BATIREL atanmıştır.
20 Kasım 1992
Turgut Ö Z A L C U M H U R B A Ş K A N I
Yönetmelikler
İçişleri Bakanlığından :
Büyük Şehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında 3030 Sayılı Kanun'un Uygulanması İle İlgili Yönetmeliğin 10 uncu Maddesine
İki Fıkra Eklenmesi Hakkında Yönetmelik
MADDE 1 — 12/12/1984 tarih ve 18603 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Büyük Şehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında 3030 Sayılı Kanun'un Uygulanması ile İlgili Yönetmeliğin 10 uncu Maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
"Büyük şehir belediyeleri tarafından bu madde uyarınca yapılan denetleme sırasında tesbit edilen usulsüzlüklerin giderilmesi, imar mevzuatına aykırı iş ve işlemlerin ortadan kal
dırılması, geri alınması veya değiştirilmesi ilgili ilçe belediyesinden istenir.
İlçe belediyesi bu isteği yerine getirmek zorundadır. Yerine getirmediği takdirde, 3030 sayılı Kanun'un 24 üncü maddesi uygulanır. Bu madde hükmüne göre alınan kararlar ilgili ilçe belediyesi veya belediyelerince derhal uygulanır. Yine uygulanmadığı takdirde, büyük şe- hir belediyesi tarafından bizzat yerine getirilir ve karar konusu imar uygulamaları büyük şehir belediyesince sonuçlandırılır."
Yürürlük
MADDE 2 — Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 3 — Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.
Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 2
21 Kasım 1992 — Sayı : 21412 R E S M İ GAZETE Sayfa : 5 Ulaştırma Bakanlığından :
T C D D İnşaat İşleri İhale Yönetmeliği B İ R İ N C İ B Ö L Ü M
Genel Hükümler Amaç
Madde 1 — Bu Yönetmeliğin amacı 233 sayılı KHK'nin kârlılık ve verimlilik ilkelerine uygun olarak Kuruluşun bütün üniteleri için öngörülen proje, etüd ve her türlü inşaat, tesisat gibi bizzat yatırımı olan ve masrafları yatırım hesaplarına intikal ettirilmesi gereken hizmetle
rin ihale yoluyla sağlanması esaslarını belirtmek, Kuruluş yatırım faaliyetlerine ait işlemleri kolaylaştırmak ve hızlandırmaktır.
Kapsam
Madde 2 — Bu Yönetmelik etüd, harita, imar plânı düzenlenmesi, her türlü plân ve proje yapımı ile bütün tesis ve yapılarla ilgili, araştırma, müşavirlik, kontrollük, inşaat, tesi
sat, montaj, ikmâl, tevsii, islah ve onarım, bu işler için taşıma, yükleme, boşaltma, gerekli malzemelerin alınması, benzeri iş ve hizmetlerin gerçekleştirilmesi için uygulanacak yol ve ku
ralları kapsar.
İlkeler
Madde 3 — Bu Yönetmeliğin uygulanmasında, ihtiyaçların en iyi şekilde, kuruluş ya
rarına, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması, ihalelerde açıklığın ve rekabetin sağlan
ması esastır.
İhaleler, kesin zaruret olmadıkça işin mahiyetine göre en uygun fiyatla temini mümkün olan mevsimlerde yapılır.
Arsası temin edilmemiş, mülkiyet ve kamulaştırma işlemleri tamamlanmamış olan ve gerekli olduğu halde imar durumu bulunmayan, tip yapılarda tatbikat, diğerlerinde avan pro
jeleri ve bunlara dayalı keşifleri bulunmayan yapım işlerinde ihaleye çıkılamaz.
Ancak, arsa temin edilmesi, mülkiyet ve kamulaştırma işlemlerinin tamamlanması şar
tı, bina ve benzeri mahiyetteki inşaatlar dışındaki ihalelerde aranmaz.
Tanımlar
Madde 4 — Bu Yönetmelikte geçen, Kuruluş : TCDD'yi,
TCDD : Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğünü, Genel Müdürlük : TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğünü,
Yönetim Kurulu : TCDD Yönetim Kurulunu,
Komisyon : Merkezde; Merkez İnşaat İhale Komisyonunu, Taşrada; Kuruluş bünye- sindeki ihale Komisyonlarını,
Alım, Satım : Yapım için temin edilmesi gereken malzemelerin alımı, yapımla ilgili işe yaramayan imalat ve malzemelerin satımı ile hizmet, hak, bina, arsa alım ve satımını,
Hizmet: Kanun, tüzük ve yönetmeliklere göre çalıştırılan aylıklı, ücretli, yevmiyeli ve sözleşmeli personel istihdamı hariç olmak üzere gerçek veya tüzel kişilere ücret karşılığında yaptırılan araştırma, sondaj, imalat, istikşaf, etüd, harita, plân, proje, kontrollük, müşavir
lik ve benzeri her türlü hizmetleri,
Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 3
Sayfa : 6 R E S M İ GAZETE 21 Kasım 1992 — Sayı : 21412 Yapım : Hertürlü inşaat, ihzarat, imalat, sondaj, tesisat, onarım, yıkma, değiştirme, iyileştirme, yenileştirme ve montaj işlerini,
Kira : Taşınır ve taşınmaz malların ve hakların sahibi tarafından belli bir bedel karşılı
ğında başkasına kiralanmasını veya kiraya verilmesini,
Kiracı : Kira sözleşmesinin taraflarından olan ve bir mal veya hakkı belli bir ücret kar- şılığında kullanan şahıs ve kuruluşu,
Kiralayan (Kiraya Veren) : Kira sözleşmesinin taraflarından olan ve bir malı veya hak
kı kiraya veren şahıs veya kuruluşu,
Taşıma: Yükleme, taşıma, boşaltma, istif ve depolama işlerini,
Tahmin Edilen Bedel : İhale konusu olan işlerin tahmin edilen bedelini ve yapım işle
rinde keşif bedelini,
Uygun Bedel : Artırmalarda tahmin edilen bedelden aşağı olmamak üzere, teklif edilen bedellerin en yükseğini, eksiltmelerde, tahmin edilen bedeli geçmemek üzere, teklif edilen be
dellerin tercihe layık görülenini, bedel tahmini yapılmayan ihalelerde teklif edilen bedellerin uygun görülenini,
Onarım : Herhangi bir taşınır veya taşınmazın aslına veya projesine uygun olarak ta
mir edilmesini,
Tadilat : Herhangi bir taşınmazın önceden hazırlanmış proje ve detaylarına uygun ola- rak değiştirilmesini,
Proje : Taşınmazların imalat veya tadilatından önce hazırlanan uygulama proje ve de
tayların tamamını kapsayan tasarısını,
İstekli : İhaleye katılan gerçek veya tüzel kişi veya kişileri,
İhale : Bu Yönetmelikte yazılı usül ve şartlarla, işin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve yetkili makamların onayı ile tamamlanan sözleşmeden önce
ki işlemleri,
Müteahhit : Üzerine ihale yapılan istekli ve isteklileri,
Müşteri : Artırma sonunda kendisine ihale yapılan istekli veya isteklileri,
Şartname : Yapılacak işlerin genel, özel, teknik ve idari esas ve usullerini gösteren bel
ge veya belgeleri,
İhale Dosyası : İhaleye esas olmak üzere Teknik ve İdari Özel Şartname, birim fiyat ve keşfi gibi ihtiva eden dosyayı,
Sözleşme : Kuruluş ile müteahhit veya müşteri arasında yapılan yazılı anlaşmayı, Teklif Tarihi : Teklifin son verilme gün ve saatini,
İhale Tasdik Tarihi : Kuruluşun yetkili organlarının ihaleyi tasdik tarihini, Gün : Takvim gününü,
ifade eder.
İhale Yetkilisi
Madde 5 — Bu Yönetmelikte yazılı işleri yaptırmaya ve ihaleye her yıl TCDD Yöne
tim Kurulunca belirlenen yetki sınırlarına göre,
Merkezde; Yönetim Kurulu, Genel Müdürlük ve İnşaat Dairesi, Taşrada; Genel Müdürlükçe ihale yetkisi verilen üniteler yetkilidir.
İhaleye Katılabilme Şartları
Madde 6 — Bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelere katılabilmek için kanuni ikamet
gah sahibi olmak, gerekli nitelik ve yeterliği haiz bulunmak, istenilen teminat ve belgeleri ver
mek zorunludur.
