لولحلاو ةيملاسلإا ةعيرشلا يف يرادلإا داسفلا موهفم
2021
ةجرد
ريتسجاملا
مسق
ةيساسلأا ةيملاسلإا مولعلا
FIKRAT FADHIL LUTFI
فششٌّا
لولحلاو ةيملاسلإا ةعيرشلا يف يرادلإا داسفلا موهفم
FIKRAT FADHIL LUTFI
Prof. Dr. Fahrettin ATAR
ةيكرتلا ةيروهمجلا كوبراك ةعماج ايلعلا تاساردلا دهعم ش١رغخاٌّا حخسد ً١ٌٕ حزٚشطأ ُغل ٟف ح١عاعلأا ح١ِلاعلإا ٍَٛؼٌا كوبرك ٢ٗخؼُح ٕٞٗخً 2021
3
خا٠ٛرسِ
تايوتحم ... ... ... ... .... 3 دهعت ... ... ... ... ... 6 ءادهلإا ... ... ... ... ... 7 ريدقت و ركش ... ... ... ... 8 صخلم ... ... ... ... ... 9 ÖZ (ABSTRACT IN TURKISH) ... ... ... 10 ABSTRACT ... ... ... ... 11 فيشرلأا لجس تامولعم ... ... ... ... 12ARCHIVE RECORD INFORMATION
... ...
... 13
ARŞİV KAYIT BİLGİLERİ (in Turkish)
... ... ... 14 تاراصتخلاا ... ... ... ... 15 ديهمت ... ... ... ... ... 16 ةساردلا ةيمهأ ... ... ... ... 16 أ فاده ةساردلا ... ... ... ... 16 ةساردلا ةلكشم ... ... ... ... 17 ثحبلا جهنم ... ... ... ... 17 ةقباسلا تاساردلا ... ... ... ... 18 ةمدقملا ... ... ... ... .... 19 ثحبلا ةطخ ... ... ... ... 21 1 . دلإا داسفلا :لولأا لصف هبابسأو هراثاو هصئاصخو هخيراتو هفيرعت يرا ... ... ... 23 1.1 . هعاونأو هتاودأب ةنسلاو نآرقلا يف هظافلأو هموهفمب داسفلا : لولأا ثحبملا ... ... 23 1.1.1 . داسفلا موهفم : لولأا بلطملا .... ... ... ... 23 1.1.2 ةنسلاو نآرقلا يف داسفلا ظفل دورو :يناثلا بلطملا. ... ... 26 1.1.3 هبابسأو داسفلا عاونأ :ثلاثلا بلطملا. ... ... ... 30 1.2 هصئاصخو يرادلإا داسفلا موهفم :يناثلا ثحبملا. ... ... ... 37 1.2.1 . يرادلإا داسفلا موهفم : لولأا بلطملا ... ... ... ... 37 1.2.2 . يعرشلا حلاطصلاا يف يرادلإا داسفلا موهفم :يناثلا بلطملا ... ... ... 38 1.2.3 . يرادلإا داسفلا صئاصخ :ثلاثلا بلطملا هتاملاعو ... ... ... 38 2 هقوقحو هتابجاو ماعلا فظوملاو ةماعلا ةفيظولا موهفم :يناثلا لصفلا . ... ... 42
4 2.1 ةعيرشلا يف ماعلا فظوملاو ةماعلا ةفيظولا موهفم : لولأا ثحبملا . ... ... 42 2.1.1 ةعيرشلا يف ةماعلا ةفيظولا موهفم : لولأا بلطملا . ... ... 42 2.1.2 ةعيرشلا يف ماعلا فظوملا موهفم : يناثلا بلطملا . ... ... 45 2.2 يف هقوقحو ماعلا فظوملا تابجاو :يناثلا ثحبملا . ةعيرشلا ... ... 49 2.2.1 ةعيرشلا يف ماعلا فظوملا تابجاو : لولأا بلطملا . ... ... 49 2.2.2 ةعيرشلا يف ماعلا فظوملا قوقح : يناثلا بلطملا . ... ... 52 3 داسفلا ةحفاكم يف لولحلاو لبسلا :ثلاثلا لصفلا . ... ... ... 57 1.3 داسفلا ةحفاكم يف لولحلاو لبسلا : لولأا ثحبملا . ... ... ... 57 3.1.1 داسفلا ةحفاكم يف ةجلاعمو تايلآ : لولأا بلطملا. ... ... . 57 3.1.2 داسفلا ةجلاعم بيلاسأ :يناثلا بلطملا . ... ... ... 58 3.2 قارعلا يف ميلعتلا تاسسؤم يف يرادلإا داسفلا ةحفاكم : يناثلا ثحبملا . ... ... 61 3.2.1 ميلعتلا عاطق يف داسفلا ةحفاكم تايجهنم : لولأا بلطملا . ... ... 61 3.2.2 جئاتنلا نع ةلءاسملاو ةيفافشلا : يناثلا بلطملا . ... ... .. 62 3.2.3 قفلا يف ةيباقرلا ةسايسلاو ةيملاسلإا ةيرادلإا ةباقرلا : ثلاثلا بلطملا . ه ... ... 63 3.2.4 قارعلا يف يرادلإا داسفلا ةحفاكم هيلآ : عبارلا بلطملا . ... ... 68 ةمتاخلا ... ... ... ... .... 71 حئارٌٕا :لاٚأ ... ... ... ... 71 خا١طٛرٌا :ا١ٔاث ... ... ... ... 71 عجارملاو رداصملا ... ... ... ... 73 ةيتاذلا ةريسلا ... ... ... ... 80 ÖZGEÇMİŞ ... ... ... ... 80
5
حسفط
ٍٝػ ُىسٌا
حٌاعشٌا
ح
مدخف
٠ِػ
ٕأ
ٙزٛ
شكٝشه٧ح
٢ظُح
صذػأ
ٖٓ
َزه
ذُخطُح
٢لطُ َمخك صشٌك
ٕحٞ٘ؼر
"
ٍِٞلُحٝ ش٤ٓ٬ع٩ح شؼ٣شؾُح ٢ك ١سحد٩ح دخغلُح ّٜٞلٓ
"
٢ك
ؾٓخٗشر
ِّٞؼُح
ش٤عخع٧ح ش٤ٓ٬ع٩ح
٢ٛ
شزعخ٘ٓ
شُخعشً
ش٤ظغؿخٓ
.
Prof. Dr
.
Fahrettin ATAR ...ةلاسرلا فرشم
يٛثل
ٖز٘ ش١رغخاٌّا حٌاعس ٍٝػ ُىسٌا ُذ
يٛثمٌات
عاّخلإات حشلإٌّا حٕدٌ ًثل ِٓ
خ٠سارت يٛثمٌات
.
21/01/2021
غ١لٛرٌا
ءاضػأ
حشلإٌّا حٕدٌ
...
prof.Dr.Fahrettin ATARظ١ئس
حٕدٌٍا
...
...
Doç. Dr. Ercan ESER
tmamat KARIEV ii A Ü. Dr.Öğr.
ٞنػ
ح
ٞنػ
ح
ت م حنم بلاطلا هذهب ةحورطلأا ةجرد ريتسجاملا يف مسق ةيساسلأا ةيملاسلإا مولعلا نم لبق سلجم ةرادإ دهعم تاساردلا ايلعلا يف ةعماج كوباراك .Prof. Dr. Hasan SOLMAZ ...
6
ذٙؼذ
( شكٝشهؤً ٚٔ٣ذوظر ضٔه ١زُح غلزُح حزٛ ٕؤر ٌُْ قمٝأٝ ٢كشؾر ذٜؼطأ ) شُخعس ٝ صحدخؼُح قُخخط شو٣شه عخزطح ٕٝدٝ سذػخغُٔح ٠ُا عٞؿشُح ٕٝد خٜظزظً ذهٝ ش٤ظغؿخٓ م٬خ٧ح ش٤ِٔؼُح » سدخقُٔح ٢ك ش٘٤زٓ خًٔ ٢ٛ خٜ٘ٓ صذلظعح ٢ظُح صخلُئُٔح ٕأ ٝ » ذ٘ػٝ ٙزُٜ ٢ٓحذخظعح ْط ٢ظُح ش٤٘ٓضُح سذُٔخر ّحضظُ٩ح ٕٝد طخزظه٩ح ن٣شه ٖػ خٜ٘ٓ صذلظعح ذه صخلُئُٔح َزه ٖٓ خٛذ٣ذلط ٢ُخؼُح ذٜؼُٔح » ٠ِػ سٞؼؼُح ٍخك ٢ك نِؼظُٔحٝ ٚظٓذه ١زُح ٕخ٤زُح حزٛ ٙخـط قُخخٓ قهٞٓ ٢ظُخعشر ٢ٗؤر ٌُْ ٖ٤رأ ٢٘ٗبك يُر ٠ِػ ذطشظظع ٢ظُح ش٤هٞولُحٝ ش٤ه٬خ٧ح ؾثخظُ٘ح شكخً َٔلطؤع .Adı Soyadı: Fıkrat Fadhıl Lutfı
7
ءاذ٘لإا
٠ُا )٢رأ .... ٚ٤ِػ الله شٔكس ٢زِه ٠ِػ ض٣ضؼُحٝ ٢ُخـُح( ٢ُخ٤ُِح ٢ِػ صشٜعٝ سخ٤لُح مخؾٓ ضِٔلط ٖٓ ٠ُا )٢ٓأ( ٢طدخؼعٝ ٢ظكحس َؿأ ٖٓ خٜؼعٝ ٢ك خٓ ًَ ضُزرٝ نلُح ٍٞه ٢ك سأشـُحٝ سشرخقُٔحٝ َؿٝ ضػ للهخر شوؼُحٝ ش٤خُح َٔػ ٢ك ٢ٗذٗخع ٖٓ ٠ُا زػ سٞظًذُح ش٤زٌُح ٢خأ( ِْؼُح ذكٝ ) ٢لطُ َمخك طخ )٢طٞخا( ٢كخـٗ سذو٣ٝ ٢كشلُ ذؼغ٣ ٖٓ ًَ ٠ُا ٚٗحٞمسٝ الله سخمشُٔ ءخـظرا ٚؼعٝ ٢ك خٓ ٍزرٝ ِْؼُح ذِه ٖٓ ًَ ٠ُا **غمحٞظُٔح ذٜـُح حزٛ ١ذٛأ**8
ش٠ذمذ ٚ شىش
ْٜؼزط ٖٓٝ سخٜه٧ح ٚرخلفأٝ ُٚآ ٠ِػٝ الله ٍٞعس ٠ِػ ّ٬غُحٝ س٬قُحٝ لله ذٔلُح ٖ٣ذُح ّٞ٣ ٠ُا ٕخغكبر ٢ك ٠ُخؼطٝ ٚٗخلزع ُٚ شٌؾُخك , خ٘٣ذ٣أ ٖ٤ر ١زُح َٔؼُح حزٛ الله خٜ٤ك ٢٘وكٝ ٢ظُح ْؼُ٘ح ٖٓ ٕا حش٣ذوط ْػ , سشخ٥حٝ خ٤ٗذُح ٢ك ن٤كٞظُح ٠ُُٞٔح ٬ثخع ,ش٣خُٜ٘ح ٢كٝ ءذزُح َنلُح َٛأ َنلر خكحشظػحٝ . ) الله شٌؾ٣ ٫ طخُ٘ح شٌؾ٣ ٫ ٖٓ( صلى الله عليه وسلم الله ٍٞعس ٍٞوُ خػخزطح ٝ , , )سخطؼُح ٖ٣ذُحشخك .د.أ( خ٤ؾُح شِ٤نك ١رخظعأ ٠ُا ٕخ٘ظٓ٫ح ْ٤ظػٝ ١شٌؽ ـُخخر ّذوطأ خقٗ ٖٓ ٢ُ ٚٓذه خٓٝ شُخعشُح ٙزٛ ٠ِػ فحشؽ٩خر ُٚٞزهٝ ِٚنلر ٢ٗشٔؿ ١زُح ُْٝ صحدخؽساٝ قث ٢ك شزً٧ح شػ٧ح شٔ٤وُح ٚطحدخؽس٩ ٕخًٝ ٙسذف ٢ُ قظكٝ سذؤُح ٙذٜؿٝ ٖ٤ٔؼُح ٚظهٞر ٢ِػ َخز٣ ءحضـُح ش٤خ ٢٘ػ الله ٙحضؿٝ ٕخ٘ظٓ٧حٝ شٌؾُح ـُخخ ٢٘ٓ ِٚك شُخعشُح ٙزٛ ّخٔط٩ ١ذ٤ر زخ٧ح . ٚ٤ك ىسخرٝ9
