KOMİSYON RAPORLARI

(1)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

127

Tarih:

17.04.2015

Dosya No:

2015/316 TARİFE KOMİSYONU RAPORU

KONUNUN ÖZÜ: WC Ücret Tarifesi Hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 09/2/2015 tarihli birleşiminde 2015/316 sayı ile komisyonumuza intikal eden; Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Emlak Müdürlüğü’nün 09/02/2015 tarih ve 1267 sayılı yazısında;

BAŞBANLIK MAKAMINA

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.06.2011 tarih ve 1475 sayılı Kararı ile Belediyemiz tasarrufunda bulunan tüm alanlarda sosyal amaçlı tesis sayılan tuvalet ihtiyacının değerlendirilmesi,ihtiyaca göre optimum seviyede tesis edilmesi,tuvalet tasarımının engelli ve hamile vatandaşların kullanımına göre oluşturulması,mevcut tuvaletlerin modernizasyonunun sağlanması ve tuvaletlerde standartların tesis edilmesi amacıyla Belediyemizce kiralanmış olan tüm tuvaletlerin kira sözleşmelerinin fesih edilmesi ve Başkanlık Oluruyla belirlenen yeni oluşturulacak tuvaletlerle birlikte işletmeciliğinin 10 yıl süre ve elde edilecek gelirin

%1 Belediye Kanununun 26.maddesi uyarınca uygun bulunmuştur.

Bu itibarla; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.06.2011 tarih ve 1475 sayılı Kararı ile SAĞLIK A.Ş.’ye verilen İstanbul genelindeki WC’lerin 2015 yılı için belirlenen ücret tarifesinin Belediye Meclisi’ne havalesini olurlarınıza arz ederim denilmektedir.

KOMİSYONGÖRÜŞÜ:Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Emlak Müdürlüğü’nün WC Ücret Tarifesi teklifi Komisyonumuzca yapılan inceleme sonucunda Müdürlüğü’nden geldiği şekliyle uygun görülmüştür.

Meclisimizin onayına arz olunur.

Seçkin TURAN Salih AKVERDİ Semra YAŞAR Tarife Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör

Recep EROL Mehmet FINDIKÇI Sait COŞKUNOĞLU Üye Üye Üye

Seyit Ali AYDOĞMUŞ Adnan TÜRKOĞLU Abdul Fettah DİNDAR Üye Üye Üye

(2)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

128

Tarih:

17.04.2015

Dosya No:

2015/409 TARİFE KOMİSYONU RAPORU

KONUNUN ÖZÜ: Ücret Tarife Değişikliği Hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 09/03/2015 tarihli birleşiminde 2015/409 sayı ile komisyonumuza intikal eden;Gıda Tarım ve Hayvancılık Daire Başkanlığı Hal

Müdürlüğü’nün 03/03/2015 tarih ve 2866 sayılı yazısında;

BAŞBANLIK MAKAMINA

İlgi:(a) 17.03.2014 tarih ve 2014/04 sayılı İsmeyder ve Aymeskiad dernek yazısı (b) 04.02.2015 tarih 6 sayılı İmeskom dernek yazısı.

Müdürlüğümüzce hazırlanan ve Belediye Meclisi tarafından karara bağlanan Hal Müdürlüğü 2015 yılı ücret tarifesindeki Esnaf dernekleri için ofis kullanım bedelinin ilgi (a) ve (b)'de yer alan dilekçelere istinaden yeniden değerlendirilmesi uygun görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 97.maddesinde yer alan "Belediyeler bu Kanunda harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaya yetkilidir." hükmüne istinaden Hal Müdürlüğü 2015 Yılı Ücret Tarifesinde yazımız ekinde yer alan şekilde değişiklik yapılması gerekmektedir.

Makamınızca da uygun görüldüğü takdirde, bu konuda karar alınmak üzere, yazımız ve eklerinin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne havalesini tensiplerinize arz ederim denilmektedir.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Gıda Tarım ve Hayvancılık Daire Başkanlığı Hal Müdürlüğü’nün Ücret Tarife

değişikliği teklifi Komisyonumuzca yapılan inceleme sonucunda Müdürlüğü’nden geldiği şekliyle uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Seçkin TURAN Salih AKVERDİ Semra YAŞAR Tarife Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör

Recep EROL Mehmet FINDIKÇI Sait COŞKUNOĞLU Üye Üye Üye

Seyit Ali AYDOĞMUŞ Adnan TÜRKOĞLU Abdul Fettah DİNDAR Üye Üye Üye

(3)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

129

Tarih:

17.04.2015

Dosya No:

2015/499 AB VE DIŞ İLİŞKİLER-TURİZM KOMİSYONU

MÜŞTEREK RAPORU

KONUNUN ÖZÜ: AGH Akreditasyonunun Meclisin Onayına Sunulması

KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.04.2015 tarihli birleşiminde 2015/5499 sayı ile komisyonumuza intikal eden AB İlişkileri Müdürlüğü’nün 09.03.2015 tarihli ve 117 sayılı yazısında;

İlgi: a) 24.12.2014 tarih ve 9124 sayılı AB Bakanlığına ait yazı b)02.10.2014 tarih ve 354 sayılı Başkanlık Makamı Oluru c)16.01.2014 tarih ve 196 sayılı Meclis Kararı

Gençler arasında Avrupa Birliği (AB) konusundaki farkındalığın arttırılması ve gençlik alanındaki Avrupa fırsatlarından en iyi şekilde yararlanılmasına katkı sağlamasına yönelik çalışmalarda bulunulması Müdürlüğümüzün görevleri arasındadır.

Bu kapsamda ilgi Meclis Kararı ile İstanbul Büyükşehir Belediyesi bünyesinde, Müdürlüğümüz koordinasyonunda Eurodesk Temas Noktası kurulmuştur. 2014 yılı Şubat ayında faaliyete geçen İstanbul Büyükşehir Belediyesi Eurodesk Temas Noktası ile gençlere ve gençlik alanında çalışanlara Avrupa fırsatları ve Avrupa faaliyetlerine katılım hakkında bilgilendirme ve eğitim faaliyetlerinin yanı sıra gençlere yönelik AB projeleri (Erasmus+ vb.) hazırlama faaliyetleri yapılmaktadır. Bu süreçte başta İstanbul'da faaliyet gösteren diğer Eurodesk Temas Noktaları olmak üzere ilçe belediyeleri, kaymakamlıklar, üniversiteler ve sivil toplum kuruluşlarıyla ortaklaşa etkinlikler düzenlenmektedir.

Bununla birlikte, Eurodesk Temas Noktamızın daha fazla gence hitap edebilmesi ve daha çok gencin daha fazla AB fırsatından faydalandırılabilmesi için Avrupa Gönüllü Hizmeti (AGH) Programı'na da akredite olunması önem arz etmektedir.

Avrupa Gönüllü Hizmeti üst ölçekte AB Komisyonu, uygulama açısından ise AB'ye üye ve aday ülkelerin Ulusal Ajansları tarafından desteklenen bir inisiyatiftir.

AB Komisyonu AGH İnisiyatifi ile

a.Gençlerin toplum ile bütünleşmesi ve topluma aktif olarak katılmaların sağlanması, b. AB ülke ve şehirlerin tanınmasını sağlaması,

c.Gençler arası kültürel değişimin gerçekleştirilmesi, d. Yerel toplulukların gelişiminin sağlanması, e.Yenilikçi proje ortaklıklarının kurulması,

f. Deneyim paylaşımı ve iyi uygulama örneklerinin yayılması gibi hedeflerin gerçekleşmesini amaçlamaktadır.