21 Kasım 1992 — Sayı : 21412 R E S M İ GAZETE Sayfa : 7 İhaleye Katılamayacak Olanlar
Madde 7 — Aşağıda görev, ünvanları ve yerleri sayılan şahıslar, 1) Yönetim Kurulu Üyeleri,
2) Genel Müdür ve Yardımcıları,
3) İhale kararlarını imzalayan ve onaylayanlar,
4) İhale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli olanlar,
5) (1), (2), (3), (4) bentlerinde belirtilen şahısların eşleri ve ikinci dereceye kadar (ikin
ci derece dahi!) kan (anne, baba, büyükbaba, büyükanne, çocuk, torun, kardeşler) ve sihri (eşin annesi, babası, büyükbabası, büyükannesi, kardeşleri) hısımları,
6) (1), (2), (3), (4), (5) bentlerinde belirtilen şahısların ortakları, (bu şahısların Yöne
tim Kurullarında görevli olmadıkları Anonim Şirketler hariç)
7) 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar, doğrudan doğruya ve dolaylı olarak ihalelere katılamazlar.
Şartnameler
Madde 8 — İhale konusu işlerin her türlü özelliklerini belirten, genel ve ortak esasları ihtiva eden şartname ve varsa ekleri İnşaat Dairesi ve/veya ilgili Dairesince hazırlanır. Özel durumlarda, işin özelliği ve Kuruluş Kanunu gözönüne alınarak özel maddeler Genel Müdür- lüğün onayı alınmak suretiyle Bölge Başmüdürlüklerince ilave edilir. İşin özelliğine göre şart- name ve eklerinin onaylı suretleri bedelsiz veya Kuruluşça takdir edilecek bir bedel karşılığında isteklilere verilir. Şartname ve ekleri Kuruluş'ta bedelsiz olarak da görülebilir.
Bu şartnamelerde işin mahiyetine göre konulacak özel ve teknik şartlardan başka, ge
nel olarak aşağıdaki hususların da gösterilmesi zorunludur.
1) İşin niteliği, nevi ve miktarı,
2) Taşınmaz malların üzerinde mülkiyetin gayri aynî hak tesislerinde tapu kayıtlarına göre yeri, sınırı, yüzölçümü, varsa pafta, ada ve parsel numarası ve durumu,
3) Tahmin edilen bedeli, geçici teminat miktarı ve kesin teminata ait şartlar, 4) İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları,
5) İşe başlama ve işi bitirme tarihi, gecikme halinde alınacak cezalar, 6) İsteklilerde aranılan şartlar ve belgeler,
7) İhaleyi yapıp yapmamakta ve uygun bedeli tesbitte Kuruluş'un serbest olduğu, 8) İhale kararının karar tarihinden itibaren en geç 30 gün içinde ihaleyi onaylayacak Makamca onaylanacağı veya iptal edilebileceği,
9) Vergi, resim ve harçlarla, sözleşme giderlerinin kimin tarafından ödeneceği, 10) Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilip verilmeyeceği, verilecekse şartları ve mik
tarı,
11) Sözleşme konusu işlerin malzeme veya birim fiyatlarındaki değişiklikler nedeniyle eğer ödenecekse fiyat farkının ne şekilde ödeneceği,
12) Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları,
13) İşin süresinden önce bitirilmesinde fayda görülen hallerde erken bitirme primi veri
lecekse miktarı, şartları ve ödeme şekli, 14) İhtilafların çözüm şekli.
Genel Müdürlük
Madde 9—1) Şartnamelerin gene! ve ortak esaslarını belirlemeye,
Sayfa : 8 RESMİ GAZETE 21 Kasım 1992 — Sayı : 21412 2) Şartnamelere konulmak üzere 8 inci maddede sayılan hususlarla ilgili veya bunlar dışındaki konularda genel esaslar tesbit etmeye,
yetkilidir.
İKİNCİ B Ö L Ü M İhale İşlemleri İhaleye Hazırlık
Tahmin Edilen Bedelin Tesbiti
Madde 10 — Tahmin edilen bedel Kuruluş'ca aşağıdaki şekilde tesbit ettirilir.
Genel Müdürlükte İnşaat Dairesi ve/veya ilgili Daire Başkanlıklarınca, Başmüdürlük
lerde Başmüdürce ve müstakil ünitelerde müstakil ünite amirince görevlendirilecek personel tarafından piyasa ve fiyat durumu incelenmesi yapılarak tesbit edilecektir.
Ancak yapım işlerinde bu işler için kanunların verdiği yetkiye dayanılarak ilgili Daire- lerce tespit edilmiş birim fiyatlar, fiyat analizleri ve rayiçler varsa öncelikle bunlar uygulanır.
Tahmin edilen bedeller ve bunlarla ilgili hesaplar yetki sınırları içerisinde kalan işler için;
— Bölge Başmüdürlüklerinde Bölge Başmüdürünce,
— Müstakil ünitelerde müstakil ünite amirince, incelenerek onaylanır,
— Bölge ve müstakil ünitelerin yetki sınırı üzerindeki bedel tahminleri ile Genel Mü
dürlükte hazırlanan bedeller İnşaat Dairesi Başkanlığınca ve/veya ilgili Daire Başkanlığınca incelenerek onaylanır.
Tahmin edilen bedeller onaylandıktan sonra asıl evrak dosyasında saklanır.
Bedelin Tahmin Edilememesi
Madde 11 — Ticari, sınai ve teknolojik zorunluklar sebebiyle tahminin mümkün ol- madığı durumlarda Yönetim Kurulunun onayı ile bedel tahmini yapılmadan ihale yapılabilir.
Onay Belgesi
Madde 12 — İhalesi yapılacak her iş için bir onay belgesi hazırlanır. Bu belgede, ihale konusu olan işin nevi, niteliği, miktarı, varsa proje numarası, tahmin edilen bedeli, kullanıla
bilir ödenek tutarı, avans ve fiyat farkı verilecekse şartları, ihalede uygulanacak usul yapıla
caksa ilânın şekli ve adedi geçici teminat miktarı açıkca belirtilir.
Onay belgesinde ayrıca, şartname ve eklerinin bir bedel karşılığında verilip verilmeye
ceği, bedel karşılığı verilecekse bedelin ne olacağı gösterilir.
Hazırlanan onay belgesi 32 nci maddedeki yetkilere göre belirtilen makamlarca onaylanır.
İhale Komisyonları
İhale Komisyonlarının Kuruluşu
Madde 13 — 1) İnşaat Dairesi İhale Komisyonu,
TCDD Yönetim Kurulunca her yıl belirlenecek yetki sınırlarına göre İnşaat Dairesi Baş- kanlığının yetki sınırları içinde kalan işler için kurulacak bu komisyon İnşaat Dairesi Başkan Yardımcısı Başkanlığında, İhale ve Sözleşme Müdürü, mali işler yetkilisi ve ilgili bir teknik elemandan olmak üzere üç üyeden,
2) Merkez İnşaat İhale Komisyonu
TCDD Yönetim Kurulunca her yıl belirlenecek yetki sınırlarına göre İnşaat Dairesi Baş
kanlığının yetki sınırları üzerindeki işler için;
Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 6
21 Kasım 1992 — Sayı : 21412 RESMİ GAZETE Sayfa : 9 İnşaat Dairesi Başkanı Başkanlığında, Hukuk Müşavirliğinden bir avukat, Merkez Mali İşler Müdürü, Araştırma Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığından Teknik Başkan Yardımcısı, İnşaat Dairesi İhale ve Sözleşme Müdürü ve ilgili Dairenin Başkan veya Yardım- cısından olmak üzere beş üyeden,
3) Bölge Başmüdürlükleri İhale Komisyonu
TCDD Yönetim Kurulunca her yıl belirlenecek Bölge Başmüdürlüğü yetki sınırlan ve- ya işin özelliğine göre verilecek yetki içinde kalan işler için;
Bölge Başmüdür Yardımcısı Başkanlığında; Yol Müdürü, Mali İşler Müdürü, bir avu- kat ve Yol Müdürlüğünden ayrıca bir teknik elemandan olmak üzere dört üyeden;
4) Liman İşletme Müdürlükleri İhale Komisyonu
TCDD Yönetim Kurulunca her yıl belirlenecek Liman İşletme Müdürlüğü yetki sınırla
rı veya işin özelliğine göre verilecek yetki içinde kalan işler için;
Liman İşletme Müdür Yardımcısı Başkanlığında; Muhasebe Müdürü ve iki teknik ele
mandan olmak üzere üç üyeden, oluşur.
5) Komisyonların asil üyelerle toplanması esastır. Asil üyelerin gaybubetleri halinde vekilleri Komisyona katılır.
