Bu Proje Sürmene Kaymakamlýðý ve Sürmene Belediyesi’nin iþbirliðiyle yürütülmektedir.
SÜRMENE 2006
TARÝHÝ SÜRMENE EVLERÝNÝN ONARILMASI, KORUNMASI ve
TURÝZME KAZANDIRILMASI PROJESÝ
T.C
SÜRMENE KAYMAKAMLIÐI
* Taþýnmaz Kültür Varlýklarýnýn Korunmasý ve Restorasyonu için Emlak Vergilerinden kesilen %10’luk pay, Ýl Özel Ýdaresi adýna özel bir hesapta tutulmaktadýr.
* Türkiye genelinde 95 milyon 80 YTL birikmesine rað- men, sadece 15 milyon 564 YTL’lik kýsmý kullanýla- bilmiþtir.
* Geçen yýl yasa çýkmasýna raðmen Antalya, Mardin, Muðla gibi tarihi evlere sahip þehirler bile bu projeden yararlanma yoluna maalesef gitmemiþlerdir.
* Trabzon ilimizde bu proje ilktir.
* Sürmene evlerinin restorasyonunda, bu kapsama giren projelerin %49’unu Valilik karþýlamaktadýr. Bedelinin tamamýnýn karþýlanmasý da söz konusudur.
* Bu projenin uygulanmasý Sürmene Evlerinin kurtarýl- masýný saðlayacaktýr.
* Tarihi evlerin restorasyonu turizmi olumlu etkileyecektir.
TRABZON ÝL KÜLTÜR VE TURÝZM MÜDÜRLÜÐÜNE Ýlgi: 15.07.2005 Tarihi ve 25876 Sayýlý Taþýnmaz Kültür Varlýklarýnýn Onarýmýna Yardým saðlanmasýna Dair Yönetmelik
Sürmene ilçesi, ……...… .mahalle, .…-….Pafta, ….
ada , …. nolu parsel üzerindeki, koruma altýna alýnmýþ
………. Envanter … nolu tescilli, eski binanýn sahibiyim.
Binamýn bakým ve onarýmý için Bakanlýkça yapýlacak ayni, nakdi ve teknik yardýmlardan yararlanmak istiyorum.
Restorasyonu için gereðini arz ederim …/…/2006
Adres Adý Soyadý DÝLEKÇE ÖRNEÐÝ
PROJENÝN AMACI:
Taþýnmaz Kültür Varlýklarýnýn korunmasý, restorasyonu için Emlak Vergisinden kesilen %10’luk payýn ilçemizdeki Tarihi Sürmene Evlerinin restorasyonu için kullanýlmasý amaçlanmaktadýr.
AÇIKLAMA:
Geçen yýl yürürlüðe giren yasayla birlikte Türkiye genelinde 95 milyon 80 YTL birikmiþ, bu rakamýn 15 milyon 546 YTL’lik kýsmý söz konusu proje kapsamýn- da kullanýlmýþtýr. Trabzon ilimiz bu kaynaktan maalesef yararlanamamýþtýr
*.
YÖNTEM:
Yönetmelik gereði Trabzon Ýl Özel Ýdaresine ait banka hesabýnda biriken kaynaðýn kullanýmý için
Belediyelerce hazýrlanacak projelerle, proje bedelinin en az %49’unu ödemekle mükellef olan Valiliðe yapýla- cak müraacatlar Kaymakalýðýmýzýn organizesinde gerçekleþtirilecek, vatandaþlarýn bu konuda müracaat- larý saðlanacaktýr.
Alýnan kaynaklarýn amaç doðrultusunda kullanýlýp kullanýlmadýðý Kaymakamlýðýmýzca denetlenecektir.
* Trabzon’un yaný sýra; tarihi ve turistik niteliðe sahip Mardin, Muðla, Trabzon, Þanlýurfa, Burdur, Antalya gibi illerimizde de konuyla ilgili hiçbir çalýþma yapýlmamýþ, dolayýsýyla bu kaynaktan yararlana-
AHMET AÐA KONAÐI Yapýlýþ Yýlý: 1830’lar Kastel mevkiindeki bu konak, 1800’lerin baþýnda yörede hüküm süren Memiþ Aða’nýn kardeþi Ahmet Aða tarafýndan yaptýrýlmýþtýr.
Birinci kat taþ, ikinci kat ise yöre mimarisinin tipik özel- liði olan dolma sistemlidir.
Dolma türü ise “muskalý dolma” diye tabir edilen üçgen görünümlüdür. Konak öncelikli olarak turizme kazandýrýlmasý gereken, mimari eserlerden biridir.
18
MADDE 7-DENETÝM
Söz konusu tescilli taþýnmaza 3. maddenin (b) fýkrasý uyarýnca yapýlan
………..YTL'lik nakdi yardým konusu bakým ve onarým uygulamasý iþinin denetimi Kültür ve Tabiat Varlýklarýný Koruma Bölge Kurulu Kararlarýna ve eki projelere uygun olarak Genel Müdürlük gözetiminde yürütülecektir.