AGH Programında 17-30 yaş aralığında yer alan gençler hiçbir ön koşul aramadan AB üye ve aday ülkelerin Ulusal Ajansların koordinatörlüğünde Akredite olmuş kurumların projelerinde 2-12 ay boyunca karşılıklı olarak yer alabilmektedir.

AGH Programı projelerine katılan gençlerin masrafları üye ülkelerin Ulusal Ajansları tarafından karşılanmakta; Akredite edilmiş olan kurumlardan herhangi bir mali kaynak istenmemektedir.

Yukarıda genel çerçevesi çizilen AGH Programı kapsamında AB'ye üye ve aday ülkelere gönüllü göndermek, bu ülkelerden gelen gönüllülere ev sahipliği yapmak veya bir AGH projesini koordine etme şeklinde katılım sağlanabilmesi için programa 24.12.2014 tarihinde Akredite olunmuştur. Belediyemizin AGH içindeki referans numarası 946152745 olup söz konusu Akreditasyon 31.12.2020 tarihine kadar geçerlidir. Akreditasyon ile İBB Eurodesk Temas Noktamız; AGH Programı kapsamında gönüllü gönderebilmek için 'Gönderen Kuruluş', gönüllü kabul edebilmek için 'Ev Sahibi Kuruluş' ve başvuru yapan kuruluş rolünü üstlenip Ulusal Ajans'a ya da Yürütme Ajansı'na karşı mali ve idari sorumluluğu taşımak için

(4)

ise 'Koordinatör Kuruluş' olmuştur. Belediyemizin aynı anda ev sahipliği yapabileceği azami gönüllü sayısı 2 (iki) olarak belirlenmiştir. Bu sayı yıllara göre Ulusal Ajans'ın belirleyeceği kişi sayısına ve belirleyeceği bütçe oranına göre artabilecektir.

Belediyemizin AGH Programına akredite olması ile gençler ve gençlik çalışanlarıyla daha fazla iletişim kurulacak, kurumsal imajımıza katkı yapılacak ve ortak platformlarda buluşularak, daha fazla gençlik projesi hazırlanması desteklenecektir. AGH programı ile 17- 30 yaş aralığında yer alan gençler Avrupa ülkelerine gönderileceği gibi ayrıca kurumumuz tarafından seçilecek alanlarda aynı yaş grubunda bulunan gençler İBB bünyesinde gönüllü olabilecektir.

Yukarıda açıklanan gerekçeler ile AB İlişkileri Müdürlüğü koordinasyonunda faaliyet gösteren İstanbul Büyükşehir Belediyesi Eurodesk Temas Noktası'nın AGH Programı kapsamında faaliyetlerini yürütmesi için makamınızca da uygun görüldüğü takdirde söz konusu akreditasyonun Meclise havalesini olurlarınıza arz ederim.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: AGH Akreditasyonunun Meclisin Onayına Sunulması teklifi Müdürlüğünden geldiği şekliyle komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Hamza CEBECİ Fatma GENÇ ÜNAY Murat GÜLKIRAN AB ve Dış İlişkiler Başkan Vekili Raportör

Komisyon Başkanı

Tülay TAŞTAN Gürkan İzzet PAKSOY M. Berke MERTER Üye Üye Üye

Ahmet ŞAHİN Zeynel YILMAZ İlhan DEMİROK Üye Üye Üye

Bülent KATKAK Yasir ÇELİK Hayriye ÇİÇEK Turizm Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör

Fatma BALCI Bilal ÖZTÜRK Erdal TÜFEKÇİ Üye Üye Üye

Sevim YALINKILIÇ Seçkin ÖZDEMİR Bayram ÖZATA Üye Üye Üye

(5)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

130

Tarih:

17.04.2015

Dosya No:

2015/566 AB VE DIŞ İLİŞKİLER-HUKUK KOMİSYONU

MÜŞTEREK RAPORU

KONUNUN ÖZÜ: R4E-Enerji İçin Yol Haritaları Projesi

KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.04.2015 tarihli birleşiminde 2015/566 sayı ile komisyonumuza intikal eden AB İlişkileri Müdürlüğü’nün 10.03.2015 tarihli ve 127 sayılı yazısında;

Avrupa Birliği Horizon 2020 Programı kapsamındaki "EE7 - Sürdürülebilir Enerji Politikaların Ve Önlemlerin Planlanması Ve Uygulanması Amacıyla Kamu Otoritelerinin Kapasitelerinin Arttırılması"

başlığını taşıyan proje çağrısına yönelik, Belediyemiz AB İlişkileri Müdürlüğü liderliğinde Trafik Müdürlüğü, Raylı Sistemler Daire Başkanlığı, İETT ve Ulaşım A.Ş. ile birlikte isimleri aşağıda ayrıca belirtilen proje ortaklan ile birlikte proje başvurusu gerçekleştirilmiştir. Adı geçen proje başvurusu Avrupa Komisyonu tarafından değerlendirilerek kabul edilmiştir. Söz konusu projenin kısaltılmış ismi "R4E - (Roadmaps for Energy) Enerji İçin Yol Haritaları Projesi" şeklindedir.

Proje Ortakları:

• Eindhoven Belediyesi (proje lideri) - Hollanda

• Forli Belediyesi - İtalya

• İstanbul Büyükşehir Belediyesi - Türkiye

• Newcastle Belediye Meclisi - İngiltere

• Murcia Yerel Enerji Ajansı - İspanya

• Tallinn Belediyesi - Estonya

• Palermo Belediyesi - İtalya

• Sant Cugat del Valles Belediyesi - İspanya

• Eindhoven Teknik Üniversitesi - Hollanda,

• Barcelona Teknik Üniversitesi - İspanya olmak üzere toplam 10 ortağı bulunmaktadır.

Söz konusu AB Projesi R4E'nin toplam bütçesi 1.999.840 Avro olup, bu bütçenin Büyükşehir Belediyemize ayrılan kısmı 71.094 Avro'dur. İstanbul Büyükşehir Belediyesi projeye nakdi katkı yapmayacaktır.

R4E Projesi'nin ana hedefi; Şehirlerin akıllı binalar, akıllı ulaşım ve akıllı kamu alanları konularında enerji verimliliğinin sağlanması kapsamında 2050 yılı hedeflerine yönelik vizyonların ve stratejik planların belirlenmesi, hedeflerin ortaya konulmasıdır.

Proje kapsamında;

• İstanbul Büyükşehir Belediyesi, projenin Smart Mobility (Akıllı ulaşım) ayağında yer alacaktır.

Burada Intelligent Traffic Management - Akıllı Trafik Yönetimi ve Public Transport - Toplu Taşıma(Otobüs ve raylı sistemler) alanlarında enerji verimliliğinin sağlanmasına yönelik 2050 hedefleri belirlenecek ve yol haritalan oluşturulacaktır.

• İstanbul'da belirlenen hedefler doğrultusunda kamu, özel sektör ve ilgili tüm paydaşların katılımıyla çalıştaylar düzenlenerek hedefler belirlenecek olup konusunda uzman kişilerle yapılacak görüşmeler sonrasında İstanbul 2050 hedefleri için vizyon çalışması gerçekleştirilecektir.

• İstanbul'da akıllı ulaşıma yönelik gerçekleştirilen vizyon çalışmaları sonucunda senaryolar geliştirilecektir.

• Seçilen senaryolara bağlı olarak oluşturulacak yol haritaları için konular ve öncelikler belirlenecektir.

• Tüm şehirlerin kendi öncelik alanları ile ilgili oluşturdukları yol haritalarının sunumları gerçekleştirilerek şehirler arasında bilgi paylaşımı sağlanacaktır.

