BURSA ŞUBESĐ

BURSA Ş

BURSA ŞUBESĐ

BURSA Ş

SUNU PLANI

GĐRĐŞ

1.TÜRKĐYE’DE KENTLEŞME SÜREC OLGUSU

2.BURSA’DA KENTLEŞME SÜREC OLGUSU

3.KENTSEL DÖNÜŞÜM; TANIM, UYGULAMA ÖRNEKLER VE YÖNTEMLERĐ

VE YÖNTEMLERĐ

4. KENTSEL DÖNÜŞÜMÜN KR

5. KENTSEL DÖNÜŞÜMDE YEREL B DOĞANBEY KENTSEL DÖNÜ

BURSA ŞUBESĐ

SUNU PLANI

ŞME SÜRECĐ VE GECEKONDU

ME SÜRECĐ VE GECEKONDU

ÜM; TANIM, UYGULAMA ÖRNEKLER ÜMÜN KRĐTERLERĐ

ÜMDE YEREL BĐR ÖRNEK:

ANBEY KENTSEL DÖNÜŞÜM PROJESĐ

BURSA Ş

KENTSEL DÖNÜŞÜM VE UYGULAMALARI KENTSEL DÖNÜŞÜM VE UYGULAMALARI GĐRĐŞ: Kentsel dönüşümden söz edebilmek için kentleşme süreçlerinin ve bu süreçte yaşanan sorunların incelenmesi faydalı

olacaktır.

olacaktır.

BURSA ŞUBESĐ

ÜM VE UYGULAMALARI ÜM VE UYGULAMALARI

şümden söz edebilmek

me süreçlerinin ve bu süreçte

anan sorunların incelenmesi faydalı

BURSA Ş

1.TÜRKĐYE’DE KENTLEŞME SÜREC OLGUSU

UZAYDAN TÜRKĐYE

GECE

BURSA ŞUBESĐ

ŞME SÜRECĐ VE GECEKONDU

OLGUSU

BURSA Ş

1923

Cumhuriyetin kurulmasıyla ba

başkente yakışır kent dokusuna büründürülmeye başkente yakışır kent dokusuna büründürülmeye başlanmıştır.

Planlama yarışmaları ile Yenimahalle ve amele mahallesi planlanarak inşaatlar başlanmı

Türkiye büyük millet meclisi, gar, Ankara palas binası gibi binalar yapılarak kent dokusunu de

başlatılmıştır.

başlatılmıştır.

BURSA ŞUBESĐ

1923-1940

Cumhuriyetin kurulmasıyla başkent seçilen Ankara ır kent dokusuna büründürülmeye ır kent dokusuna büründürülmeye

maları ile Yenimahalle ve amele mahallesi şlanmıştır.

Türkiye büyük millet meclisi, gar, Ankara palas binası gibi

binalar yapılarak kent dokusunu değiştirme çalışmaları

BURSA Ş

• 1940’lı yıllar gecekondunun resmi

1940

• 1940’lı yıllar gecekondunun resmi belgelere yansıdığ

• Ucuz arsa ve konut üretimiyle gecekondunun önlenebilece

iyimser bir bakış açısı vardır

BURSA ŞUBESĐ

1940’lı yıllar gecekondunun resmi

1940-1950

1940’lı yıllar gecekondunun resmi

belgelere yansıdığı ilk yıllar olmuştur.

Ucuz arsa ve konut üretimiyle

gecekondunun önlenebileceğine dair

ş açısı vardır

BURSA Ş

• 1950 kentleşme için bir kırılma noktasıdır.

• 1950’lerde yaşanan Sanayile

1950

• 1950’lerde yaşanan Sanayile

Tarımdan-Sanayiye geçen nüfus sonucu; büyük kentlere yoğun göçler ya

BURSA ŞUBESĐ

me için bir kırılma noktasıdır.

anan Sanayileşme ile birlikte ,

1950-1960

anan Sanayileşme ile birlikte ,

Sanayiye geçen nüfus sonucu; büyük

un göçler yaşanmıştır.

BURSA Ş

•

1950

BURSA ŞUBESĐ

Mevcut kentsel

donanımlar göçle

1950-1960

donanımlar göçle

ortaya çıkan nüfusun talepleri karşısında

yetersiz kalması nedeniyle çarpık nedeniyle çarpık

kentleşme yaşanmaya

başlanmıştır.

BURSA Ş

Önceleri kent çeperlerinde tek tük

1950

Önceleri kent çeperlerinde tek tük

rastlanan gecekondular, giderek büyüyüp yayılmış, birbirleriyle birle

metropoliten kentlerin olu

gözlenmiştir. Bu yönüyle gecekondu

alanları aslında tam anlamıyla bir altkent, alanları aslında tam anlamıyla bir altkent, kabul edilir.

BURSA ŞUBESĐ

Önceleri kent çeperlerinde tek tük

1950-1960

Önceleri kent çeperlerinde tek tük

rastlanan gecekondular, giderek büyüyüp , birbirleriyle birleşerek

metropoliten kentlerin oluştuğu(Đstanbul) tir. Bu yönüyle gecekondu

alanları aslında tam anlamıyla bir altkent,

alanları aslında tam anlamıyla bir altkent,

BURSA Ş

Đmar Đskan Bakanlığı verilerine göre Türkiye’de 1955 yılında 50.000 gecekondu vardı. Burada

1950

1955 yılında 50.000 gecekondu vardı. Burada toplam 250.000 nüfus yaş

kentsel nüfus içindeki yeri % 14.7

ise 1950’li yılların başında 8500 gecekondu bulunmaktaydı

•Bu yıllarda özellikle Đstanbul da uygulanan mevcut yapıların yıkımıyla açılan yollar

ülkemizde kent yenilemenin ilk örneklerinden sayılabilir.

BURSA ŞUBESĐ

ı verilerine göre Türkiye’de 1955 yılında 50.000 gecekondu vardı. Burada

1950-1960

1955 yılında 50.000 gecekondu vardı. Burada toplam 250.000 nüfus yaşıyordu. Bunun

kentsel nüfus içindeki yeri % 14.7 Đstanbul’da şında 8500 gecekondu

Đstanbul da uygulanan mevcut yapıların yıkımıyla açılan yollar

ülkemizde kent yenilemenin ilk örneklerinden

BURSA Ş

VATAN CADDESĐ AKSARAY

AKSARAY

BURSA ŞUBESĐ

1950-1960

BURSA Ş

1953 tarihli ve 6188 sayılı Bina Yapımını Te Đzinsiz Yapılan Binalar Hakkında Kanun

1950

Đzinsiz Yapılan Binalar Hakkında Kanun kadar olan gecekondular yasalla

yasaklanmış,belediye arazileri ucuz konut için kullanıma açılmış elde edilecek araziler gecekondusu yıkılmı

sağlıksız gecekondularda oturanlara maliyet bedelinden tahsis edilmesinin önü açılmış

1959 tarihli ve 7367 sayılı kanun:

önlemek amacıyla hazine arsalarından belediye sınırları önlemek amacıyla hazine arsalarından belediye sınırları içinde bulunanların karşılıksız olarak belediyelere devrini sağlamak amacıyla yasalaşmı

BURSA ŞUBESĐ

1953 tarihli ve 6188 sayılı Bina Yapımını Teşvik ve zinsiz Yapılan Binalar Hakkında Kanun Bu tarihe

1950-1960

zinsiz Yapılan Binalar Hakkında Kanun Bu tarihe kadar olan gecekondular yasallaşıp bu tarihten sonra

,belediye arazileri ucuz konut için kullanıma elde edilecek araziler gecekondusu yıkılmış yada lıksız gecekondularda oturanlara maliyet bedelinden tahsis edilmesinin önü açılmıştır.

1959 tarihli ve 7367 sayılı kanun:Gecekondu yapımını önlemek amacıyla hazine arsalarından belediye sınırları önlemek amacıyla hazine arsalarından belediye sınırları

ılıksız olarak belediyelere devrini

şmıştır.

BURSA Ş

1960

1960’lı yıllara bakıldığında planlı ve dengeli kentle eğilimini gözlemlemek mümkündür.

eğilimini gözlemlemek mümkündür.