ضخٍِ
, ٙدٞؿٝ َفأ ٕخ٤ر ٠ُح خن٣أ فذٜـٝ , ١سحد٩ح دخغلُح عٞمٞٓ شُخعشُح ٙزٛ ضُٝخ٘ط شؼ٣شؾُح ٢ك ٚؿ٬ؼُ شٓص٬ُح صحٝد٧حٝ ٜٚٓٞلٓٝ ٚػحٞٗأ شكشؼٓ ٍ٬خ ٖٓ , ُٚٔخؼٓٝ ٙشػأ ذ٣ذلطٝ ُٚ شؼؿخُ٘ح ٍِٞلُح ٚؼمٝٝ , عٞمُٞٔح حزٛ ٢ك ٢ٓ٬ع٩ح ٖ٣ذُح ّخٔظٛح ٟذٓ صحشرا غٓ , ش٤ٓ٬ع٩ح صءخـك , . شٔطخخٝ ٍٞقك شػ٬ػٝ شٓذؤر شعحسذُح ٙزٛ قهٞٓٝ سخ٤لُح ص٫خـٓ ٠ظؽ ٠ِػ دخغلُح شػأ : ٢ٛٝ شعحسذُح شٌِؾٓ شًر ءخؿ شٓذؤُح ٢ك . خٜ٘ٓ ش٤ٓ٬ع٩ح شؼ٣شؾُح ٚرخزعأ ١سحد٩ح دخغلُح ق٣شؼط ٖػ غ٣ذلُح ْط ٍٝ٧ح َقلُح ٢كٝ ٚقثخقخٝ ٚخ٣سؤط ٍٝخ٘ط ٍٝ٧ح غلزُٔح ٢ك ْط غ٤ك ٙسخػآٝ ٖ٤ك ٢ك , ش٤ػشؾُح ش٤كخُ٘ح ٖٓ ٚطحٝدأٝ دخغلُح ق٣شؼط , ّٜٞلُٔح حزٛ ذ٣ذلط ٢ك صذٔظػح ٢ظُح ش٤٣خؼُٔحٝ دخغلُِ ١سحد٩ح ّٜٞلُٔح ٖػ ٢ٗخؼُح غلزُٔح عذلط دخزعأ حشًحر غُخؼُح غلزُٔح ءخؿ خٔ٤ك , دخغلُح عحٞٗأ ش٤ور ٖػ ٙض٤ٔط ٢ظُح صخٓ٬ؼُحٝ ـثخقخُحٝ . ٙسخػآٝ ١سحد٩ح دخغلُح , ٚهٞوكٝ ٚطخزؿحٝٝ ّخؼُح قظُٞٔحٝ شٓخؼُح شل٤ظُٞح ّٜٞلٓ ٢ٗخؼُح َقلُح ٢ك ءخؿ خٔ٤كٝ ٢ك , شؼ٣شؾُح ٢ك شٓخؼُح شل٤ظُٞحٝ ّخؼُح قظُٞٔح ّٜٞلٓ ٍٝ٧ح غلزُٔح ٢ك غ٣ذلُح ءخؿ غ٤ك . شؼ٣شؾُح ٢ك ٚهٞوكٝ ّخؼُح قظُٞٔح صخزؿحٝ ٖػ ٢ٗخؼُح غلزُٔح ٢ك عذلط ٖ٤ك َقلُح ٢ك غ٣ذلُح ضًشط ٝ ٢ك ءخؿ غ٤ك , دخغلُح شلكخٌٓ ٢ك ٍِٞلُحٝ َزغُح ٖػ غُخؼُح ٖػ ٢ٗخؼُح غلزُٔح ٢ك غ٣ذلُح ءخؿ ٖ٤ك ٢ك , دخغلُح شلكخٌٓ ٢ك ٍِٞلُحٝ َزغُح ٖػ ٍٝ٧ح غلزُٔح ْٛأ ٠ِػ خٜٓخظخ ٢ك شُخعشُح ضقِخ ْػ محشؼُح ٢ك ْ٤ِؼظُح صخغعئٓ ٢ك ١سحد٩ح دخغلُح شلكخٌٓ الله ٖٓٝ , صخ٤فٞظُحٝ ؾثخظُ٘ح . ن٤كٞظُح حٌاعشٌا ر١ذافِ : .ٍِٞلُح , ش٣سحد٫ح شل٤ظُٞح , ١سحد٩ح دخغلُح , دخغلُح10
ÖZ (ABSTRACT IN TURKISH)
This section is Turkish translation of "Abstract" section.
Bu tez, idari yolsuzluk konusunu tartışmış ve aynı zamanda, türlerini, kavramını ve İslam hukukunda onu ele almak için gerekli araçları öğrenerek varlığının kökenini netleştirmeyi ve etkisini ve özelliklerini belirlemeyi, İslam dininin bu konudaki ilgisinin kapsamını ve bunun için etkili çözümler geliştirmeyi amaçlamaktadır, bu nedenle bu çalışma bir giriş ile geldi Ve üç bölüm ve bir sonuç.
Girişte, çalışma sorununa değinilmişti: yolsuzluğun yaşamın çeşitli alanlarına etkisi ve İslam hukukunun bu konudaki konumu.
Birinci bölümde idari yolsuzluğun tanımı, nedenleri, tarihçesi, özellikleri ve etkileri tartışılmış, birinci bölümde hukuki açıdan yolsuzluğun tanımı ve araçları tartışılırken, ikinci bölümde idari yolsuzluk kavramı ve bu kavramın tanımlanmasında benimsenen standartlar ve onu diğer yolsuzluk türlerinden ayıran özellik ve işaretler ele alınmıştır. , Üçüncü konu ise idari yolsuzluğun nedenleri ve etkilerine değindi.
İkinci bölümde ise kamu görevlisi ve kamu görevlisi anlayışı, görev ve hakları, konuşmanın birinci bölümde kamu görevlisi ve kamu görevlisi kavramı ve şeriatta yer aldığı, ikinci bölümde ise kamu görevlisinin görevleri ve şeriattaki haklarından bahsetti.
Üçüncü bölümdeki tartışma, yolsuzlukla mücadelenin yolları ve çözümlerine ilişkin ilk bölümde olduğu gibi, yolsuzlukla mücadelenin yolları ve çözümlerine odaklanırken, ikinci bölümdeki tartışma Irak'taki eğitim kurumlarında idari yolsuzlukla mücadele ile ilgili olmuştur.
Anahtar Kelimeler (Keywords in Turkish): Yolsuzluk, idari yolsuzluk, idari işlev, çözümler.
11
ABSTRACT
This thesis dealt with the issue of administrative corruption, and it also aimed to clarify the origin of its existence, and to determine its impact and features, through knowing its types, its concept and the tools necessary to treat it in Islamic law, while highlighting the extent of the interest of the Islamic religion in this topic, and its development of effective solutions for it, so this study came with an introduction and three Chapters and conclusion.
In the introduction, the study problem was mentioned, which is: the impact of corruption on various areas of life and the position of Islamic law on it.
In the first chapter, the definition of administrative corruption, its causes, its history, its characteristics, and its effects was discussed. In the first chapter, the definition of corruption and its tools from the legal point of view was addressed, while the second section spoke about the administrative concept of corruption and the standards that were adopted in defining this concept, and the characteristics and signs that distinguish it from other types Corruption, while the third topic mentioned the causes and effects of administrative corruption.
As for what came in the second chapter, the concept of the public office and the public employee, his duties and rights, where the discussion came in the first section the concept of the public servant and the public position in Sharia, while in the second section he talked about the duties and rights of the public servant in Sharia.
The discussion in the third chapter focused on ways and solutions in combating corruption, as it came in the first section on ways and solutions in combating corruption, while the discussion in the second section came about combating administrative corruption in educational institutions in Iraq.
Then the letter concluded in its conclusion on the most important findings and recommendations, and God is the success.