MADDE 8-FESÝH
Bakan onayý ile kesinleþen komisyon kararlarý sonucu yardým saðlamasýna karar verilen istek sahibi………yapýlan kontrol ve denetim sonucunda; yardýmýn amacýna uygun kullanýlmamasýna veya yanlýþ bilgi,belge verilmesi,yanýltýcý beyanda bulunulmasý,kurul onaylý projeye aykýrý uygulama yapýldýðýnýn tespiti halinde yardýmýn tamamý veya amacýna uygun kul- lanýlmayan kýsmýný,yardým miktarýnýn ödendiði tarihten,tahsil edilecek tarihe kadar geçen süre için hesaplanacak yasal faizi ile birlikte bildirim tarihinden itibaren otuz (30) gün içersinde ödenmesi gerektiði, ödenmemesi halinde genel hükümlere göre tahsil edeceði hususlarýný kabul eder.
Madde 5'de belirtilen yasal mevzuata ve/veya kültür ve tabiat varlýklarýný koruma bölge kurulu kararýna aykýrý uygulamalarýný ortaya çýkmasý halinde sözleþme hükümleri Bakanlýkça tek tarafý fesih edilir.
MADDE 9- YÜRÜTME/YÜRÜRLÜK
Ýþbu sözleþme imzalandýðý tarihten itibaren yürürlüðe girer.
Sözleþmeden doðan ihtilaflar iyi niyet çerçevesinde taraflar arasýnda çözüme kavuþturulmaya çalýþýr. Bu mümkün olmadýðý taktirde il mahkemeleri yetkilidir.
Dokuz (9) maddeden oluþan bu sözleþme ilgili taraflarca 2 nüsha olarak
…… /…. / 200.. tarihince taraflarca imzalanmýþtýr.
Ýstek Sahibi Ýl Kültür Turizm
Müdürlüðü
MUZAFFERÝYET OTELÝ Yapýlýþ Yýlý: 1920’ler
Yapýlýþ Yýlý: 1930’lar
Zarhaaltý’nda yer alan birbirine bitiþik bu iki ev Kazým Kulaç tarafýn- dan, Ali Rýza ustaya yaptýrýlmýþtýr. Çatý katýndaki yýldýz biçimli küçük pencereler dikkat çekicidir.
KAZIM KULAÇ EVLERÝ
Doktor Þükrü Bey (Malkoç) tarafýndan yaptýrýlan bu üç katlý kargir bina bir dönemin en lüks oteliydi. Alt kat ise kýraathane olarak kullanýlýyordu. Nargile ve külde piþirilen kahvesi ile Sürmene’nin en gözde mekan- larýndan biriydi.
b) Proje Uygulamalarý Ýçin:
……….Ýli,………Ýlçesi,……...Mahallesi,…….pafta,
…...ada,………….parselde yer alan,Kurulca onaylanmýþ projeleri mevcut olan tescilli taþýmazýn komisyonca belirlenen ve Bakanlýk Makamýnýn ..../…./2005 tarih ve ……….sayýlý olurlarý ile kesinleþen þartlarda,proje uygulamasýna
……….YTL.
nakdi yardým saðlanmasýdýr.
MADDE 4-ANLAÞMA EKLERÝ a) Proje Yaklaþýk Maliyeti
b) Proje Uygulama Yaklaþýk Maliyeti
c) 15 Temmuz 2005 tarih ve 25876sayýlý yönetmelik d) …./…./200… tarih ve ………sayýlý Makam Olur MADDE 5- YASA,YÖNETMELÝK VE ÝLGÝLÝ MEVZUAT
- 21.02.2001 tarih ve 4629 sayýlý Kanun,14.07.2004 tarih ve 5226 sayýlý Kanun ile deðiþiklik2863 sayýlý Kültür ve Tabiat Varlýklarýnýn Koruma Kanunu,
- 15.07.2005 tarih ve 25876 sayýlý taþýnmaz Kültür ve Tabiat Varlýklarýnýn Onarýmýna Yardým Saðlanmasýna Dair Yönetmelik,
- Kültür ve Tabiat Varlýklarýný Koruma Yüksek Kurulu ile Koruma Kurullarý Yönetmeliði
- Kültür ve Tabiat Varlýklarýný Koruma Yüksek Kurulu Ýlke Kararlarý ve ilgili tüm mevzuat.
MADDE 6- HAK VE YÜKÜMLÜKLER
Ýstek sahibi………mülkiyetindeki tescilli taþýn- mazýn korunmasý,bakým ve onarýmý çalýþmalarýný ilgili mevzuat çerçevesine bilimsel ve teknik niteliklere sahip uzman kiþilerce yürütülmesinden sorumlu bulunacaktýr.
Ýstek sahibi………sözleþme kapsamýndaki yükümlük- lerini yerine getirirken üçüncü þahýslara verdiði doðrudan veya dolaylý maddi ve manevi zararlardan sorumlu olduðunu,bu zararlarýn tazmin edeceðini kabul ve taahhüt eder.
RIZA SEKBAN’IN EVÝ Yapýlýþ Yýlý: 1920’ler
Çarþý mahallesinde olan evin ustalýðýný Ali Rýza Alioðlu yapmýþtýr.
Bodrum ve ilk kat taþ örgü, ikinci kat ise ‘dolma’ türündendir. Bodrum kapýsý oyma motiflidir.