Bu gelişimlere paralel olarak, 1966 tarihinde bu ana kadar oluşan gecekonduların ekonomik, toplumsal ve di

sorunlarını çözmeyi amaçlayan 775 sayılı Gecekondu Kanunu çıkarılmıştır. Bu kanun, 1976 tarihinde 1990 sayılı kanun ile ufak çıkarılmıştır. Bu kanun, 1976 tarihinde 1990 sayılı kanun ile ufak tefek değişiklere uğramış, ancak temelde bütünlü

korunmuştur.

BURSA ŞUBESĐ

1960-1970

ında planlı ve dengeli kentleşme ilimini gözlemlemek mümkündür.

ilimini gözlemlemek mümkündür.

imlere paralel olarak, 1966 tarihinde bu ana kadar

an gecekonduların ekonomik, toplumsal ve diğer şehircilik sorunlarını çözmeyi amaçlayan 775 sayılı Gecekondu Kanunu

tır. Bu kanun, 1976 tarihinde 1990 sayılı kanun ile ufak tır. Bu kanun, 1976 tarihinde 1990 sayılı kanun ile ufak

, ancak temelde bütünlüğü

BURSA Ş

775 sayılı Gecekondu kanunu dönemin planlı gelecek

1960

775 sayılı Gecekondu kanunu dönemin planlı gelecek projeksiyonunu yansıtmakta ayrıca Sosyal adaleti

gözetmektedir.

Gecekondulaşma ile paralel geli

olgular da, hisseli satışlarla ve kaçak yapıla olgularıdır. 1960’lar bitip 1970’lere gelindi

olgularıdır. 1960’lar bitip 1970’lere gelindi yapıların ve hisseli satışlarla ço

kentleri örgütlü bir yağmacılık sistemi içinde tehdit etmeye başladıkları görülmektedir.

BURSA ŞUBESĐ

775 sayılı Gecekondu kanunu dönemin planlı gelecek

1960-1970

775 sayılı Gecekondu kanunu dönemin planlı gelecek projeksiyonunu yansıtmakta ayrıca Sosyal adaleti

ma ile paralel gelişme gösteren diğer larla ve kaçak yapılaşma

olgularıdır. 1960’lar bitip 1970’lere gelindiğinde, yasadış olgularıdır. 1960’lar bitip 1970’lere gelindiğinde, yasadış larla çoğalan konut dokusunun macılık sistemi içinde tehdit

ladıkları görülmektedir.

BURSA Ş

1970-1980 arasında gecekondula

1970

1970-1980 arasında gecekondula etmiş ülkenin içinde bulundu

ortamda soruna çözüm bulunamamı derinleşmiştir.

Ülkenin kaotik durumu 1980 darbesiyle ilginç bir biçimde son bulmuş, gecekondu kaosu ise bir biçimde son bulmuş, gecekondu kaosu ise Đmar affı Kanunu ile çözümlenmeye

çalışılacaktır.

BURSA ŞUBESĐ

1980 arasında gecekondulaşma devam

1970-1980

1980 arasında gecekondulaşma devam ülkenin içinde bulunduğu kaotik

ortamda soruna çözüm bulunamamış sorun

Ülkenin kaotik durumu 1980 darbesiyle ilginç

ş, gecekondu kaosu ise

ş, gecekondu kaosu ise

mar affı Kanunu ile çözümlenmeye

BURSA Ş

1980’ler ve sonrası kentsel dönü

hizmetleri açısından bir kırılma noktası olu

1980

hizmetleri açısından bir kırılma noktası olu

3194 sayılı yasa ile planlama yetkilerinin belediyeye devredilmesi ve belediyelere aktarılan kaynakların arttırılması sonucunda büyük kentlerde kapsamlı planlama ve imar hareketleri ba

Kaçak yapıların oluşturduğu yerle ve dikeyde büyüyerek örgütlenmi ve dikeyde büyüyerek örgütlenmi statüsüne kavu şmuştur. Bu yerle

belediyelerinden bağımsız olmaları dolayısıyla, denetimden uzak ve kentleri tehdit eder hale

gelmişlerdir.

BURSA ŞUBESĐ

1980’ler ve sonrası kentsel dönü şüm ve Belediye

hizmetleri açısından bir kırılma noktası oluşturmuştur.

1980-1990

hizmetleri açısından bir kırılma noktası oluşturmuştur.

3194 sayılı yasa ile planlama yetkilerinin belediyeye devredilmesi ve belediyelere aktarılan kaynakların arttırılması sonucunda büyük kentlerde kapsamlı planlama ve imar hareketleri başlatılmıştır.

ğu yerleşmeler hızla yatayda ve dikeyde büyüyerek örgütlenmiş “belde belediyesi”

ve dikeyde büyüyerek örgütlenmiş “belde belediyesi”

tur. Bu yerleşmeler, büyükşehir ımsız olmaları dolayısıyla,

denetimden uzak ve kentleri tehdit eder hale

BURSA Ş

Đslah Đmar Planları uygulamaları;

1980

Arazinin temizlenerek altyapısının getirilmesi ve parselasyon yapılmasından ilgili belediyenin sorumlu oldu

yapılaşmanın ise gecekondu ile müteahhidin varaca anlaşma ile şekilleneceği ıslah imar planları ile dönü gerçekle şmesinde üç farklı oluşum tanımlanabilir.

Yüksek rant alanlarında Büyük Müteahhitlerin faaliyetleri Yüksek rant alanlarında Büyük Müteahhitlerin faaliyetleri Düşük rant alanlarında Küçük Müteahhitlerin faaliyetleri

Rantın bulunmadığı alanların Çöküntü haline dönü

Bugün Đstanbul gibi büyük metropollerde çöküntü alanları bu son kısımda tarif edilen bölgeler olarak ortaya çıkmaktadır.

BURSA ŞUBESĐ

mar Planları uygulamaları;

1980-1990

Arazinin temizlenerek altyapısının getirilmesi ve parselasyon yapılmasından ilgili belediyenin sorumlu olduğu, yeni

manın ise gecekondu ile müteahhidin varacağı

i ıslah imar planları ile dönüşümün şum tanımlanabilir.

Yüksek rant alanlarında Büyük Müteahhitlerin faaliyetleri Yüksek rant alanlarında Büyük Müteahhitlerin faaliyetleri

ük rant alanlarında Küçük Müteahhitlerin faaliyetleri ı alanların Çöküntü haline dönüşmesi

stanbul gibi büyük metropollerde çöküntü alanları bu

son kısımda tarif edilen bölgeler olarak ortaya çıkmaktadır.

BURSA Ş

1990 dan itibaren göç olgusu bütün hızla devam etti

1990

1990 dan itibaren göç olgusu bütün hızla devam etti Hileli hisseli satışlarla çarpık kentle

1994 ve 2001 yıllarında yaşanan a

sonunda Başlayan Reform hareketleri ile Yerel yönetimlerin dönüşüm konusunda yetkileri artırılmı

TOKĐ destekli uygulamalar bu noktada göze çarpmaktadır.

TOKĐ destekli uygulamalar bu noktada göze çarpmaktadır.

BURSA ŞUBESĐ

1990 dan itibaren göç olgusu bütün hızla devam ettiğinden

1990-2008

1990 dan itibaren göç olgusu bütün hızla devam ettiğinden larla çarpık kentleşme artarak devam etmiş

anan ağır ekonomik buhranların layan Reform hareketleri ile Yerel yönetimlerin üm konusunda yetkileri artırılmıştır.

destekli uygulamalar bu noktada göze çarpmaktadır.

destekli uygulamalar bu noktada göze çarpmaktadır.

BURSA Ş

Neticede:

Neticede:

Gecekondu ve Đmar Affı Kanunlarına rağmen

Plansız sağlıksız kent alanları tüm kentlerimiz için ortak bir sorun haline kentlerimiz için ortak bir sorun haline

gelmiş

BURSA ŞUBESĐ

Neticede:

Neticede:

Đmar Affı Kanunlarına ğmen

lıksız kent alanları tüm kentlerimiz için ortak bir sorun haline kentlerimiz için ortak bir sorun haline

gelmiştir.

