T Ü S İ A D BU S I N E S SEU R O P E Ü Y E S İ D İ R A V R U P A İ Ş D Ü N Y A S I K O N F E D E R A S Y O N U ISTANBUL tusiad@tusiad.org
ANKARA ankoffice@tusiad.org BRUSSELS bxloffice@tusiad.org
BERLIN berlinoffice@tusiad.org LONDON londonoffice@tusiad.org
PARIS parisoffice@tusiad.org BEIJING tusiad.china@tusiad.org WASHINGTON DC usoffice@tusiad.org
www .tusiad .org
13, AVENUE DES GAULOIS B‐1040 BRUXELLES T: +32 2 736 4047
B U S A Y I D A :
AB - TÜRKİYE AB - TUNUS AB - BELARUS AB - ASEAN GÖÇ YÖNETİMİ BÖLGESEL POLİTİKA GIDA GÜVENLİĞİ BALIKÇILIK
2016 / 37
17 Ekim 2 0 1 6
AB - Türkiye
- Sivil toplum girişimi olarak kurulan Türkiye Demokrasi Platformu’nun üyeleri 15 Temmuz darbe girişimi ve sonuçlarını anlatmak üzere Brüksel’de bir dizi temaslarda bulundu. Farklı siyasi görüşlere sahip ve farklı meslek gruplarından kişilerin bir araya geldiği Türkiye Demokrasi Platformu’nun Belçika’daki temasları çerçevesinde Leuven ve Ghent Üniversitelerinin yanı sıra iş dünyası kuruluşları ve önde gelen düşünce kuruluşlarından Friends of Europe, Avrupa Politikaları Merkezi (EPC), Avrupa Çalışmaları Merkezi (CEPS) ile görüşmeler gerçekleştirildi. Platform üyeleri aynı zamanda TOBB, MÜSİAD ve TÜSİAD etkinliklerinde konuk edildi.
AB - Tunus
- AB ve Tunus arasında vize serbestleştirmesi ve geri kabul anlaşmaları müzakerelerine başlandı. Vize serbestleştirmesi sayesinde vize başvurularında istenen bazı gereklilikler bazı meslek gruplarındaki kişilerden istenmeyecek ya da süreçlerde kolaylık sağlanabilecek. AB Komisyonu’nun 29 Eylül tarihinde yayımlamış olduğu “Tunus’a Yönelik AB Desteğinin Artırılması” başlıklı bildirgede göç alanında AB ve Tunus arasındaki işbirliğinin güçlendirilmesi gereğine dikkat çekilmekteydi. Tunus ve 10 AB ülkesi (Belçika, Danimarka, Almanya, İspanya, Fransa, İtalya, Polonya, Portekiz, İsveç, İngiltere) arasındaki Dolaşım Anlaşması Mart 2014’te imzalanmıştı. Bu anlaşma kapsamında gerçekleştirilen “Lemma Projesi” kapsamında AB, Tunus’ta göç alanında çalışmakta olan kurumlara 5 milyon € tutarında kaynak aktarmıştı.
AB istatistik veriler dairesi Eurostat’a göre halen AB ülkelerinde yasal olarak ikamet eden Tunusluların sayısı 2015 rakamlarına göre 370 bin civarında bulunuyor. Bu kişilerin büyük bir çoğunluğu Fransa’da yaşıyor; ikinci sırada İtalya ve üçüncü sırada ise Almanya geliyor. İnternet bağlantısı için
AB - Belarus
- AB ve Belarus göç akımlarını daha iyi yönetmek üzere işbirliği süreci başlattı. Göç, sınır yönetimi ve bireylerin dolaşımı konularında ileride işbirliği yapmak üzere bir çerçeve belirlemek amacıyla oluşturulan ortak bildirge AB Komisyonu, Belarus, Bulgaristan, Romanya, Polonya, Macaristan, Finlandiya, Letonya ve Litvanya arasında imzalandı. AB Komisyonu, Belarus ile işbirliği kapsamında yasadışı göçle mücadele, insan kaçakçılığının ve göçmenlerin yasa dışı yollardan sınır geçişi yapabilmelerine aracılık edilmesinin önlenmesi, sığınmacıların korunması gibi alanlarda ortak çalışmalar yürütüleceğini belirtiyor.