ALÝ RIZA ALÝOÐLU EVÝ Yapýlýþ Yýlý: 1920’ler
Yöre mimarisine bir- birinden güzel evler kazandýran büyük usta Ali Rýza Alioðlu’nun kendisi için yaptýðý ev
Ortamahalle’dedir. Bugüne kadar tadilat görmeyen ev bir zamanlar þehrin en gözde yapýlarýndandý.
16
SÖZLEÞME
MADDE 1-TARAFLAR
Ýþ bu sözleþme ……… ile
……….Ýl Kültür ve Turizm Müdürlüðü arasýnda ve aþaðýda mutabýk kalýnan þartlar ve kurallar dahilinde imzalanmýþtýr.
MADDE 2-TANIMLAR
BAKANLIK :T.C. Kültür ve Turizm Bakanlýðý
GENEL MÜDÜRLÜK :Kültür Varlýklarý ve Müzeler Genel Müdürlüðü
MÜDÜRLÜK : ……….. Ýl Kültür ve Turizm Müdürlüðü KURUL : Kültür ve Tabiat Varlýklarýný Koruma Bölge Kurullarý KOMÝSYON :Taþýnmaz Kültür Varlýklarýnýn Onarýmýna Yardým
Komisyonu
MADDE 3-SÖZLEÞMENÝN KONUSU YAPILACAK ÝÞÝN CÝNSÝ VE MÝKTARI
15.07.2005 tarih ve 25876 sayýlý Resmi Gazete'de yayýnlanan "Taþýnmaz Kültür Varlýklarýnýn Onarýmýna Yardým Saðlanmasýna Dair Yönetmelik" uyarýnca özel hukuka tabii gerçek ve tüzel kiþilerin mülkiyetinde bulunan korunmasý gerekli taþýnmaz kültür varlýðýnýn korunmasý, bakým ve onarým için;
a) Projeler için:
...……….Ýli,………..ilçesi,………Mahallesi,……
…….pafta, …….ada, ……….parselde yer alan tescilli taþýnmaza ait rölöve, restorasyon ve retitüsyon projelerinin hazýrlanmasý ve kurulca onaylanmasýný müteakip komisyonca belirlenen ve Bakanlýk Makamýnýn .../..…./ 2005 tarih ve
………...……… Sayýlý olurlar ile kesinleþen proje bedeli
……….YTL. nakdi yardým saðlan- masýdýr.
RAHMÝ KIRALÝ EVÝ Yapýlýþ Yýlý:1930’lar
Ortamahalle’deki ev Ali Rýza Usta tarafýndan yapýlmýþtýr. Evin giriþ kapýsýndaki süslemeler dikkat çekicidir.
Muskalý dolma tipi konak, ön cephedeki birbirine bitiþik pencereleriyle de dikkat çeker. Kaderine terk edilmiþ bir þekilde yýkýlmayý bekleyen bina, yöre mimarisinin en güzel örneklerinden biridir. Ýþgal döne- minde Rus
Komutanýnýn bu ko- nakta ikamet ettiði BOZO’NUN EVÝ Yapýlýþ Yýlý: 1900’ler
"2863 Sayýlý Kültür ve Tabiat Varlýklarýný Koruma Kanunun 21.maddesi gereði Tapu Kütüðüne "korunmasý gerekli taþýnmaz kültür varlýðýdýr" kaydý konulmuþ olan ve 1 inci ve 2 nci grup olarak gruplandýrýlmýþ bulunan taþýnmaz kültür varlýklarý her türlü vergi, resim ve harçtan muaftýr. Bu nedenle bankaca borçlandýrmaya esas bedel hesaplanýrken, sadece kullandýrýlan kredi miktarý ve faizi, krediye iliþkin sigorta v.b. giderler dikkate alýnýr.
"Kullandýrýlan kredilerin faizi, kredinin ilk kullanýldýðý tarihten itibaren, projeye avans ödemesi yapýlmýþ ise avansýn bankaya aktarýlýp, hak sahibine ödendiði tarihten itibaren bankaca uygulanýr.
"Kredi kullanan gerçek ve tüzel kiþilerin geri ödemeleri, son hakediþin ödenmesinden sonra, bankanýn kredi kullanýcýsýna vereceði 10 yýllýk geri ödeme tablosundaki tarihte baþlar. Ancak; geri ödemenin baþlangýç tarihi ile son hakediþin ödendiði tarih arasýndaki süre 3 ayý geçemez.
"-Vadesinde ödenmeyen borca gecikilen günler için, 6183 sayýlý Amme Alacaklarýnýn Tahsil Usulü Hakkýnda Kanun'un 51 inci maddesinin 1 inci fýkrasýnda yer alan gecikme zammý uygulanýr. Vadenin bitiminden sonraki üç aylýk dönem içinde de taksit miktarýnýn cezasý ile birlikte ödenmemesi halinde borç muaccel kýlýnýr ve banka tarafýndan Ýdare- Banka Protokolü çerçevesinde tahsil edilir.
"Kredinin maksada uygun olarak kullanýlmamasý halinde borç muaccel hale gelir.
"Borcun muaccel hale gelmesinden sonra yapýlan bütün giderler ile gayrimenkulun paraya çevrilmesi için yapýlan her türlü gider borca eklenir.