BURSA Ş

Yerelde durum Türkiye gerçe değ

değ

BURSA ŞUBESĐ

Yerelde durum Türkiye gerçeğinden farklı değildir.

değildir.

BURSA Ş

1960 yılında ya şanan planlı ekonominin ilk somut ürünü

2.BURSA’DA KENTLEŞME SÜREC

ekonominin ilk somut ürünü ve Türkiye‘nin ilk organize sanayi bölgesi 1962 yılında Bursa’da kuruldu.

Bu tarihten sonra izinli izinsiz bir çok sanayi bölgesi, plansız bir çok sanayi bölgesi, plansız bir biçimde kurularak bu

alanlarda çalı şacak işgücünün talebinin karşılanabilmesi için göç olgusu başlatılmış oldu

BURSA ŞUBESĐ

ME SÜRECĐ VE GECEKONDU OLGUSU

BURSA Ş

Anadolu’ dan

TARIMDAN SANAYĐYE GEÇĐŞ

GÖÇ GERÇE

Bu gün itibari ile Bursa nüfusunun Anadolu’ dan

Yurtdışından

Köylerden Göç

Bu gün itibari ile Bursa nüfusunun yaklaş

köylerde ya

BURSA ŞUBESĐ

YE GEÇĐŞTE BURSA’DA YAŞANAN GÖÇ GERÇEĞĐ

Bu gün itibari ile Bursa nüfusunun

Bu gün itibari ile Bursa nüfusunun

yaklaşık % 75 ‘i şehirde % 25 ‘i

köylerde yaşamaktadır.

BURSA Ş

PLANSIZ SANAY ĐLEŞMENĐN ÇARPIK KENTLEŞMEYE ETKĐSĐ

Bursa Organize sanayi bölgesi , Mudanya yolu 15. km’ de yer alan ve

Türkiye’ nin bu alanda ilk uygulaması olan Sanayi bölgesidir. Yer seçimi verimli tarım arazileri üzerinde 1964 yılında 1,8 milyon m2 ‘ lik alanda kuruldu , daha sonra

genişleyerek bugün yaklaşık 3 milyon 700 bin m2 ‘ lik alana yayılmıştır ve

genişlemesi devam etmektedir. Bölgede genişlemesi devam etmektedir. Bölgede istihdam 1970 yılında yaklaşık 3164 kişi

iken; bugün 25000 kişiye ulaşmıştır. Sanayi civarında ; Hamitler, Emek, Geçit,

Bağlarbaşı, Yunuseli, Yenibağlar

mahalleleri çarpık kentleşmenin tipik

BURSA ŞUBESĐ N ÇARPIK

Türkiye’ nin bu alanda ilk uygulaması olan Sanayi bölgesidir. Yer seçimi verimli tarım arazileri üzerinde 1964 yılında 1,8 milyon

ık 3 milyon 700 lemesi devam etmektedir. Bölgede lemesi devam etmektedir. Bölgede ık 3164 kişi

tır. Sanayi

BURSA Ş

Bugünkü adıyla DOSAB Demirta Organize Sanayi Bölgesi , kaçak saniyeleşmenin bir örneğini temsil etmektedir.

etmektedir.

Demirtaş barajı sulama alanında kanaletlerin arasında kurulan

Bursa’ nın 2. ,Ülkenin 9. büyük

sanayi bölgesi ancak 1990 yılında Organize Sanayi statüsüne

kavuşabilmiştir. Yaklaşık 20 bin kavuşabilmiştir. Yaklaşık 20 bin kişinin istihdam edildiği ve 1. sınıf sulanabilir tarım arazisine kurulan bu sanayi bölgesi de etrafında bir çok kaçak yapılaşmayı ve çarpık kentleşmeyi beraberinde getirmiş

BURSA ŞUBESĐ

DOSAB Demirtaş , kaçak

ini temsil barajı sulama alanında

sanayi bölgesi ancak 1990 yılında ık 20 bin

ık 20 bin i ve 1. sınıf sulanabilir tarım arazisine kurulan bu sanayi bölgesi de etrafında bir

mayı ve çarpık

meyi beraberinde getirmiştir.

BURSA Ş

Bursa’ da yerel yönetimler ve Merkezi

yönetimlerin Bursa temsilcileri kurulan organize yönetimlerin Bursa temsilcileri kurulan organize sanayiler ve etrafındaki çarpık kentle

önleyemedi ği gibi ; Barakfakih, Kestel, Gürsu, Nilüfer köyü,Özlüce, Çalı, Hasana

Görükle, Đrfaniye gibi yerlerde, ,Yenişehir , Karacabey’de

,Yenişehir , Karacabey’de

bölgesi olu şturmuşlar ve bugün bazıları Organize sanayi statüsü almı

BURSA ŞUBESĐ

Bursa’ da yerel yönetimler ve Merkezi

yönetimlerin Bursa temsilcileri kurulan organize yönetimlerin Bursa temsilcileri kurulan organize sanayiler ve etrafındaki çarpık kentleşmeyi

; Barakfakih, Kestel, Gürsu, Nilüfer köyü,Özlüce, Çalı, Hasanağa, Kayapa

rfaniye gibi yerlerde, Đnegöl-Yenice ehir , Karacabey’de denetimsiz sanayi ehir , Karacabey’de denetimsiz sanayi

lar ve bugün bazıları

Organize sanayi statüsü almışlardır.

BURSA Ş

ÇARPIK KENTLE HĐLELĐ HĐSSELĐ

Bursa’da yer alan yapı stokunun %70’e yakını kaçak yapı Bursa’da yer alan yapı stokunun %70’e yakını kaçak yapı

statüsündedir ve bu yapıların %80 i “hileli hisseli parseller” üzerine oturmuştur.

Kanunlarımıza göre çeşitli şekillerde paylı mülkiyet olu Bunlardan biri de konumuzun esasını te

Bu tür hisseli satışlarda bir bütün olan ta hisselere Bölünmek suretiyle birden çok ki hisselere Bölünmek suretiyle birden çok ki

3194 Sayılı Đmar Yasası 18 ve 42 nci maddelerine konulan hükümlerle, Arsa Ve arazîlerin hisseli satışlarına kısıtlama getirilmi

BURSA ŞUBESĐ

ÇARPIK KENTLEŞMEDE

SSELĐ PARSEL OLGUSU

Bursa’da yer alan yapı stokunun %70’e yakını kaçak yapı Bursa’da yer alan yapı stokunun %70’e yakını kaçak yapı

statüsündedir ve bu yapıların %80 i “hileli hisseli parseller” üzerine

ekillerde paylı mülkiyet oluşumu Mümkündür.

Bunlardan biri de konumuzun esasını teşkil eden hisseli satışlardır.

larda bir bütün olan taşınmaz mal, belirli oranlarda

hisselere Bölünmek suretiyle birden çok kişinin mülkiyetine geçmektedir.

hisselere Bölünmek suretiyle birden çok kişinin mülkiyetine geçmektedir.

mar Yasası 18 ve 42 nci maddelerine konulan hükümlerle,

larına kısıtlama getirilmiştir

BURSA Ş

Ancak bu kısıtlama çe şitli hukuki hilelerle delinmiş

yaptırılan özel parselasyon yaptırılan özel parselasyon planlarına göre veya

hisseye karşılık zeminde Yer gösterilmiş vatandaşlar Bu parselasyon planlarına göre aldıkları yerlere kaçak göre aldıkları yerlere kaçak binalarını in şa etmişlerdir.