12
لأا ًدع خاٍِٛؼِ
ف١شس
ش٤ٓ٬ع٩ح شؼ٣شؾُح ٢ك ١سحد٩ح دخغلُح ّٜٞلٓ ٍِٞلُحٝ حٌاعشٌا ُعا ٢لطُ َمخك صشٌك حٌاعشٌا ةذاو سخطؼُح ٖ٣ذُحشخك .د رخظع٧ح سٞغ٤كٝشزُح حٌاعشٌا فششِ ش٤ظغؿخُٔح شُخعشُح حٌاعشٌا حٌاز 21/1/2021 حٌاعشٌا خ٠ساذ ِّٞؼُح ش٤ٓ٬ع٩ح ش٤عخع٧ح حٌاعشٌا يادِ ِّٞؼُح ْغه ، ش٤ػخٔظؿ٫ح ِّٞؼُح ذٜؼٓ ، ىٞرحسخً شؼٓخؿ .ش٤عخع٧ح ش٤ٓ٬ع٩ح حٌاعشٌا ْاىِ 80 خاسفظٌا دذػ ٍِٞلُح , ش٣سحد٫ح شل٤ظُٞح , ١سحد٩ح دخغلُح , دخغلُح حٌاعشٌا ذارفِ13
ARCHIVE RECORD INFORMATION
Title of the Thesis Administrativ Corruption in the Public jop in the ligh Islamic Sharia
Author of the Thesis Fikrat Fdhil Lutfi
Supervisor of the Thesis Prof.Dr.Fahrettin ATAR Status of the Thesis Master of Science Date of the Thesis 21\1\2021
Field of the Thesis Islamic Basic Scinces
Place of the Thesis KBU/LEE
Total Page Number 80
Keywords Corruption, administrative corruption, administrative
14
ARŞİV KAYIT BİLGİLERİ (in Turkish)
Tezin Adı Islam Kamu Hukukunda Idarı Yolsuzluk Kavramı Ve
Çözüm Önerlerı Tezin Yazarı Fikrat Fadhil Lutfi
Tezin Danışmanı Prof.Dr.Fahrettin ATAR
Tezin Derecesi Yükses lisans
Tezin Tarihi 21/1/2021
Tezin Alanı Temel Islam Bilimleri Tezin Yeri KBU/LEE
Tezin Sayfa Sayısı 80
15
خاساظرخلاا
ص : شللف ج : ءضؿ ط : شؼزه خ : ٢كٞط ْ.د : شؽخٗ ٕٝد خ.د : خ٣سؤط ٕٝد ط.د : شؼزه ٕٝد ق : ْغوُح ـ٘ : ١شـٛ َ : ١د٬٤ٓ .د : سٞظًذُح16
ذ١ّٙذ
خٜكحذٛأٝ خٜظ٤ٔٛأٝ شعحسذُح شٌِؾٓحعاسذٌا ح١ّ٘أ
: ٢طؤ٣ خٔ٤ك شعحسذُح ش٤ٔٛأ ٌٖٔط 1 . ءحضؿٝ خؼ٣شؾط دخغلُح ش٣خنه ٖٓ خٜ٤ُا مشطط خٓ ٕخ٤رٝ ش٤ٓ٬ع٩ح شؼ٣شؾُح شكشؼٓ . خؿ٬ػٝ 2 . نِؼظ٣ خٓٝ ١سحد٩ح دخغلُح ٢ك ّ٬ٌُح ٖػ عذلظط شِٓخؽ ش٤ػشؽ ش٤ٜوك شعحسد ذؿٞط ٫ خ٘ظؼ٣شؽ ٕأ ْؿس ٖ٤ؼكخزُح ٍ٬خ ٖٓ عٞمُٞٔح حزٛ ٢ك صخعحسذُح صشقظهح ذوُ , ٚر غ٤محُٞٔح ٙزٛ َ٤ِلط ٖٓ غكخزُح ٌٖٔط ٢ظُح َثخغُٔحٝ غ٤محُٞٔح ٙزٛ ٢ك حش٤ؼً ش٤٘ؿ . شُٜٞع ٌَر خ٣خنوُحٝ 3 . ه ٠ِػ قهُٞح ش٤ٓ٬ع٩ح شؼ٣شؾُح ٢ك خٜظـُخؼٓ ش٤ل٤ًٝ ٚػحٞٗأٝ ١سحد٩ح دخغلُح خ٣خن . ّخط ٌَؾر 4 . شلكخٌٓ ٖٓ ١ذِر ٙذٜؾ٣ ٢ظُح فٝشظُح ٙزٛ ٢ك غلزُح ٝأ عٞمُٞٔح حزُٜ ض٤هٞظُح .ُٚ ٍِٞك غمٝٝ ٚ٤ِػ ءخنوُِ , ٚ٤ُح ضهشطط غكحذُح حزُٜٝ كشًٔ ٙسخؾظٗحٝ دخغلُح 5 . لُح غمٝ ٢ك ش٤ٓ٬ع٩ح شؼ٣شؾُح شٗخٌٓ قُخقٓ َؿأ ٖٓ يُرٝ ص٬ٌؾُِٔ ٍِٞ شلكخٌٓ شج٤ٛٝ ش٤ٗذُٔح صخؼٔظـُٔحٝ شٔظٗ٧ح ٖٓ ش٤ؼً ضِؾك خٓذؼر يُرٝ , ٖ٤ِٔغُٔح . ٕخغٗ٧ح مٞوك سحشوظعا ن٤ولط ٢ك خُٜ ٍِٞك غمُٞ دخغلُح 6 . خٜ٤ك خٔر , صلى الله عليه وسلم خٜ٤زٗ ش٘عٝ خٜرس دخظً ٠ُا عٞؿشُح ٠ُح ش٤ٓ٬ع٧ح شٓ٨ُ شٓخظُح ش٣ذـُح ٖٓ ف٬ف خٜ٤لك , خٜٔ٘ٓ وز٘ظغط ٢ظُح ًَخؾُٔح شٜؿحٞٓ ٢ك شٌٔلُحٝ ٜٚولُحٝ ِْؼُحٝ ضٌُ٘ح ٚ٤ِػٝ , دشـُح ٖ٤ٗحٞه ٖٓ زخئط ٢ظُح ٖ٤ٗحٞوُحٝ ّخٌك٧ح ٖٓ خٜ٘ػ خ٘٤٘ـ٣ خٔٓ ش٤ؼً ٢ٓ٬ع٩ح ٚولُح ّخٌكأ ٖٓ سدخلظع٨ُ شٓ٧ح ءخ٘رأ ٖٓ ٖ٤ػشؾُِٔ سٞػذً ٌٕٞ٣ ٕأ ذـ٤ك ٜؿحٞٓٝ ف٬ف٩ح ش٤نه ٢ك .ُٚ ٍِٞك غمٝٝ ١سحد٩ح دخغلُح شأ
فاذ٘
حعاسذٌا
دخغلُح سشٛخظُ خٜؿ٬ػ ش٤ل٤ًٝ ش٤ٓ٬ع٩ح شؼ٣شؾُح قهٞٓ ٕخ٤زُ شعحسذُح ٙزٛ ضطأ ذوُ : ٢ط٧خً فحذٛ٧ح ٙزٛ ٕخ٤رٝ , ١سحد٧ح 1 . . خٛسٜٞظ ش٤ل٤ًٝ ١سحد٩ح دخغلُح ش٤نه فشؽٝ ق٤مٞط17 2 . ٓ٬ع٩حٝ ش٤ػخٔظؿ٧حٝ ش٤ه٬خ٧ح ْ٤وُح ش٣شظٗ ٕخ٤ر . ١سحد٩ح دخغلُِ ش٤ 3 . يُرٝ خٜظـُخؼٓ ٠ِػ خٜطسذهٝ ١سحد٧ح دخغلُح ش٤نه ٖٓ ش٤ٓ٬ع٩ح شؼ٣شؾُح قهٞٓ ٕخ٤ر . .ش٣ٞزُ٘ح ش٘غُحٝ ٠ُخؼط الله دخظًٌ ٕآشوُح ٍ٬خ ٖٓ 4 . ٩ح شؼ٣شؾُح ٢ك ٍِٞك غمٞر يُرٝ ١سحد٩ح دخغلُح ؽ٬ؼُ ش٣ذـُح سسدخزُٔح ش٤ٓ٬ع . 5 . ش٣سحد٩ح سذكُٞح ش٣ٞطط ٠ِػ َٔؼُح شُٝذُح ّخظٗ ٢ك سحٝخغُٔحٝ ٍذؼُح ن٤ولطٝ .
حعاسذٌا حٍىشِ
صخٌٓٞلُح خٜٜؿحٞط ٝأ خٜ٤ٗخؼط ٢ظُح سش٤زٌُح ص٬ٌؾُٔح ٖٓ سذكحٝ ١سحد٩ح دخغلُح سشٛخظ ٕا . فحذٛ٧ح ن٤ولط ٢ك نثخؼً قوط خٔثحدٝ ذكحٝ ٟٞظغٓ ٠ِػ شٓذوظُٔح يُزًٝ ش٤ٓخُ٘ح ٍٝذُحٝ ٕخهشغُخً سشؾظ٘ٓٝ ش٤زً ٌَؾر ش٤رشؼُح صخؼٔظـُٔح خٜ٘ٓ ٢ٗخؼط ١سحد٩ح دخغلُح ش٤نه ٕا ّذوظُح َؿأ ٖٓ ش٤زً نثخػ ضٗخً محشؼُح ٢ك ١سحد٩ح دخغلُح سشٛخظ ٕأٝ , شُٝذُح صخغعئٓ ٢ك ٢ٗخؼ٣ ٢ظُح ١سحد٩ح دخغلُح ش٤نه ؾُخؼظُ شعحسذُح ٙزٛ صءخؿ خ٘ٛ ٖٓ يُزُٝ , د٬زُح ٢ك سٞطظُحٝ ح خٜ٘ٓ قًِ خٜٔٓ ٚ٤ِػ ءخنوُحٝ ُٚ ٍِٞك غمٝ َؿأ ٖٓ عٞمُٞٔح حزٛ ٠ُا ضهشطط حزُٜٝ , د٬زُ . شٓ٧ح ٢ٜك حزُٜٝ , ّ٬ع٩ح خ٣خنوُ ؽ٬ؼُحٝ ٍِٞلُح غمُٞ حذرأٝ خٔثحد ضٗخً ش٤ٓ٬ع٩ح شؼ٣شؾُحٝ . شلِظخُٔح خٜطخؼ٣شؾط ٍ٬خ ٖٓ كشُٔح حزُٜ آـُخؼٓ ٢طخط ٕخٌٓٝ ٕخٓص ٌَرثسثٌا حِٕٙ
1 . ٧ح ؾُٜ٘ٔح ح ذظٌُح غٔؿٝ ءحشوظعؤر يُرٝ : ٢ثحشوظع دخغلُح عٞمٞٔر نِؼظط ٢ظُ ١سحد٧ح . 2 . دخغلُح ٢زٌطشٓ ٠ِػ شزطشظُٔح ش٤ػشؾُح صخرٞوؼُح َ٤ِلطٝ ٕخ٤ر يُرٝ : ٢ِ٤ِلظُح ؾُٜ٘ٔح . شٔ٣شـُح ٙزٛ ذٌطسح حرح قظُٞٔح شزعخلٓ 3 . ٣شؾُح ؿٞقٗٝ ش٣سحد٩ح ذظٌُح ٖ٤ر ءخؿ خٓ ٍ٬خ ٖٓ يُرٝ : ٕسخؤُح ؾُٜ٘ٔح شؼ . خٜظلُخخ خٓ ذوٗٝ خٜظوكحٝ خٓ صخزػبر ١سحد٩ح دخغلُح ش٤نور ش٤ٓ٬ع٩ح 4 . . ش٣٥ح ْهسٝ سسٞغُح ٕخ٤رٝ شًر غٓ خٛسٞع ٠ُح ش٤ٗآشوُح صخ٣٥ح ٝضػ 5 . غ٣دخك٧ح ذظً ٢هخرٝ ٖ٤ل٤لقُح , ش٤ِف٧ح سدخقُٔح ٖٓ شل٣شؾُح غ٣دخك٫ح ؾ٣شخط ُح ٢ك دٞؿٞٓ ش٤ؿ ٕخً حرا غ٣ذلُح شؿسد خ٘٤زٓ ٟشخ٧ح . ٖ٤ل٤لق 6 . . صخ٤فٞظُحٝ ؾثخظُ٘ح ْٛأ ْنط ٢ظُحٝ شٔطخخُح شًرٝ18 7 . . شعحسذُح ش٣خٜٗ ٌٕٞط ٢ظُحٝ ش٤ِٔؼُح طسخٜلُح دحذػاٝ شًر