"Banka; kredi taksitleriyle, faizlerinin tahsili için, Bankacýlýk usül ve teamülleri içerisinde, gerekli her türlü iþlemleri ve yasal takipleri yapacak, tahsil ettiði taksit, faiz ve cezai faizleri Ýdare hesabýna alacak kaydedecektir.
"Banka; geri ödeme taksitlerini, izleyen ayýn en geç onbeþinci (15) gününe kadar Ýdareye yatýrýr. Bunlara ait bilgileri de bildirir.
Bilgilendirme
Madde 7- Her yýlýn ocak ayýnda kredilendirilen projelerle ilgili olarak bilgi vermek üzere, Toplu Konut Ýdaresi'nin Baþkanlýðýnda, Kültür ve Turizm Bakanlýðý, Ýçiþleri Bakanlýðý, Vakýflar Genel Müdürlüðü ve bu konuyla ilgili kuruluþlarla bilgilendirme ve koordinasyon toplantýsý yapýlýr.
Uygulama
Madde 8- Bu düzenlemenin uygulanmasýndan ortaya çýkan ve burada düzenlenmeyen hallerde veya tereddüt edilen hususlarda yapýlacak iþlemler Toplu Konut Ýdaresi Baþkanlýðý ile Kültür ve Turizm Bakanlýðý tarafýndan müþtereken belirlenir.
Yürürlük
Madde 9- Bu usul ve esaslar …./…/2005 tarihinde yürürlüðe girer.
Yürütme
Madde 10- Bu usul ve esaslarý Toplu Konut Ýdaresi Baþkaný Yürütür.
CAFER AÐA’NIN EVÝ Yapým Yýlý: 1920’li yýllar Ali Rýza usta tarafýndan yapýlan bu ev Çarþý mahallesinde..
SÜRMENE YALILARI Yapýlýþ Yýlý: 1900’lerin baþý
Sürmene’nin doðu tarafýnda kalan yalýlar Çakýr ailesine aitler. Yüzyýla yakýn ömürleri boyunca ciddi bir onarýmdan geçmemiþ olan bu görkemli yapýlar, sahil yolu yapýlmadan önce denizin hemen kýyýsýnda yer alýyordu.
14
*Taþýnmaz kültür varlýðýnýn bakýmý, onarýmý ve restorasyonu için yapýlacak iþlemlerin;
yapýnýn kültür varlýðý niteliðinin devamýný saðlamasý, gerekirse saðlýklaþtýrýlmasý ve iþlev kazandýrýlmasý amacýna yönelik olmasý zorunludur.
Kredi ve Avans Miktarý
Madde 3- Ýdare tarafýndan kullandýrýlacak kredinin miktarý, projenin keþif bedelinin en fazla %70'i oranýnda olup, 2005 yýlý için bu miktar 75.000.-YTL'yi geçemez. Her yýl kul- landýrýlacak kredi üst limiti finansman imkanlarý dikkate alýnarak Ýdarece yeniden belirlenir.
-Taþýnmaz kültür varlýðý için verilecek kredi miktarýnýn %15'i bankaca gerekli teminatlar alýndýktan sonra avans olarak ödenir.
-TOKÝ bütçesinde kaynak bulunmadýðý takdirde kredi talepleri incelemeye alýnmaz.
Kredilerin Kullandýrýlmasý Madde 4-
-Toplu Konut Ýdaresi tarafýndan, kredi açýlan proje için ilgili Bankaya gerekli talimatlar verilir.
-Banka ile kredi kullanýcýsý arasýnda sözleþme imzalanýr ve söz konusu taþýnmaz kültür var- lýðý üzerine tahsis edilen kredinin % 100 fazlasý üzerinden bankaca ipotek tesis edilir.
Teminat olarak gösterilecek gayrimenkullerin tasarrufa ve ipoteðe mani herhangi bir engeli bulunmamalýdýr. Esas itibariyle 1 inci derece ve sýrada ipotek konulmayan gayrýmenkuller teminat olarak kabul edilmez.
-Hisseli gayrýmenkule, bütün hissedarlarýn borca ve ipoteðe iþtirakleri halinde kredi açýlabilir.
-Teminat olarak ipotek alýnacak gayrimenkullerin sigorta iþlemleri banka tarafýndan gerçek- leþtirilir.
-Kredi ödemeleri, yapýlmýþ iþleri belgeleyen ve usulüne uygun þekilde düzenlenmiþ hakediþ raporlarýna göre yapýlýr.
-Verilen avans, son hakediþle tamamlanmak üzere hakediþlerden eþit oranlarda kesilir.
-Hakediþ raporlarý, taþýnmaz kültür varlýðýnýn yer aldýðý bölgede bulunun Kültür ve Turizm Bakanlýðý Rölöve ve Anýtlar Müdürlüðü ile TOKÝ tarafýndan onaylandýktan sonra geçerlilik kazanýr ve ödemesi yapýlýr.
-Banka; haksahiplerine yapacaðý hakediþ ödemelerini, Ýdarece Banka hesaplarýna yapýlacak aktarýmdan itibaren en geç üç (3) iþgünü içinde gerçekleþtirir. Banka tarafýndan üç (3) iþgünü içerisinde aktarýlmayan hakediþler Ýdareye gerekli açýklamalar yapýlarak ivedilikle iade edilir.