Komisyonların Çalışması
Madde 14 — 1) İhale Komisyonları; bağlı bulundukları ünite amirlerinin kontrol ve denetimi altında vazife görürler. Ancak; komisyon başkanı ve üyeleri kararlarında bağımsız olup, görevlerine müdahale edilmez ve herhangi bir telkinde bulunulamaz.
2) İhale Komisyonları eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır.
Oyların eşit olması halinde, başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta kabul edilir. Kararlarda çekimser kalınmaz. Muhalif kalan üye, muhalefet gerekçesini kararın altına yazarak imzala
mak zorundadır. Komisyon başkan ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludurlar.
İhale İşlem Dosyasının Düzenlenmesi
Madde 15 — İhale suretiyle yapılacak işler için bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dos
yada onay belgesi, varsa tahmin edilen bedele ilişkin hesap tutanağı, şartname ve ekleri, ge- rekli projeler ilâna ilişkin belge ve gazete nüshaları, sözleşme tasarısı ile saklanmasında yarar görülen diğer belgeler bulunur.
İhale Komisyonlarının Görev ve Yetkileri
Madde 16 — İhale Komisyonları 15 inci madde gereğince düzenlenen "İhale İşlem Dos- yası"nı aldıktan sonra aşağıdaki işlemleri yapar.
1 — İhale izni ve onayına göre teklifleri almak, müteahhitlerce verilecek tekliflerin zarf ve mektuplarını, açıldığı günün tarihini de belirtmek suretiyle imzalamak, bu mektupların usu
lüne uygun olarak düzenlenmiş olup olmadığını incelemek, usulsüz olanları ihale dışı bırakmak, 2 — Teklifleri şartname esasları dahilinde tetkik etmek, gerekiyor ise mukayese cetveli tanzim etmek ve imzalamak, teklif sahiplerinin yeterliliği ve sair hususları göz önünde bulun
durularak tekliflerin koşullara uygunluğunu incelemek, uygun görülenleri idari, teknik ve ti
cari yönden incelemek veya inceletmek ve değerlendirmek, en uygun teklifin tesbitini müteakip ihalenin yapılmasına yahut yapılmamasına karar vermek, karar metnine ihaleye katılanların isimlerini, adreslerini, teklif ettikleri bedelleri ve bunlardan uygun görülen ve görülmeyenler ile ihale üzerinde kalanın açık adresini yazmak, ihale ile ilgili kararı ilgili servise teslim etmek, onaylanan karara ait damga vergisinin vezneye yatırılmasını sağlamak.
İsteklilerde Aranacak Nitelikler ve İstenecek Belgeler
Madde 17 — Kuruluş'ca ihalelerin en elverişli koşullarla sonuçlandırılmasını sağlamak amacıyla, isteklilerde belirli mali ve teknik yeterlik ve nitelikler aranabilir. Bunları tesbite ya- rayan belgelerin neler olduğu, şartnamelerde ve ilânda gösterilir.
Sayfa : 10 RESMİ G A Z E T E 21 Kasım 1992 — Sayı : 21412 İstekliler, şartnamelerde ve ilânda yazılı belgeleri eksiksiz vermek ve Türkiye'de tebli- gat için adres göstermek zorundadırlar.
İhalenin İlânı
Madde 18 — Tahmin edilen bedeli, Genel Müdürlük İnşaat Dairesi Başkanlığı, Bölge Başmüdürlükleri Liman İşletme Müdürlüklerine tanınan yetki limitinin 1/4 ünü aşan ihaleler- de ilân zorunlu olup bu oran altındaki işlerde ilân zorunluluğu yoktur.
Ancak;
Acele, önemli veya özelliği olan işler,
Kuruluş'un işlerinin arzu edilen nitelikte ve belli bir zaman aralığı içinde en uygun şe
kilde tamamlattırılmasının temini gereken işler,
İlgili Makamın onayıyla ilânsız olarak yapılabilir.
İhale konusu olan işler aşağıdaki esas ve usullere göre isteklilere ilân yolu ile duyurulur.
1 — İhalenin yapılacağı yerdeki ilânlar,
a) Günlük gazete çıkan yerlerde ihaleler, ihalenin yapılacağı yerde çıkan gazetelerde en az bir gün aralıkla yayınlanmak suretiyle iki defa duyurulur.
Gazete ile yapılacak ilk ilân ile ihale günü arası on günden, son ilân ile ihale günü arası beş günden az olamaz.
b) Günlük gazete çıkmayan yerlerdeki ihalelerde ilân, bu fıkranın " a " alt bendindeki süreler içinde Kuruluş ile Hükümet ve Belediye binalarının ilân tahtalarına asılacak yazılar ve belediye yayın araçları ile yapılır. Bu işlemler bir tutanakla belgelenir. Bu yerlerde en çok yedi gün aralıklarla gazete çıkıyorsa ayrıca gazete ile de bir defa ilân yapılır.
2 — Diğer şehirlerde yapılacak ilânlar,
1 numaralı bende göre yapılacak ilânlardan başka baskı trajı gözönüne alınarak ilin Basın-İlan Kurumunca tespit olunacak günlük gazetelerden birinde, ihale tarihinden en az 10 gün önce bir defa ilân edilir.
3 — Resmi Gazete ile Yapılacak İlânlar,
Önem ve özelliği olan işler ihale tarihinden en az 10 gün önce en az bir gün aralıkla yayınlanmak suretiyle iki defa Resmi Gazete'de ilân edilir.
4 — Kuruluş, işin önem ve özelliğine göre bu ilânları yurt içinde ve yurt dışında çıkan başka gazeteler veya öteki yayın araçları ile de ayrıca yayınlatabilir.
5 — Pazarlık usulü ile yapılacak ihaleler için Kuruluş ilân yapıp yapmamakta serbesttir.
İlânlarda Bulunması Gereken Hususlar
Madde 19 — İlânlarda aşağıdaki hususların açıkca belirtilmesi zorunludur.
1 — İhale konusu olan işin niteliği, yeri ve miktarı,
2 — Şartname ve eklerinin nereden ve hangi şartlarla alınacağı veya nerede görüleceği, 3 — İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte ve hangi usulle yapılacağı,
4 — Varsa tahmin edilen bedel ve geçici teminat miktarı, 5 — İsteklilerden aranan belgelerin nelerden ibaret olacağı,
6 — Kapalı teklif usülü ile yapılacak ihalelerde, tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye verileceği,
7 — Kuruluş'un 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabi olmadığı ve ihaleyi yapıp yap- mamakla veya dilediğine yapmakta yahut kısmen yapmakta serbest olduğu,
Hususları mutlaka belirtilir. Ayrıca işin özelliğine göre ilâve hususlar konulabilir.
21 Kasım 1992 — Sayı : 21412 RESMİ GAZETE Sayfa : 11 Şartname ve Eklerinde Değişiklik Halinde İlân
Madde 20 — İhale ile ilgili ilân yapıldıktan sonra şartname ve eklerinde değişiklik ya
pılamaz. Ancak değişiklik yapılması zorunluluğunun ortaya çıkması halinde, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tesbit edilerek önceki ilânlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı şekilde ilân olunur.
İlânın Uygun Olmaması
Madde 21 — 18 ve 19 uncu maddelerdeki hükümlere uygun olmayan ilânlar geçersiz
dir. Bu durumda ilân yenilenmedikçe ihale yapılamaz.
İlânların geçersizliği ihale yapıldıktan sonra anlaşılırsa, ihale veya sözleşme fesh edilir.
Ancak, işte ivedilik ve ihalede Kuruluşun yararı varsa, ihaleyi onaylayacak makamın onayı ile geçerli sayılabilir.
İhalenin veya sözleşmenin bozulması halinde, müteahhit veya müşterinin fesih tarihine kadar yapmış olduğu gerçek masrafları ile, varsa tahakkuk etmiş hakedişleri verilir.
İhalenin Tatil Gününe Rastlaması
Madde 22 — İhale için tespit olunan tarih tatil gününe rastlamışsa, ihale, tekrar ilâna gerek kalmaksızın tatili takip eden ilk iş gününde aynı yer ve saatte yapılır. İlândan sonra ça
lışma saati değişse de ihale ilân edilen saatte yapılır.
Tekliflerin Açılma Zamanı
Madde 23 — Tekliflerin açılma zamanı, Kuruluş'un çalışma saati içinde olmak üzere tespit edilir. Açılma zamanı için, Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumunun saat ayarı esas alınır. Teklifler açılmaya başlandıktan sonra, çalışma saatine bağlı kalmaksızın işleme devam olunur.