BURSA ŞUBESĐ

BURSA Ş

HĐSSELĐ SATIŞLAR YOLUYLA OLU

KENTLEŞME BÖLGELER(BURSA)

BURSA ŞUBESĐ

LAR YOLUYLA OLUŞAN ÇARPIK

ME BÖLGELER(BURSA)

BURSA Ş

ÇARPIK KENTLEŞMEYĐ OLUŞ MUTLAK TARIM ARAZĐLER

BURSA ŞUBESĐ

OLUŞTURAN YAPI STOĞUNUN

ĐLERĐ ÜZERĐNDEKĐ BASKISI

BURSA Ş

BURSA ŞUBESĐ

BURSA Ş

BURSA ŞUBESĐ

BURSA Ş

1/25.000 NAZIM PLANDA TARIM ALANI SIVILAŞMA POT. ALAN

1/5000 NAZIM PLANDA TASFĐYE KONUT

BURSA ŞUBESĐ

BURSA Ş

A

B C

D

BURSA ŞUBESĐ

PARSEL YIL HĐSSE ADEDĐ PARSEL YIL HĐSSE ADEDĐ

A 1968 1

1999 149

B 1968 1

1991 258

1

D 1968 1

1992 274

C 1968 1

1991 160

BURSA Ş

BURSA ŞUBESĐ

BURSA Ş

3.KENTSEL DÖNÜŞÜM; TANIM, UYGULAMA 3.KENTSEL DÖNÜŞÜM; TANIM, UYGULAMA ÖRNEKLERĐ VE YÖNTEMLER

Kentsel dönüşüm; bozulma ve çökme olan

kentsel alanın ekonomik, toplumsal, fiziksel ve çevresel koşullarının kapsamlı ve bütünle

yaklaşımlarla iyileştirilmesine yönelik olarak yaklaşımlarla iyileştirilmesine yönelik olarak uygulanan strateji ve eylemlerin bütünüdür.

BURSA ŞUBESĐ

ŞÜM; TANIM, UYGULAMA ŞÜM; TANIM, UYGULAMA VE YÖNTEMLERĐ

bozulma ve çökme olan

kentsel alanın ekonomik, toplumsal, fiziksel ve ullarının kapsamlı ve bütünleşik

tirilmesine yönelik olarak

tirilmesine yönelik olarak

uygulanan strateji ve eylemlerin bütünüdür.

BURSA Ş

PROJE PROJE ALANI GERÇEKLEŞ TĐĞĐ YIL

PORTAKAL

Ç

TÜRKĐYE UYGULAMALARI

EĞĐ VADĐSĐ PROJESĐ

Çankaya, Ankara 1989-1984

ĐKMEN VADĐSĐ

PROJESĐ Dikmen, Ankara 1989-1994

BATIKENT(ANKAR A) PROJESĐ

BATIKENT,ANK

ARA 1981-1987

DERĐCĐLER

PROJESĐ Çekirge BURSA 2006-

ĞANBEY KENTSEL

NÜŞÜM

Doğanbey, Kiremitçi, Tayakadın ve Kırcaali

2006-2009

BURSA ŞUBESĐ

EKLEŞ

ORTAKLIK YÖNTEM

PORTAŞ A.Ş.

Ank. Büyükşehir - Proje bazında yapılaşma - Arazi Geliştirme

YE UYGULAMALARI

Belediyesi Girişimci

Arsa Sahipleri

- Arazi Geliştirme - Kamu-Özel Sektör Đşbirliği

METROPOL ĐMAR A.Ş Ank. Büyükşehir

Belediyesi

Đlçe Belediyeleri

Gecekondu Sahipleri

- Proje bazında yapılaşma - Arazi ve Proje

Geliştirme

- Çapraz finansman

Kooperatif Kooperatif

Proje Đşbirliği - Proje bazında Proje Đşbirliği

Belediye Vatandaşlar Girişimciler

- Proje bazında yapılaşma,

- Đmar haklarının toplulaştırılması - Kamu-özel sektör

Osmangazi Belediyesi- TOKĐ Vatandaşlar

Yerel Yönetim,Halk, Merkezi Yönetim işbirliğ

BURSA Ş

PROJE PROJE ALANI GERÇEKLE YIL

DÜNYA UYGULAMALARI

RIO KENTĐ GECEKONDU

SAĞLIKLAŞTIRMA PROGRAMI

RiodeJaneiro, Brezilya

1994-2008

HĐROŞĐMA-

DANBARA KENTĐ YENĐDEN ĐNŞA PROJESĐ

Hiroşima-Japonya

SUZHOU SUZHOU ,ÇĐN

Đsmailia, gelişim projeleri

Đsmailia, MISIR

BURSA ŞUBESĐ

GERÇEKLEŞTĐĞĐ ORTAKLIK YÖNTEM

DÜNYA UYGULAMALARI

Kamu ve Yerel halk Đşbirliği

- Kamu-Yerel Halk Đşbirliği

Kamu ve Yerel halk Đşbirliği

Kamu-Yerel Halk Đşbirliği

Sosyal konut üretimi Kamu ve Yerel

halk Đşbirliği,özel sektör

Kamu-özel sektör Proje bazında yapılaş sektör Proje bazında yapılaş Merkezi yönetim

ve yerel yönetimler

Vakıflar,Üniversit eler

Kamu-Vakıflar,Üniversite Proje bazında yapılaş

BURSA Ş

Kentsel dönüşümün uygulama şekilleri

ünyadaki uygulamalara bakıldığında, kentsel d vardır.

vardır.

Yerinde dönüşüm: yani bir kentin belirli bir b yıkılarak yeniden inşa edilmesi.

Transfer: Yani kentin bir bölümünün ba boşalan evlerin yıkılarak yenilerinin inş

Gelişmiş ü lkelerdeki kentsel d ö nüşüm uygulamaları insan odaklı Gelişmiş ü lkelerdeki kentsel d ö nüşüm uygulamaları insan odaklı olduğu için katılımcıları memnun etmek amacıyla yerinde d

tercih edildiği görülmektedir.

BURSA ŞUBESĐ şekilleri

ğında, kentsel dönüşümün iki çeşidi

yani bir kentin belirli bir bölgesinin etap etap

n başka bir yere transfer edilmesi, alan evlerin yıkılarak yenilerinin inşa edilmesi.

m uygulamaları insan odaklı

m uygulamaları insan odaklı

in katılımcıları memnun etmek amacıyla yerinde dönüşüm

BURSA Ş

YASAL MEVZUAT

ÇARPIK YAPILAŞMANIN BU DENLĐ YOĞ ÇARPIK YAPILAŞMANIN BU DENLĐ YOĞ

KENTSEL DÖNÜŞÜM KONUSUNDA HENÜZ ÖZEL B DÜZENLEME BULUNMAMAKTADIR.

BU KONUDA MART 2005 TARĐHĐNDE TBMM’YE

VE GELĐŞĐM KANUNU”

UĞRAYARAK

“YIPRANAN TARĐHĐ VE KÜLTÜREL TA VARLIKLARININ YEN ĐLENEREK KORUNMASI VE VARLIKLARININ YEN ĐLENEREK KORUNMASI VE

YAŞATILARAK KULLANILMASI HAKKINDA KANUN”

YASALAŞMIŞTIR.

BURSA ŞUBESĐ

Đ YOĞUN OLDUĞU ÜLKEMĐZDE Đ YOĞUN OLDUĞU ÜLKEMĐZDE ÜM KONUSUNDA HENÜZ ÖZEL BĐR KANUNĐ

NDE TBMM’YE

“KENTSEL DÖNÜŞÜM

YASA TASARISI GETĐRĐLMĐŞ, BU METĐN

SYONLARINDA AMAÇ KAPSAM VE ĐSĐM DEĞĐŞĐKLĐĞĐNE

Đ Đ VE KÜLTÜREL TAŞINMAZ LENEREK KORUNMASI VE

LENEREK KORUNMASI VE

ATILARAK KULLANILMASI HAKKINDA KANUN”

BURSA Ş DĐĞER YASAL MEVZUAT

5393 SAYILI BELEDĐYE KANUNUNU

Madde 73.Belediye, kentin gelişimine yeniden inşa ve restore etmek; konut yeniden inşa ve restore etmek; konut teknoloji parkları ve sosyal donatılar oluş almak veya kentin tarihî ve kültürel

dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir Kentsel dönüşüm ve gelişim projelerine sayısının salt çoğunluğunun kararı ile ilân

Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarında münferit yapılarda ilgili resim ve harçların

Bir yerin kentsel dönüşüm ve gelişim

yerin belediye veya mücavir alan sınırları yerin belediye veya mücavir alan sınırları ellibin metrekare olması şarttır.

Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarında yıkımı ve kamulaştırılmasında anlaşma

gelişim projesi kapsamında bulunan mülk mahkemelerde öncelikle görüşülür ve karara

BURSA ŞUBESĐ

YE KANUNUNU

imine uygun olarak eskiyen kent kısımlarını konut alanları, sanayi ve ticaret alanları, konut alanları, sanayi ve ticaret alanları, oluşturmak, deprem riskine karşı tedbirler dokusunu korumak amacıyla kentsel uygulayabilir.

projelerine konu olacak alanlar, meclis üye tam ilân edilir.

alanlarında yıkılarak yeniden yapılacak harçların dörtte biri alınır.

proje alanı olarak ilân edilebilmesi için sınırları içerisinde bulunması ve en sınırları içerisinde bulunması ve en

alanlarında bulunan yapıların boşaltılması, şma yolu esastır. Kentsel dönüşüm

mülk sahipleri tarafından açılacak davalar, karara bağlanır.

BURSA Ş

DĐĞER YASAL MEVZUAT

5609 sayılı Kanun ile 775 sayılı Gecekondu Kanunu kapsamında

Bayındırlık ve Đskan Bakanlığına ait hak, yetki ve görevler ile alacak, borç ve mükellefiyetler Başbakanlık Toplu Konut

devredilmiştir. Ayrıca yine Başbakanlık Toplu Konut devredilmiştir. Ayrıca yine Başbakanlık Toplu Konut

Kanun ve 1164 sayılı Kanunlarla görev ve sorumluluklar yüklenmi

2985, 1164, 5216, 5393 ve 775 sayılı Kanunlarla Belediyeler ve TOK toplu konut yapımı, arsa üretimi, gecekondula

gecekondu dönüşümü, kentsel yenileme ve dönü kılınmışlardır.

5216 SAYILI BÜYÜKŞEHĐR BELEDĐYE KANUNUNU

Büyük şehir sınırları içersindeki Belediyeler bu yetkilerini kullanırken Mali sorumluluk altına girebilmeleri için 5216 sayılı B.

kanununun 7.e maddesi gereği Büyükş almaları gerekmektedir.

BURSA ŞUBESĐ

5609 sayılı Kanun ile 775 sayılı Gecekondu Kanunu kapsamında

ına ait hak, yetki ve görevler ile alacak, borç bakanlık Toplu Konut Đdaresine (TOKĐ)

bakanlık Toplu Konut Đdaresine 2985 sayılı bakanlık Toplu Konut Đdaresine 2985 sayılı Kanun ve 1164 sayılı Kanunlarla görev ve sorumluluklar yüklenmiştir.

2985, 1164, 5216, 5393 ve 775 sayılı Kanunlarla Belediyeler ve TOKĐ toplu konut yapımı, arsa üretimi, gecekondulaşmanın önlenmesi,

ümü, kentsel yenileme ve dönüşüm vb. konularda yetkili

ĐYE KANUNUNU

ehir sınırları içersindeki Belediyeler bu yetkilerini kullanırken Mali sorumluluk altına girebilmeleri için 5216 sayılı B.Şehir Belediyesi

i Büyükşehir Belediye Meclisinden yetki

BURSA Ş

ÖZEL KANUNLAR

ÖZEL KANUNU BULUNMAYAN, BELED

YETERSĐZ GÖREVLENDĐRĐLMELERLE SORUN ÇÖZÜLEMEY YETERSĐZ GÖREVLENDĐRĐLMELERLE SORUN ÇÖZÜLEMEY ÖZEL PROJELER ĐÇĐN ÖZEL KANUNLAR ÇIKARILMI

1.KUZEY ANKARA GĐRĐŞĐ KENTSEL DÖNÜ

KANUNUN GEREKÇESĐ :Bu tür özel projelerin geli ve uygulanması ancak ilgili kurum ve kurulu

yetki görev ve koordinasyonunun özel hukuki yetki görev ve koordinasyonunun özel hukuki

düzenlemelerle belirlendiğinde mümkün olacaktır.

2.PENDĐK KENTSEL DÖNÜŞÜM VE PROJESĐ

KANUNU TASARISI(TBMM KOMĐSYONDA) BURSA ŞUBESĐ

ÖZEL KANUNLAR

ÖZEL KANUNU BULUNMAYAN, BELEDĐYE KANUNLARINDA YAPILAN LMELERLE SORUN ÇÖZÜLEMEYĐNCE

LMELERLE SORUN ÇÖZÜLEMEYĐNCE N ÖZEL KANUNLAR ÇIKARILMIŞTIR.

KENTSEL DÖNÜŞÜM PROJESĐ KANUNU :Bu tür özel projelerin geliştirilmesi

ve uygulanması ancak ilgili kurum ve kuruluşların, yetki görev ve koordinasyonunun özel hukuki

yetki görev ve koordinasyonunun özel hukuki

inde mümkün olacaktır.

ÜM VE ĐLERĐ TEKNOLOJĐ PARKI

ĐSYONDA)

BURSA Ş

4. KENTSEL DÖNÜŞ

Kentsel Dönüşüm insan odaklı olmalı;

Kentsel Dönüşüm insan odaklı olmalı;

Alanlarında yaşayanların mali ve sosyal haklarını korumalı Mevcut sosyal dokudan yeni oluşacak dokuya uyum sa

içermelidir.

Kentsel Dönüşüm Kent odaklı olmalı;

uygun projeler geliştirilmesine zemin hazırlamalı Rant baskısı

altında yalnızca küçük alanlarda fiziksel düzenlemeler yerine Kamu yararı temelinde büyük ölçekte uygulanmalı

Yapılaşma çözümünün yanında Sosyal donatı alanlarının elde Yapılaşma çözümünün yanında Sosyal donatı alanlarının elde edilmesine imkan vermeli Dönüş

dönüşüme uyumu için gerekli eğ

BURSA ŞUBESĐ

4. KENTSEL DÖNÜŞÜM KRĐTERLERĐ

üm insan odaklı olmalı; Kentsel Dönüşüm üm insan odaklı olmalı; Kentsel Dönüşüm

ayanların mali ve sosyal haklarını korumalı Mevcut acak dokuya uyum sağlayıcı tedbirler

üm Kent odaklı olmalı; Kentin mayasına ve ruhuna tirilmesine zemin hazırlamalı Rant baskısı

altında yalnızca küçük alanlarda fiziksel düzenlemeler yerine Kamu yararı temelinde büyük ölçekte uygulanmalı

ma çözümünün yanında Sosyal donatı alanlarının elde ma çözümünün yanında Sosyal donatı alanlarının elde edilmesine imkan vermeli Dönüşen mekandaki insan varlığının

üme uyumu için gerekli eğitim birimleri, oluşturulmalı.

BURSA Ş

Planlama hiyerarşisine uyulmalı Üst ölçekli planlar ve planlama kararlarına uyumlu olmalı.

planlama kararlarına uyumlu olmalı.

Stratejik planlamayla ilintili olarak, Kısa orta ve uzun vadeli stratejik yaklaşımları içermeli

Sistemin mali yapısına ilişkin aya çözümler üretmeli

Kentsel Dönüşüm Projelerinin bir e sosyal bütünleşme projeleri oldu

BURSA ŞUBESĐ

isine uyulmalı Üst ölçekli planlar ve planlama kararlarına uyumlu olmalı.

planlama kararlarına uyumlu olmalı.

Stratejik planlamayla ilintili olarak, Kısa orta ve uzun ımları içermeli

şkin ayağı yere basan net

üm Projelerinin bir eğitim kültür ve

me projeleri olduğu dikkate alınmalı.