Son hakediþ geçici kabul iþlemi yapýldýktan sonra ödenir.
Uygulamanýn Denetimi
Madde 5- Kredi verilen projelerin uygulama aþamasýndaki denetimi TOKÝ tarafýndan görevlendirilen uzmanlar ile Bakanlýk tarafýndan görevlendirilecek ilgili Rölöve ve Anýtlar Müdürlüðü uzmanlarý tarafýndan müþtereken yapýlýr.
Kredilerin Faizi ve Geri Ödemesi Madde 6-
"Kullandýrýlan kredinin faizi yýllýk %4, vadesi ise 10 yýl olup geri ödemeler aylýk sabit tak- sitler halinde tahsil edilecektir.
Toplu Konut Ýdaresince Taþýnmaz Kültür Varlýklarýnýn Bakýmý, Onarýmý ve Restorasyonu Ýçin Kullandýrýlacak Kredilerin Tahsis, Kullanýmý ve Geri
Ödemelerine Dair Usul ve Esaslar
2863 Sayýlý Kültür ve Tabiat Varlýklarýný Koruma Kanunu'nun "Taþýnmaz Kültür
Varlýklarýnýn Onarýmýna Yardým Saðlanmasý ve Katký Payý" baþlýklý 12 nci maddesine ekle- nen "2985 Sayýlý Toplu Konut Kanunu uyarýnca verilecek kredilerin en az %10'u tescilli taþýnmaz kültür varlýklarýnýn bakýmý, onarýmý ve restorasyonu iþlemlerine iliþkin baþvurular- da kullandýrýlýr. Bu kapsamdaki öncelikli projeler Bakanlýk ile Toplu Konut Ýdaresi
Baþkanlýðý'nca müþtereken belirlenir" fýkrasý gereðince özel hukuka tabi gerçek ve tüzel kiþilerin mülkiyetinde bulunan korunmasý gerekli tescilli taþýnmaz kültür varlýklarýnýn;
bakýmý, onarýmý ve restorasyonu için Toplu Konut Ýdaresi tarafýndan aþaðýdaki þartlarla kredi verilir.
Baþvuru Þekli
Madde 1- Krediden yararlanarak mülkiyetindeki tescilli taþýnmaz kültür varlýðýnýn bakým, onarým ve restorasyonunu yaptýrmak isteyen gayrimenkul sahibi Toplu Konut Ýdaresi'ne yazýlý olarak baþvuruda bulunur. Baþvuru sýrasýnda aþaðýdaki doküman ve bilgilerin bulun- masý zorunludur.
- Dilekçe
- Onarýlacak eserin Taþýnmaz Kültür ve Tabiat Varlýklarý Bölge Kurulu tarafýndan onaylan- mýþ rölöve ve restorasyon projeleri ile restorasyon raporu,
- Onaylý projeye göre düzenlenmiþ keþif raporu, - Ýþ programý,
- Yapýnýn dýþýný, içini ve çevresini detaylý biçimde gösteren tanýtýcý nitelikteki fotoðraflar (en az 9x12 cm. boyutlarýnda),
- Arsanýn ve binanýn durumunu gösteren, belediyesinden onaylý vaziyet planý (1/200 veya 1/500 ölçekli),
- Tapu örneði, çaplý tasarruf vesikasý,
" Nüfus cüzdaný örneði ve ikametgah belgesi.
Kredi kullanýlacak olan yapýnýn mülkiyeti hisseli ise, hissedarlarýn her birinin ayrý ayrý dilekçe, nüfus cüzdaný örneði, ikametgah belgesi ve muvafakatname vermesi veya hissedar- lardan birine vekaletname vermesi gereklidir.
Baþvurularýn deðerlendirilmesi
Madde 2- Toplu Konut Ýdaresi Baþkanlýðý yapýlan baþvurularý deðerlendirme aþamasýnda, görevlendireceði uzmanlar tarafýndan taþýnmaz kültür varlýðýnýn yerinde görülüp
incelemesini ve deðerlendirme raporlarý oluþturulmasýný saðlayabilir.
- Kredi verilecek projelerin belirlenmesinde aþaðýdaki kriterler dikkate alýnýr.
*Tarihi kent dokularýnýn saðlýklaþtýrýlmasýna yönelik olan ve yerel yönetimler vb.kurumlarýn öncülüðü ve koordinasyonu ile gerçekleþtirilecek projelere öncelik verilir.
*Kullandýrýlacak kredilerde, bakým, onarým ve restorasyon iþlemleri yapýlacak taþýnmaz Taþýnmaz Kültür Varlýklarýnýn Onarýmýna Yardým Saðlanmasýna Dair
Yönetmelik Resmi Gazete Tarihi: 15.07.2005
Resmi Gazete Sayýsý: 25876 BÝRÝNCÝ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanýmlar Amaç
Madde 1 - Bu Yönetmeliðin amacý, özel hukuka tabi gerçek ve tüzel kiþilerin mülkiyetinde bulunan korunmasý gerekli taþýnmaz kültür ve tabiat varlýklarýnýn korunmasý, bakým ve onarýmý için Bakanlýkça yapýlacak ayni, nakdi ve teknik yardýmlarýn usul ve esaslarýný belir- lemektir.