Geçici Teminat
Madde 24 — İhaleye katılacak isteklilerden, ihale konusu olan işin tahmin edilen be
delinin %3'ü oranında geçici teminat alınır. 10 uncu madde uyarınca yapılacak ihalelerde ge
çici teminat teklif edilen bedelin %3 ünden az olamaz.
Pazarlık usulü ile yapılacak ihalelerde alınan yetki gereğince geçici teminat alıp alma
makta Kuruluş serbesttir.
Malzeme Teminatı
Madde 25 — İhale konusu iş için lüzumlu malzemelerin bir kısmı veya tamamı kuru- luş'ca müteahhide verilecek ise; malzemenin kıymeti kadar teminat alınır. İşbu teminat tutarı malın alış bedelinden aşağı olamaz.
Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler
Madde 26 — Geçici veya kesin teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda göste- rilmiştir.
1) Tedavüldeki Türk Parası,
2) Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığınca belirlenecek bankaların verecekleri, süresiz ve uygun olarak düzenlenmiş banka teminat mektupları,
3) Devlet Tahvilleri ve hazine kefaletini haiz tahviller,
4) Vadesine en çok 6 ay kalan nominal değerleri üzerinden hazine bonoları, 5) Her an nakite çevrilebilen gelir ortaklığı senedi,
6) Kuruluşun ve işin adına bloke edilmiş banka çekleri.
Her ne suretle olursa olsun Kuruluş'ca alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihti
yati tedbir konulamaz.
Bankaların bu Yönetmelik kapsamındaki işler için verecekleri geçici, kesin ve avans te
minat mektuplarının kabulü, bunların Maliye Bakanlığınca tespit edilen esaslara uygun tan
zim edilmesine bağlıdır. Maliye Bakanlığınca tespit edilen esaslara uygun olarak tanzim edilmeyen teminat mektupları kabul edilmez.
Sayfa : 12 R E S M İ GAZETE 21 Kasım 1992 — Sayı : 21412 Teminatların Teslim Yeri ve Geri Verilmesi
Madde 27 — 1) 26 ncı maddenin (1), (3), (4) ve (5) bentlerinde yazılı para veya tah
villeri teminat olarak vermek isteyenlerin merkezde bunları doğrudan doğruya Genel Müdür
lük Merkez Veznesine, Taşra Ünitelerinde İhale Komisyonunca belirlenecek vezneye yatırarak alındı makbuzunu İhale Komisyonuna ibraz etmeleri zorunludur.
2) 26 ncı maddenin (2) ve (6) bentlerinde yazılı teminat mektupları ve bloke çekler doğrudan İhale Komisyonuna verilir. İhale sonrası firmalara iade edilmesi söz konusu olma
yan geçici teminat mektuptan ve bloke çekler ihale karara bağlanana kadar kasada saklanır.
3) İhale, Komisyon kararına bağlandıktan ve tasdik edildikten sonra ihale üzerinde kalmayan iştirakçilere para veya devlet tahvilleri olarak alındı karşılığında veznelere yatırıl
mış bulunan teminatlar, bu işe ilişkin vezne alındısının uygun bir yerine "Geri verilmesinde sakınca yoktur" notu konularak, Komisyon Başkanı ile bir üye tarafından imzalanmak koşu
lu ile teminat ilgili muhasebe veznesine gönderilir. Geçici teminat banka mektubu olduğu tak
dirde taahhütlü mektupla teminatı düzenleyen bankaya geri gönderilir. Blokeli banka çekleri ise iştirakçilere imza karşılığı elden verilebileceği gibi taahhütlü olarak iştirakçiye veya düzen- leyen bankaya gönderilebilir.
4) İncelemeyi gerektiren durumlarda ise, 26 ncı madde fıkralarında yazılı geçici temi- nat olarak alınan değerler inceleme sonunda 27 nci maddenin 3 üncü bendindeki işlem yapıl- mak suretiyle iade edilir. Üzerinde ihale kalan iştirakçinin geçici teminatı sözleşmenin imza edilmesi ve kesin teminatın alınmasına kadar geri verilmez.
Avans Teminatı
Madde 28 — Sözleşme hükümlerine dayanılarak müteahhit firmaya ödenecek avansın garantisi olmak üzere, avansa eşit miktarda kanun hükümlerine uygun banka teminat mektu- bu veya Devlet tahvilleri ve Hazine kefaletini haiz tahviller alınır. Avans teminat mektupları
na ve Devlet tahvilleri ve Hazine kefaletini haiz tahvillere ihtiyati tedbir konulamaz. Mahsup edilen miktar kadar avans teminat mektubu serbest bırakılır.
Ü Ç Ü N C Ü B Ö L Ü M
Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhale Kararları Uygun Bedelin Tespiti
Madde 29 — Artırmalarda uygun bedel; tahmin edilen bedelden aşağı olmamak üzere teklif edilen bedellerin en yükseğidir.-
Eksiltmelerde uygun bedel; tahmin edilen bedeli geçmemek şartıyla teklif edilen bedel
lerin en düşük olanıdır.
Kapalı teklif usülü ile yapılan ihalelerde; bedel tahmini yapılmışsa, uygun bedel, teklif edilen bedellerden, tahmin edilen bedeli geçmemek şartıyla teklif edilen bedellerin en düşük olanı; bedel tahmini yapılmamışsa uygun bedel, teklif edilen bedellerin en düşük olanıdır.
Ancak; Kuruluş 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabi olmadığından bedel tahmini yapmaya veya bedel tahmini yaptırmaya ve bu bedeller üzerinden teklif edilen bedellerin ter
cihe layık görülenini uygun bedel olarak seçmeye yetkilidir. Tercih gerekçeleri kararlarda be
lirtilir.
Kuruluşun İhaleyi Yapıp Yapmamakta Serbest Olması
Madde 30 — Kuruluş 2886 sayılı Kanlına tabi olmadığı gibi ihaleyi yapıp yapmamak
ta veya dilediğine yapmakta serbesttir.
Kararlarda Belirtilmesi Gereken Hususlar
Madde 31 — İhale Komisyonlarınca alınan kararlar, Komisyon Başkan ve Üyelerinin adları, soyadları ve esas görevleri belirtilerek imzalanır.
Komisyon kararlarında isteklilerin isimleri teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarih
te ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
21 Kasım 1992 — Sayı : 21412 R E S M İ GAZETE Sayfa : 13 İhale Kararlarının Onayı veya İptal Edilmesi
Madde 32 — İhale Komisyonları tarafından alınan ihale kararları ihaleyi onaylayan makamca karar tarihinden itibaren en geç 30 gün içinde onaylanır veya iptal edilir.
İhaleyi onaylayan makamca karar iptal edilirse ihale hükümsüz sayılır.
İhale Onay Yetkisi;
İhale Komisyon kararlarından, Genel Müdürlüğe tanınan yetki dahilinde olanlar Genel Müdürlüğün, Genel Müdürlüğün yetkisini aşanlar Yönetim Kurulunun ve Yönetim Kurulun
ca diğer ünitelere tanınan yetki dahilinde bulunanlarda bu ünitelerin amirlerinin tasdiki ile kesinleşir.
Gerek görülmesi halinde; İnşaat Dairesi Başkanlığı, Bölge Başmüdürlükleri, Grup Mü- dürlükleri ve Liman İşletme Müdürlükleri ile bunlara bağlı İnşaat İhale Komisyonlarının iha- le ve tasdik yetkileri İnşaat Dairesi Başkanlığı teklifi ve Genel Müdürlüğün veya Yönetim Kurulunun onayı alınmak kaydıyla arttırılabilir.
Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi
Madde 33 — 32 nci maddeye göre onaylanan ihale kararları, onaylandığı günden iti- baren en geç 5 iş günü içinde üzerine ihale yapılana veya vekiline imzası alınmak suretiyle teb
liğ edilir veya iadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine postalanır. Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır.
İhale kararlarının 32 nci maddeye göre iptal edilmesi halinde durum istekliye aynı şe- kilde bildirilir.
Zam veya İndirim Teklifleri
Madde 34 — Teklifler verildikten sonra bu Yönetmelikte yazılı haller dışında zam ve indirim teklifleri kabul edilmez.
İhalede Hazır Bulunmayan İstekliler
Madde 35 — İhale sırasında hazır bulunmayan veya noterden tasdikli vekaletnameyi haiz bir vekil göndermeyen istekliler, ihalenin yapılış tarzına ve sonucuna itiraz edemezler.