• Oluşturulan yol haritaları kapsamında belirlenen hedeflere ulaşmak amacıyla şehirler arasında sürdürülebilir proje planlan ve finans fırsatları geliştirilecektir.

(6)

• Proje kapsamında oluşturulacak internet sitesi ve proje sonunda her bir şehrin oluşturacağı yol haritaları İngilizce basılarak Avrupa ve Dünya genelinde proje çıktılarının yaygınlaştırılması sağlanacaktır.

Makamınızca da uygun görüldüğü takdirde, adı geçen AB projesinin yürütülmesine yönelik olarak Belediyemiz için ayrılan 71.094 € tutarındaki AB hibesinin kabulü konusunda, Belediye Başkanı Sn. Kadir TOPBAŞ'a yetki verilmesi hususunda Belediye Meclis Karan alınmasını teminen yazımızın İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne havalesini tensiplerinize arz ederim.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: : R4E-Enerji İçin Yol Haritaları Projesi teklifi Müdürlüğün’ den geldiği şekliyle komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Av. Solmaz KIRAN ÇİNKİL Av.Osman GÖKÇEBAŞ Av.Civan GÜNDOĞDU

Hukuk Komisyonu Başkanı Başkan Vekili Raportör

Av.Murat TÜRKYILMAZ Av. Sibğetullah ŞAHİN Av. İsa ÖZTÜRK Üye Üye Üye

Av.İsmail Doğan SUBAŞI Av. Erhan ASLANER Av.Alev DAĞLAYAN Üye Üye Üye

(7)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

131

Tarih:

17.04.2015

Dosya No:

2015/582 AB VE DIŞ İLİŞKİLER-HUKUK KOMİSYONU

MÜŞTEREK RAPORU

KONUNUN ÖZÜ: Görevlendirme

KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.04.2015 tarihli birleşiminde 2015/582 sayı ile komisyonumuza intikal eden Dış İlişkiler Müdürlüğü’nün 13.03.2015 tarihli ve 638 sayılı yazısında;

Belediyemiz Genel Sekreteri Sayın Dr. Hayri BARAÇLI başkanlığında Genel Sekreter Yardımcısı Çağatay KALKANCI, Başkan Danışmanları Kortan ÇELİKBİLEK, Sefer KOCABAŞ ve Alan Başkanı Halil ONUR'dan oluşan bir heyet kentsel dönüşüm, ulaşım ve raylı sistem çalışmalarını yerinde ziyaret etmek ve şehirleşme açısından önemli gördükleri mekanlarda incelemelerde bulunmak üzere 23 - 27 Nisan 2015 tarihleri arasında Kore'nin başkenti Seul'e bir ziyaret gerçekleştirmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.

Adı geçenlerin yol ve harcırah giderleri 6245 sayılı Harcırah Kanunu Mucibince Belediyemiz Bütçesinden karşılanacaktır.

Makamlarınızca da uygun görüldüğü takdirde mezkûr zevatın 23 - 27 Nisan 2015 tarihleri arasında Kore'nin başkenti Seul'e görevlendirilmek üzere yazımızın Belediye Meclisi'ne havalesi; İçişleri Bakanlığı'nın 25.10.2007 tarihli ve B050MAH076000/25597/50000 sayılı Genelgesi doğrultusunda toplantı dönemi bakımından meclis kararı alınmasına imkân bulunamaması halinde bir sonraki oturumda Belediye Meclisine bilgi vermek şartıyla Başkanlık Makamınca görevlendirilmesi hususunda gereğini arz ederim.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 23-27 Nisan 2015 tarihleri arasında Kore’nin Başkenti Seul’e görevlendirilmek üzere komisyonumuza intikal eden 13.03.2015 tarihli Dış İlişkiler Müdürlüğü’nün 638 sayılı teklifi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Hamza CEBECİ Fatma GENÇ ÜNAY Murat GÜLKIRAN AB ve Dış İlişkiler Başkan Vekili Raportör Komisyon Başkanı

(8)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

132

Tarih:

17.04.2015

Dosya No:

2015/709 AB VE DIŞ İLİŞKİLER-HUKUK KOMİSYONU

MÜŞTEREK RAPORU

İlgi: 25.03. 2015 tarihli ve 1862 sayılı yazı.

İlgi yazıda; 27-31 Mayıs 2015 tarihleri arasında Almanya'nın Frankfurt şehrinde düzenlenecek olan 2.

Frankfurt Türk Tiyatrosu Festivali tanıtımı için 08 - 10 Mayıs 2015 tarihleri arasında Frankfurt'ta yapılacak basın toplantısına katılmak üzere Genel Sanat Yönetmeni Erhan YAZICIOGLU, Zihni GÖKTAY, Aslı İÇÖZÜ, Sevil AKI SONER ve Ayça ÖZGÜR'ün 08-10 Mayıs 2015 tarihleri arasında Almanya'nın Frankfurt kentine davet edildiği belirtilmekte olup; söz konusu seminere katılmak üzere anılan personelin görevlendirilmelerinin uygun olacağı ifade edilmektedir.

Adı geçenlerin şehir içi transfer, konaklama ve yemek masraflarının davet edenlerce, harcırah masrafları 6245 sayılı Harcırah Kanunu Mucibince Belediyemiz bütçesinden karşılanacaktır.

Makamlarınızca da uygun görüldüğü takdirde, mezkûr zevatın 08-10 Mayıs 2015 tarihleri arasında Almanya'nın Frankfurt kentine görevlendirilmek üzere yazımızın Belediye Meclisi'ne havalesi; İçişleri Bakanlığı'nın 25.10.2007 tarihli ve B050MAH076000/25597/50000 sayılı Genelgesi doğrultusunda toplantı dönemi bakımından meclis kararı alınmasına imkân bulunamaması halinde bir sonraki oturumda Belediye Meclisine bilgi vermek şartıyla anılan kişilerin Başkanlık Makamınca görevlendirilmesi hususunda gereğini arz ederim.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 08-10 Mayıs 2015 tarihleri arasında Almanya'nın Frankfurt kentine görevlendirilmek üzere komisyonumuza intikal eden 06.04.2015 tarihli Dış İlişkiler Müdürlüğü’nün 797 sayılı teklifi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Hamza CEBECİ Fatma GENÇ ÜNAY Murat GÜLKIRAN AB ve Dış İlişkiler Başkan Vekili Raportör Komisyon Başkanı

(9)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

133

Tarih:

17.04.2015

Dosya No:

2015/710 AB VE DIŞ İLİŞKİLER-HUKUK KOMİSYONU

MÜŞTEREK RAPORU

İlgi: 11/03/2015 tarihli ve 8 sayılı yazı.

İlgi yazıda; Belediyemiz Genel Sekreter Yardımcısı Eyyüp KARAHAN başkanlığında Gıda Tarım ve Hayvancılık Daire Başkanı Bayram Ali ÇAKIROĞLU ve Su Ürünleri Hali Müdür Arif İrfan EKER'den oluşan bir heyetin yurtdışındaki örnek Meyve Sebze Hali Yönetim Modeli ile Su Ürünleri Hali Mezat Sistemlerini yerinde görmek ve incelemelerde bulunmak üzere 21-25 Nisan 2015 tarihleri arasında Hollanda'nın başkenti Amsterdam'a (Çiçek, Sebze-Meyve ve Balık Hallerinin) ve Fransa'nın başkenti Paris'e (Rungis Hali) bir ziyaret gerçekleştirmelerinin uygun olacağı ifade edilmektedir.