AB şu ana kadar Moldova, Cap Verde, Gürcistan, Ermenistan, Azerbaycan, Fas, Tunus ve Ürdün ile
“Dolaşım Alanında İşbirliği” anlaşması imzaladı.
İnternet bağlantısı için
AB - ASEAN
- Bangkok’ta gerçekleştirilen AB ve ASEAN ülkeleri arasındaki bakanlar düzeyinde toplantıda AB ve ASEAN Ortak Küresel Stratejik Hedefler Bildirgesi imzalandı. Bildirgede küresel zorluklarla ortak mücadele, kurallara dayalı bir yaklaşım çerçevesinde güvenlik ve yurttaşların refahının artırılması hedefiyle AB ve ASEAN ülkelerinin dayanışma içinde olacağı belirtiliyor. Bildirgede yer alan ortak hedefler:
Ticaret, kalkınma işbirliği, enerji, ar-ge, siyaset ve güvenlik konularında diyalog ve işbirliği güçlendirilerek sürdürülecektir.
AB ve ASEAN arasındaki ilişkilerin 40. yılının kutlanacağı 2017 yılında kabul edilmek üzere 2018 - 2022 ASEAN - AB Eylem Planı oluşturulacaktır.
Eski ve yeni güvenlik konularında bölgesel işbirliği kapasitenin artırılması için aradaki diyaloğun güçlendirilmesine karar verilmiştir.
Denizcilik alanında güvenlik, terörizmle mücadele, siber güvenlik, kriz önleyici diplomasi ve arabuluculuk, kriz yönetimi konularında güçlü bir işbirliği içinde olunması hedeflenmektedir.
AB ve ASEAN arasında denizcilik alanında güvenlik işbirliği kapsamında gönüllülük esasına dayalı bilgi paylaşımı gerçekleştirilebilecektir.
Hukukun üstünlüğüne saygı esastır; devletlerin bağımsızlığı ve toprak bütünlüğü, uluslararası anlaşmalar olan UNCLOS, IMO ve ICAO temelinde denizcilik ve havacılık faaliyetlerinde bulunma özgürlüğü, anlaşmazlıkların barışçı çözümü AB ve ASEAN’ın önem verdiği ilkelerdir.
ASEAN ülkeleri, Güneydoğu Asya bölgesini nükleer silahlardan ve kitlesel imha silahlarından ari tutma yönündeki kararlılıklarını sürdürmektedir.
ASEAN ve AB arasındaki Kapsamlı Hava Ulaşım Anlaşması’nın tamamlanması sayesinde iki bölge arasındaki irtibatın sürdürülmesi amaçlanmaktadır.
AB - ASEAN serbest ticaret anlaşması müzakerelerinin yeniden hız kazanması sayesinde iki bölge arasındaki ekonomik ortaklığın güçlendirilmesi hedeflenmektedir.
AB - ASEAN Ticaret ve Yatırım İş Programı çerçevesinde mikro işletmeler ve KOBİ’lerin de yararına olacak şekilde standartlar, kalite ve uyum testleri alanlarında işbirliği geliştirilecektir.
İnternet bağlantısı için Göç Yönetimi
- AB Konseyi, üye ülkelerde yasadışı ikamet eden üçüncü ülke vatandaşlarının iade işlemleri için geçerli olacak standart AB seyahat belgesine ilişkin yasal düzenlemeyi 13 Ekim’de onayladı. Yasal düzenleme kapsamında tüm üye ülkeler tarafından kullanılacak olan standart seyahat belgeleri ile AB veya üye ülkelerin üçüncü ülkelerle imzaladığı geri kabul anlaşmaları veya diğer ikili anlaşmalar kapsamında iade işlemlerinin hız ve etkinliğinin artırılması hedefleniyor. Bu adım ile birlikte iade süreçlerinde bürokratik ve idari yüklerin azaltılacağı, ancak ek olarak üçüncü ülkelerle bu alanda işbirliğinin güçlendirilmesinin de gerekli olduğu vurgulanıyor.