حمتاغٌا خاعاسذٌا
شؼ٣شؾُح ٢ك )١سحد٩ح دخغلُح( عٞمٞٓ ٢ك سذ٣ذػ عٞلرٝ صخعحسد ٕٞؼكخزُح َٔػ ذوُ ٖ٤زٗ ٕ٫آٝ , خٜ٘ٓ ش٣خهُٞحٝ خٜظـُخؼٓ ش٤ل٤ًٝ ش٤ٓ٬ع٩ح : خٜ٘ٓ صخعحسذُح ٖٓ لؼر 1 . ( , ٢ِػ ذ٤غُح , خظؽ ، َزوظغُٔح غٔظـٓٝ ١سحد٩ح دخغلُح 1990 ه , )ّ 1 . سشٛخوُح , ٜٚٓٞلٓ ١سحد٩ح دخغلُح عٞمٞٓ , غلزُح حزٛ ٢ك ٝأ شعحسذُح ٙزٛ ٢ك غكخزُح ٍٝخ٘ط رٝ , ش٣سحدا ٜٚؿ ٖٓ ؽ٬ؼُح ش٤ل٤ًٝ َزوظغُٔح ٢ك ٚ٤ِػ شزطشظٓ سخػآ ٖٓ خُٜ خٓٝ ُٚخٌؽأٝ ٕٝد ٖٓ يُ . ٢ٓ٬ع٩ح سٞظُ٘ٔح ش٤كخٗ ٖٓ ؽ٬ؼُح مشهٝ دخغلُح ٠ُا مشطظُح 2 . ٢ك سسٞؾ٘ٓ شُخوٓ , , ءخ٘ٛ , ٢ٗخٔ٣ ، ٢ٓ٬عا سٞظ٘ٓ ٖٓ ٚؿ٬ػٝ ١سحد٩ح دخغلُح ٕأشوُح ٢ك خٛشًر ْط ٢ظُح دخغلُح شٛخظٓ صحشرح خ٘ٛ صدحسأ شؼكخزُح , ض٤ٗشظٗ٫ح شٌزؽ ٖٓ سدذؼٓ , ٚػحٞٗؤر ١سحد٩ح دخغلُح سخػآٝٝ دخزعأ ٠ِػ خن٣ح ءٞنُح ضطِعٝ ْ٣شٌُح ً ض٘٤ر ْػ , يُر َ٤قلط شًر ٕٝد , ٢ٓ٬عا سٞظ٘ٓ ٖٓ ١سحد٩ح دخغلُح ؽ٬ػ ش٤ل٤ ٠ُح ضمشػٝ ضكشؽ خٛذؼر , شقظخٓ ٌَؾر ذ٤ٛشظُحٝ ذ٤ؿشظُح شو٣شه يُر ٖٓٝ دخغلُِ ش٤ٓ٬ع٩ح شؼ٣شؾُح ؽ٬ػ ضِلؿأ خٌُٜ٘ٝ , شؼ٣ذلُح سسحد٩ح ش٣إس ٢ك ٚؿ٬ػ . ١سحد٩ح 3 . ح ، ش٤ٗآشه ٚ٣إس ٚ٤ِػ ءخنوُح َزعٝ ٚػحٞٗأٝ ٚرخزعأٝ ٜٚٓٞلٓ دخغلُح , اللهذزػ , ٢عٞ٤ـُ ( 2005 , صخعحسذُحٝ عٞلزُِ ٚطئٓ , ) 20 ( 5 ؿ , ) 175 -207 . ْ٣شٌُح ٕآشوُح خٛشًر خًٔ ٢٘ؼ٣ ,د دخغلُح سشٛخظ ٠ِػ ّخػ ٌَؾر ءٞنُح وِع خ٘ٛ غكخزُح خِٜـِـظ٣ ٢ظُح دحٞر٫ح ٍ٬خ ٖٓ يُزًٝ , خٛدخؼرأ ٖػ خلؽخًٝ سشٛخظُح ٙزٛ شو٤وك ٕخ٤ر غٓ يُرٝ , .دخغلُح 4 . ( فٞٗ ّدأ , سخنوُح ، ١سحد٩ح دخغلُح شلكخٌُٔ ش٤ٓ٬عا ش٣شظٗ 1424 -2003 , ,( , )ّ ,ش٤٘ٓ٧ح ِّٞؼُِ ش٤رشؼُح ق٣خٗ ش٤ٔ٣دخًأ ،دخغلُح شلكخٌُٔ ٢ُٝذُح ٢رشؼُح شٔطئُٔح عخلرأ ؽ كخ٣شُح 1 ؿ, 347 . ِْػ ٖ٤ر ،خٜٔ٘٤ر ٕسخه ْػ , خٜ٘ٓ ش٤ٓ٬ع٧ح شؼ٣شؾُح قهٞٓٝ دخغلُح خ٘ٛ غكخزُح فشػ ح ٖ٤ر ْػ , ٙش٤٣خؼٓٝ ّ٬ع٫ح ٢ك ٚغعأ شًرٝ , شؼ٣شؾُح ٢ك ١سحد٫ح دخغلُح ّٜٞلٓٝ شفخؼُٔح سسحد٩19 غٓ َٓخؼظُِ ش٤ػشؾُح ةدخزُٔح ٝ ١سحد٩ح دخغلُح ٖٓ ش٣خهُٞح ٢ك ٢ٓ٬ع٩ح ؾُٜ٘ٔح ُْخؼٓ ٖػ عذلطٝ . ١سحد٩ح دخغلُح سخػآ 5 . ٗسخوٓ شعحسد ش٤ٓ٬ع٩ح شؼ٣شؾُح ٢ك ٚؿ٬ػٝ ١سحد٩ح دخغلُح ، ١سحد٩ح ٕٞٗخوُخر ش ( سشرخؼٓ محمد , دٞٔلٓ 1432 -2011 ش٤ٗدس٧ح شؼٓخـُح ٢ك ٙحسٞظًد شكٝشهأ , ) – ( ؿ , ٕدس٧ح 71 -103 .) ٕخ٤رٝ ٜٚٓٞلٓٝ دخغلُح ق٣شؼط غٓ ١سحد٩ح دخغلُح عٞمٞٓ ٚظعحسد ٢ك غكخزُح ٍٝخ٘ط يُرٝ ٚؿ٬ػٝ ٚطحٝدأٝ ٚػحٞٗأ ٖػ خن٣أ ٌِْطٝ , ٙشػأٝ ُٚٔخؼٓ ذ٣ذلطٝ ِٚفأ شؼ٣شؾُخر شٗسخوٓ . ش٤ٓ٬ع٩ح شؼ٣شؾُح ٢ك ٚطخزؿحٝٝ ّخؼُح قظُٞٔح مٞوك ٖػ خن٣أ ٌِْطٝ , ش٤ٓ٬ع٩ح
حِذمٌّا
محمد خٗذ٤ع ٖ٤ؼٔؿأ ْٛش٤خٝ الله نِخ فشؽأ ٠ِػ ّ٬غُحٝ س٬قُحٝ الله الرحمن الرحيم مسب . ٖ٣ذُح ّٞ٣ ٠ُا ٕخغكبر ْٜؼزطح ٖٓٝ ٖ٤ز٤طُح ٖ٣شٛخطُح ٚرخلفأٝ ُٚآ ٠ِػٝ شطخأ ٞٛٝ ٢ُخلُح خ٘ؼٔظـٓ ٢ك شؼ٣ذلُح غ٤محُٞٔح ٖٓ شزظؼ٣ ٚ٘ػ ّ٬ٌُحٝ ١سحد٩ح دخغلُخك قزفأ ١سحد٧ح دخغلُح سشٛخظ ٕا , ش٣شؾزُح نك ٢ك ُْخظُٔح ٖٓ خٜ٤ك خُٔ خ٘طخؼٔظـٓ خٜٜؿحٞط ٙشٛخظ , خ٘٘٤ر خٔ٤ك ٕخهشغُخً سشؾظ٘ٓ ضٗخً حرا خٜظٜؿحٞٓ ذؼقُح ٖٓٝ ش٣شؾزُح خٜٜؿحٞط حش٤طخ خمشٓ ُٝ مشطط ش٤ٓ٬ع٩ح شؼ٣شؾُح , ّ٬ع٧ح خٜ٤ُا مشطظ٣ ُْ سشٛخظ ٝأ ذ٣شـر ظ٤ُ دخغلُح عٞمٞٓ ٌٖ , دخزؼُح نك ٢ك ِْظ خٜ٤ك خٜٗ٧ خٜ٘ػ دخؼظر٧حٝ خٜؿ٬ػ خُٜ ضؼمٝٝ ٕخ٤رٝ فٞمٝ ٌَر خٜ٤ُا ٠ِػ ٍخؼٓٝ ْ٣شٌُح ٕأشوُح ٢ك ش٣أ ٖ٤غٔخ ٖٓ شؼًأ خٜر ٍذظعأٝ دخغلُح نك ٢ك سش٤ؼً صخ٣آ صشًرٝ يُر َغْكَأ خًََٔ ِْٖغْكَأ َٝ خَ٤ُّْٗذُح َِٖٓ َيَز٤ ِقَٗ َظَْ٘ط َ٫ َٝ َس َش ِخ ْ٥ح َسحهذُح ُ هاللَّ َىخَطآ خَٔ٤ِك ِؾَظْرح َٝ( ٠ُخؼط ٍخه ُ هاللَّ َٖ ﴿ ) َٖ٣ِذِغْلُُْٔح ُّذ ِلُ٣ َ٫ َ هاللَّ هِٕا ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك َدخَغَلُْح ِؾْزَط َ٫ َٝ َيْ٤َُِا ٧٧ ـقوُح ﴾ ٣شف شٔ٣شٌُح ش٣٧خك ٫ٝ دخغلُح ٖػ خٗخٜ٘٣ ٠ُخؼطٝ ٚٗخلزع ٚٗ٧ دخغلُح عخزطا ّذػ ٞٛٝ شل غزظ٣ٝ ٖ٤لِقُٔح ٠ِػ ٢نو٣ٝ غٔظـُٔح شٓذ٣ ٚٗاٝ دخزؼُح قُخقٓ ٢ك ظ٤ُ ٚٗ٧ , ٖ٣ذغلُٔح ذل٣ قظُٞٔحٝ ِْغُٔح َؼـط خٜٗ٧, عشؾُحٝ ٕآشوُح سش٤غٓ ٖػ دخؼظرحٝ شلٌُحٝ نغلُحٝ شُ٬نُح ظ٣ٝ ءٞلً ش٤ؿ ِٚٔػ ٢ك ١سحد٩حٝ ٖٓٝ نِطُ٘ٔح حزٛ ٖٓٝ , تؽ ًَ ٢ك شطعحُٞحٝ سٞؽشُح ّخظٗ غز ٙزُٜ ٍِٞك دخـ٣ا ضززكأٝ , غٔظـُٔح نك ٢ك ْ٤وُح عٞمُٞٔح حزٛ ٠ُا مشطظُح ضززكأ شزُ٘ٔح حزٛ , خ٤ثخٜٗ خٜ٘ػ دخؼظر٧حٝ خٜػخزطح ّذػٝ دخغلُح ٖٓ ف٬قُحٝ , طخُ٘ح ٖ٤ر ٢ثخرُٞح كشُٔح حزٛٝ ش٤نوُح20 ح ّٜٞلٓ ( ٕحٞ٘ػ ضلط ٢ٛٝ حزٛ ٠ُا ضهشططٝ ) ٍِٞلُحٝ ش٤ٓ٬ع٩ح شؼ٣شؾُح ٢ك ١سحد٩ح دخغلُ ٠ِف ٍٞعشُح غ٣دخكأٝ ش٤ٗحشوُح صخ٣٥ح ٠ُا ضُذظعأٝ نلُح ٍٞه ٢ك ؿ٬خاٝ ذؿ ٌَر عٞمُٞٔح ٖ٤ِٔغُٔح غل٣ صلى الله عليه وسلم ٕخًٝ , دخغلُح ش٤نه ٢ك ٖ٤ٗحٞهٝ ش٤٣خؼٓ غمٝٝ خٜ٘ػ ٌِْط ٢ظُح ِْعٝ ٚ٤ِػ الله ٘ػ دخؼظر٧ح