Adı geçenlerin yol ve harcırah giderleri 6245 sayılı Harcırah Kanunu Mucibince Belediyemiz Bütçesinden karşılanacaktır.

Makamlarınızca da uygun görüldüğü takdirde mezkûr zevatın 21-25 Nisan 2015 tarihleri arasında Hollanda'nın başkenti Amsterdam'a ve Fransa'nın başkenti Paris'e görevlendirilmek üzere yazımızın Belediye Meclisi'ne havalesi; İçişleri Bakanlığı'nın 25.10.2007 tarihli ve B050MAH076000/25597/50000 sayılı Genelgesi doğrultusunda toplantı dönemi bakımından meclis kararı alınmasına imkân bulunamaması halinde bir sonraki oturumda Belediye Meclisine bilgi vermek şartıyla Başkanlık Makamınca görevlendirilmesi hususunda gereğini arz ederim.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 21-25 Nisan 2015 tarihleri arasında Hollanda'nın başkenti Amsterdam'a ve Fransa'nın başkenti Paris'e görevlendirilmek üzere komisyonumuza intikal eden 06.04.2015 tarihli Dış İlişkiler Müdürlüğü’nün 796 sayılı teklifi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(10)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

134

Tarih:

17.04.2015

Dosya No:

2015/416 ULAŞIM VE TRAFİK-İMAR VE BAYINDIRLIK

KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU

KONUNUN ÖZÜ: Kuzey Marmara Otoyolu Formula Bağlantı Yolu Revizyonu Projesine ilişkin 1/5000- 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 06/03 /2015 gün ve 2014-12836 sayılı yazısında;

"İLGİ : 19.11.2014 tarih, 1168008-3443 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ve eki 1/5000-1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.

TALEP:

İlgi yazı ile, "Kuzey Marmara Otoyolu Formula Bağlantı Yolu Projesi"ne ilişkin Karayolları Genel Müdürlüğünce revizyon yapıldığından bahisle "Kuzey Marmara Otoyolu Formula Bağlantı Yolu Revize Projesi" doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi 5216 sayılı yasanın 7c maddesine göre gereğinin yapılması talebiyle tarafımıza iletilmiştir.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız kullanımında olan 2013 uydu görüntüsü üzerinde yapılan incelemede; teklif plan değişikliğine konu alanın yapılaşmamış olduğu, İstanbul Park Bulvarı ve bu bulvardan bağlantı sağlanan Göçbeyli Bulvarı ile Fatih Sultan Mehmet Bulvar güzergahlarının bulunduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Teklif plan değişikliğine konu alanın;

08.08.2010 t.t.'li 1/25.000 ölçekli Kuzey Marmara Otoyolu İstanbul 3.Çevreyolu ve Bağlantı Yolları Çevre Düzeni Planı kapsamında yer almadığı ancak, Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan 1/25.000 ölçekli "İstanbul İli Kuzey Marmara Otoyolu Nazım İmar Planı Değişikliği" kapsamında plan onama sınırı içerisine alınarak "Kavşak Düzenleme Alanı"na alındığı, söz konusu plan değişikliği ile bu plan değişikliği doğrultusunda hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı Değişikliklerinin, 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümleri ve 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca 27.03.2014 tarih ve 5183 sayılı Makam Olur'u ile re'sen onanarak yürürlüğe girdiği görülmektedir.

27.03.2014 t.t.'li 1/5000 ölçekli Kuzey Marmara Otoyolu Akfırat-Tepeören Geçişi Nip Tadilatı kapsamında söz konusu alanın, "Erişme Kontrollü Otoyollar" ile "Kent İçi Bağlantı Yolları"ndan ve bu yolların bitişiğinde belirlenen "Karayolları, Yol Kenarı Koruma Kuşağı" fonksiyonunda kavşak alanında kaldığı söz konusu alandan Değirmen Deresinin geçtiği ve bir kısım alanın "Su Kanalları Koruma Kuşağı"

olarak belirlendiği, alanın kuzeyindeki belirli bir bölgenin "Turizm Merkezi Sınırı(İstanbul Tuzla Akfirat Tepeören Turizm Merkezi" içerisinde kaldığı, geri kalan alanın ise "Yeşil Alanlar" fonksiyonunda yer aldığı görülmektedir.

27.03.2014 t.t.'li 1/1000 ölçekli Kuzey Marmara Otoyolu Akfırat-Tepeören Geçişi UİP Tadilatı kapsamında söz konusu alanda, "Erişime Kontrollü Otoyol'un 32 m. en kesitten 27 m. en kesite düşerek

"Bağlantı Yolları" ile birlikte kavşak alanını oluşturduğu, alanda "Yapı Yasağı Uygulanacak Alanlar",

"Kanal", "Karayolları, Yol Kenarı Koruma Kuşağı" fonksiyonlarının ve "Turizm Merkezi Sınırı"nın yer aldığı, "Bağlantı Yolları" en kesitlerinin 13⁵⁰, 10⁵⁰, 10°°, 11⁰⁰, 7⁰⁰, 7⁵⁰ olarak değiştiği görülmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

İlgi yazı eki teklif plan değişikliği dosyasında kurum görüşlerinin yer almadığı görülmektedir.

DEĞERLENDİRME:

İlgi yazı ile, "Kuzey Marmara Otoyolu Formula Bağlantı Yolu Projesi"ne ilişkin Karayolları Genel Müdürlüğünce revizyon yapıldığından bahisle "Kuzey Marmara Otoyolu Formula Bağlantı Yolu Revize Projesi" doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi 5216 sayılı yasanın 7c maddesine göre gereğinin yapılması talebiyle tarafımıza iletilmiştir.

(11)

1/5000 ölçekli teklif plan değişikliğinin; 27.03.2014 t.t.'li 1/5000 ölçekli Kuzey Marmara Otoyolu Akfırat-Tepeören Geçişi Nip Tadilatının G22B03C, G22B08B, G22B04D, G22B09A rumuzlu plan paftası üzerine hazırlanarak 27.03.2014 t.t.'li 1/5000 ölçekli plan sınırları içerisindeki Akfırat-Tepeören Kavşağı ve çevresi plan onama sınırı içerisine alınmış ve meri planda "Erişime Kontrollü Otoyol" niteliğindeki güzergah

"Birinci Derece Bölünmüş Yollar" lejantı ile ifade edilerek güzergahı güneye kaydırılmış, yolun kuzey doğusunda kalan bağlantı yollan kavşağı ise güney batı yönünde kaydırılarak iptal edilen yol güzergahlarına

"Karayolları Yol Kenarı Koruma Kuşağı", "Su Kanalları Koruma Kuşağı(Açık ve Kapalı)" ve "Yeşil Alanlar" fonksiyonları verilmiş olup teklif plana yönelik;

1."1/5.000 ölçekli Kuzey Marmara Otoyolu İstanbul İli Tuzla İlçesi Akfırat - Tepeören Geçişi Nazım İmar Planı Değişikliği; plan paftaları, plan hükümleri ve plan raporu ile bir bütündür.

2.Planlama alanı, 27.03.2014 tasdik tarihli, 1/5.000 ölçekli Kuzey Marmara Otoyolu İstanbul İli Tuzla ilçesi Akfırat - Tepeören geçişi nazım imar planı değişikliği alanının kuzey bölgesinde bulunan ve İstanbul İli, Tuzla İlçesi, Akfırat ve Tepeören köyleri sınırları içerisinde kalan, Akfırat - Tepeören kavşağının bir kısmını kapsamaktadır.