BURSA Ş

5. KENTSEL DÖNÜŞÜMDE YEREL B DOĞANBEY KENTSEL DÖNÜ

ĐŞ AKIŞI

Kentsel Dönü şüm kararının verilmesi Mevcut durum analizi ve detay alımı Mülkiyet analizi ve gruplaması

Uygulamaya esas idari kararın alınması Sayısal paylaşım modelinin oluşturulması Ön Kentsel Tasarım Projesinin hazırlanması

Hak sahipleri ile mülkiyet devri sözle Hak sahipleri ile mülkiyet devri sözle Tapu devri

Kentsel tasarım projesi,1/5000 Nazım, 1/1000 uygulama imar planları, yeni konutlara ilişkin özel projelerin hazırlanması

Binaların yıkım ve enkaz kaldırma iş

Yeni konutların ihale ve inşaatların tamamlanması Konutların kura ile hak sahiplerine teslimi

BURSA ŞUBESĐ

ŞÜMDE YEREL BĐR ÖRNEK:

ANBEY KENTSEL DÖNÜŞÜM PROJESĐ

üm kararının verilmesi Mevcut durum analizi ve detay alımı

Uygulamaya esas idari kararın alınması şturulması Ön Kentsel Tasarım Projesinin hazırlanması

Hak sahipleri ile mülkiyet devri sözleşmelerinin imzalanması Hak sahipleri ile mülkiyet devri sözleşmelerinin imzalanması

Kentsel tasarım projesi,1/5000 Nazım, 1/1000 uygulama imar planları, kin özel projelerin hazırlanması

Binaların yıkım ve enkaz kaldırma işlemlerinin tamamlanması aatların tamamlanması

Konutların kura ile hak sahiplerine teslimi

BURSA Ş

KENTSEL DÖNÜŞÜM KARARININ VER

Doğanbey, Kiremitçi, Tayakadın ve Kırcaali Mahalleleri kapsayan yakla 200.000 m2 lik bölge, Bursa şehir merkezinde kalmakta olup çe

sebeplerden dolayı (parçalı ve çoklu mülkiyet, hukuksal nedenler, sosyal problemler, yapılaşma hakları vb) bir geri kalmı

problemler, yapılaşma hakları vb) bir geri kalmı bulunmaktaydı. Bu nedenlerle bu bölgede

girmesiyle topyekün plan-mülkiyet ve fonksiyon de

gerektiğinden Kentsel dönüşüm yapılmasına karar verilmi

BURSA ŞUBESĐ

ÜM KARARININ VERĐLMESĐ

anbey, Kiremitçi, Tayakadın ve Kırcaali Mahalleleri kapsayan yaklaşık ehir merkezinde kalmakta olup çeşitli

sebeplerden dolayı (parçalı ve çoklu mülkiyet, hukuksal nedenler, sosyal ma hakları vb) bir geri kalmışlık içerisinde

ma hakları vb) bir geri kalmışlık içerisinde

bulunmaktaydı. Bu nedenlerle bu bölgede Kamusal otoritenin de devreye mülkiyet ve fonksiyon değişikliği yapılması

üm yapılmasına karar verilmiştir.

BURSA Ş

MEVCUT DURUM ANALĐZĐ VE DETAY ALIMI

Kentsel Dönüşüm Projesi Çalışmalarına 2006 yılı şlarından itibaren başlanmıştır. Öncelikli

olarak bölgedeki tüm taşınmaz varlıklar (Yapılar, olarak bölgedeki tüm taşınmaz varlıklar (Yapılar, yapı eklentileri, ağaç vs.) Osmangazi Belediyesi tarafından tespit edilmiştir. Bu taşınmazların

Bayındırlık ve Đskan Bakanlığının birim fiyatları üzerinden kıymet takdirleri değerleri

belirlenmiştir.

Proje alanında 966 adet çeşitli yükseklikte bina ve de bu yapılarda 1220 adet bağımsız bölüm bulunmaktadır.

Arazide yapılan bu tespit çalışmaları sırasında projede yer alan mülkiyet sahiplerinin

beklentilerinin de belirlenebilmesi için anket bilgileri toplanmıştır.

BURSA ŞUBESĐ

VE DETAY ALIMI

malarına 2006 yılı tır. Öncelikli

(Yapılar, (Yapılar, Osmangazi Belediyesi

ınmazların ının birim fiyatları

itli yükseklikte bina ımsız bölüm maları sırasında beklentilerinin de belirlenebilmesi için anket

BURSA Ş

C-MÜLKĐYET ANALĐZĐ VE GRUPLAMASI Bölgede taşınmazı bulunan maliklerin,

%50 sinin mülkiyeti 50 m2 den , %80 inin mülkiyeti 100 m2 den azdır.

BURSA ŞUBESĐ

VE GRUPLAMASI ınmazı bulunan maliklerin,

%50 sinin mülkiyeti 50 m2 den , %80 inin mülkiyeti 100 m2 den azdır.

•200.000 m2 Proje Alanı

•200.000 m2 Proje Alanı

•888 Kadastro Parseli

•%96 özel % 4 kamu mülkiyeti

•1910 Bilinen Paydaş

•3584 Bilinen Hissedar

•966 Yapı

•1220 Bağımsız Bölüm

BURSA Ş

UYGULAMAYA ESAS ĐDARĐ KARARIN ALINMASI

Bursa Osmangazi Belediye meclisinin 04/01/2006 tarih ve 84 sayılı kararı ile “5393 sayılı kanunun 38. maddesi(g) fıkrasına istinaden Toplu Konut

Đdaresi Başkanlığı ile Osmangazi Belediye Ba Đdaresi Başkanlığı ile Osmangazi Belediye Ba

protokol ve sözleşme imzalanması konusunda Belediye Ba verilmesinin uygun olduğu “ kararı alınmı

Başbakanlık Toplu Konut Đdaresi ile Osmangazi Belediye Ba arasında 06/02/2006 tarihinde Ön Protokol imzalanmı

Başbakanlık Toplu Konut Đdaresi, Bursa Büyük

Osmangazi Belediye Başkanlığı arasında 28/11/2006 tarihinde “Bursa Osmangazi Doğanbey Kentsel Yenileme Projesine

imzalanmıştır.

Bursa Büyükşehir Belediyesinin 5216 Sayılı yasanın 7. maddesine Bursa Büyükşehir Belediyesinin 5216 Sayılı yasanın 7. maddesine istinaden 14/12/2006 tarih ve 858 sayılı kararı ile “Kentsel Yenileme ve

Dönüşüm yetkisinin Büyükşehir Belediyesinden Osmangazi Belediyesine devrinin uygun olduğu” kararı alınmıştır.

BURSA ŞUBESĐ

KARARIN ALINMASI

Bursa Osmangazi Belediye meclisinin 04/01/2006 tarih ve 84 sayılı kararı ile “5393 sayılı kanunun 38. maddesi(g) fıkrasına istinaden Toplu Konut

ı ile Osmangazi Belediye Başkanlığı arasında ön protokol, ı ile Osmangazi Belediye Başkanlığı arasında ön protokol,

me imzalanması konusunda Belediye Başkanına yetki u “ kararı alınmıştır.

daresi ile Osmangazi Belediye Başkanlığı arasında 06/02/2006 tarihinde Ön Protokol imzalanmıştır.

daresi, Bursa Büyükşehir Belediyesi ve Bursa ı arasında 28/11/2006 tarihinde “Bursa

anbey Kentsel Yenileme Projesine Đlişkin Protokol”

ehir Belediyesinin 5216 Sayılı yasanın 7. maddesine ehir Belediyesinin 5216 Sayılı yasanın 7. maddesine istinaden 14/12/2006 tarih ve 858 sayılı kararı ile “Kentsel Yenileme ve

ehir Belediyesinden Osmangazi Belediyesine u” kararı alınmıştır.

BURSA Ş

SAYISAL PAYLAŞIM MODELĐNĐN OLUŞ

Çok parçalı mülkiyet desenine sahip bir bölgede kimseyi ma etmeyecek matematiksel ve sayısal bir payla

“Kentsel Dönüşüm Projesinin” sonuca ula

“Kentsel Dönüşüm Projesinin” sonuca ula önemli noktasıdır.

Doğanbey Kentsel Dönüşüm Projesinde uygulanan şu şekilde belirlenmiştir.

5 m2 ve üzeri arsa payı olan malikler konut sahibi olacaklardır.

Her 2 m2 ye arsaya karşılık 3 m2 bitmi

Eksik alanlar için hak sahiplerinin m2 si 1000 YTL üzerinden borçlandırılacaktır.

Tek konut alanlar için 72 aya kadar vade kolaylı

Birden fazla konut edinen hak sahiplerinin, fazla konuttan do Birden fazla konut edinen hak sahiplerinin, fazla konuttan do peşin olarak alınacaktır.

Belirlenen enkaz bedeli borçlanmaya kar

Mevcut konutunda ikamet etmekte olan, anla

yardıma muhtaç hak sahiplerine aylık 300 YTL kira yardımı yapılması sağlanacaktır.

BURSA ŞUBESĐ

N OLUŞTURULMASI

Çok parçalı mülkiyet desenine sahip bir bölgede kimseyi mağdur

etmeyecek matematiksel ve sayısal bir paylaşım modelinin oluşturulması üm Projesinin” sonuca ulaştırılmasında en can alıcı ve de en üm Projesinin” sonuca ulaştırılmasında en can alıcı ve de en

üm Projesinde uygulanan Sayısal Paylaşım Modeli 5 m2 ve üzeri arsa payı olan malikler konut sahibi olacaklardır.

ılık 3 m2 bitmiş konut verilecektir.

Eksik alanlar için hak sahiplerinin m2 si 1000 YTL üzerinden Tek konut alanlar için 72 aya kadar vade kolaylığı sağlanacaktır.

Birden fazla konut edinen hak sahiplerinin, fazla konuttan doğan borçları Birden fazla konut edinen hak sahiplerinin, fazla konuttan doğan borçları Belirlenen enkaz bedeli borçlanmaya karşılık mahsup edilecektir.

Mevcut konutunda ikamet etmekte olan, anlaşma sağlanan ve de kanunen yardıma muhtaç hak sahiplerine aylık 300 YTL kira yardımı yapılması

BURSA Ş

paylaşım modelinden hareketle bölge içerisinde tüm hak sahiplerine mevcut planlarına bağlı kalarak içerisinde büyük ölçülerde yeşil alanları, rekreasyon

de sosyo- kültürel tesis alanlarının de sosyo- kültürel tesis alanlarının

bulunduğu çağdaş bir yaşam merkezi kurulabilmesi için konut tipleri ve konut gruplandırılması şu şekilde tasarlanmıştır

BURSA ŞUBESĐ

bölge mevcut içerisinde rekreasyon alanlarının da alanlarının da merkezi konut

ştır.

BURSA Ş

Başbakanlık Toplu Konut Đdaresi ise hak sahiplerine konutları yaparak teslim etmekle yükümlüdür. TOKĐ tarafından yapımı gerçekle

konutlar Bayındırlık ve Đskan bakanlığının 4

tip projelerinden farklı olarak yeni yapılacak projelere göre ve de m2 G-HAK SAHĐPLERĐ ĐLE MÜLKĐYET DEVR

tip projelerinden farklı olarak yeni yapılacak projelere göre ve de m2 maliyet birim fiyatları 650-700 YTL civarlarında olacaktır.

Bu protokol ile, Doğanbey Kentsel Dönü

den büyük arsa hissesi olan tüm tapu sahipleri(hak sahipleri),

Muvafakat Sözleşmesi imzalayarak arsa hissesine göre konut hakkı kazanmaktadır.

Muvafakat sözleşmesi imzalayarak arsa hisseleri kar Muvafakat sözleşmesi imzalayarak arsa hisseleri kar nakit olarak alabilmektedir.

Eğer bu iki alternatifte değerlendirilmek istenmezse kamu yararı gözetilerek ilgili yasalar çerçevesinde kamula

tutarın hak sahibine ödenmektedir.

Muvafakat sözleşmeleri sürecinde 14.02.2007 1.711 adet sözleşme 3900 kişi ile imzalanmı

BURSA ŞUBESĐ

daresi ise hak sahiplerine konutları yaparak tarafından yapımı gerçekleştirilecek skan bakanlığının 4-A yapı standartlarında, TOKĐ tip projelerinden farklı olarak yeni yapılacak projelere göre ve de m2

YET DEVRĐ SÖZLEŞMELERĐNĐN ĐMZALANMASI

tip projelerinden farklı olarak yeni yapılacak projelere göre ve de m2 700 YTL civarlarında olacaktır.

anbey Kentsel Dönüşüm Projesin dahilinde kalan 5 m2 den büyük arsa hissesi olan tüm tapu sahipleri(hak sahipleri),

mesi imzalayarak arsa hissesine göre konut hakkı

mesi imzalayarak arsa hisseleri karşılığını (1000 YTL/m2) mesi imzalayarak arsa hisseleri karşılığını (1000 YTL/m2)

erlendirilmek istenmezse kamu yararı

gözetilerek ilgili yasalar çerçevesinde kamulaştırma yoluyla tespit edilen tutarın hak sahibine ödenmektedir.

14.02.2007-01.02.2009 tarihleri arasında

ile imzalanmıştır. Alan bazında bölgenin %98

BURSA Ş

BURSA ŞUBESĐ

BURSA Ş

TAPU DEVRĐ

Muvafakat sözleşmesi imzalayan hak sahipleri imzalanan protokol gere tapuda her türlü takyidat ve şerhlerden arındırarak TOK

gerçekleştirmişlerdir. Anlaşılamayan hak sahipleri hakkında kamula açılmış olup süreç tamamlanmak üzeredir.

açılmış olup süreç tamamlanmak üzeredir.

BURSA ŞUBESĐ

mesi imzalayan hak sahipleri imzalanan protokol gereği taşınmazlarını erhlerden arındırarak TOKĐ’ne devir işlemlerini

ılamayan hak sahipleri hakkında kamulaştırma davaları

BURSA Ş

KENTSEL TASARIM PROJESĐ,1/5000 NAZIM,1/1000 UYGULAMA YENĐ KONUTLARA ĐLĐŞKĐN ÖZEL PROJELER

BURSA ŞUBESĐ

,1/5000 NAZIM,1/1000 UYGULAMA ĐMAR PLANLARI, N ÖZEL PROJELERĐN HAZIRLANMASI

BURSA Ş

Bina yıkım ve enkaz kaldırma sürecinde

BĐNALARIN YIKIM VE ENKAZ KALDIRMA

kaldırma sürecinde 01.06.2007-01.02.2009 tarihleri arasında 966 adet binadan 960

tanesinin yıkım ve enkaz kaldırma

şlemleri

tamamlanmıştır.

Yıkılan 960 adet yapıda toplam 1200 adet

ğımsız bölüm

bulunmaktadır. Bina bazında yıkım oranı

%98 olmuştur.

BURSA ŞUBESĐ

NALARIN YIKIM VE ENKAZ KALDIRMA ĐŞLEMLERĐNĐN TAMAMLANMASI

Kentsel Dönüşüm Alanında

Gelinen Son Durum Görünümleri

BURSA Ş

J- YENĐ KONUTLARIN ĐHALE VE ĐN

Proje alanı içerisinde yaklaşık 2700 konut bulunmakta olup konutlar 6 etap halinde TOKĐ tarafından ihale edilmi

6 etap halinde TOKĐ tarafından ihale edilmi

BURSA ŞUBESĐ

HALE VE ĐNŞAATLARIN TAMAMLANMASI ık 2700 konut bulunmakta olup konutlar

tarafından ihale edilmiş olup, inşaatlara başlanmıştır.

tarafından ihale edilmiş olup, inşaatlara başlanmıştır.

BURSA Ş

K- KONUTLARIN KURA ĐLE HAK SAH

Đnşaatlar 18 ay içerisinde tamamlanarak TOK

teslim edilecektir. Tapu devirlerinden itibaren yeni konutların teslimine kadar geçen zaman içerisinde Osmangazi Belediyesince kanunlarda öngörülen sosyal yardıma muhtaç hak sahiplerine aylık kira yardımı yapılmaktadır.