D Ö R D Ü N C Ü B Ö L Ü M İhale Usulleri İhalede Uygulanacak Usuller
Madde 36 — Bu Yönetmeliğin 1 inci maddesinde yazılı işlerin ihalelerinde aşağıdaki usuller uygulanır.
1) Kapalı teklif usulü,
2) Belli istekliler arasında kapalı teklif usulü, 3) Açık teklif usulü,
4) Pazarlık usulü, 5) Yarışma usulü.
Bu Yönetmeliğin 1 inci maddesinde yazılı işlere ilişkin ihaleler de tekliflerin gizli olarak verilmesini sağlayan kapalı teklif usulü esastır.
Kapalı Teklif Usulü Tekliflerin Hazırlanması
Madde 37 — Kapalı teklif usülünde teklifler yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu bir zarfa konulup kapatıldıktan sonra üzerine isteklinin adı, soyadı ve tebligata esas olarak göste
receği açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır veya mühürlenir.
Bu zarf geçici teminata ait alındı veya banka teminat mektubu ve istenilen diğer belgelerle bir
likte ikinci bir zarfa konularak kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır.
Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 11
Sayfa : 14 RESMİ GAZETE 21 Kasım 1992 — Sayı : 21412 Teklif mektuplarının istekli tarafından imzalanması ve bu mektuplarda şartname ve ek
lerinin tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen fiyatın rakam ve yazı ile açık olarak yazılması zorunludur. Dunlardan herhangi birine uygun olmayan veya üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme bulunan teklifler reddolunarak hiç yapılmamış sayılır.
Tekliflerin Verilmesi
Madde 38 — Teklifler ilânda ve davet mektubunda belirtilen saate kadar, sıra numa
ralı alındılar karşılığında ihaleyi yapacak Kuruluş'ca görevlendirilmiş servislere verilir. Alındı numarası zarfın üzerine yazılır. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Bu takdir- de dış zarfın üzerine ihaleyi yapacak Kuruluş'ca görevlendirilmiş servislerin adresi, hangi işe ait olduğu, isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi yazılır.
Posta ile gönderilecek tekliflerin ilânda belirtilen saate kadar Kuruluş'ca görevlendiril- miş servislere ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan teklif
lerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir.
Kuruluş'ca görevlendirilmiş servislere verilen teklifler herhangi bir sebeple geri alınamaz.
Yüklenici teklifini vermekle iş yerini görmüş, yerin mevsim, iklim ve inşaatla ilgili her türlü uygulama koşullarını incelemiş kabul edilir.
Dış Zarfların Açılması
Madde 39 — Tekliflerin açılma saati gelince, kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla belirtildikten sonra dış zarflar alınış sırasına göre açılarak, istenilen belgelerin ve geçici temi
natın tam olarak verilmiş olup olmadığı aranır. Dış zarfın üzerindeki alındı sıra numarası iç zarfın üzerine de yazılır.
Belgeleri ile teminatı usulüne uygun ve tam olmayan isteklilerin teklif mektubunu taşı
yan iç zarfları açılmayarak başkaca işleme konulmadan, diğer belgelerle birlikte kendilerine veya vekillerine imzaları alınmak suretiyle iade olunur. İstekli orada değil ise iç zarfı açılma- dan saklanır. Bunlar ihaleye katılamazlar. Bu kabil isteklilerin, ihaleye katılmama ve teklif mektuplarının açılmama sebebi kararda belirtilir.
İç Zarfların Açılması
Madde 40 — Teklif mektuplarını taşıyan iç zarflar açılmadan önce iştirakçiler komis
yona alınır. Hazır bulunan iştirakçiler önünde ve numara sırası ile açılarak, teklifler Komis
yon Başkanı tarafından okunur veya okutulur ve bir listesi yapılır. Bu liste Komisyon Başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır.
Şartnameye uymayan veya başka şartlar taşıyan veya 37 nci maddenin son fıkrası hük
müne uygun olmayan teklif mektupları kabul edilmez.
İhale Sonucunun Karara Bağlanması
Madde 41 — 40 ncı madde gereğince kabul edilen teklifler incelenerek;
1) İhalenin yapıldığı, ancak ihaleyi onaylayacak makamın onayına bağlı kaldığı, 2) Tekliflerin daha ayrıntılı bir şekilde incelenmesi süreye ihtiyaç duyulduğu ve şart
namelerde daha uzun bir süre öngörülmemiş ise ihalenin başka bir güne bırakıldığı, 3) İhalenin yapılmadığı,
Hususlarından birine karar verilir ve bu husus gerekçeli bir karar veya karar özeti ha
linde yazılarak, Komisyon Başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır ve durum hazır bulunanla
ra söylenir.
Tekliflerin Aynı Olması
Madde 42 — Birkaç istekli tarafından aynı fiyat teklif edildiği ve bunlarında uygun teklif olduğu anlaşıldığı takdirde aynı fiyat teklif eden isteklilerden birisi bu oturumda hazır bulu
nuyorsa ihale ona yapılır.
Aynı fiyatı teklif eden birkaç istekliden oturumda hazır bulunanlar arasında veya hazır bulunmaması halinde ise aynı teklifi verenler arasında komisyon huzurunda ad çekme sure
tiyle ihale sonuçlandırılır.
21 Kasım 1992 — Sayı : 21412 R E S M İ GAZETE Sayfa: 15 İhalenin Yapılamaması
Madde 43 — Kapalı teklif usulü ile yapılan ihalelerde, istekli çıkmadığı veya teklif olunan bedel Komisyonca uygun görülmediği takdirde Kuruluş uygun gördüğü usulle yeniden ihale yapabilir.
Belli İstekliler Arasında Kapalı Teklif Usulü Belli İstekliler Arasında Yapılacak İhaleler
Madde 44 — Söz konusu işin en iyi şekilde yapılması için teknik yeterlikleri ve güçleri Kuruluş'ca kabul edilmiş en az 3 istekli arasında kapalı teklif usülü ile yapılır.
Zorunlu nedenlerle üçten az istekliden teklif almak gerektiği takdirde Yönetim Kuru
lundan bu hususta ayrıca karar alınması şarttır. Tahmin edilen bedeli İnşaat Dairesi Başkanlı- ğının ihale yetki limitinin %10'unu aşmayan işler için 53 üncü maddeye göre işlem yapılır.
Bu madde hükümlerine göre yapılacak ihalelerde ihaleye katılacak isteklilerin isimleri ilgili ünitelerce belirlendikten sonra Genel Müdürlükte Genel Müdür, Başmüdürlüklerde Baş
müdür, müstakil ünitelerde Müstakil Ünite Amirinin, onayının alınması zorunludur.
İhaleye iştirak edeceklerden, birim fiyatları gösterilecek hazırlanmış tahmin edilen be
delleri üzerinden teklif yapmaları veya imalat miktarları ve nevileri gösterilerek, hazırlanmış metraj özetlerine göre her imalat için birim fiyat teklif etmeleri istenebilir.
Açık Teklif Usulü
Açık Teklif Usulü ile Yapılabilecek İhaleler
Madde 45 — Kendilerine ihale yetkisi verilen üniteler; tahmin edilen veya keşif bedeli kendi yetki limitlerinin yarısını aşmayan işleri, açık teklif usulü ile yapabilirler.
Açık Teklif Usulünün Uygulanması
Madde 46 — Açık Teklif Usulüne göre ihaleler, belli isteklilerin ihale komisyonları önün- de tekliflerini sözlü olarak belirtmeleri suretiyle yapılır.
Ancak; istekliler ilânda belirtilen ihale saatine kadar komisyon Başkanlığına ulaşmış olmak şartıyla 37 nci madde hükümlerine uygun olarak düzenleyecekleri tekliflerini iadeli ta
ahhütlü bir mektupla da gönderebilirler.
Teklif sahibi komisyonda hazır bulunmadığı takdirde posta ile gönderilen teklif son teklif olarak kabul edilir.
Açık Teklif Usulünde İhale
Madde 47 — İhale saati gelince, komisyon başkanı, isteklilerin belgelerini ve geçici te
minat verip vermemiş olduklarını inceleyerek, kimlerin ihaleye katılabileceğini bildirir. Katıl
mayacakların belge ve teminatlarının geri verilmesi kararlaştırılır. Bu işlemler, istekliler önünde, bir tutanakla tespit edilir.
Tutanaktan sonra, ihaleye giremeyecekler ihale yerinden çıkartılır. Diğer istekliler önce şartnameyi imzaya ve daha sonra sıra ile tekliflerini belirtmeye çağrılır. Yapılacak teklifler ihaleye ait artırma ve eksiltme kâğıdına yazılır ve teklif sahipleri tarafından imzalanır.