3.Plan tasdik sınırı içindeki alan: yol, su kanalları koruma kuşağı, yeşil alan ve kara yolları yol kenarı koruma kuşağı alanında kalmaktadır.

4.Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.

5.Açıklanmayan hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri ile ilgisine göre yürürlükte bulunan kanun tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ ve standartlar ve meri 1/5.000 ölçekli Kuzey Marmara Otoyolu İstanbul İli Tuzla İlçesi Akfırat - Tepeören Geçişi Nazım İmar Planı Değişikliği Planı ve Meri İmar Yönetmeliği Hükümleri geçerlidir." şeklinde plan notlarının önerildiği görülmektedir.

1/1000 teklif plan değişikliğinin ise; 27.03.2014 t.t.'li 1/1000 ölçekli Kuzey Marmara Otoyolu Akfırat- Tepeören Geçişi Uip Tadilatının G22B03C3C, G22B08B2A, G22B08B2B, G22B08B2C, G22B04D4D, G22B09A1A, G22B09A1D rumuzlu plan paftası üzerine hazırlanarak 27.03.2014 t.t.'li 1/1000 ölçekli plan sınırları içerisindeki Akfırat-Tepeören Kavşağı ve çevresi plan onama sınırı içerisine alınmış ve meri planda

"Erişime Kontrollü Otoyol" niteliğindeki 32 m en kesitindeki güzergah 30 m. en kesitli olacak şekilde

"Birinci Derece Kentiçi Yollar" lejantı ile ifade edilerek güneye kaydırılmış ve 27 m. en kesitli aksla birleştirilmiş ve 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliği doğrultusunda güzergah ve kavşak noktasında değişiklikler yapılarak yol en kesitleri düzenlenmiş, iptal edilen yol güzergahlarına "Yapı Yasağı Uygulanacak Alanlar", "Karayolları, Yol Kenar Koruma Kuşağı" ve "Yeşil Alanlar" fonksiyonları verilmiş olup teklif plana yönelik;

1.""1/1.000 ölçekli Kuzey Marmara Otoyolu İstanbul İli Tuzla İlçesi Akfırat - Tepeören geçişi Uygulama İmar Planı değişikliği; plan paftaları, plan hükümleri ve plan raporu ile bir bütündür.

2.Planlama alanı, 27.03.2014 tasdik tarihli, 1/1.000 ölçekli Kuzey Marmara Otoyolu İstanbul İli Tuzla ilçesi Akfırat - Tepeören geçişi uygulama imar planı değişikliği alanının kuzey bölgesinde bulunan ve İstanbul İli, Tuzla İlçesi, Akfırat ve Tepeören köyleri sınırları içerisinde kalan, Akfırat - Tepeören kavşağının bir kısmını kapsamaktadır.

3.Plan tasdik sınırı içindeki alan: yol, karayolları yol kenar koruma kuşağı, yeşil alan ve yapılaşma yasağı uygulanacak alanda kalmaktadır.

4.Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.

5.Açıklanmayan hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri ile ilgisine göre yürürlükte bulunan kanun tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ ve standartlar ve meri 1/1.000 ölçekli Kuzey Marmara Otoyolu İstanbul İli Tuzla İlçesi Akfırat - Tepeören Geçişi Uygulama İmar Planı Değişikliği Planı ve Meri İmar Yönetmeliği Hükümleri geçerlidir." şeklinde plan notlarının önerildiği görülmektedir.

İlgi (a) yazı eki 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin hazırlanmasındaki gerekçe dosyasında yer alan Plan Açıklama Raporunda;

"Ülkemizde uluslar arası motor sporları (Le Mans, Formula 1, WTCC, DTM, ETRC, vb.) Organizasyonlarına ev sahipliği yapmakta olan İstanbul park, formula otomobil ve diğer motorlu araçlar spor ve yarışma alanı bu işlevi ve fıa (uluslarası otomobil federasyonu) 'nm yarış organizasyonları kriterleri gereği, İstanbul park formula otomobil ve diğer motorlu araçlar spor ve yarışma alanı'nın, ulaşım olanakları ve karayolları bağlantıları açısından ilgili kriterlerin karşılanması elzemdir. Söz konusu planlama alanı işlevi itibariyle, hâlihazır da uygulama çalışmaları süregelen kuzey marmara otoyolu'nun kent içi ana ulaşım akslarıyla ve özellikle İstanbul park, formula otomobil ve diğer motorlu araçlar spor ve yarışma alanı ile bağlantı kurulduğu bölgeyi içermektedir. Yukarıda belirtilen gerekçeler nedeniyle planlama alanındaki kavşak çözümlemesinin konum ve yönelim itibariyle değişiklik yapılması gerekliliği vardır. Söz konusu öneri nazım imar planı ve uygulama imar planı değişikliği de bu bağlamda, ilgili gerekliliğin karşılanması

(12)

amacıyla, yürürlükteki planda yer alan kavşak genişlikleri ve yol yapıları korunarak hazırlanmıştır." şeklinde ifade edilmiştir.

Kuzey Marmara Otoyolu Formula Bağlantı Yolu revizyonunun Karayolları Genel Müdürlüğünce revizyonu yapılan "Kuzey Marmara Otoyolu Formula Bağlantı Yolu Projesi" doğrultusunda hazırlandığı, teklif plan değişikliğine yönelik ilgili kurum ve kuruluş görüşlerine başvurulmadığı, teklifin Formula tesislerinden Kuzey Marmara otoyoluna, Tem otoyoluna ve kent içi bağlantı yollarına ulaşımı kolaylaştırdığı, kavşak kapasitelerinin arttırılarak ulaşım kapasitesinin arttırıldığı görülmektedir. " denilerek Konu ile ilgili olarak; Kuzey Marmara Otoyolu Formula Bağlantı Yolu Projesine ilişkin 1/5000 - 1/1000 ölçekli plan değişikliği tekliflerinin yukarıda bahsedilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-c uyarınca Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kuzey Marmara Otoyolu Formula Bağlantı Yolu Revizyonu Projesine ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelenmiş olup, kamu yararı kapsamında komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Mahmut YETER Hüseyin KARAKAYA Hicran Hamza ÇELİKYAY Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

Abdülnaser ŞİMŞEK Yüksel AKYOL Önder POLATOĞLU Üye Üye Üye

Yunus CAN Zafer POLAT Şafak KIR Üye Üye Üye

Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı

Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL Dila Damla ÖNER Üye Üye Üye

M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Nezih KÜÇÜKERDEN Üye Üye Üye

(13)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

135

Tarih:

17.04.2015

Dosya No:

2015/418 ULAŞIM VE TRAFİK-İMAR VE BAYINDIRLIK

KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU

KONUNUN ÖZÜ: 17.01.2014 t.t’li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Tuzla Aydıntepe Yolu Sabiha Gökçen Havalimanı Arası Yol Güzergahına

İlişkin İmar Planı Değişikliği.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 06/ 03 /2015 gün ve 2015-862-2142 sayılı yazısında;

" İlgi: a)29.01.2013 tarihli ve 102382-388 sayılı İBB Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ve ekleri.

b)08.03.2013 tarihli ve 2013-1223 sayılı Başkanlık Katı yazımız.

c)14.03.2013 tarihli ve 633 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı.

d)26.02.2014 tarihli ve 2445 sayı ile Müdürlüğümüzde kayıtlı dilekçe.

e)13.03.2014 tarihli ve 2014-2445-2051 sayılı yazımız.

f)12.03.2014 tarihli ve 196.6290 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve ekleri.

g)25.03.2014 tarihli ve 2014-2994-2380 sayılı yazımız.

h)21.01.2015 tarihli ve 60356-255 sayılı İBB Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ve ekleri.