Kapsam
Madde 2 - Bu Yönetmelik, özel hukuka tabi gerçek ve tüzel kiþilerin mülkiyetinde bulunan korunmasý gerekli taþýnmaz kültür ve tabiat varlýklarýnýn korunmasý, bakým ve onarýmý için Bakanlýkça ayni, nakdi ve teknik yardým yapýlmasýna iliþkin usul ve esaslarý kapsar.
Dayanak
Madde 3 - Bu Yönetmelik 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayýlý Kültür ve Tabiat Varlýklarýný Koruma Kanununun 12 nci maddesine dayanýlarak hazýrlanmýþtýr.
Tanýmlar
Madde 4 - Bu Yönetmelikte geçen;
Bakanlýk: Kültür ve Turizm Bakanlýðýný,
Kanun: 2863 sayýlý Kültür ve Tabiat Varlýklarýný Koruma Kanununu, Genel müdürlük: Kültür Varlýklarý ve Müzeler Genel Müdürlüðünü, Genel müdür: Kültür Varlýklarý ve Müzeler Genel Müdürünü, Ýl müdürü: Kültür ve Turizm Bakanlýðý il müdürünü,
Komisyon: Taþýnmaz kültür ve tabiat varlýklarýnýn onarýmýna yardým komisyonunu, Kurul: Kültür ve tabiat varlýlarýný koruma bölge kurullarýný,
Tescil kararý: Koruma bölge kurullarýnca taþýnmazýn korunmasý gerekli kültür varlýðý olarak tescil edilmesine iliþkin kararý,
Proje: Taþýnmaz kültür varlýklarýnýn rölöve, restitüsyon, restorasyonlarý için gerekli ve kurulca onaylanacak, plan, kesit, görünüþ gibi mimarlýk ve mühendislik çizimlerinin tümünü,
Proje uygulamasý: Tescilli taþýnmazlara iliþkin ilgili kurul tarafýndan onaylanmýþ projelerin fiilen tatbikini,
Tahmini bedel: Nakdi yardým yapýlacak proje ve proje uygulamalarýnýn komisyon kararýn- dan önce Genel Müdürlükçe yapýlacak araþtýrma sonucu belirlenen katma deðer vergisi hariç bedelini,
Nakdi yardým: Taþýnmaz kültür ve tabiat varlýklarýnýn bakým ve onarýmýyla ilgili proje hazýrlanmasý veya uygulamalarýna Bakanlýkça yapýlacak parasal yardýmý,
Teknik yardým: Proje hazýrlanmasý veya uygulanmasýnda Bakanlýk tarafýndan saðlanacak her türlü belge, bilgi ve personel desteðini,
ÝKÝNCÝ BÖLÜM Baþvuru ve Uygulama Baþvuru
Madde 5 - Mülkiyetinde taþýnmaz kültür ve tabiat varlýðý bulunan ve bakým ve onarýmýný gerçekleþtirmek için ayni, nakdi veya teknik yardým isteyen gerçek veya tüzel kiþiler duru- ma göre bu Yönetmeliðin 6 veya 7 nci maddelerinde belirtilen belgeler ile birlikte Bakanlýk il müdürlüðüne yazýlý olarak baþvuruda bulunur.Ýl müdürleri, baþvuru dosyasýný inceleyerek varsa eksikliklerini tamamlatýrlar ve talep konusu projelerin ilin kültürel deðerlerine katkýsý ile bu Yönetmelikte belirlenen diðer kriterler yönünden bir ön deðerlendirmeye tabi tutarak kanaatleri ile birlikte Bakanlýða gönderirler.
Belge eksiði bulunan baþvuru dosyalarý Bakanlýða gönderilmez ve talep sahibine iade edilir.
Projeler için istenecek belgeler Madde 6 - Proje hazýrlanmasý için;
a) Taþýnmaza iliþkin tescil kararý,
b) Projenin kapsamýna, iþin bitirilme süresine ve tahmini bedeline iliþkin rapor, c) 9 x 13 cm boyutundan küçük olmamak kaydý ile yapýnýn içini, dýþýný ve çevresini gösteren, net çekilmiþ fotoðraf albümü,
d) Çaplý tasarruf vesikasý veya tapu örneði, e) Fotoðraflý nüfus cüzdaný örneði,
f) Kanuni tebligat adresi, istenir.
Proje yardýmýndan faydalanmak istenen yapýnýn mülkiyeti hisseli ise hissedarlardan birinin baþvurusu yeterlidir.
Proje uygulamalarý için istenecek belgeler Madde 7 - Proje uygulamalarý için;
a) Proje uygulamasýnýn kapsamýna, iþin bitirilme süresine, uygulama aþamalarýna ve tahmini bedeline iliþkin rapor,
b) 9 x 13 cm. boyutundan küçük olmamak kaydý ile yapýnýn içini, dýþýný ve çevresini gösteren, net çekilmiþ fotoðraf albümü,
c) Belediyesinden ve ilgili koruma kurulundan onaylý arsanýn ve binanýn durumunu gösteren 1/500 ölçekli vaziyet planý,
d) Çaplý tasarruf vesikasý veya tapu örneði,
e) Taþýnmaza iliþkin tescil kararý, ilgili kurulca onaylý rölöve, restorasyon ve gerekiyorsa restitüsyon projesi,
f) Fotoðraflý nüfus cüzdaný örneði, g) Kanuni tebligat adresi, istenir.