BURSA ŞUBESĐ

LE HAK SAHĐPLERĐNE TESLĐMĐ

aatlar 18 ay içerisinde tamamlanarak TOKĐ tarafından hak sahiplerine teslim edilecektir. Tapu devirlerinden itibaren yeni konutların teslimine kadar geçen zaman içerisinde Osmangazi Belediyesince kanunlarda öngörülen sosyal yardıma muhtaç hak sahiplerine aylık kira yardımı

BURSA Ş

PROJE EKĐBĐ

Proje yükünün %70 ini oluşturan Mevcut Durum Analizi ve Detay alımı, Mülkiyet Gruplaması,Matematiksel Model Süreci, Hak sahipleri ile Görü ve Sözleşme Đmzalama Süreci, Tapu Devir

ve Sözleşme Đmzalama Süreci, Tapu Devir

Süreçleri,Đmar uygulaması Emlak ve Đstimlak Müdürlü

tarafından gerçekleştirilmiştir. Bu personel 3 Harita Mühendisi, 3 Harita Teknikeri, 3 Harita Teknisyeni, 2 inşaat Teknikerinden olu

BURSA ŞUBESĐ

turan Mevcut Durum Analizi ve Detay alımı,

Mülkiyet Gruplaması,Matematiksel Model Süreci, Hak sahipleri ile Görüşme mzalama Süreci, Tapu Devir Đşlemleri Süreci ve Bina Yıkım

mzalama Süreci, Tapu Devir Đşlemleri Süreci ve Bina Yıkım

mar uygulaması Emlak ve Đstimlak Müdürlüğünde görevli personel tir. Bu personel 3 Harita Mühendisi, 3 Harita

şaat Teknikerinden oluşmaktadır.

BURSA Ş

6.SONUÇ

Projenin temel amacı bölgede yaşayan insanlara modern ve ya

sunmak olduğu göz önüne alındığında; bölgede 5 m2 hissesi olan her sunmak olduğu göz önüne alındığında; bölgede 5 m2 hissesi olan her vatandaşa konut hakkı verilerek insan unsuru göz ardı edilmemi

Mülkiyette yaşanacak yeni hisse bölünmelerinin rant kapısı haline gelmemesi için 28.11.2006 tarihinden sonra gerçekle

alınmamıştır.

Hak sahiplerinden kanunlarda öngörülen nitelikleri ta kira yardımı yapılmıştır.

Küçük hisse sahiplerinin tek konut almaları söz konusu olaca alan hisse sahiplerine 72 aylık taksitle ödeme kolaylı

Bölgede mülkiyeti olup ta bundan sağlıklı

terk eden vatandaşların sağlıklı ve yaşanabilir bir dönmeleri hedeflenmiştir.

BURSA ŞUBESĐ

ayan insanlara modern ve yaşanabilir kent ında; bölgede 5 m2 hissesi olan her

ında; bölgede 5 m2 hissesi olan her a konut hakkı verilerek insan unsuru göz ardı edilmemiştir.

anacak yeni hisse bölünmelerinin rant kapısı haline gelmemesi için 28.11.2006 tarihinden sonra gerçekleşen hisse bölünmeleri dikkate

Hak sahiplerinden kanunlarda öngörülen nitelikleri taşıyan ihtiyaç sahiplerine

Küçük hisse sahiplerinin tek konut almaları söz konusu olacağından tek konut alan hisse sahiplerine 72 aylık taksitle ödeme kolaylığı sunulmuştur.

ğlıklı şartlarda faydalanamayarak bölgeyi şanabilir bir şekilde bölgeye geri

BURSA Ş

Proje alanın tamamı konut olarak tasarlandı

dışında rant doğuracak bir fonksiyon getirilmemi

tamamı bölgede mülkiyet sahiplerine devredilecektir.

Daha önce alınan kentsel planlama kararları ve çok parçalı mülkiyet Daha önce alınan kentsel planlama kararları ve çok parçalı mülkiyet dokusu nedeni ile; etrafı iş merkezleri, ticari alanlarla çevrili bu bölge Kentin çöküntü bölgesi haline gelmiş

değerlendirildiğinde küçük alanlarda fiziksel düzenlemeler yerine Kamu yararı temelinde büyük ölçekte ve çöküntü alanının tamamında

uygulanmıştır.

Finansman çözümü için projeye dahil edilen TOK

tip konut projeleri yerine Belediye güdümünde hazırlanan kent dokusuna uygun ve yüksek standartlı konut projeleri tercih edildi dokusuna uygun ve yüksek standartlı konut projeleri tercih edildi görülmüştür.

Eski imar planı ile kıyaslandığında kentsel tasarım projesine yönelik hazırlanan uygulama imar planında daha geni

alan ve nitelikli sosyal donatı alanları elde edilmi

BURSA ŞUBESĐ

Proje alanın tamamı konut olarak tasarlandığından barınma amacı

uracak bir fonksiyon getirilmemiştir. Yapılan konutların tamamı bölgede mülkiyet sahiplerine devredilecektir.

Daha önce alınan kentsel planlama kararları ve çok parçalı mülkiyet Daha önce alınan kentsel planlama kararları ve çok parçalı mülkiyet

merkezleri, ticari alanlarla çevrili bu bölge Kentin çöküntü bölgesi haline gelmiştir. Bu çerçevede proje

inde küçük alanlarda fiziksel düzenlemeler yerine Kamu yararı temelinde büyük ölçekte ve çöküntü alanının tamamında

Finansman çözümü için projeye dahil edilen TOKĐ’nin standart kalite ve tip konut projeleri yerine Belediye güdümünde hazırlanan kent

dokusuna uygun ve yüksek standartlı konut projeleri tercih edildiği dokusuna uygun ve yüksek standartlı konut projeleri tercih edildiği

ında kentsel tasarım projesine yönelik hazırlanan uygulama imar planında daha geniş yollar, daha fazla Yeşil alan ve nitelikli sosyal donatı alanları elde edilmiştir.

BURSA Ş

TOKĐ desteğiyle projenin mali yapısı güçlenmi

vatandaşa mali yük getirmemiştir. Yerel yönetim ve merkezi idarenin projeye olan desteği vatandaşların katılımını önemli oranda artırmı

Proje öncesi ve proje sürecinde belediyece kurulan irtibat bürosunda vatandaşlara gerekli bilgilendirmeler yapılmı

Proje alanı içerisinde bulunan mülkiyet sahiplerinin %98’isinin proje destek vermesine rağmen kalan %2’ik memnuniyetsiz kesimin açtı idari davalar nedeniyle projenin gerçekle

idari mahkemelerde Kentsel dönüşüm kanunu olmadı

mevzuat kapsamında değerlendirilerek uzun sürmekte hedeflenen sonuca ulaşılmasını engelleyen değ ş

sonuca ulaşılmasını engelleyen değ ş

Sonuç olarak Kentsel dönüşümle ilgili özel bir kanuni düzenlemenin

süratle yapılması bu ve benzeri projelerin hatasız olarak yürütülmesi ve zamanında sonuçlandırılabilmesi için

BURSA ŞUBESĐ

iyle projenin mali yapısı güçlenmiş belediyeye ve

tir. Yerel yönetim ve merkezi idarenin ların katılımını önemli oranda artırmıştır.

Proje öncesi ve proje sürecinde belediyece kurulan irtibat bürosunda lara gerekli bilgilendirmeler yapılmıştır.

Proje alanı içerisinde bulunan mülkiyet sahiplerinin %98’isinin proje men kalan %2’ik memnuniyetsiz kesimin açtığı idari davalar nedeniyle projenin gerçekleşmesi gecikmektedir. Davalar

şüm kanunu olmadığından diğer erlendirilerek uzun sürmekte hedeflenen ılmasını engelleyen değişik kararlar alınabilmektedir.

ılmasını engelleyen değişik kararlar alınabilmektedir.

ümle ilgili özel bir kanuni düzenlemenin

süratle yapılması bu ve benzeri projelerin hatasız olarak yürütülmesi ve zamanında sonuçlandırılabilmesi için şarttır.

BURSA Ş

TEŞEKKÜRLER

BURSA ŞUBESĐ

EKKÜRLER