İTİRAZ:

İlgi (a) yazı ile; “Tuzla, Aydıntepe Yolu- Sabiha Gökçen Havaalanı Arası Yol Revize Uygulama Projesi”ne ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi talep edilmiştir. Konu, ilgi (b) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile tadilen uygun görülmüştür. 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan paftaları 17.01.2014 günle İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmıştır.

17.01.2014 tt'li 1/5000-1/1000 ölçekli Tuzla İlçesi Aydıntepe Yolu Sabiha Gökçen Havalimanı Arası Yol Güzergahına İlişkin Nazım-Uygulama İmar Planı Değişikliğine 07.02.2014-07.03.2014 tarihleri arası askı süresi içinde tarafımıza iletilen ilgilisinin ilgi (d) itiraz dilekçesi ve askı süresi dışında tarafımıza iletilen Tuzla Belediye Başkanlığı’nın ilgi (f) yazısı konu hakkında görüş verilmesi ve gereği için ilgi (e) ve ilgi (g) yazılarımız ile Ulaşım Planlama Müdürlüğüne iletilmiştir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün cevabi ilgi (h) yazısı ile de Tuzla Aydıntepe Yolu-Sabiha Gökçen Havaalanı Arası Yol Revize Uygulama Projesine ilişkin 1/5000- 1/1000 Ölçekli Plan değişikliğine yapılan itirazların incelendiği ve itirazlar doğrultusunda "Tuzla Aydıntepe Yolu-Sabiha Gökçen Havaalanı Arası Yol Revize Uygulama Projesi"nin revize edilerek 11.09.2014 tarih ve 2014/34-26 sayılı UTK kararı alındığı belirtilerek bahse konu UTK kararı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planı Değişikliği ve 1/5000 Nazım imar Planı Değişikliği paftaları askı süresi içinde yapılan itirazlarla birlikte değerlendirilmek üzere gereği için tarafımıza iletilmiştir.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız kullanımında olan 2013 yılı uydu görüntüsü üzerinde yapılan incelemede; teklif plan değişikliğine konu alan yol,kavşak ve yeşil alan olarak görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Ulaşım Planlama Müdürlüğünce değerlendirilerek tarafımıza iletilen itiraza konu alan; 30.04.2005 tt’li 1/5000 ölçekli Tuzla, Aydıntepe, İçmeler, Aydınlı, Şifa, Mimarsinan Nazım İmar Planı ve 23.09.2005 tt’li 1/5000 ölçekli Tuzla Şifa Mahallesi-Aydıntepe Yolu ile Sabiha Gökçen Havaalanı Arası Yol Güzergahı Projesi Nazım İmar Planından etkilenmekte olup, itiraza konu 17.01.2014 tt'li 1/5000-1/1000 ölçekli Tuzla İlçesi Aydıntepe Yolu Sabiha Gökçen Havalimanı Arası Yol Güzergahına İlişkin Nazım İmar Planı Değişikliğinde 23.09.2005 tt’li 1/5000 ölçekli planın altlık olarak kullanıldığı görülmektedir.

Söz konusu planlama alanı 23.09.2005 tt’li 1/1000 ölçekli Tuzla Şifa Mahallesi-Aydıntepe Yolu ile Sabiha Gökçen Havaalanı Arası Yol Güzergahı Projesi Uygulama İmar Planı ve 15.10.2012t.t’li 1/1000 ölçekli Aydınlı Mahallesi Uygulama İmar Planından etkilenmekte olup, 23.09.2005 tt’li 1/1000 ölçekli planın altlık olarak kullanıldığı görülmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

17.01.2014 tt'li 1/5000-1/1000 ölçekli Tuzla İlçesi Aydıntepe Yolu Sabiha Gökçen Havalimanı Arası Yol Güzergahına İlişkin Nazım-Uygulama İmar Planı Değişikliğine askı süresi olan 07.02.2014-07.03.2014

(14)

tarihleri arasında ilgilisince yapılan askı süresi dışında Tuzla Belediye Başkanlığı Plan Proje Müdürlüğünce yapılan itirazlar sonucu 11.09.2014 tarih ve 2014/34-26 sayılı UTK kararı alınarak hazırlanan ilgi (h) yazı eki 1/5000 Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planı değişikliğine ilişkin alınmış herhangi bir kurum görüşü bulunmamaktadır.

DEĞERLENDİRME:

17.01.2014 tt'li 1/5000-1/1000 ölçekli Tuzla İlçesi Aydıntepe Yolu Sabiha Gökçen Havalimanı Arası Yol Güzergahına İlişkin Nazım-Uygulama İmar Planı Değişikliğine askı süresi dışında Tuzla Belediye Başkanlığı Plan Proje Müdürlüğünün ilgi (f) yazısı ile “17.01.2014 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanan Tuzla Aydıntepe Yolu-Sabiha Gökçen Havaalanı Arası Yol Revize Uygulama Projesine ilişkin 1/5000- 1/1000 Ölçekli Plan değişikliğinin İmar Kanunu’nun 8. maddesine göre 07.02.2014- 07.03.2014 tarihleri arasında bir ay süre ile askıya çıkarıldığı ve söz konusu imar planlarına askı süresi içinde yapılan incelemelerde;

“1-Aydınlı 4025 parselin kuzeyinde yer alan ve G22-B-12-A-3-C plan paftasında yapılan plan değişikliği 03.12.2004 tasdik tarihli Aydınlı Mahallesi Uygulama İmar Planı plan paftası üzerine işlenmiş fakat söz konusu bölgede mevcut altyapısı geçmiş yollar ile imar yolları uyuşmadığından uygulamada sorunlar ile karşılaşılmış ve bu nedenle Müdürlüğümüzce 1/1000 ölçekli meri imar planında istikamet tadilleri yapılmış olup, 1/1000 ölçekli plan revizyonu 30.09.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmıştır. 30.09.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanan 1/1000 ölçekli Aydınlı Mahallesi Revizyon Uygulama İmar Planının askı süresi içerisinde yapılan itiraz doğrultusunda hazırlanan plan Büyükşehir Belediye Başkanlığınca 15.10.2012 tarihinde onaylanmıştır. Söz konusu plan değişikliği ile 15.10.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Aydınlı Mahallesi Revizyon Uygulama İmar Planı’nda uyuşmazlıklar olduğu ve bu doğrultuda düzenleme yapılması,

2-Aydınlı 2902, 2904, 2953 ve 4585 parsellerin bir kısmında G22-B-13-D plan paftasında yapılan plan değişikliğinde bölgeye hizmet edecek 25 metre genişliğinde yol ve kavşak projesinin olduğu görülmüş fakat bölgenin 17.03.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Aydınlı Belediye Hizmet Alanı Nazım İmar Planı’nda söz konusu 25 metrelik yolun devamlılığı sağlanmamıştır. Ulaşım sisteminin devamlılığı, bölgenin erişebilirliğinin artırılması ve plan bütünlüğünün sağlanması amacıyla bölgenin 1/5000 ölçekli nazım imar planında yolun yeniden düzenlenmesi”, denilerek, ilgilisinin ilgi (e) dilekçesi ile “17.01.2014 tt'li 1/5000- 1/1000 ölçekli Tuzla İlçesi Şifa Mahallesi-Aydıntepe Yolu Sabiha Gökçen Havalimanı Arası Yol Güzergahına İlişkin Nazım-Uygulama İmar Planı Değişikliğine, 4041-4023 parsel sayılı taşınmazlara ulaşımın sağlanması amacıyla ilgilisince hazırlattırılarak Karayolları 1. Bölge Müdürlüğüne onaylattırıldığı ifade edilen 8m'lik yolun askındaki imar planlarına işlenmesi hususunda gereğinin yapılması” talebiyle yapılan söz konusu itirazlar ilgi (e) ve ilgi (g) yazılarımız ile değerlendirilmek üzere Ulaşım Planlama Müdürlüğü’ne iletilmiştir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün cevabi ilgi (h) yazısı ile de Tuzla Aydıntepe Yolu-Sabiha Gökçen Havaalanı Arası Yol Revize Uygulama Projesine ilişkin 1/5000- 1/1000 Ölçekli Plan değişikliğine yapılan itirazların incelendiği ve itirazlar doğrultusunda "Tuzla Aydıntepe Yolu-Sabiha Gökçen Havaalanı Arası Yol Revize Uygulama Projesi"nin revize edilerek 11.09.2014 tarih ve 2014/34-26 sayılı UTK kararı alındığı ve bahse konu UTK kararı doğrultusunda hazırlanan 1/5000 Nazım imar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planı Değişikliği paftaları gereği için tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (h) yazı eki itirazlar kapsamında hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği paftaları incelendiğinde;