ٕخٔ٣٧حٝ ف٬قُح ٠ِػ ْٜؼل٣ ٕخًٝ ٖ٤ِٔغُٔح سخ٤ك شٓذط ش٤طخ كشٓ خٜٗ٧ خٜ ٠ِػ ءخنوُح ْط )ِْعٝ ٚ٤ِػ ٠ِف( ٍٞعشُح ذٜػ ٢ك ٕخً حزُٜٝ , ش٣ذـُحٝ َٔؼُح ٢ك ؿ٬خ٩حٝ حزُٜٝ , ٕخٔ٣٩حٝ ؿ٬خ٩حٝ ف٬ف٩ح ) صلى الله عليه وسلم( ٍٞعشُح صخ٣ُٞٝأ ٖٓ ٚٗ٧ , مخلُ٘حٝ شُخطزُحٝ دخغلُح ٓ ِْغُٔح نكٝ دخزؼُح نك ٢ك ِْظُٔح ن٣شطُح حزٛ عخزطأ ّذػ عٞمُٞٔح حزٛ ٢ك ٖٓئُٔح صخزؿحٝ ٖ ءحدأ ٢ٛ شُٝذُح صخغعئٓ ٢ك ١سحد٩ح قظُٞٔح نطخػ ٠ِػ غوط ٢ظُح مٞولُحٝ صخزؿُٞح ٖٓٝ يُر ٠ِػ ٍخؼٓ , شطعحُٞحٝ دخغلُحٝ سٞؽشُح ٖػ دخؼظر٩حٝ ِْٜٔػ ٢ك ؿ٬خاٝ ٚ٣ذؿ ٌَر ُْٜخٔػأ ـخؽ ٚ٤طؤ٣ سٞرخه ٢ك قهحٝ غؿحشُٔحٝ طخُ٘ح ّخٓأ ِٚٔػ َ٤ٜغظر ّٞو٣ ن٣ذف ٝأ ٚرسخهأ ٖٓ ٚو٣ذف ظ٤ُ ـخؽ ٚ٤طؤ٣ خٔرس ٝأ , ٚرسخهأ َٔػ َٜغ٣ قظُٞٔح ٢طؤ٣ٝ ِٚٔػ ّخٔطا كشـُ شكشـُح ٝأ ضهٝ عشعؤر ِٚٔػ ٍخًٔا كشـُ ٍخُٔح ٖٓ سٞؽشُح ٚ٤ِػ كشؼ٣ غؿحشُٔح ٌُٖٝ ٚرسخهأ ٖٓ ٝأ محسٝ٧ح ٖٓ ـوٗ شِٓخؼٓ ٢ك خٜ٤ك ضٗخً ُٞٝ ٠ظك ٙذ٘ػ ٖٓ خِٜٔظٌ٣ٝ ٍخُٔح زخؤر قظُٞٔح ّٞو٣ هحشكاٝ سشؼٌر سشٛخظُح ٙزٛ ٟسأ عٞمُٞٔح حزٛ ٠ُا مشطظُِ شؼًأ ٢ٗضلك ١زُح غكحذُح ٕا , خٓ ـوٗ آش٤ؼً ٕ٧ خٜكٝشك ٠ِػ هخوُ٘ح غمٝ صدسأٝ َ٤ِه ٌْر ُٞٝ خٜظـُخؼٓ صددسأ حزُٜٝ , ٢ؼٔظـٓ ٢ك ش٤ؼًٝ خٜ٘ػ ِٕٞكخؿ طخُ٘ح ٖٓ فٞخُح ٞٛ خٜ٤ُا مشطظُح ّذػ َؼُٝ , خٜ٤ُا ٕٞهشطظ٣ ٫ ٖ٤ؼكخزُح ٖٓ حزٛ ٠ُح غكخر مشطط حرا خٔرسٝ , حذرأ مخط٣ ٫ ذك ٠ُح ١سحد٧ح دخغلُح ؾِر ٍٝذُح ٖٓ ش٤ؼً ٕ٧, سسخ٣ص ٢ك غكخزُح سذػخغٓ ّذػٝ , خٛخوِ٣ فٞع ١زُح ذ٣ذٜظُح ٖٓ شطخُح ٢ك ٚطخ٤ك ٌٕٞط عٞمُٞٔح زُح ٝح شُٝذُح صخغعئٓ ٢ك صذؿٝ حزُ, ٚؼلر نك ٢ك صخِٓٞؼُٔح ٙخطػا ّذػٝ شٛحضُ٘ح شج٤ٛ ٝح ٕخُٔش ٢ك خٜظـُخؼٓ ش٤ـر سشٛخظُح ٙزُٜ ٍِٞلُح ـخؽأ ٢ِؼُ , ٕحٞ٘ؼُح حزٛ ضُٝخ٘ظك , سأشـُح ٢غلٗ . شٌٓٞلُح صخغعئٓ غكخزُح
21
ثسثٌا حطخ
يٚلأا ًظفٌا ٗتاثعأٚ ٖساثآٚ ٗظئاظخٚ ٗخ٠ساذٚ ٗف٠شؼذ ٞسادلإا داغفٌا 1 -1 -ٚػحٞٗأٝ ٚطحٝدؤر ش٘غُحٝ ٕآشوُح ٢ك ٚظخلُأٝ ٜٚٓٞلٔر دخغلُح : ٍٝ٧ح غلزُٔح 1 -1 -1 -دخغلُح ّٜٞلٓ : ٍٝ٧ح ذِطُٔح 1 -1 -2 -ش٘غُحٝ ٕآشوُح ٢ك دخغلُح علُ دٝسٝ : ٢ٗخؼُح ذِطُٔح 1 -1 -3 -ٚرخزعأٝ دخغلُح عحٞٗأ : غُخؼُح ذِطُٔح 1 -2 -ٚقثخقخٝ ١سحد٩ح دخغلُح ّٜٞلٓ : ٢ٗخؼُح غلزُٔح 1 -2 -1 ّٜٞلٓ : ٍٝ٧ح ذِطُٔح ١سحد٩ح دخغلُح 1 -2 -2 -٢ػشؾُح ف٬طف٧ح ٢ك ١سحد٩ح دخغلُح ّٜٞلٓ : ٢ٗخؼُح ذِطُٔح 1 -2 -3 -ٚطخٓ٬ػٝ ١سحد٩ح دخغلُح ـثخقخ : غُخؼُح ذِطُٔح 1 -3 -ٙسخػآٝ ١سحد٩ح دخغلُح دخزعأ : غُخؼُح غلزُٔح 1 -3 -1 -١سحد٩ح دخغلُح دخزعأ : ٍٝ٧ح ذِطُٔح 1 -3 -2 -١سحد٩ح دخغلُح سخػآ : ٢ٗخؼُح ذِطُٔح ٟٔاثٌا ًظفٌا َٛٙفِ ٗلٛمزٚ ٗذاثخاٚ َاؼٌا فظٌّٛاٚ حِاؼٌا حف١ظٌٛا 2 -1 -شؼ٣شؾُح ٢ك ّخؼُح قظُٞٔحٝ شٓخؼُح شل٤ظُٞح ّٜٞلٓ : ٍٝ٧ح غلزُٔح 2 -1 -1 -شؼ٣شؾُح ٢ك شٓخؼُح شل٤ظُٞح ّٜٞلٓ : ٍٝ٧ح ذِطُٔح 2 -1 -2 -شؼ٣شؾُح ٢ك ّخؼُح قظُٞٔح ّٜٞلٓ : ٢ٗخؼُح ذِطُٔح 2 -2 -شؼ٣شؾُح ٢ك ٚهٞوكٝ ّخؼُح قظُٞٔح صخزؿحٝ : ٢ٗخؼُح غلزُٔح 2 -2 -1 -شؼ٣شؾُح ٢ك ّخؼُح قظُٞٔح صخزؿحٝ : ٍٝ٧ح ذِطُٔح 2 -2 -2 -شؼ٣شؾُح ٢ك ّخؼُح قظُٞٔح مٞوك : ٢ٗخؼُح ذِطُٔح22 ثٌاثٌا ًظفٌا داغفٌا حسفاىِ ٟف يٍٛسٌاٚ ًثغٌا 3 -1 -دخغلُح شلكخٌٓ ٢ك ٍِٞلُحٝ َزغُح : ٍٝ٧ح غلزُٔح 3 -1 -1 -دخغلُح شلكخٌٓ ٢ك شـُخؼٓٝ صخ٤ُآ : ٍٝ٧ح ذِطُٔح 3 -1 -2 -ـُخؼٓ ذ٤ُخعأ : ٢ٗخؼُح ذِطُٔح دخغلُح ش 3 -2 -محشؼُح ٢ك ْ٤ِؼظُح صخغعئٓ ٢ك ١سحد٩ح دخغلُح شلكخٌٓ : ٢ٗخؼُح غلزُٔح 3 -2 -1 -ْ٤ِؼظُح عخطه ٢ك دخغلُح شلكخٌٓ صخ٤ـٜ٘ٓ : ٍٝ٧ح ذِطُٔح 3 -2 -2 -ؾثخظُ٘ح ٖػ شُءخغُٔحٝ ش٤كخلؾُح : ٢ٗخؼُح ذِطُٔح 3 -2 -3 -ٚولُح ٢ك ش٤رخهشُح شعخ٤غُحٝ ش٤ٓ٬ع٩ح ش٣سحد٩ح شرخهشُح : غُخؼُح ذِطُٔح 3 -2 -4 ذِطُٔح محشؼُح ٢ك ١سحد٩ح دخغلُح شلكخٌٓ ٚ٤ُآ : غرحشُح : حّذاخٌا ؾثخظٗٝ صخ٤فٞط خٜ٤كٝ
23
1
.
ٗتاثعأٚ ٖساثاٚ ٗظئاظخٚ ٗخ٠ساذٚ ٗف٠شؼذ ٞسادلإا داغفٌا :يٚلأا ًظف
1.1 . ٗػاٛٔأٚ ٗذاٚدؤت حٕغٌاٚ ْآشمٌا ٟف ٗظافٌأٚ ِٗٛٙفّت داغفٌا : يٚلأا ثسثٌّا 1.1.1 . َٛٙفِ : يٚلأا ةٍطٌّا داغفٌا 1.1.1.1 . حغٌٍا ٟف داغفٌا :يٚلأا عشفٌا شـِر دخغلُح يُزًٝ قِف ذم ذغك ٕأ خٗذؿٝ دخغلُح ٖػ شـُِح ْؿخؼٓ ٢ك غلزُح ذ٘ػ ،خ٤رشػ . ٕخؼٓ سذػ ٠ِػ ش٤زؼظُح ٢طؤ٣ ٚؼهٞٓ ذغلرٝ َلٔمحٝ َطر ١أ تؾُح ذغك ٍخو٤ك , ٕ٬طزُح خًٔ نك ٚؿٝ ٕٝد ٖٓ خِٔظ ٍخُٔح زخأٝ ٞٛ دخغلُِ ّخؼُح ق٣شؼظُح َؼـ٣ حزٛٝ ,ذؼُِحٝ ُِٜٞح ٢٘ؼ٣ ش٤ؿ ٍُٞذُٔح لهخ٘٣ ٠٘ؼٓ صحشرا ٞلٗ ف٬طف٫ح ٚؿٞط دخغلُح ّٜٞلٓ ٖػ سذ٣ذؼُح صحدشلُٔح يِط خٔظث٫ح ٠ِػ شٔثخوُح ش٣ذـُح ذم ٞٛ غ٤ك , دخغلُِ ٢رخـ٣٩ح ذ٤ُح فشقطٝ سسذه ضلط ٞٛ خٓ ٠ِػ ٕ . 1 ذغل٣ٝ ذغل٣ ذغك : ٍخو٣ ٚٗأ دشؼُح ٕخغُ ٢ك سٞظ٘ٓ ٖرا شًر , ف٬قُح ل٤وٗ دخغلُخك خ٘ٛ دخغلُحٝ ,شلِقُٔح ف٬خ سذغلُٔحٝ ف٬قظع٫ح ف٬خ دخغلظع٫حٝ , حدٞغكٝ حدخغك ذغكٝ .شزُح ٢ك دذـُحٝ شلزُح ٢ك ولوُح ءحٞعٝ , ٍحذظػ٫ح ٖػ تؾُح ؽٝشخ ٞٛ دخغلُح ٕؤر صحدشلُٔح ٢ك ٢ٗخٜلف٧ح ذؿحشُح ذٛر ٝ ف٬قُح ٚلُخخ٣ٝ آش٤ؼً ٝأ ٬٤ِه ؽٝشخُح ٕخً . ٕذزُحٝ ظلُ٘ح ٢ك يُر َٔؼظغ٣ ٍخُٔح زخأ ٞٛٝ ،شلِقُٔح ذم سذغلُٔح : دخغلُح , و٤لُٔح طٞٓخه ٢ك ١دخرآ صٝش٤لُح سخؽأٝ . ّخكس٧ح ٝ شِقُخر ٞؼهخوط ٢٘ؼ٣ ّٞوُح ذعخلطٝ , شقؼً ذغك ٝ , خِٔظ ذ٤ل٣ ٚٗأٝ , دخغلُح ذم شـُِح ٢ك ءخؿ ف٬قُح ٕأ قنطح شـُِح شٔثأ ءحسآ ٖٓ ٙحشٗ خٔٓ خُح سذغلُٔح ذم شلِقُٔح ٕحٝ , ٍحذظػ٫ح ٖػ ؽٝش .