Proje uygulamasý yardýmýndan faydalanmak istenen yapýnýn mülkiyeti hisseli ise hissedar- lardan birinin baþvurusu yeterlidir.
Ýnceleme
Madde 8 - Ýl müdürlüklerince Bakanlýða intikal ettirilen baþvuru dosyalarý Genel Müdürlükçe incelenir.
Baþvuru dosyalarýnda yer alan tahmini bedeli Genel Müdürlük kendi personeline inceletir.
Ýnceleme raporlarý, açýk ve tereddüt doðurmayacak þekilde hazýrlanýr. Ýnceleme sonucuna Sözleþmenin feshi halinde, yardýmýn amacýna uygun kullanýlmayan kýsmýnýn, yanlýþ
bilgi, belge verilmesi veya yanýltýcý beyanda bulunulmasý veya kurul onaylý projeye aykýrý uygulama yapýlmasý halinde yardýmýn tamamýnýn, yardým miktarýnýn ödendiði tarihten tahsil edileceði tarihe kadar geçen süre için hesaplanacak yasal faiziyle birlikte bildirim tarihinden itibaren otuz (30) gün içerisinde ödenmesi gerektiði ilgiliye yazýlý olarak bildirilir. Bu süre içerisinde ödenmemesi halinde alacak, genel hükümlere göre Maliye Bakanlýðý Baþhukuk Müþavirliði ve Muhakemat Genel Müdürlüðünce tahsil edilir. Bu durumda ilgililer bir daha yardýmdan yararlandýrýlmaz. Ancak, sözleþmenin feshi mücbir sebeplere veya kiþinin kusu- ru dýþýndaki nedenlere dayanýyorsa Komisyon geri ödeme yapýlmamasýna veya ilgiliye süre verilmesine karar verebilir.
Yardýmdan ikinci kez yararlanma
Madde 16 - Taþýnmaz kültür varlýðýnýn korunmasýna yönelik yardýmlardan yararlananlarýn, yeniden yardým talep edebilmesi için mücbir nedenler dýþýnda yardýmdan yararlandýðý yýlý takip eden yýldan itibaren en az on (10) yýl geçmesi gerekir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeþitli ve Son Hükümler
Yürürlükten kaldýrýlan yönetmelik
Madde 17 - 24/6/1985 tarihli ve 18791 sayýlý Resmî Gazete'de yayýmlanan Özel Hukuka Tabi Gerçek ve Tüzel Kiþilerin Mülkiyetinde Bulunan Korunmasý Gerekli Taþýnmaz Kültür Varlýklarýnýn Onarýmýna Katký Fonu Yönetmeliði yürürlükten kaldýrýlmýþtýr.
Geçici Madde 1 - 3/3/2001 tarihinden önce kredi alanlar hakkýnda sözleþmelerine göre iþlem yapýlýr.
Yürürlük
Madde 18 - Maliye Bakanlýðý ve Sayýþtay'ýn görüþü alýnarak hazýrlanan bu Yönetmelik yayýmý tarihinde yürürlüðe girer.
Yürütme
Madde 19 - Bu Yönetmeliði Kültür ve Turizm Bakaný yürütür
12
Ancak tahmini bedeli ellibin (50.000.-) YTL'yi geçmeyen proje uygulamalarýnýn yüzde yüz (%100) üne kadar yardým yapýlabilir. Yýllara sari veya kýsýmlara bölünen proje uygula- malarý için bu fýkradan yararlanýlamaz.
Bu tutarlar her yýl, Devlet Ýstatistik Enstitüsünce yayýnlanan genel ÜFE oranýnda artýrýlarak Bakanlýkça duyurulur.
Sözleþme
Madde 12 - Bakan onayý ile kesinleþen komisyon kararlarý, il müdürlüklerine ve istek sahip- lerine bildirilir. Ýller itibariyle yapýlacak yardým miktarlarý ödeme emirleri ile illere gön- derilir.
Ýl müdürlükleri yardým almaya hak kazanan istek sahipleriyle sözleþme imzalar.
Yapýlan kontrol sonucunda, yardýmýn amacýna uygun þekilde kullanýlmamasý veya yan- lýþ bilgi, belge verilmesi veya yanýltýcý beyanda bulunulmasý halinde, yardýmýn tamamýnýn veya amacýna uygun harcanmayan kýsmýnýn, yardým miktarýnýn ödendiði tarihten tahsil edileceði tarihe kadar geçen süre için hesaplanacak yasal faiziyle birlikte bildirim tarihinden itibaren otuz (30) gün içerisinde ödenmesi gerektiði, bu süre içerisinde ödenmemesi halinde genel hükümlere göre tahsil edileceði hususlarý sözleþmede yer alýr.
Sözleþmede yer alacak diðer hususlar Genel Müdürlükçe il müdürlüklerine bildirilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Ödeme, Denetim ve Geri Alma Ödeme
Madde 13 - Sözleþmenin imzalanmasýný müteakip, komisyonca belirlenen ön ödeme mik- tarý hak sahibine ödenir.