 Tuzla Belediye Başkanlığı’nın ilgi (g) yazısının 1. maddesinde belirtilen hususlar doğrultusunda Tuzla Aydıntepe Yolu-Sabiha Gökçen Havaalanı Arası Yol Uygulama Projesi kısmi olarak revize edilerek, itiraza konu 17.01.2014 t.t’li 1/5000 ölçekli plan değişikliğine ait G22b-12a rumuzlu plan paftasında ve itiraza konu 17.01.2014 t.t’li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine ait G22b-12a-3c rumuzlu plan paftası ile 15.10.2012 t.t’li 1/1000 ölçekli bölge planına ait G22b-12a- 3c, G22b-12a-3d rumuzlu plan paftaları üzerine gerekli düzenlemelerin yapıldığı, ilgilisinin ilgi (d) dilekçesi ile Tuzla Belediye Başkanlığı’nın ilgi (g) yazısının 2. maddesinde belirtilen hususlar kapsamında herhangi bir düzenleme yapılmadığı,

 İlgi (h) yazı eki teklif plan değişikliği ile; 17.01.2014 tt'li 1/5000-1/1000 ölçekli Tuzla İlçesi Aydıntepe Yolu Sabiha Gökçen Havalimanı Arası Yol Güzergahına ilişkin uygulama aşamasında ortaya çıkabilecek sorunların önüne geçilmesi amacıyla söz konusu güzergahın bir kısmının yeniden düzenlendiği,

 Dolayısı ile Ulaşım Planlama Müdürlüğünce askı süresi içinde yapılan itirazlar kapsamında ilgi (h) yazı ekinde tarafımıza iletilen plan değişikliği paftalarındaki düzenlemelerin itiraza konu plana aktarılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir. "denilerek.

17.01.2014 tt'li 1/5000-1/1000 ölçekli Tuzla İlçesi Aydıntepe Yolu Sabiha Gökçen Havalimanı Arası Yol Güzergahına İlişkin Nazım-Uygulama İmar Planı Değişikliğine yapılan itirazlar sonucu alınan

(15)

11.09.2014 tarih ve 2014/34-26 sayılı UTK kararı doğrultusunda hazırlanan 1/5000 Nazım imar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planı değişikliği teklifine ait plan paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yukarıda bahsedilen hususlar doğrultusunda ve yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-c uyarınca değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 17.01.2014 t.t’li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Tuzla Aydıntepe Yolu Sabiha Gökçen Havalimanı Arası Yol Güze İlişkin İmar Planı Değişikliği. teklifi incelenmiş olup kamu yararı kapsamında komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(16)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

136

Tarih:

17.04.2015

Dosya No:

2015/422 ULAŞIM VE TRAFİK-İMAR VE BAYINDIRLIK

KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU

KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar- Ümraniye-Çekmeköy Metro Hattı Revize Projesine ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliği Plan İşlem No: NİP- UİP

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 06/ 03/2015 gün ve 2015-2332 sayılı yazısında;

"İlgi: 19.02.2015 tarih, 138250-664 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ve ekleri.

TALEP:

İlgi yazı ile; Anadolu Yakası Raylı Sistem Müdürlüğü’nün “Üsküdar-Ümraniye-Çekmeköy Metrosu İnşaat ve Elektromekanik İşleri Projesi” güzergahında zaruri revizyonların yapıldığı bu revizyonlardan dolayı değişen güzergahın imar planlarına işlenmesine ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi paftalarının 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmesi hususunda gereğinin yapılması talebiyle tarafımıza iletilmiştir.

MEVCUT DURUM:

2013 yılı uydu fotoğrafından söz konusu plan değişikliğine konu güzergahın büyük çoğunluğunun üzerinde yapılaşma olduğu, bir kısmının da yolda kaldığı görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

İlgi yazı eki plan değişiklik teklifinin;

-04.08.2004 t.t.li 1/5000 ölçekli Üsküdar-Ümraniye Güzergahı Raylı Toplu Taşıma Sistemi Nazım İmar Planı,

-23.11.2007 t.t.li 1/5000 ölçekli Üsküdar-Altunizade-Tepeüstü-Çekmeköy güzergahı LRT Hattı Nazım İmar Planı,

-23.11.2007 t.t.li 1/1000 ölçekli Üsküdar-Altunizade-Tepeüstü-Çekmeköy güzergahı LRT Hattı Uygulama İmar Planı,

-22.08.2010 t.t.li 1/1000 ölçekli Çekmeköy Uygulama İmar Planı,

-16.12.2011 t.t.li 1/1000 ölçekli Üsküdar-Altunizade-Tepeüstü-Çekmeköy güzergahı LRT Hattı Uygulama İmar Planı,

-21.01.2013 ile t.t.li 1/1000 ölçekli Üsküdar-Altunizade-Tepeüstü-Çekmeköy güzergahı LRT Hattı Altınşehir ve Ihlamurkuyu İstasyonlarına Ait Revizyon Uygulama İmar Planı Değişikliği kapsamında kalmakta olduğu görülmektedir.

KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

İlgi yazı eki plan değişiklik teklifine ilişkin dosyasında herhangi bir kurum görüşü bulunmamakta olup, 22.12.2014 tarih ve 2526 sayılı Anadolu Yakası Raylı Sistem Müdürlüğü yazısında;

“27.03.2014tarih ve /559/TN:302390 sayılı yazımız ile “Üsküdar-Ümraniye-Çekmeköy Metrosu İnşaat ve Elektromekanik İşleri” kapsamında Raylı sistem hattımızın Depo (Triyaj) alanına bağlantısını sağlayan güzergahta zaruri revizyonların yapıldığı belirtilerek bu revizyonların 23.11.2007 tasdik tarihli Üsküdar- Ümraniye-Çekmeköy Metrosu 1/5000 Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarında tadilat yapılması gereğini ortaya çıkardığı ve bu

doğrultuda söz konusu güzergaha ilişkin 1/1000 ölçekli Plan Tadilatı teklifi bilgi paftası 5216 sayılı yasanın 7c maddesine göre planlama müdürlüğüne iletilmek üzere yazımız ekinde tarafınıza iletilmiş, cevabi 15.04.2014 tarih ve 375953-Bno:1170 sayılı yazınızda; bahse konu proje revizyonunun planlara işlenebilmesi için 1/1000 ve 1/5000 ölçekli imar planı tadilatı paftalarının hazırlanarak tarafınıza iletilmesi belirtilmiştir.