دخغلظع٫ح ذم ف٬قظع٫ح ٕأٝ , سسذه خٜ٣دئط ٢ظُح خٜلثخظٝ خُٜ ءخ٤ؽ٧ح ٕأ ٠ُا شٔث٧ح ء٫ئٛ ُٚخه خٔ٤ك سشظ٘ر ـِخٗ ٕأ ٌٖٔ٣ ذ٘ػٝ , خٜك٬ف ٞٛ خ٘ٛٝ , خٜ٘ٓ شؼهٞظُٔح خٛسحٝدؤر ّٞوظُ خٛذػأ ١زُحٝ ٚ٘ٓ ش٤خغطٝ ٠ُخؼط الله ٖٓ ُ٘ح دٞؿٝ ـوُ٘ح يُر ٖػ شزؼٗ ٕح ٌٖٔ٣ خٜ٤ُح شًُِٞٔح ّخُِٜٔ ءخ٤ؽ٧ح ءحدأ ٢ك َِخ عٝذك ٝأ ل٤و . دخغلُخر َِخُح ٝح 1 عفًا ًذؼفاوبم حٌنعلما حٌنطًٍاٌ حٌلماعًا مئاسًٍا هشىاظم ًةاتظا ًذٌىام , يسادلاا دا , داعفًا حيطاٍم في حٌمٍوؼًا خاعظؤلماٌ خائٌيًا سٌد سٍنًا حنظ , صرم , حًسذنوظلاا , جذًذظًا حعماظًا ساد , شطم غاذفًاذتع َاصع .د 3122 ص , 25 -2624 ذعخك ٞٛٝ حدٞغكٝ ذغل٣ حدخغك تؾُح ذغك , ٍحذُحٝ ٖ٤غُحٝ ءخلُح سذكحٝ شًِٔ ٢ٛ ( : دخغلُح . ) ذ٤غكٝ 2 ِظ ٍخُٔح زخأ دخغلُحٝ , قِف ذم ٜٞك ذعخك , ّشًٝ ذوػٝ شق٘ؼً : ذغكٝ شلِقُٔحٝ , خٔ ذم .سذغلُٔح 3 ٚ٘ٓ ذنُحٝ ,آش٤ؼً ٝأ ٬٤ِه ؽٝشخُح ٕخً ءحٞع , ٍحذظػ٫ح ٖػ تؾُح ؽٝشخ( : دخغلُحٝ . ) ٕذزُحٝ , ظلُ٘حٝ شٓخوظع٫ح ٖػ شؿسخخُح ءخ٤ؽ٧ح ٢ك يُر َٔؼظغ٣ٝ , ف٬قُح 4 ح نك ؿخوٗا ٞٛ ش٤ـُح ٍخٓ شهشغك , ؿخوٗ٫ح ِْظُح ٕ٧ , ِْظُح ٖٓ ْػأ ٞٛ : دخغلُح , ش٤ـُ . ٚزؾُح نك ٖٓ ـوٗ خٓ ١أ , )ِْظ خٔك ٙخرأ ٚرخؽ ٖٓ( ٚ٤ِػٝ 5 1.1.1.2 . عشفٌا ازلاططا داغفٌا :ٟٔاثٌا ف٬قُح ٚلُخخ٣ٝ ٬٤ِه ٝح ٕخً حش٤ؼً ٍحذظػ٫ح ٖػ ء٢ؾُح ؽٝشخ ٞٛ دخغلُح 6 َ٤هٝ , دخغلُح ذم ف٬قُح خٛذم ٠ُا شٓخوظع٫ح ٖػ غؿحشظُح ٚظو٤وكٝ 7 . ٜٚٓٞلٔر دخغلُِ ف٬طف٫ح ٖٔم َخذ٣ غ٤ك ،سذػ صخل٣شؼطٝ خكخفٝأ دخغلُح زخطح خًٔ ٍ٬ـظعحٝ شطِغُح ّحذخظعح ءٞع يُر ٕخً ءحٞع ،ش٣دخغلُح صخ٤ِٔؼُحٝ ٍخٌؽ٧ح غ٤ٔؿ " غعحُٞح سٞؽشُح عحٞٗأ غ٤ٔؿ ٝأ ،شٓخؼُح سخ٤لُح ٢ك خٓ ـخؽ ِٚظل٣ ١زُح ؿخخُح غمُٞح ٝأ ،رٞلُ٘ح سشظظغُٔحٝ شكٞؾٌُٔح دحشك٧ح ٖ٤ر ص٬ٓخؼُٔحٝ صخولقُح ّخٔطبر نِؼظ٣ خٔ٤ك ءحٞع ،ش٤٘٤ؼُحٝ ش٣ذوُ٘حٝ . شُٝذُح ّخظٗ ؽسخخ ْٜغلٗأ دحشك٧ح ٖ٤ر ٝأ ،خٜ٤لظٞٓٝ خِٜٛأ ٖ٤ر شُٝذُح ّخظٗ َخحد ٝأ ،شُٝذُحٝ " دشلُح خٜ٤ِػ ٖٔطإأ ٢ظُح شطِغُح ّحذخظعح سءخعا" دخغلُح ش٤ُٝذُح ش٤كخلؾُح شٔظ٘ٓ ف ّشؼطٝ ن٤ولظُ ,شٓخؼُح شطِغُح ٍخٔؼظعح ءٞع" ٚٗؤر دخغلُح سذلظُٔح ْٓ٧ح ضلفٝٝ "ش٤قخؽ قُخقٓ شٓخؼُح شلِقُٔخر سحشم٩ح غٓ ش٤قخؽ ذعخٌٓ ٠ِػ ٍٞقلُِ " . ٍخٔؼظعح ءٞع " ٚٗأ ٚ٤ك ءخؿ ١سحد٩ح دخغلُِ خل٣شؼط غمٝ ذوك ٢ُٝذُح ذوُ٘ح مٝذ٘ف خٓأ ػ نولظ٣ٝ ،ؿخخ ذغٌٓ ٠ِػ ٍٞقلُح َؿأ ٖٓ شٓخؼُح شل٤ظُٞح سٞؽس ٢ٔعشُح قظُٞٔح َزو٣ خٓذ٘ 2 حغًٌا غًٌالم ص , طساف نةا , 859 3 شظنا طٌؼلما طٍمالًا , ص , يداةا صٌيرفًا , 417 4 خادشفلما ص , نيايفصلأا ثغاشًا , 48: 5 خاٌٌوًا ص, ٍنٌعؼًا سىٍم نة بًٍا ءالتًا بيلأ , 695 , حٌناشًا حعتطًا, 2544 , و 3123 . َ 6 , نيايفصلاا ذمؼم نة ينعؼًا مظالًا ٍةا ناشلًا ثًشغ في خادشفلما ص , نانتً خٌيرة , حفشعلما ساد , 48: 7 ٍتطشلًا ذمػا نة ذمؼم ناشلًا َاوػلا عماظًا , , يٌلاا ءضظًا , جشىالًا , صًذؼًا ساد , 3116 ص , 313
25 ّٞو٣ خٓذ٘ػ دخغلُح عذل٤ك ،ّخؼُح عخطوُح ٢ك دخغلُح ٠ِػ خ٘ٛ ض٤ًشظُح غٓ "خٛضظز٣ ٝأ خٜزِط٣ ٝأ يُزً ،شٓخػ شغكخ٘ٓ فشه ٝأ خٓ ذوػ َ٤ٜغط َؿ٧، صحضظرح ٝح سٞؽس ٝأ ٍٞزه ٝأ ذِطر قظُٞٔح ْ٣ذوط شفخخ ٍخٔػح ء٬ًٝ ٝأ صخًشؾُ ءخطعٝ كشؼ٣ خٓذ٘ػ عذل٣ صحءحشؿا ٖٓ سدخلظع٬ُ سٞؽس ،ش٤ػشُٔح ٖ٤ٗحٞوُح سخها ؽسخخ فخرس٧ح ن٤ولط ْػ ٖٓٝ ٖ٤غكخُ٘ٔح ٠ِػ ّذوظُِ شٓخػ صخعخ٤ع ٝأ ءٞـُِح ٕٝد ٖٓ ّخؼُح ٢ل٤ظُٞح ذقُ٘ٔح ٍ٬ـظعح ٞٛٝ شخآ ن٣شه ٖػ َقل٣ ٕأ دخغلُِ ٌٖٔ٣ٝ . شُٝذُح ٍحٞٓأ شهشغر ٝأ دسخه٧ح ٖ٤٤ؼظر خٓا يُر ْظ٣ٝ ،سٞؽشُح ٠ُا فسخؼظُٔح ش٤ٗخغٗ٩ح ْ٤وُحٝ ش٤ٗٞٗخوُح ذػحٞوُح ٖػ ؽٝشخ ًَ َٔؾ٤ُ دخغلُح ّٜٞلٓ غعٞط ذهٝ خُٜ٬خ ٖٓ شظ٘٣ ٢ظُح ش٣ٝحضُح ف٬ظخخر دخغلُح صخل٣شؼط قِظخط صأذرٝ ،٢ل٤ظُٞح َٔؼُح ٕؤؾر خٜ٤ِػ َزه ٖٓ خٜمشك ْظ٣ ٢ظُح ورحٞنُحٝ ذػحٞوُح ٖٓ خ٣أ صٝخـط َؼك ٝأ َٔػ ًَ دخغلُح ذؼ٤ك ،ٚ٤ُا ق٤ؿشظر يُرٝ خٜظٗخ٤خٝ خٜر ّحضظُ٫ح ّذؼر شٓخؼُح شلِقُٔح ٟذؼظ٣ فشقط ًَ دخغلُح ذؼ٣ خًٔ ،ّخظُ٘ح ن٤ولظُ شٓخؼُح شل٤ظُٞح ّحذخظع٩ صٝخـط ١أ يُزًٝ ،شٓخؼُح شلِقُٔح ٠ِػ شفخخُح شلِقُٔح شلً ذغٌظُح فذٜظغط ٢ظُح شٔػ٥ح سدحس٩حٝ ش٤ُ٘ح دخغلُح ّٜٞلٓ ٖٔنظ٣ ذهٝ ،شفخخُح ذعخٌُٔح ٖٓ . سسٞف ١ؤر شٓخؼُح شل٤ظُٞح YOLSUZLUK
Maddi kazanç için ya da diğer amaçlara yönelik kamusal yetkinin yasadışı kullanımı anlamına gelmektedir. Dünya bankası bunu “kamu gücünün özel çıkarlar amacıyla kötüye kullanılması” olarak ifade etmiştir. Yolsuzluk kamu hizmeti veren kamu kuruluşlarında ve kamu gücünün kullanma aşamasında ortaya çıkar.
Kamu gücünün kullanma durumuna göre siyasi ve idari olmak üzere 2’ye ayrılır. Fark; kamu gücü ve yetkisinin hangi yetkili tarafından ve hangi aşamada kullanıldığında ortaya çıkar.