Genel Müdürlükçe yaptýrýlacak inceleme sonucunda düzenlenecek denetleme raporlarý- na göre, proje uygulamasýnýn fiziki olarak en az yüzde elli (%50) sinin gerçekleþmesi halinde komisyonca belirlenen toplam yardým miktarýnýn yüzde otuz (%30) u oranýnda ara ödeme yapýlýr.
Nihai ödeme iþin tamamlandýðýna dair denetleme raporuna göre yapýlýr. Ara ve nihai ödemeler, bir önceki ödemenin mahsuplaþtýrýlmasý suretiyle yapýlýr. Projelere ait ödemeler, projelerin ilgili kurulca onaylanmasýndan sonra yapýlýr.
Komisyonca iptal edilen veya sözleþmesi imzalanamayan yardýmlara iliþkin artan ödeneklerle, sýrasýyla yedek listedeki yardým taleplerine bu Yönetmelik esaslarýna göre yardým yapýlabilir.
Denetim
Madde 14 - Yardým yapýlan proje veya uygulamalar her ödeme safhasýnda il müdürlük- lerince veya gerek görülmesi halinde Genel Müdürlükçe denetlenir. Denetleme sonucu düzenlenecek raporlar Komisyona verilir.
Sözleþmenin feshi
Madde 15 - Sözleþmeler, yardýmýn amacýna uygun þekilde kullanýlmamasý, yanlýþ bilgi ve belge verilmesi veya yanýltýcý beyanda bulunulmasý veya kurul onaylý projeye aykýrý uygu- lama yapýldýðýnýn Genel Müdürlükçe tespiti hallerinde Komisyonca feshedilir.
göre belirlenecek bedel, komisyonca yapýlacak deðerlendirmelerde ve ödemelerde esas alýnýr.
Genel Müdürlükçe gerekli görülen hallerde yardým talebinde bulunulan taþýnmazlar mahallinde inceletilebilir.
Taþýnmaz kültür varlýklarýna yardým komisyonunun oluþumu ve görevleri Madde 9 - Komisyon, Müsteþar baþkanlýðýnda, ilgili müsteþar yardýmcýsý, Genel Müdür, teknik iþlerden ve yardým saðlanmasýndan sorumlu genel müdür yardýmcýsý, daire baþkaný ve þube müdüründen oluþur. Müsteþarýn bulunmadýðý hallerde komisyona müsteþar yardýmcýsý baþkanlýk eder. Komisyon, gerek görmesi halinde uzman kiþilerden bilgi veya görüþ alabilir. Komisyon kararlarý salt çoðunlukla alýnýr ve Bakan onayý ile yürürlüðe girer. Komisyonun sekretarya hizmetleri Genel Müdürlükçe yürütülür.
Komisyon, her yýlýn mart ayýnda toplanarak gerçek veya tüzel kiþilerin
mülkiyetinde bulunan korunmasý gerekli taþýnmaz kültür ve tabiat varlýklarýna yapýlacak ayni, nakdi ve teknik yardým baþvurularýný bu Yönetmelikte belirlenen kriterlere göre deðerlendirerek karar verir.
Komisyon kararlarýnda yardým yapýlacak kiþi, tahmini bedeline göre yapýlacak yardým miktarý, yardým türü ve ödeme þekli belirtilir.
Komisyon, proje uygulamalarýnda yardým miktarýnýn yüzde yirmi (%20) sine kadar ön ödeme yapýlmasýna karar verebilir.
Komisyonca yardým yapýlmasýna karar verilenlerden yýlý içinde yardým yapýlamamasý hallerine münhasýr olmak üzere, tahmini bedelleri toplamý, bütçe ödeneklerinin yüzde on (%10) unu geçmeyecek nisbette yedek liste belirlenir.
Yýlý içinde tamamlanamayacak büyük uygulama projeleri için, kýsýmlara bölünerek sonraki yýllarda yardým talebinde bulunulabilir. Yýllara sari iþlerde, iþin devamý niteliðindeki baþvurular öncelikle deðerlendirilir.
Gerek görülen hallerde Baþkan komisyonu toplantýya çaðýrabilir.
Deðerlendirme kriterleri
Madde 10 - Deðerlendirmede; aþaðýda belirlenen öncelik kriterleri dikkate alýnýr:
a) Projeler,
b) Mevcut durumu itibariyle aciliyet arz eden taþýnmazlara iliþkin proje uygulamalarý, c) Mimari ve kültürel açýdan dönemsel ve bölgesel deðer teþkil eden proje uygula- malarý,
d) Sit alaný içinde, doku bütünlüðü ve karakteri bozulmamýþ, korunmasý gerekli sokak veya meydan üzerinde yer alan yapýlara iliþkin proje uygulamalarý,
e) Yýlý içinde tamamlanacak proje uygulamalarý,
f) Mülkiyeti gerçek kiþilere ait taþýnmazlara ait proje uygulamalarý,
g) Mülkiyeti Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanýnan vakýflara ve kamuya yararlý derneklere ait taþýnmazlara iliþkin proje uygulamalarý,
h) Mülkiyeti (g) bendinde belirtilenlerin dýþýndaki tüzel kiþilere ait taþýnmazlara iliþkin proje uygulamalarý.
Yardým miktarý
Madde 11 - Bakanlýkça yapýlacak nakdi yardým miktarý, projeler için ellibin (50.000.-)