İdaremiz denetiminde Doğuş İnşaat ve Ticaret A.Ş.’ne ihale edilen “Üsküdar-Ümraniye-Çekmeköy Metrosu İnşaat ve Elektromekanik İşleri” işine devam edilmektedir. Raylı Sistem hattımıza ait 04.08.2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli “Üsküdar-Ümraniye Güzergahı Raylı Toplu Taşıma Sistemi Nazım İmar Planı”

ve 23.11.2007 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli “İstanbul Üsküdar- Altunizade-Tepeüstü-Çekmeköy Güzergahı

(17)

LRT Hattı Nazım İmar Plan Tadilatı” ile 23.11.2007 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli “İstanbul Üsküdar- Altunizade-Tepeüstü-Çekmeköy Güzergahı LRT Hattı Uygulama İmar Planı Teklifi”, 16.12.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli “İstanbul Üsküdar-Altunizade-Tepeüstü-Çekmeköy güzergahı LRT Hattı Uygulama İmar Planı Teklifi” ve 21.01.2013 tasdik tarihli “Üsküdar-Altunizade-Tepeüstü-Çekmeköy güzergahı LRT Hattı Altınşehir ve Ihlamurkuyu İstasyonlarına ait 1/1000 ölçekli Revizyon Uygulama İmar Plan tadilatı”

bulunmaktadır.

Halihazırda Üsküdar-Ümraniye-Çekmeköy Metro Güzergahında ve etkileşim alanında kalan bölgelerde yapılan inşaat çalışmaları ve imar uygulamaları için 16.12.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli

“İstanbul Üsküdar-Altunizade-Tepeüstü-Çekmeköy güzergahı LRT Hattı Uygulama İmar Planı Teklifi”

paftasında belirtilen plan notu gereği Başkanlığımızdan görüş istenmekte, uygulamalar bu görüşlere uygun olarak yapılmaktadır.

Söz konusu “Üsküdar-Ümraniye-Çekmeköy Metrosu İnşaat ve Elektromekanik İşleri Projesi”

üzerinde uygulama aşamasında;

-Bina sınırlarının ana altyapı hatları ile çakışması, -Kamulaştırma ya da tahsis gerektiren parseller, -Teknik mahal boyut ve/veya sayılarının yetersizliği,

-TSE standartlarını karşılamayan yerleşim ve erişim şemaları, -Diğer ulaşım sistemleri ile entegrasyon gereksinimleri,

-İstasyon yapıları için gerekli iksa sistemlerine yeterli alanın kalmaması, -Aşamalı imalat gerektiren durumlar,

-Hat standartlarında yapılan iyileştirmeler,

-Hat işletmesindeki ihtiyaçlara yönelik değişiklikleri

hususları zaruri proje revizyonları yapılması gerekliliğini doğurmuş olup bununla birlikte ilgili proje revizyonlarından ötürü değişen güzergahın imar planlarına işlenmesi işlemine kadar, güzergah üzerinde yapılacak uygulamalarla ilgili Başkanlığımızdan istenen görüşlerin değerlendirmesi yapı ve tünel güvenliği bakımından onaylı projeler üzerinden yapılmaktadır.

Yukarıda bahsi geçen sebeplerle oluşmuş zaruri proje revizyonları Nazım İmar Planları ve Uygulama İmar Planlarında tadilat yapılması gereğini ortaya çıkarmıştır. Buna göre güzergah değişikliğine ait bilgilendirme sunumu ve sayısal verilerin bulunduğu CD yazımız ekinde olup gereği yapılmak ve 5216 sayılı yasanın 7c maddesine göre Planlama Müdürlüğüne iletilmek üzere Müdürlüğünüze gönderilmektedir.”

denilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

İlgi yazı ile; Anadolu Yakası Raylı Sistem Müdürlüğü’nün “Üsküdar-Ümraniye-Çekmeköy Metrosu İnşaat ve Elektromekanik İşleri Projesi” güzergahında zaruri revizyonların yapıldığı bu revizyonlardan dolayı değişen güzergahın imar planlarına işlenmesine ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi paftalarının 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmesi hususunda gereğinin yapılması talebiyle tarafımıza iletilmiştir

İlgi yazı eki teklif 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişiklik paftaları incelendiğinde;

Plan değişiklik teklifinin çoğunlukla 23.11.2007 t.t.li 1/5000 ölçekli Üsküdar-Altunizade-

Tepeüstü-Çekmeköy Güzergahı LRT Hattı Nazım İmar Planı ve halihazır üzerine çizildiği, plan değişikliği onama sınırına alınarak 23.11.2007 t.t.li plan kararlarının ve plan notlarının iptal edildiği ve “Raylı Toplu Taşıma Hattı (Metro Hattı)”, “Raylı Toplu Taşıma İstasyonu (Metro İstasyonu)”, “Metro Güzergahı ve Metro İstasyon Alanları Koruma Sınırı” lejantlarının getirildiği,

“1-Uygulama Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak projeye göre yapılacaktır.

2-Yeraltında kalan metro güzergahı üzerindeki alanlarda meri plan şartları geçerlidir. Bu alanlarda yapılacak tüm uygulamalarda İstanbul Büyükşehir Belediyesi Raylı Sistem Daire Başkanlığı’nın görüşü alınacaktır.

3-Metro istasyon alanlarının revize edilmesinden sonra fonksiyonsuz kalan alanlarda meri imar planı hükümleri geçerlidir.

4-Metro istasyon alanlarında İ.B.B. tarafından onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.

5-Metro güzergahı ve metro istasyon alanları koruma sınırı içinde kalan alanlarda yapılacak tüm uygulamalarda ve zemin etüd çalışmalarında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Raylı Sistem Daire Başkanlığı’nın görüşü alınacaktır.

6-Uygulama aşamasında, Bağlarbaşı, Altunizade ve Kısıklı İstasyonları çıkış noktaları ve yakın çevresine ait Kentsel Tasarım Projeleri ve cephe etütlerine ilişkin ilgili Koruma Bölge Kurulu’nun görüşü alınacaktır.

7-Uygulama aşamasında ilgili kurum (İSKİ, TEDAŞ, TELEKOM, İGDAŞ, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü,Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Koruma Kurulu vb.) görüşleri alınarak önerilen tedbirlere uyulacaktır.

(18)

8- Jeolojik ve jeoteknik etüt raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır.

9-Açıklanmayan hususlarda meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notlarının getirildiği tespit edilmiştir.

İlgi yazı eki teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik paftaları incelendiğinde;

23.11.2007 t.t.li 1/1000 ölçekli Üsküdar-Altunizade-Tepeüstü-Çekmeköy Güzergahı LRT

Hattı Uygulama İmar Planı, 22.08.2010 t.t.li 1/1000 ölçekli Çekmeköy Uygulama İmar Planı, 21.01.2013 t.t.li 1/1000 ölçekli Üsküdar-Altunizade-Tepeüstü-Çekmeköy Güzergahı LRT Hattı Altınşehir ve Ihlamurkuyu İstasyonlarına Ait Revizyon Uygulama İmar Planı Değişikliği ve halihazır üzerine çizildiği, plan değişikliği onama sınırına alınarak 23.11.2007-21.01.2013 t.t.li plan kararlarının ve plan notlarının iptal edildiği ve “Raylı Toplu Taşıma Hattı (Metro Hattı)”, “Raylı Toplu Taşıma İstasyonu (Metro İstasyonu)”, “Metro Güzergahı ve Metro İstasyon Alanları Koruma Sınırı”, “Metro Şaft Alanı” lejantlarının getirildiği,