İlk teklifler bu suretle tespit edildikten sonra, Komisyon başkanı, posta ile yapılmış tek
lifler varsa okutarak bu tekliflerin de ihaleye ait artırma ve eksiltme kâğıdına yazılmasını sağ
lar. Bundan sonra istekliler sıra ile tekliflerde bulunmaya devam ederler. İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma ve eksiltme kâğıdına yazılır ve imzaları alınır. İlgi- linin imzadan çekinmesi halinde durum ayrıca belirtilir.
İhaleden çekilenler yeniden teklifte bulunamazlar.
Teklifler yapıldığı sırada, yapılan indirim veya artırımların işi uzatacağı anlaşılırsa; is
teklilerden komisyon huzurunda son tekliflerini yazılı olarak bildirmeleri istenebilir. Daha önce ihaleden çekilmiş olanlar bu durumda yazılı teklif veremezler.
İhale Sonucunun Karara Bağlanması
Madde 48 — Sözlü veya yazılı son teklifler alındıktan sonra ihale bu Yönetmeliğin 41 inci maddesine göre karara bağlanır.
Sayfa : 16 RESMİ GAZETE 21 Kasım 1992 — Sayı : 21412 İhalenin Yapılamaması
Madde 49 — Açık teklif usulüyle yapılan ihalelerde istekli çıkmadığı, isteklilerin bel
geleri veya son teklifleri uygun görülmediği takdirde, Kurutuş uygun gördüğü usulle yeniden ihale yapabilir.
Pazarlık Usulü
Pazarlık Usulünde İhale
Madde 50 — Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde teklif alınması belli bir şekle bağlı değildir. İhaleler, Komisyon tarafından işin nitelik ve gereğine göre, bir veya daha fazla istek- liden yazılı veya sözlü teklif almak ve bedel üzerinde anlaşmak suretiyle yapılır.
Pazarlığın ne suretle yapıldığı ve ne gibi tekliflerde bulunulduğu ve üzerine ihale yapı
lanların neden dolayı tercih edildiği pazarlık kararında gösterilir.
Pazarlık Usulü ile Yapılacak İşler
Madde 51 — Aşağıda yazılı maddelerde belirtilen işler pazarlık usulü ile yapıla- bilir.
1) Süreklilik göstermeyen, bu Yönetmeliğin 1 inci maddesinde gösterilen işler, 2) Önceden düşünülmesi mümkün olmayan ani ve beklenmeyen olayların ortaya çık
ması üzerine acele olarak yapılması gerekip, kapalı veya açık teklif usülünün uygulanmasına yeterli süre bulunmayan işler, diğer ihale usulleriyle temin edilmeyen veya sağlanamayacağı açıkca belli olan işler,
3) 30 uncu maddeye göre ihalenin yapılmaması veya sözleşmenin bozulması nedeniy
le, yeniden yapılacak ihalelerin sonuçlandırılmasına kadar geçecek süre içindeki yapımla ilgili malzemelerin alımı,
4) 43 ve 49 uncu maddeler uyarınca, pazarlık usulüyle sonuçlandırılacak işler, 5) Kuruluşun müştereken veya iştirak halinde sahibi bulunduğu taşınmaz mallardaki paylarının paydaşlara kiraya verilmesi,
6) Özellikleri nedeniyle belli isteklilere yaptırılmasında yarar görülen her türlü hizmet, eğitim araştırma, etüd ve proje, zemin sondajı, planlama, müşavirlik, keşif, harita, fotoğraf, film, baskı, sergileme, kontrol, muayene işleri ile teknik, fikri ve güzel sanatlarla ilgili çalış- mayı gerektiren diğer işler,
7) Tek kişi veya firma elinde bulunan taşınır mal, hak ve hizmetlerin alım, satım ve kiralanması ile yapım için temin edilmesi gereken malzemelerin alımı, işe yaramayan malzeme ve imalatların satımı,
8) Milli Güvenlik nedeniyle gizli tutulması zorunluluğu Bakanlar Kurulunca kabul edilen işler,
9) 1,2,3,4,6 ve 7 bendlerinde yazılı işler için şartname düzenlenmesi, tahmini bedel tesbiti, teminat alınması ve sözleşme yapılması zorunlu değildir.
Yarışma Usulü
Yarışma Usulünün Uygulanması
Madde 52 — Kuruluş her türlü etüt, plan proje ve güzel sanatlara ilişkin işleri gerekli görüldüğünde yarışma ile yaptırabilir. Bu işlerin mesleki kontrollük hizmetleri, projesi uygu- lanacak olan yarışmacıya pazarlıkla ihale edilebilir.
21 Kasım 1992 — Sayı: 21412 RESMİ GAZETE Sayfa : 17 Yarışma usulü ile yapılan işlerde, mimarlık, mühendislik, proje yarışmaları ile ilgili Ba- yındırlık ve İskân Bakanlığınca düzenlenmiş bulunan Yönetmelik esasları uygulanır.
İlan Yapılmadığı Takdirde Teklif Alma Şekli
Madde 53 — Tahmin edilen veya birinci keşif bedeli İnşaat Daire Başkanlığının ihale yetki limitinin % 10'una kadar olan iç piyasadan yapılacak alım ve yapım işlerinde en az üç firmadan teklif istenir.
Ancak;
Üçten az firma ve imalatçı elinde bulunduğu,
Takibe rağmen belirli güne kadar üçten az teklif alındığı takdirde, Üçten az teklif alınır.
BEŞİNCİ B Ö L Ü M İhale Usüllerine Tabi Olmayan İşler Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İş Yaptırılması
Madde 54 —- Aşağıda belirtilen durumlardaki işler kıymet takdiri suretiyle yapılabilir.
Kuruluş'un her türlü ihtiyacını;
1) Genel Bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler ve bunlara bağlı döner serma- yeli kuruluşlar ile özel kanunlarla veya özel kanunların vermiş olduğu yetki ile kurulmuş bu- lunan fonlar, belediyeler, kamu iktisadi teşebbüsleri ile sermayesinin yarısından fazlası tek başına veya birlikte Devlete veya kamu iktisadi teşebbüslerine ait kuruluşlardan,
2) Türk Silahlı Kuvvetlerini güçlendirmek amacı ile kurulmuş olan vakıflar ile serma
yesinin yarısından fazlası bu vakıflara ait olan kuruluş, şirket ve müesseselerden,
3) Özel kanun ile kurulan tüzel kişiliğe sahip ve ortakların veya kanunların öngördü- ğü durumlarda ortak olmayanların ürünlerini alan, işleyen, değerlendiren, iyileştiren, satan, üreten, ihtiyaçlarına yarayan araç ve gereçleri sağlayan ortaklıklar ve bunlara ait birliklerden, 4) Özel kanunlarla kurulmuş ve kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlardan kıymet takdiri suretiyle temini mümkündür.
54 üncü maddenin uygulanmasında, ihale konusu mal ve hizmetlerle, taşıma işlerinin bizzat o kuruluşlar tarafından üretilmesi ve yapılması zorunludur.
Bu usulle yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım ve taşıma işlerinin kıymet takdirleri, satış fiyatları Devletçe veya görevli mercilerce tespit olunanlar için bu fiyatlar esas alınmak suretiyle fiyatları bu şekilde tespit olunmayanlar için ise 10 uncu maddedeki usule göre alımı Kuruluş'ca yapılabilir.
Emanet Usülü ile Yapılacak İşler
Madde 55 — Emaneten yaptırılacak yapım işleri, " T C D D Genel Müdürlüğü Emanet Yapı ve Onarım İşlerine Ait Yönetmelik" esasları dahilinde Genel Müdürlük adına kurulacak kurulların murakabe, nezaret ve sorumluluğu altında yürütülür.
ALTINCI B Ö L Ü M S Ö Z L E Ş M E İhalenin Sözleşmeye Bağlanması
Madde 56 — Bu Yönetmeliğe göre yapılacak işlerle ilgili sözleşmeler;
1) Genel Müdürlükte; Genel Müdür ve/veya Genel Müdür Yardımcıları ile İnşaat Da
iresi Başkanı veya Yardımcıları tarafından müştereken imzalanır.
2) Başmüdürlükler ve Müstakil Ünitelerde; Başmüdürlüklerde Başmüdür veya Yar
dımcıları, Müstakil Ünitelerde Müstakil Ünite Amiri veya Yardımcıları ile ilgili servisin imza yetkisi verilmiş mes'ul personeli tarafından müştereken imzalanır ve notere tasdik ettirilir.
