İŞSİZLİK SİGORTASI FONU

(1)

İŞSİZLİK SİGORTASI FONU

AYLIK BASIN BÜLTENİ NO:37 KASIM 2003

T.C.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Tel: (0 312) 418 99 86 e-posta: issizliksigortasi@iskur.gov.tr

İşsizlik Sigortası Fonunun faaliyetleri hakkında kamuoyunu bilgilendirmek amacıyla her ayın ilk haftasının son günü “İşsizlik Sigortası Fonu Aylık Basın Bülteni” yayımlanmaktadır. Bülten basın kuruluşlarına faksla gönderildiği gibi Türkiye İş Kurumunun (İŞKUR) http://www.iskur.gov.tr internet sayfasında da yer almaktadır.

I. İŞSİZLİK SİGORTASI FONUNUN DENETİMİ

4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun 53. maddesi hükmü gereği, İşsizlik Sigortası Fonunun 2000, 2001 ve 2002 yıllarına ilişkin Yeminli Mali Müşavir tarafından hazırlanmış olan Denetim Raporları http://www.iskur.gov.tr sayfasında yer almaktadır. 2003 yılı ilk altı aylık dönemine ilişkin denetim devam etmektedir.

II. İŞSİZLİK SİGORTASI HİZMETLERİ

İşsizlik sigortası prim kesintileri 1 Haziran 2000 tarihinde başlamıştır. Hizmet akdinin sona ermesinden önceki son 3 yıl içinde; son 120 günü sürekli çalışmış, kendi istek ve kusuru olmaksızın işini kaybetmiş olanlardan; 600 gün çalışmış sigortalılar 180 gün, 900 gün çalışmış sigortalılar 240 gün, 1080 gün çalışmış sigortalılar 300 gün süre ile;

ü İşsizlik ödeneğinden,

ü Sağlık sigortası hizmetlerinden,

ü Danışmanlık ve işe yerleştirme hizmetlerinden, ü Mesleki eğitim hizmetlerinden,

yararlanabileceklerdir. Bunun için, hizmet akdinin sona erdiği tarihi izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde İşten Ayrılma Bildirgesi ile birlikte İŞKUR ünitelerine başvurmaları gerekmektedir.

İlk işsizlik ödemeleri Mart 2002 ayında başlamış olup, yararlanan kişi sayısı ve ödemelerle ilgili bilgiler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

İŞSİZLİK SİGORTASI ÖDEMELERİ

• İÖ:İşsizlik Ödeneği

KK –– QQ T TSSEE--IISSOO--EENN

9 9000000

OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK

İÖ Alan

Sayısı .- .- 5.710 13.126 20.463 26.472 32.902 36.068 39.333 39.692 40.637 41.953 Ödeme

Miktarı .- .- 1.254,9 2.413,8 3.212,9 3.842,8 4.914,8 5.150,4 6.204,3 6.391,7 6.566,1 6.862,9 İÖ Alan

Sayısı 42.882 55.161 51.870 61.907 60.928 60.139 58.969 62.335 60.398 56.664 Ödeme

Miktarı 7.091,2 9.941,6 9.519,8 12.347,0 11.047,1 10.746,0 10.673,7 11.720,0 10.851,1 10.703,0 2002

2003

(2)

İŞSİZLİK SİGORTASI FONU

T.C.

III. İŞSİZLİK SİGORTASI FONUNUN MALİ DURUMU

İşsizlik Sigortası Fonunun Gelirleri

4447 sayılı Yasa gereğince fonun gelirleri; sigortalının prime esas aylık brüt kazancı üzerinden hesaplanan %3 işveren, % 2 sigortalı kesintileri ve %2 Devlet payı ile primlerin değerlendirilmesinden elde edilen kazanç ve iratlar, işverenlerden alınan ceza, gecikme zammı ve faizlerden oluşmaktadır. İşsizlik sigortası prim oranları, 2002 Mali Yılı Bütçe Kanunu gereği işveren payı %2, sigortalı payı %1 ve Devlet payı %1 olarak uygulanmış olup, 31.03.2003 tarih ve 25065 Mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2003 Mali Yılı Genel ve Katma Bütçe Kanun’un 51.

maddesine göre 2003 yılında da aynı oranların uygulanmasına devam edilmektedir.

İşsizlik Sigortası Fonunun Giderleri

Fonun giderleri; sigortalı işsizlere verilen ödeneklerden, hastalık ve analık sigortası primlerinden, meslek geliştirme, edindirme ve yetiştirme eğitimi giderlerinden, işsizlik sigortası hizmetlerinin yerine getirilebilmesi için Yönetim Kurulunun onayı üzerine İŞKUR tarafından yapılan giderlerden oluşmaktadır.