İnternet bağlantısı için
- 13 – 14 Ekim’de gerçekleşen İçişleri Konseyi toplantısında Almanya ve Avusturya’nın sığınmacı ve göçmen krizi çerçevesinde Schengen Alanı’nda bazı ülkeler tarafından başlatılan geçici sınır kontrolleri uygulamasının uzatılması çağrısında bulunduğu bildiriliyor. Bu çağrının Hollanda, Fransa ve Letonya dâhil olmak üzere çeşitli üye ülkelerden destek gördüğü not ediliyor.
Almanya ve Avusturya sınırlarında geçici pasaport kontrolü uygulamasını Eylül 2015’te başlatmış, Mayıs 2016’da ise uygulamayı uzatma kararı almıştı. Geçici sınır kontrollerinin Kasım ayının ortasında kaldırılması planlanıyordu.
Toplantıdan önce basına açıklamada bulunan Almanya İçişleri Bakanı Thomas de Maizière, Almanya’nın sınırlarda pasaport kontrolsüz serbest geçiş uygulamasına geri dönülmesini istediğine, ancak AB dış sınırlarında etkili kontrol sağlanmasının bu yönde gereklilik olduğuna dikkat çekti. İsveç, Danimarka ve Norveç de sığınmacı ve göçmen krizi sonrası sınırlarında geçici pasaport kontrolü başlatan Schengen Alanı ülkeleri arasında. Schengen Alanı kuralları uyarınca sınırlarda pasaport kontrolleri olağandışı şartlarda en fazla iki yıl süreyle uygulanabiliyor.
İçişleri Konseyi toplantısında aynı zamanda AB’nin göç alanında uyguladığı tedbirlerin, bu çerçevede özellikle AB – Türkiye Bildirisi’nin, yanı sıra İtalya ve Yunanistan’daki son durumun değerlendirildiği bildiriliyor. İnternet bağlantısı için
Bölgesel Politika
- Birleşmiş Milletler Afet Risklerinin Azaltılması Ofisi (UNISDR) ve Avrupa Bölgeler Komitesi (CoR) arasında AB il ve bölgelerinde doğal afetlerin etkilerinin azaltılması yönünde daha somut adımlar atılmasına yönelik beş yıllık bir eylem planı üzerinde anlaşma sağladı. Eylem planı ile 2020 yılında kadar afet risklerinin azaltılması üzerine strateji belirleyen il ve ilçelerin sayılarının artırılması hedefleniyor.
Uluslararası Afet Risklerinin Azaltılması Günü’nde imzalanan Eylem Planı ile 2015 – 2030 Afet Risklerinin Azaltılması üzerine Sendai Çerçevesi’nde belirlenen yaklaşımın şehir ve bölgelerde hayata geçirilmesi planlanıyor. Sendai Çerçevesi afet yönetimi politikaları ve operasyonlarına yönelik gönüllülük esasına dayalı uluslararası yaklaşımı belirleyen belge olarak kabul ediliyor. Bu alanda UNISDR ve CoR arasında işbirliği 2012 yılından bu yana sürdürülüyor.
Daha etkin hazırlık çalışmaları ve erken uyarı sistemleri ile doğal afetler sonucunda can kayıplarının önemli bir bölümünün önüne geçilebileceği belirtiliyor.