Mİ
Sayfa : 18 R E S M İ GAZETE 21 Kasım 1992 — Sayı : 21412 Kesin Teminat
Madde 57 - 1 — Taahhüdün, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşme yapılmasından önce müteahhit veya müşteriden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle % 6 oranında, ayrıca teklif edilen tenzilat veya zam oranının 1/3'ü oranında ilave edilmek suretiyle bulunacak miktar üzerinden kesin teminat alınır.
Geçici kabul yapıldıktan sonra alınan 1/3 oranındaki ilave kesin teminat iade olunur.
2 — a) Müteahhitler tarafından teklif edilen birim fiyat esası üzerinden çıkılan iha
lelerde,
b) Sabit fiyatlar üzerinden anahtar teslimi şeklinde yapılacak ihalelerde,
c) Pazarlık ve yarışma usulü ile yapılacak ihalelerde, ihale bedelinin % 8'i oranında kesin teminat alınır.
Müteahhidin ihalenin üzerinde kaldığına ilişkin olarak yapılan tebligatı müteakip 15 gün içinde mukavele aktetmemesi ve kesin teminat vermemesi halinde protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale TCDD'ce bozulur ve geçici teminatı gelir kaydedilir.
Verilen kesin teminat, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.
Sözleşmenin yapılmasından sonra geçici teminat iade edilir. Yapım işlerinde alınmış bu
lunan geçici teminat, kesin teminata çevrilir. Kesin teminata çevrilen miktar kesin teminat mik
tarının % 60'ına tamamlattırıldıktan sonra kesin teminatın geri kalanı müteahhidin hakedişlerine karşı verilecek paralardan % 10 alıkonularak kesin teminat tutarına çıkarılabilir.
Müteahhit isterse teminat olarak kabul edilecek kıymetler üzerinden kesin teminat da verebilir.
Keşfin ve sözleşmenin dışında kalmış fakat, yapılması ihaleden sonra kararlaştırılmış işlerle değişken fiyat esasına göre ihale edilmiş işlerde, kesin teminat artan iş veya fiyat farkı olarak ödenecek bedel oranında arttırılır.
Kesin Teminatın Geri Verilmesi
Madde 58 — Kesin teminatın taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun bi
çimde, usulüne göre yerine getirildiği anlaşıldıktan sonra işin kesin hesapları tasdik edilip mü
teahhidin bu işten dolayı kuruluşa herhangi bir borcunun olmadığı anlaşıldığı takdirde geçici kabul tutanağının onaylanması ve geçici kabulde görülen kusurların giderilme bedelinin kesin teminatın yarısından fazla olmaması şartıyla Sosyal Sigortalar Kurumundan ilişiksiz belgesi getirildikten sonra kesin teminatın yarısı, kesin kabul işlemleri tamamlandıktan sonra ise ka
lanı müteahhide geri verilir.
Müteahhidin bu iş nedeniyle Kuruluşa ve Sosyal Sigortalar Kurumuna olan borçları ile ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan kanuni vergi kesintilerini kesin kabul tarihine ka
dar ödenmemesi halinde, teminat 57 inci madde hükmüne göre paraya çevrilerek borçlarına karşılık tutulur, varsa kalanı müteahhide geri verilir.
Sözleşme Yapılmasında Müteahhidin Sorumluluğu
Madde 59 — Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde Müteahhit veya müşteri 32 nci maddeye göre onaylanan ihale kararının kendisine bildirilmesini izleyen günden itibaren 15 gün içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek Noterlikçe tescil edilmiş sözleşmeyi Kuru- luş'a vermek zorundadır.
Satışlara ilişkin ihalelerde müşterinin aynı süre içinde ihale bedelini ve müşteriye ait bu
lunan vergi, resim ve harçları yatırması, diğer giderleri ödemesi gerekir.
İhale kararına yapıştırılması gereken damga vergisi ve sözleşmeye ait damga vergisi söz
leşmesinde aksine bir hüküm yoksa müteahhit tarafından ödenir.
Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kal
maksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat gelir kaydedilir.
21 Kasım 1992 — Sayı : 21412 R E S M İ GAZETE Sayfa : 19 Kuruluşun Görev ve Sorumluluğu
Madde 60 — Kuruluş 59 uncu maddede yazılı süre içinde sözleşme yapılması hususun- da kendisine düşen görevleri yapmak, şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre satılan malla
rı müşteriye teslim etmekle yükümlüdür.
Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde, müteahhit veya müşteri sürenin bitme
sinden itibaren en çok onbeş gün içinde, on gün müddetli bir Noter İhbarnamesi ile bildirmek şartıyla, taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde teminat geri verilir. Müteahhit veya müşte
ri, ihaleye girmek ve teminat vermek için yaptığı masrafları istemeye hak kazanır.
Tebligatın 33 üncü maddedeki sürede yapılmamasından dolayı Kuruluş'un zararına se- bep olanlar hakkında kanuni işlemler yapılır.
Müteahhit veya Müşterinin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması
Madde 61 — Sözleşme yapıldıktan sonra 62/2 maddede yazılı hükümler dışında mü
teahhit veya müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi üzerine, Kuruluş'un en az 10 gün süreli ve ne- denleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca, protes- to çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatı gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Borçlar Kanununun ilgili hükümlerine göre işin tamamlatılması için müteahhit nam ve hesabına ihaleye çıkılarak doğacak zarar mü
teahhitten talep edilir. Nam ve hesaba çıkılan ihaleye müteahhit iştirak edemez.
Gelir kaydedilen kesin teminat, müteahhit veya müşterinin borcuna mahsup edilemez.
Sözleşmenin feshinden sonra, müteahhit haksız olarak ihtiyati tedbir kararı alır ve ke
sin teminatın veya varsa avans teminat mektuplarının nakte çevrilmesini veya gelir kaydedil
mesini geciktirir ise, bu takdirde temerrut faiz üzerinden faizini ve gider vergisini de Kuruluş'a ödemeye mecburdur.
Sözleşmede Belirtilen İşin Artış ve Eksilişi
Madde 62 — 1) Keşif bedelinde % 50 dahilindeki artış ve eksilişler,
Yapım işlerine ait bir sözleşmenin uygulanması sırasında keşif ve sözleşmede öngörül
meyen işlere ait tür ve miktar artışı ve eksilişi zorunlu hale gelirse müteahhit, keşif bedelinin
% 50 oranına kadar olan değişikliği, süre hariç, sözleşme ve şartnamesindeki hükümler daire- sinde yapmakla yükümlüdür.
Keşif bedeli artışının % 50'yi geçmesi halinde sözleşme feshedilir. Ancak; bu durumda müteahhit işin keşif bedeli ve % 50 keşif artışının karşılığı işleri sözleşme ve şartnamesindeki hükümler çerçevesinde yapmaya zorunludur. Taahhüdün % 50 keşif artışı ile bitmemesi ve tasviye edilmesi halinde müteahhit, idareden hiçbir masraf ve tazminat isteyemez.
Keşif bedelinin % 50 sinden daha düşük bedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde müte
ahhit işi bitirmeye zorunludur. Bu durumda, müteahhite, belgelemek şartıyla yapmış olduğu gerçek giderlerine karşılık olarak, ihale bedelinin % 50'si ile yaptığı işin tutarı arasındaki be
del farkının yetkili Makamın onayı ile % 5'ine kadar ödeme yapılabilir.
Keşif artışından dolayı verilebilecek "Uygun Süre" yetkili Makamın onayı ile geçerlik kazanır.
2) Keşif bedeli artışı % 50'yi geçmesi halinde,
Yetkili İhale Komisyonunca, işlerin fiyat ve şartlarını belirlemek için müteahhitlikle pa
zarlık yapılır. Uyuşulması halinde yetkili makamın onayını müteakip ek sözleşme veya proto
kol aktedilir. Kuruluşun gerek gördüğü hallerde müteahhit masrafları kendisine ait olmak üzere ek sözleşmeyi veya protokolü Noterliğe tescil ettirir.
Uyuşulamaması halinde sözkonusu işler için yeniden ihale yapılır veya emaneten yaptı
rılabilir.
Müteahhidin kendiliğinden yaptığı tasdikli proje harici işler keşfinde bulunsa dahi ka
bul edilmez.
Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 17
Sayfa : 20 R E S M İ GAZETE 21 Kasım 1992 — Sayı : 21412 Sözleşmenin Devri
Madde 63 — Sözleşme, ihaleyi onaylayan Makamın yazılı izni ile başkasına devredile
bilir. Sözleşme yapılmadan işin devri yapılamaz. Devir alacaklarda ilk ihaledeki şartlar ara
nır. İzinsiz devir yapılması halinde, sözleşme bozulur ve müteahhit veya müşteri hakkında 61 inci madde hükümleri uygulanır.
Müteahhit veya Müşterinin Ölümü
Madde 64 — Müteahhit veya müşterinin ölümü halinde, yapılmış olan işler tasfiye edi
lerek kesin teminatı ve varsa diğer alacakları varislerine verilir. Ancak; Kuruluş, varislerden istekli olanlara, ölüm tarihinden itibaren 30 gün içinde kesin teminat verilmesi şartıyla sözleş
meyi devredebilir.
Müteahhit veya Müşterinin İflası Hali
Madde 65 — Müteahhit veya müşterinin iflas etmesi halinde sözleşme bozulur. Bun
dan bir zarar doğarsa 61 inci maddeye göre işlem yapılır.
Müteahhit veya Müşterinin Ağır Hastalığı Tutukluluk veya Mahkûmiyet Hali Madde 66 — Müteahhit veya müşteri sözleşmenin yerine getirilmesine engel olacak de
recede ağır hastalık, tutukluluk veya hürriyeti bağlayıcı bir ceza nedeni ile taahhüdünü yapa
mayacak duruma girerse, bu hallerin oluşundan itibaren 30 gün içinde Kuruluş'un kabul edeceği birini vekil tayin etmek şartı ile taahhüdüne devam edebilir.
Eğer müteahhit veya müşteri kendi serbest iradesi ile vekil tayin etmek imkanından mah
rum ise, yerine ilgililerce aynı süre içinde genel hükümlere göre bir kayyum tayin edilmesi iste
nebilir.
Yukarıdaki hükümlerin uygulanmaması halinde sözleşme bozulur. Bundan bir zarar do
ğarsa 61 inci maddeye göre işlem yapılır.
Müteahhit veya Müşterinin Birden Fazla Olması
Madde 67 — Birden fazla gerçek veya tüzel kişi tarafından birlikte yapılan taahhütler
de, müteahhitlerden veya müşterilerden birinin ölümü, iflası, tutuklu veya mahkum olması gibi haller sözleşmenin devamına engel olmaz.
Birlikte yapılan taahhütlerde müteahhitlerden biri Kuruluşa pilot firma olarak bildiril
miş ise, pilot firmanın şahıs veya şirket olmasına göre ölüm, iflas veya dağılma hallerinde söz
leşme kendiliğinden sona erer. Ancak, diğer müteahhitlerin teklifi ve Kuruluş'un uygun görmesi halinde sözleşme yenilenerek işe devam edilebilir.
Birlikte yapılan taahhütlerde gruba dahil pilot firmadan başka herhangi bir ortak şah- sın ölümü veya ortak şirketin herhangi bir sebeple dağılması halinde, pilot firma ve grubun diğer ortakları, teminat dahil işin o ortağa yüklediği sorumlulukları üzerlerine alarak, işi biti- rirler.
YEDİNCİ B Ö L Ü M İhale İşlerinde Yasaklar ve Sorumluluklar Yasak Fiil ve Davranışlar
Madde 68 — İhale işlemlerinin hazırlanması, yürütülmesi ve sonuçlandırılması sırasında;
1) Hile, desise, vait, tehdit, nüfuz kullanma ve çıkar sağlama suretiyle veya başka yol
larla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek,
2) Açık teklif ve pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde isteklileri tereddüde düşürecek veya rağbeti kıracak söz söylemek ve istekliler arasında anlaşmaya çağrıyı ima edecek işaret ve davranışlarda bulunmak veya ihalenin doğruluğunu bozacak biçimde görüşme ve tartışma yapmak,
3) İhale işlemlerinde sahte belge veya sahte teminat kullanmak veya kullanmaya te
şebbüs etmek, taahhüdü kötü niyetle yerine getirmemek, taahhüdünü yerine getirirken kuru
luşa zarar verecek işler yapmak veya işin yapılması veya teslimi sırasında hileli malzeme araç veya usuller kullanmak,
yasaktır.
21 Kasım 1992 — Sayı: 21412 R E S M Î GAZETE Sayfa : 21 Kuruluşça İhalelere Katılmaktan Geçici Yasaklama
Madde 69 — İşin yürütülmesinde Kuruluş'la sık sık büyük boyutlarda ihtilafa düşen, Kuruluş ve Kuruluş elemanlarının prestijini sarsacak davranışlarda bulunan, Kuruluş'u müş
kül durumda bırakacak gecikme ile işi bitiren müteahhit veya müşteriler ihaleye iştirak ettiril
mezler.
68 İnci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları anlaşılanlar, bu fiil ve davranışlar ihale safhasında vaki olmuşsa Kuruluş'ca o ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi fiil veya davranışlarının özelliğine göre haklarında bir yıla kadar bütün ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilir.
Haklarında bu yolda işlem yapılanların sermayesinin çoğunluğuna sahip bulunduğu tes
pit edilen tüzel kişilere de aynı müeyyide uygulanır.
Doğrudan veya dolaylı olarak ihaleye katılamayacağı 61 ve 81 inci maddelerde yazılı şahıslardan birisi bilerek veya bilmeyerek, ihaleye katıldığı takdirde üzerine ihale yapılmış ol
sa dahi, bu ihale bozularak geçici teminatı gelir kaydolunur. Sözleşme yapılmış ise, aynı veç- hile sözleşme fesh edilerek kesin teminatı gelir kaydolunur.
Üzerine ihale yapıldığı halde usulüne göre sözleşme yapmayan istekliler ile sözleşme ya
pıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen müteahhit ve müşteriler hakkında da bir yıla kadar ihalelere katılmakta yasaklama kararı verilir.
İhalelere katılmaktan yasaklama kararlan Bayındırlık ve İskân Bakanlığına bildirilir.
Ceza Sorumluluğu ve Sonuçları
Madde 70 — 68 inci maddenin 3 üncü bendinde yazılı fiil ve davranışları, bu durumla
rı iş tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonra anlaşılmış olsa dahi, tespit edilenler ile o işteki ortak veya vekilleri haklarında ceza kovuşturması yapılmak üzere durum yetkili Cumhuriyet Savcılığına bildirilir.
Bu Yönetmelik kapsamına giren işlerden dolayı haklarında Türk Ceza Kanununun 342 nci maddesi ile son soruşturmanın açılmasına karar verilen müteahhitlere, yargılama so
nuna kadar, hiçbir suretle yeni iş verilmez.
Bu Yönetmelik kapsamına giren işlerden dolayı haklarında Türk Ceza Kanununun 339 ve 340 ıncı maddeleri ile son soruşturmanın açılmasına karar verilen Kontrol Teşkilatı men- supları, yargılama sonuna kadar görevden uzaklaştırılırlar.
Bu mahkumiyete ilişkin kararlar ilgililerin meslek ve müteahhitlik sicillerine işlenmek üzere ilgili yerlere bildirilir.
Görevlilerin Sorumluluğu
Madde 71 — İhale, kontrol muayene ve kabul komisyon veya heyetlerinin başkan ve üyeleri ite diğer ilgililer, görevlerini kanuni gereklere göre tarafsızlıkla yapmadıkları ve taraf
lardan birinin zararına yol açacak ihmal ve kusurlu hareketlerde bulunduklarının tesbiti ha- linde haklarında disiplin cezası uygulanacağı gibi fiil ve davranışlarının özelliğine göre ceza kovuşturması da yapılır. Ayrıca, tarafların bu yüzden uğradıkları zarar ve ziyan da kendileri
ne ödettirilir.
Hileli İnşaat ve Onarım
Madde 72 — Taşınmaz malların yapım ve onarımlarında kesin kabul tarihinden itiba
ren beş yıl içinde malzemenin hileli olmasından veya yapım ve onarımın teknik icaplara uygun olarak yapılmamasından ortaya çıkan zarar ve ziyan, Borçlar Kanununun 360 ıncı maddesi gereğince ve 363 üncü maddesindeki sürede müteahhide ikmal ve tazmin ettirilir.
İşin nezareti kendisine tevdii edilen mühendis, mimar ve memurlar hakkında da ayrıca bu Yönetmeliğin 71 inci maddesi uygulanır.
Erken Bitirme Primi
Madde 73 — Şartname ve sözleşmesinde tespit edilecek sürelerden önce tamamlanma- sında Kuruluş'ca yarar görülen yapım işlerinde, esasları şartnamede tespit edilmek üzere