Fon Kaynaklarının Değerlendirilmesi

Fon, yönetmelik gereği “serbest piyasa koşullarında, yatırım araçlarının riskleri, vadeleri ve fonun nakit akış durumu dikkate alınarak” profesyonel bir anlayışla yönetilmektedir.

4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu ile 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununda yapılan değişiklik sonucu, İşsizlik Sigortası Fon Yönetim Kurulu ve Türkiye İş Kurumu Yönetim Kurulu birleştirilmiştir. Fon Yönetim Kurulu üyelerinin görevleri, 4904 sayılı Kanunun Geçici 1. maddesinin b fıkrası gereği, 5 Ekim 2003 tarihi itibariyle sona ermiştir. Bundan böyle, 4447 sayılı Kanun ile Fon Yönetim Kuruluna verilen görevler İŞKUR Yönetim Kurulu tarafından yerine getirilecektir.

Ancak, 4904 sayılı Kanunun 6. maddesinde belirtilen Yönetim Kurulu henüz oluşmadığından, Fon kaynaklarının piyasa şartlarında değerlendirilmesi ve İşsizlik Sigortası Fonu ile ilgili işlemler İŞKUR tarafından yerine getirilmektedir.

9 9000000

(3)

İŞSİZLİK SİGORTASI FONU

T.C.

Fon Toplam Varlığı

İşsizlik sigortasına ilişkin olarak, Yasanın uygulanmaya başlandığı 1 Haziran 2000 tarihinden itibaren SSK tarafından tahsilatı yapılarak fona aktarılan primler ve gecikme zamları, Hazine tarafından aktarılan devlet payı, işverenlerden alınan idari para cezaları ve fonun değerlendirilmesi ile elde edilen faiz gelirlerine ilişkin bilgiler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

İŞSİZLİK SİGORTASI FONU GELİR - GİDER TABLOSU

MİLYAR TL

31 Ekim 2003 tarihi itibariyle Fonun toplam gelirleri; 2 Katrilyon 631 Trilyon TL işçi ve işveren primi (gecikme zammı dahil), 940 Trilyon 602 Milyar TL Devlet Katkısı, 2 Trilyon 737 Milyar TL İdari Para Cezası ve 4 Katrilyon 777 Trilyon TL faiz geliri olmak üzere toplam 8 Katrilyon 352 Trilyon TL olarak gerçekleşmiş olup, Fonun toplam giderleri ise 183 Trilyon 841 Milyar TL’dir. Giderler düşüldükten sonra, Fonun toplam varlığı 8 Katrilyon 168 Trilyon TL’dir.

FON PORTFÖYÜNÜN YATIRIM ARAÇLARI İTİBARİYLE DAĞILIMI (31.10.2003)

31 Ekim 2003 tarihi itibariyle toplam fon varlığının %7,07’si mevduat, %2,34’ü döviz tevdiat hesabı %60,77’si bono, %21,89’u tahvil, ve %7,93’ü da dövize endeksli tahvilden oluşmaktadır.

9 9000000

GELİRLER TOPLAM

(30.09.2003 tarihi itibariyle) EKİM TOPLAM

(31.10.2003 tarihi itibariyle)

İŞÇİ İŞVEREN PRİMLERİ 2.476.528,98 115.562,57 2.592.091,55

GECİKME ZAMMI 33.321,47 5.610,08 38.931,55

DEVLET KATKISI 903.574,81 37.027,35 940.602,15

FAİZ GELİRİ 4.456.881,66 321.111,71 4.777.993,37

İDARİ PARA CEZALARI 2.514,72 223,06 2.737,78

TOPLAM 7.872.822,32 8.352.356,40

GİDERLER 169.996,89 13.844,64 183.841,53

TOPLAM FON VARLIĞI 7.702.614,74 8.168.514,86

Bono (%60,77)

Döviz Tev. Hes.

(TL karşılığı) (%2,34) Mevduat

(%7,07) Dövize Endeksli

Tahvil (%7,93)

Tahvil (%21,89)

(4)

İŞSİZLİK SİGORTASI FONU

T.C.

FON PORTFÖYÜNÜN GETİRİSİ

♦ Fonun DİBS, repo ve mevduat yatırım araçlarında uzun dönemli plasmanlar da dikkate alınarak hesaplanan 2003 yılı Ekim ayı getirisi % 4,2 olmuştur. Fonun Ekim ayı getirisi, döviz sepeti (%9,6) değişiminin altında, TEFE (%0,6) değişiminin üstünde gerçekleşmiştir.