İnternet bağlantısı için
Gıda Güvenliği
- Avrupa İlaç Ajansı Avrupa ülkelerinde hayvanlara yönelik antibiyotik kullanımına ilişkin altıncı raporunu yayımladı. Buna göre 2011 ile 2014 yılları arasında hayvanlara yönelik antibiyotiklerin kullanımında aşağı yönlü bir eğilim görülüyor. 28 AB ülkesi, Avrupa Ekonomik Alanı ülkeleri ve İsviçre’nin dâhil edildiği araştırma, ilaç satışları verilerinden elde edilen bilgileri değerlendiriyor.
Araştırmaya göre söz konusu dönem içinde hayvanlara yönelik antibiyotiklerin kullanımında görülen azalma, bu ülkelerin hayvanlara yönelik antibiyotik kullanımında daha sorumlu politikalar izlediğini ortaya koyuyor. Rapora göre 2011 – 2014 döneminde hayvanlara yönelik antibiyotik satışlarında toplam %2,4 azalma mevcutken bazı ülkelerde bu azalma %12 oranına ulaşabiliyor.
Söz konusu veriler Avrupa ülkelerinin anti-mikrobiyal direnç ile mücadele alanında ortaya koyduğu kararlılığın da bir göstergesi niteliği taşıyor.
Araştırmacıların kendi araştırmaları için kullanabilecekleri bu veriler, Avrupa İlaç Ajansı’nın kullanıcı ile etkileşimli veri tabanında depolanmış ve www.bi.ema.europa.eu linkinden erişim sağlanabiliyor.
Balıkçılık
- Avrupa Birliği, tüm dünyada aşırı avlanmanın önlenmesi ve balık kaynağının sürdürülebilirliğinin sağlanması amacıyla Dünya Ticaret Örgütü’nü üyelerini balıkçılık sektörlerine verdikleri sübvansiyonları durdurmaları yönünde uyarmaya davet etti. Birçok ülke balıkçılık faaliyetlerine aktardıkları devlet yardımları yoluyla aşırı avlanmaya sebep olmakta. AB çağrısında, Birleşmiş Milletler Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri kapsamındaki taahhütlere uyum için tüm dünyada aşırı avlanmanın önlenmesi yönünde görüşmelerin 2017 Aralık ayına kadar sonuçlandırılmasına dikkat çekti. AB’nin çağrısında özellikle iki tür sübvansiyonun balık kaynaklarına zarar verdiğine işaret ediliyor:
1. Balıkçı filolarının kapasitesinin genişlemesine doğrudan sebep olan sübvansiyonlar balıkçılık sektörüne aktarılan tüm sübvansiyonların
%60’ına karşılık gelmekte ve aşırı avlanmaya doğrudan katkı sağlamaktadır.
2. Yasadışı, düzensiz ve bildirimsiz avlanan balıkçılara verilen sübvansiyonlar.
AB’nin önerisi, en az kalkınmış ve kalkınmakta olan ülkeleri de dikkat alarak, bu ülkelere bazı esneklik tanınmasını öneriyor. Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü dünyadaki balık kaynaklarının %60’ının sürdürülebilirlik sınırında olduğunu belirtiyor. Buna karşın, balıkçılığın sürdürülebilirliğini tehlikeye atacak kadar yüksek kapasitede avlanma filoları bulunduğuna işaret ediliyor. İnternet bağlantısı için
* * *
B R Ü K S E L ’ D E G E L E C E K A Y AB Kurumları
17 Ekim, Çevre Bakanları Konseyi
18 Ekim, Genel İşler Konseyi
20-21 Ekim, AB Liderler Zirvesi
24 Ekim, Avrupa Parlamentosu Genel Kurulu
8 Kasım, Ekonomi ve Mali İşler Konseyi
Konferanslar
20 Ekim, “The Europe’s Climate and Energy Outlook”, http://www.friendsofeurope.org
3 Kasım, “Inefficient Inequality: The Economic Costs of Gender Inequality in Europe”,
www.ceps.eu
9 Kasım, “What Policy Mix for a thriving European Capital Market”, www.ceps.eu
