GGY 320 İnşaat, İhale ve Sözleşme Hukuku (3-0)3

(1)

GGY 320

İnşaat, İhale ve Sözleşme Hukuku (3-0)3

Dr. Veli BÖKE

Ankara Üniversitesi UBF Gayrimenkul Geliştirme ve Yönetimi Bölümü

(2)

 Kamu İhale Kanunu Sözleşmeleri

 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu

 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu

 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu

(3)

KANUN KAPSAMINDAKİ İŞLER

 Satım

 Kira (Kiraya Verme)

 Trampa

 Mülkiyetin gayri ayni hak tesisi

3

(4)

İHALE YETKİLİSİ

 Kanun’un 3’üncü maddesine göre;

 Bu Kanunda yazılı işleri yaptırmaya ve ihaleye, idarelerin ita amirleri yetkilidir.

 İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler genel Müdürlüğü’nün 24.02.2006 tarih ve B050MAH074000l/45181 sayılı ve

“Harcama yetkilisi ve ihale yetkilisi” konulu Genelgesinin C-2 bölümüne göre; 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabi işlerin ihalesinde bu idarelerin üst yöneticileri (vali ve belediye başkanı) ihale yetkilisi sıfatını kullanmaya devam edeceklerdir.

4

(5)

İHALE KOMİSYONLARI

Kanun’un 13’üncü maddesine göre;

İl özel idarelerine ait ihaleler, il daimi encümenince,

belediyelere ait ihaleler belediye encümenince

bu Kanun hükümlerine göre yürütülür.

Uygulamada bazı belediyelerde 2886 sayılı Kanuna göre yapılan ihalelerde de 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’ndaki gibi ihale komisyonu kurulduğu görülmektedir. Bu durum mevzuata aykırıdır.

5

(6)

İHALE KOMİSYONU EKSİK TOPLANABİLİR Mİ?

 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun

“Komisyonların çalışması” başlığını taşıyan 14’üncü maddesine göre;

 “İhale komisyonları eksiksiz olarak

toplanır.

6

(7)

 Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Oyların eşit olması halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta kabul edilir.

 Kararlarda çekimser kalınamaz.

 Muhalif kalan üye karşı oy gerekçesine kararın altına yazarak imzalamak zorundadır.

 Komisyon başkan ve üyeleri, oy ve kararlarından sorumludurlar.”

7

(8)

(a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen şahısların ortakları (bu şahısların yönetim kurullarında görevli olmadıkları anonim ortaklıklar hariç):

(c), (d) ve (e) bentlerinde belirtilenlerin ortakları ile bu kişilerin yönetim kurullarında görevli bulunmadıkları veya sermayesinin % 10’undan fazlasına sahip olmadıkları anonim şirketler hariç, şirketleri ihalelere katılamayacaktır.

Bu Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar:

Bu Kanunda ihalelere katılmaktan yasaklama 84’üncü maddede düzenlenmiştir. İhaleyi yapan idareler, ihalelere katılmaktan yasaklamayı gerektirir bir durumla karşılaştıkları takdirde, gereğinin yapılması için bu durumu ilgili bakanlığa bildirmekle yükümlüdürler.

(Belediyeler İçişleri Bakanlığı’na)

8

(9)

FIDIC Esaslı Sözleşmeler:

 Yapılan sözleşmelerin karmaşık yapısı ve teknik

özelliklerinin detaylı olmasından dolayı uygulamada

inşaat sözleşmelerinin standart kurallara bağlanması

sonucunu doğurmuştur.

(10)

 Federatıon internatıonale des ingenieurs conseils” (FIDIC) 1913 yılında isviçre'nin kurulmuş “müşavir mühendisler uluslararası federasyonu”dur.

FIDIC, müşavir mühendisler tarafından kurulmuş tüzel kişiliği haiz bir dernektir. Bu derneğin önemi ise; ortaya koyduğu sözleşmeler ve sözleşme standartlarını üreten bir kuruluş olmasında yatmaktadır.

Bu federasyona, her ülkeden ancak bir tek kuruluş üye

olabilmektedir ve federasyon bugün 65 ülkeden üyeye sahip

uluslar arası bir meslek kuruluşu niteliğindedir. (TMMMB)

1987 yılında birliğe üye olmuştur.

(11)

Kaynaklar

 Borçlar Hukuku, Özel Hükümler, Eren, Fikret, , Ankara 2015

 Elektrik Piyasası Kanununun Öngördüğü Hukuki Rejim ve Elektrik Tedarik Sözleşmeleri, M. Yavuz, 2011.

 Enerji Hukuku Araştırma Enstitüsü, Türkiye’de Elektrik Enerjisi Sektörü ve Hukuki Durumu, Ankara, 2007.

 Enerji Hukuku, Y. Aslan, C.I, C.II, C.III, 2007, 2008, 2009.

 Enerji Sözleşmeleri, H. Ayrancı, 2010.

 Eser Sözleşmesi ve İnşaat Hukuku, E. Aydemir, Ankara 2012