♦ Fonun 2003 yılı on aylık getirisi 41,3 olmuştur. Aynı dönemde TEFE % 11,5 artarken, döviz sepetindeki değişim eksi % 3,8 olmuştur.

♦ Fonun oniki aylık getirisi % 52,8 olmuştur. Aynı dönem itibariyle TEFE artışı % 16,3 olurken, döviz sepeti değişimi ise eksi % 3,4 olarak gerçekleşmiştir.

♦ Fonun ilk faiz gelirini elde etmeye başladığı ay olan Temmuz 2000’den itibaren 40 aylık getirisi toplam % 509,8’dir. Aynı dönem itibariyle TEFE artışı % 208,3 ve döviz sepeti artışı %164,2 olarak gerçekleşmiştir.

Kamuoyuna saygıyla duyurulur.

Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü

9 9000000

Değişim Oranı % FON TEFE DÖVİZ SEPETİ

Bir Önceki Aya Göre 4,2 0,6 9,6

Ocak-Ekim 2003 Dönemi 41,3 11,5 -3,8

Kasım 2002-Ekim 2003 Dönemi 52,8 16,3 -3,4

Temmuz 2000-Ekim 2003 Dönemi 509,8 208,3 164,2

(5)

TEFE, DÖVİZ SEPETİ VE İŞSİZLİK SİGORTASI FONU YATIRIM GELİRİ AYLIK DEĞİŞİM ORANLARI (%)

0,1

-1,9

-0,5 2,6

-0,2

0,6 1,8

-0,6 3,1

5,6

3,1 3,2 1,6

3,5 3,2

2,9

4,6 4,2

3,2

4,8

4,0

3,1 2,7

3,7 4,8

3,3 1,9

-7,2

-3,8 0,1

-6,5 6,2

-2,2

9,6

0,6 1,5

-2,2

-6,4 8,2

-10,0 -8,0 -6,0 -4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0

2002-10 2002-11 2002-12 2003-1 2003-2 2003-3 2003-4 2003-5 2003-6 2003-7 2003-8 2003-9 2003-10

TEFE FON DÖV. SEP.

(6)

TEFE, DÖVİZ SEPETİ VE İŞSİZLİK SİGORTASI FONU YATIRIM GELİRİ DEĞİŞİM ORANLARI (%, 40 AY)

9,8 11,9 17,5 29,4 48,0

82,4

102,8111,1

134,1

208,3

8,1

65,4

144,1 151,7 133,1125,2

164,2

51,2 63,6

125,2

217,6

509,8

207,9 206,1 206,7

208,3 214,2 216,1 210,5 200,9 191,9 176,4

67,2 73,1 94,6

130,0 125,7 120,0

169,4

165,1 157,2 149,4 144,3 137,9 135,1

1,0 2,0

57,3 61,9 7,3

4,3 14,5

141,0

139,6 149,1 149,0 154,5 172,0 190,7 173,7 179,8

110,4 107,6

174,6

104,8 117,2

153,8 173,5 165,9169,3 175,4

162,6

126,7 117,1

105,9 83,4 79,095,5

3,95,0 6,1 7,0 44,0

2,6 1,2

485,4 466,9 449,5 429,7 411,8 397,4

145,0155,8165,2 178,2

265,0 190,0

384,1 362,6 348,9 331,7 312,0 299,4 280,9 250,9 235,0

203,3

28,8

100,7 112,9 137,6

6,2 10,1 13,918,0 23,3 86,1 3,2

40,0

76,6

0,0 100,0 200,0 300,0 400,0 500,0 600,0

2000-7 2000-8

2000-9 2000-10

2000-11 2000-12

2001-1 2001-2

2001-3 2001-4

2001-5 2001-6

2001-7 2001-8

2001-9 2001-10

2001-11 2001-12

2002-1 2002-2

2002-3 2002-4

2002-5 2002-6

2002-7 2002-8

2002-9 2002-10

2002-11 2002-12

2003-1 2003-2

2003-3 2003-4

2003-5 2003-6

2003-7 2003-8

2003-9 2003-10

% ARTIŞ

TEFE DÖV. SEP. FON

.

Temmuz 2000’den beri İşsizlik Sigortası Fonunun 40 aylık getirisi yüzde 509,8 olmuştur.

.

Aynı dönem itibariyle TEFE artışı yüzde 208,3 ve döviz sepeti artışı ise yüzde 164,2 olarak gerçekleşmiştir.

.

40 aylık dönemde, İşsizlik Sigortası Fonu yatırım gelirleri, belirli bir trend doğrultusunda istikrarlı hareket etmiştir.