Eğer kamu gücü ve yetkisi siyasi yönetimce siyasal yapım sürecinde çıkar gözetilerek kullanılırsa SİYASİ, kamu yönetimi tarafından idari işlevlere ilişkin olarak uygulama sürecinde çıkar gözetilerek kullanılırsa İDARİ YOLSUZLUK denir.8
غلُح فشػ , ٕٝش٤ؼً ف٬طف٫ح ٢ك دخ 1 . . ) شِفخك ضٗخً ٕأ ذؼر سدخُٔح ٖػ سسٞقُح ٍحٝص( ٚٗؤر دخغلُِ ٢ٗخؿشـُح ق٣شؼط 9 8
26 2 . شؼل٘ٓ ٚر خؼلظ٘ٓ ٌٕٞ٣ ٕأ ٖػ ء٢ؾُح ؽحشخا( ٚٗؤر ٢ؿ ٚؼِه طحٝس محمد خ٤ؾُح ق٣شؼط .)سدخػ ٚ٘ٓ شرِٞطٓ 10 1.1.1.3 . عشفٌا ٟػششٌا ذلاططلإا ٟف داغفٌا :ثٌاثٌا ٚ٣ذٛ ٖػ فحشلٗ٫حٝ ٠ُخؼط لله ش٤قؼُٔح سخٜظا ٞٛٝ , كس٫ح ٢ك دخغلُح ٚر دحشُٔحٝ ٕا غ٤ك ,ْٜمحشػأٝ ْٜطخٓحشً ٢ك خٗخ٤كأٝ , ُْٜحٞٓأٝ ْٜغلٗأ ٢ك ٖ٣شخ٥خر سشنُح مخلُبر شٗشظوٓ ٖولظك , ٚٗؤؽ ذكأ ًَ ّضُٝ , ءحذظػ٫ح ٍحص خٜر حٌٞغٔط ٕبك , طخُ٘ح ٖ٤ر شػٞمٞٓ ٖ٘ع غثحشؾُح ٝ ءخٓذُح شٔظٗ٧خر يغٔظُح حًٞشط حرا خٓأٝ , خِٜٛأ ف٬فٝ كس٧ح ف٬ف ٚ٤ك ٌٕٞ٣ٝ ش٘ظلُح ٌٖغط ٠ُخؼط ٍخه , ؽشُٔحٝ ؽشُٜحٝ دحشطم٫ح عذل٤ك ٟٜٞ٣ خٓ ٠ِػ ًَ ّذهأٝ , ٖ٤ٗحٞوُح ٝأ غثحشؾُحٝ َْٔك َس هِٕا خ ؼََٔه َٝ خ ك َْٞخ ُُٙٞػْدح َٝ خَٜ ِك َ٬ْفِا َذْؼَر ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك حُٝذِغْلُط َ٫ َٝ َٖ٤ِِ٘غْلُُْٔح َِٖٓ ٌذ٣ ِشَه ِ هاللَّ َض ﴿ ٘ٙ فحشػ٫ح﴾ ( ٕٞغٔخ ْ٣شٌُح ٕآشوُح ٢ك دسٝ ٚٗأ ذـٗ دخغلُح سسٞطخ ٟذُٔ شظُ٘ح ذ٘ػٝ 50 ٢ك ش٣ح ) شزهخؼُحٝ دخغلُح سسٞطخ قمٞطٝ ٖ٣ذغلُٔح ِّٞطٝ دخغلُِ ذ٣ذ٘ط خٜ٤كٝ شلِظخٓ صخزعخ٘ٓٝ غهحٞٓ شلط ش٣آ ٖ٣شؾػٝ غرسأ ٢ك دسٝ يُزً ،شٔ٤خُٞح ءخِٔؼُح سٜٞٔؿ ذ٘ػٝ , ٖ٣شخ٥ح ش٣رأ ٝأ ٟر٧ح ْ٣ خٓ : ـر فشؼ٣ ذعخلُخك ٕ٬طزُحٝ شلقُِ ٖ٣خزٓ غُخػ ْغهٞٛ ش٤ل٘لُح ذ٘ػٝ ,ٕ٬طزُح فدحش٣ دخغلُح ٚ٤ك َِخُح ٕخً ٚٗخًسحٝ ٚظ٤ٛخٓ ٖػ ؽٝشخُح هٝشؾُح ذكح ٢ك ٌٕٞ٣ ٕؤر , ذوؼُح فخفٝأ ٖٓ قفٝ ٢ك هشؾر ٚٗحشظهح ٝح ٍٜٞـٓ ٖٔؼر ٚؼ٤زً . ذعخك 11 1.1.2 . :ٟٔاثٌا ةٍطٌّا حٕغٌاٚ ْآشمٌا ٟف داغفٌا عفٌ دٚسٚ 1.1.2.1 . ْآشمٌا ٟف داغفٌا عفٌ دٚسٚ : يٚلأا عشفٌا : ٠ُخؼط ُٚٞه خٜ٘ٓ ْ٣شٌُح ٕآشوُح ٢ك سش٤ؼً غمحٞٓ ٢ك دخغلُح شظلُ صدسٝ ذوُ َدخَغَلُْح ُّذ ِلُ٣ َ٫ ُ هاللَّ َٝ ََْغهُ٘ح َٝ َع ْشَلُْح َيُِِْٜ٣ َٝ خَٜ٤ِك َذِغْلُ٤ُِ ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك ٰ٠َؼَع ٰ٠هُ ََٞط حَرِا َٝ ( ) ٕٓ٘ ( سشوزُح ٤َِِه ه٫ِا ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك ِدخَغَلُْح َِٖػ َٕ ََْْٜٞ٘٣ ٍشه٤ِوَر ُُُٞٝأ ٌُِِْْْزَه ِْٖٓ ِٕٝ ُشُوُْح َِٖٓ َٕخًَ َ٫ ََِْٞك خَْ٘٤َـَْٗأ ْٖهِٔٓ ٬ ُِْْْٜ٘ٓ ) َٖ٤ِٓ ِشْـُٓ حُٞٗخًَ َٝ ِٚ٤ِك حُٞك ِشْطُأ خَٓ حََُِٞٔظ َٖ٣ِزهُح َغَزهطح َٝ ) ٔٔٙ ( دٞٛ 9 خافًشعذًا ص, 277 10 ءايلفًا حغً مظعم , 2 \ 25 11 حٌعسًٍا حيطًٍا نم هسٍصٌ داعفًاة فًشعذًا حعتط داعفًا حؼفاولم ليٌذًا شتمؤلما لىا َذلم صؼة , لًٌػضًا ىفطصم حتىٌ .د , 3114 ص 4
27 ١ِزهُح َلْؼَر َُْْٜو٣ِزُ٤ُِ ِطخهُ٘ح ١ِذْ٣َأ ْضَزَغًَ خَِٔر ِشْلَزُْح َٝ ِّشَزُْح ٢ِك ُدخَغَلُْح َشََٜظ( :٠ُخؼط ُٚٞهٝ ) َُٕٞؼ ِؿ ْشَ٣ ُْْٜهَِؼَُ حَُِِٞٔػ ) ٗٔ ( ّٝشُح ُفخَخَأ ٢ِِّٗا ُٚهر َس ُعْذَ٤ُْ َٝ ٰ٠َعُٞٓ َُْظْهَأ ٢ِٗٝ ُسَر ُٕ َْٞػ ْشِك ٍَخَه َٝ(:٠ُخؼط ُٚٞهٝ َْٕأ َْٝأ ٌَُْْ٘٣ِد ٍَِّذَزُ٣ َْٕأ ( )َدخَغَلُْح ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك َشِْٜظُ٣ ٕٙ شكخؿ ) ( ) َُٕٞلِِْقُٓ ُْٖلَٗ خَٔهِٗا حُُٞخَه ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك حُٝذِغْلُط َ٫ َُُْْٜ ََ٤ِه حَرِا َٝ( :٠ُخؼط ُٚٞهٝ ٔٔ ) سشوزُح ٌَُِْٰٖ َٝ َُٕٝذِغْلُُْٔح ُُْٛ ُْْٜهِٗا َ٫َأ( :٠ُخؼط ُٚٞهٝ ( ) َٕٝ ُشُؼْؾَ٣ َ٫ ٕٔ ) سشوزُح َََفُٞ٣ َْٕأ ِِٚر ُ هاللَّ َشََٓأ خَٓ َُٕٞؼَطْوَ٣ َٝ ِِٚهخَؼ٤ِٓ ِذْؼَر ِْٖٓ ِ هاللَّ َذَْٜػ َُٕٞنُوَْ٘٣ َٖ٣ِزهُح( :٠ُخؼط ُٚٞهٝ ( ) َٕٝ ُشِعخَخُْح ُُْٛ َيِجَُُٰٝأ ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك َُٕٝذِغْلُ٣ َٝ ٕ٧ سشوزُح ) ٍَخَه ْرِا َٝ( :٠ُخؼط ُٚٞهٝ َْٖٓ خَٜ٤ِك ََُؼْـَطَأ حُُٞخَه شَل٤َِِخ ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك ٌَِػخَؿ ٢ِِّٗا ِشٌَِث َ٬َُِِْٔ َيُّر َس َُِْٞٔؼَط َ٫ خَٓ َُِْْػَأ ٢ِِّٗا ٍَخَه َيَُ ُطِّذَوُٗ َٝ َىِذَْٔلِر ُقِّزَغُٗ ُْٖلَٗ َٝ َءخَِّٓذُح ُيِلْغَ٣ َٝ خَٜ٤ِك ُذِغْلُ٣ ( ) َٕ ٖٓ سشوزُح ) ِا َٝ( :٠ُخؼط ُٚٞهٝ خَظَْ٘ػح ُِْٚ٘ٓ ْص َشَـَلْٗخَك َشَـَلُْح َىخَقَؼِر ْد ِشْمح خَُِْ٘وَك ِِٚٓ َْٞوُِ ٰ٠َعُٞٓ ٰ٠َوْغَظْعح ِر ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك ح َْٞؼْؼَط َ٫ َٝ ِ هاللَّ ِم ْص ِس ِْٖٓ حُٞر َشْؽح َٝ حًُُِٞ َُْْٜر َشْؾَٓ ٍطخَُٗأ ًَُُّ ََِِْػ ْذَه خ ْ٘٤َػ َس َشْؾَػ )َٖ٣ِذِغْلُٓ ( ٙٓ سشوزُح ) ُّذ ِلُ٣ َ٫ ُ هاللَّ َٝ ََْغهُ٘ح َٝ َع ْشَلُْح َيُِِْٜ٣ َٝ خَٜ٤ِك َذِغْلُ٤ُِ ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك ٰ٠َؼَع ٰ٠هُ ََٞط حَرِا َٝ( :٠ُخؼط ُٚٞهٝ ( )َدخَغَلُْح ٕٓ٘ سشوزُح ) َك ُُْْٛٞطُِخَخُط ِْٕا َٝ ٌشْ٤َخ َُُْْٜ ٌف َ٬ْفِا َُْه ٠َٓخَظَ٤ُْح َِٖػ َيََُُٗٞؤْغَ٣ َٝ( :٠ُخؼط ُٚٞهٝ ُ هاللَّ َٝ ٌُُْْٗح َْٞخِب ( )ٌْ٤ٌَِك ٌض٣ ِضَػ َ هاللَّ هِٕا ٌَُْْظَْ٘ػَ َ٧ ُ هاللَّ َءخَؽ َُْٞ َٝ ِقِِْقُُْٔح َِٖٓ َذِغْلُُْٔح َُِْْؼَ٣ ٕٕٓ سشوزُح ) َشٌَْٔ ِلُْح َٝ َئُُِْْح ُ هاللَّ ُٙخَطآ َٝ َصُُٞخَؿ ُدٝ ُٝحَد َََظَه َٝ ِ هاللَّ ِْٕرِبِر ُُْْٛٞٓ َضََٜك( :٠ُخؼط ُٚٞهٝ خهِٔٓ َُٚٔهَِػ َٝ َؼُْح ٠ََِػ ٍَْنَك ُٝر َ هاللَّ هٌَُِٰٖ َٝ ُك ْسَ ْ٧ح ِصَذَغَلَُ ٍلْؼَزِر َُْْٜنْؼَر َطخهُ٘ح ِ هاللَّ ُغْكَد َ٫ َُْٞ َٝ ُءخَؾَ٣ ) َٖ٤َُِٔخ ( ٕ٘ٔ سشوزُح ) ٍدخَغَك َْٝأ ٍظْلَٗ ِشْ٤َـِر خ غْلَٗ َََظَه َْٖٓ ُٚهَٗأ ََ٤ِثح َشْعِا ٢َِ٘ر ٰ٠ََِػ خَْ٘زَظًَ َيَُِٰر َِْؿَأ ِْٖٓ( :٠ُخؼط ُٚٞهٝ ٢ِك ُْْْٜطَءخَؿ ْذَوَُ َٝ خ ؼ٤َِٔؿ َطخهُ٘ح خَ٤ْكَأ خَٔهَٗؤٌََك خَٛخَ٤ْكَأ َْٖٓ َٝ خ ؼ٤َِٔؿ َطخهُ٘ح َََظَه خَٔهَٗؤٌََك ِك ْسَ ْ٧ح ِصخَِّ٘٤َزُْخِر خَُُِ٘ع ُس ( ) َُٕٞك ِشْغَُُٔ ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك َيَُِٰر َذْؼَر ُِْْْٜ٘ٓ ح ش٤ِؼًَ هِٕا هُْػ ٖٕ سذثخُٔح ) ُِٞهظَوُ٣ َْٕأ ح دخَغَك ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك َٕ َْٞؼْغَ٣ َٝ َُُُٚٞع َس َٝ َ هاللَّ َُٕٞر ِسخَلُ٣ َٖ٣ِزهُح ُءح َضَؿ خَٔهِٗا( :٠ُخؼط ُٚٞهٝ ح ُزهَِقُ٣ َْٝأ خَ٤ُّْٗذُح ٢ِك ٌ١ ْض ِخ َُُْْٜ َيَُِٰر ِك ْسَ ْ٧ح َِٖٓ ح َْٞلُْ٘٣ َْٝأ ٍف َ٬ ِخ ِْٖٓ ُُُِْْٜؿ ْسَأ َٝ ِْْٜ٣ِذْ٣َأ َغهطَوُط َْٝأ حٞ َُُْْٜ َٝ ( )ٌْ٤ِظَػ ٌدحَزَػ ِس َش ِخ ْ٥ح ٢ِك ٖٖ سذثخُٔح )
28 ُّذ ِلُ٣ َ٫ ُ هاللَّ َٝ ح دخَغَك ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك َٕ َْٞؼْغَ٣ َٝ( :٠ُخؼط ُٚٞهٝ ( ) َٖ٣ِذِغْلُُْٔح ٙٗ سذثخُٔح ) ِْٖٓ َُٕٝز ِخهظَط ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك ًَُْْأ هَٞر َٝ ٍدخَػ ِذْؼَر ِْٖٓ َءخَلَُِخ ٌََُِْْؼَؿ ْرِا حٝ ُشًُْرح َٝ( :٠ُخؼط ُٚٞهٝ ْسَ ْ٧ح ٢ِك ح َْٞؼْؼَط َ٫ َٝ ِ هاللَّ َء َ٫آ حٝ ُشًُْرخَك خ طُٞ٤ُر ٍَخَز ِـُْح َُٕٞظ ِلَْ٘ط َٝ ح سُٞقُه خَُُُِٜٜٞع ( ) َٖ٣ِذِغْلُٓ ِك ٧ٗ ) فحشػ٫ح ( َٖ٤ِِ٘ٓ ْئُٓ ُْْظًُْ٘ ِْٕا ٌَُُْْ ٌشْ٤َخ ٌَُُِْْٰر خَٜ ِك َ٬ْفِا َذْؼَر ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك حُٝذِغْلُط َ٫ َٝ(:٠ُخؼط ُٚٞهٝ ٥٘ ) فحشػ٫ح َْٖٓ ِ هاللَّ َِ٤ِزَع َْٖػ َُّٕٝذُقَط َٝ َُٕٝذِػُٞط ٍهح َش ِف ٌَُِِّر حُٝذُؼْوَط َ٫ َٝ( :٠ُخؼط ُٚٞهٝ ِِٚر ََٖٓآ ) َٖ٣ِذِغْلُُْٔح ُشَزِهخَػ َٕخًَ َقْ٤ًَ حٝ ُشُظْٗح َٝ ًُْْ َشهؼٌََك ٬٤َِِه ُْْظًُْ٘ ْرِا حٝ ُشًُْرح َٝ خ ؿ َِٞػ خََُٜٗٞـْزَط َٝ ( ٥ٙ ) فحشػ٫ح ( ْ٣شٌُح ٕأشوُح ٢ك )ذغك( سدخٓ صدسٝ 50 . سشٓ ) : ٢ٛ صدسٝ ٢ظُح ؾ٤قُحٝ 1 . . غمحٞٓ شؼرسأ صحشُٔح دذػ , ٢مخُٔح َؼلُح ) َُٕٞل ِقَ٣ خهَٔػ ِػ ْشَؼُْح ِّد َس ِ هاللَّ َٕخَلْزُغَك خَطَذَغَلَُ ُ هاللَّ ه٫ِا ٌشَُِٜآ خَِٜٔ٤ِك َٕخًَ َُْٞ( :٠ُخؼط ُٚٞهٝ ( ٕٕ ءخ٤زٗ٫ح ) 2 . . آؼمٞٓ شؾػ شؼرسأ صحشُٔح دذػ , عسخنُٔح َؼلُح ِغْلُ٣ َٖ٣ِزهُح( :٠ُخؼط ُٚٞهٝ ( ) َُٕٞلِِْقُ٣ َ٫ َٝ ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك َُٕٝذ ٕٔ٘ فحشػ٫ح ) 3 . . ٥خؼٓ شؾػ ذكأ صحشُٔح دذػ , سذقُٔح ٌدخَغَك َٝ ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك ٌشَْ٘ظِك ٌَُْٖط َُُِٙٞؼْلَط ه٫ِا ٍلْؼَر ُءخَ٤ُِ َْٝأ ُُْْٜنْؼَر حٝ ُشَلًَ َٖ٣ِزهُح َٝ( :٠ُخؼط ُٚٞهٝ ( ) ٌش٤ِزًَ ٧ٖ . ٍخلٗ٫ح ) 4 . ذػ , َػخلُح ْعح . ٥خؼٓ ٕٝشؾػٝ ذكحٝ صحشُٔح د ( ) َٕٝ ُشُؼْؾَ٣ َ٫ ٌَُِْٰٖ َٝ َُٕٝذِغْلُُْٔح ُُْٛ ُْْٜهِٗا َ٫َأ( :٠ُخؼط ُٚٞهٝ ٕٔ سشوزُح ) 1.1.2.2 . ٌا عشفٌا حٕغٌا ٟف داغفٌا عفٌ دٚسٚ :ٟٔاث 2 . َي٣شؾُح َشعخ٣ٝ َشٔ٣شٌُح نلٗأٝ َّخٓ٩ح عخهأٝ ِالله َٚؿٝ ٠َـظرح ٖٓ خٓؤك ِٕحٝضؿ ُٝضـُح َذ٘ظؿحٝ ٠قػٝ شؼٔعٝ ءخ٣سٝ ح شخك حضؿ ٖٓ خٓأٝ ًُِّٚ ٌشؿأ َٜٚزٗٝ َٚٓٞٗ هٕبك َدخغلُح . ِفخلٌُخر ْغؿش٣ ُْ ٚٗبك ِكس٧ح ٢ك ذغكأٝ َّخٓ٩ح 12 12 :يٌاشًا سذصلما دٌاد ٍةأ:زذؼلما ٍتط نة راعم :حؼفصًا ٌأ ءضظًا دٌاد بيأ ننظ: 3626 ياك ذكٌ[ ًنع روظ:زذؼلما موػ ًذًاظس في ؽًاص ٍيف ًنع روظ ام ٍه حوم ٍىلأ
29 3 . ٍِخُٔح ُّدس ُْظػٝ ٍُخُٔح شُؼًٝ ُسسخـِّظُح ِصشُؼًٝ ِشغُخ٤هطُح ُظْزُُ شُؼً ُٕخٓ هضُح د َشَظهح حرا ُسشٓا ضٗخًٝ ُشؾكخلُح ِصشُؼًٝ ُِٚخُٔ ٢ك قِّلُهٝ ُٕخطُِّغُح سخؿٝ ُدخغلُح شُؼًٝ ِٕخ٤ز ِّقُح ٌش٤زً ُشههُٞ٣ ٫ٝ ح ذَُٝ ٢ِّرشُ٣ ْٕأ ِٖٓ ُٚ ٌش٤خ ٍذًَِْ َٝ ْش ِؿ َُُؿ هشُح ٢ِّرشُ٣ٝ ِٕحض٤ُٔحٝ ٍِخ٤ٌُٔح ِن٣شهطُح ِشػسخه ٠ِػ َسأشُٔح َؼَـْ٤َُ ََُؿ هشُح هٕا ٠هظك خٗ ِّضُح ُد٫ٝأ ُشُؼٌ٣ٝ ٌش٤ـف َُْكشُ٣ ٫ٝ ك ِدِٞه ٠ِػ ِٕؤهنُح َدُِٞؿ َٕٞغَزِ٣ ِن٣شهطُح ِٖػ ُْظُْ َضظػح ُِٞ ِٕخٓ هضُح ًْحر ٢ك َُِْٜؼٓأ ٍُٞو٤ . ُِٖٛحذُُٔح ِٕخٓ هضُح َيُر ٢ك َُِْٜؼٓأ ِدخثِّزُح 13 4 . . ِكس٧ح ٢ك ِدخغلُح َٖٓ ُْٛسذُحٝ ُسخ٘٣ذُح غِطُه : ٍخه ، ِذِّ٤غُٔح ِٖر ِذ٤ؼع ٖػ 14 5 . َٕٞمشَط َٖٓ ٌْ٤ُا ذَطخ حرا ٌدخغكٝ ِكس٧ح ٢ك ش٘ظك ٌْٖط حِٞؼلط ٫ا ٙٞلٌِٗؤك َٚوُِخٝ َٚ٘٣د . ٌل٣شػ 15 6 . هٕا ،ِْٚ٤َُٗرُأ ٠ُا ِْٚ٤َؼَزْفبر ُٕخْٔؼُُّ٘ح ٟ ََْٞٛأٝ :ٍُٞو٣ َْهِعٝ ٚ٤ِػ ُ هاللَّ ٠هَِف ِالله ٍَٞع َس ُضْؼَِٔع ْؼَ٣ ٫ ٌصخِٜزَظْؾُٓ خَُْٜٔ٘٤رٝ ،ٌِّٖ٤َر َّحشَلُح هٕاٝ ،ٌِّٖ٤َر ٍَ٬َلُح ٠َوهطح ََِٖٔك ، ِطخهُ٘ح َِٖٓ ٌش٤ِؼًَ هَُُِٖٜٔ ٢ِػح هشُخً ، ِّحشَلُح ٢ك َغَهٝ ِصخُٜزُّؾُح ٢ك َغَهٝ َٖٓٝ ،ِٚ ِم ْشِػٝ ،ِِٚ٘٣ِذُِ َأ َشْزَظْعح ِصخُٜزُّؾُح ِالله ٠َٔ ِك هٕاٝ ٫أ ،٠ ٔ ِك ٍيَِِٓ ٌَُُِِّ هٕاٝ ٫أ ،ِٚ٤ِك َغَط ْشَ٣ ْٕأ ُيِؽُٞ٣ ،٠َٔ ِلُح ٍَ َْٞك ٠َػ ْشَ٣ َذَغَك ، ْصَذَغَك حراٝ ،ًُُُِّٚ ُذَغَـُح َقََِف ، ْضَلََِف حرا ، شَـْنُٓ ِذَغَـُح ٢ك هٕاٝ ٫أ ،ُُٚٓ ِسخلَٓ . ُذَِْوُح ٢ٛٝ ٫أ ،ًُُُِّٚ ُذَغَـُح 16 7 . . ٙ٬ػأ َذغك ُِٚلعأ ذغك حرا ٝ ، ٙ٬ػأ دخه ُِٚلعأ دخه حرا ، ِءخػُٞخً ٍخٔػ٧ح خٔٗا 17 8 . -ؿ ُدٞؼ٤عٝ خ ز٣ش-ؿ ُّ٬ع٩ح أذر ٍَٞعس خ٣ َ٤ه ٍش٣حٝس ٢كٝ ، ِءخرشـُِ ٠ِرُٞطك أذر خًٔ خ ز٣ش ٖ٣زُح ْٛ : ٍخه َشخآ ٍعلُ ٢كٝ ، ُطخُ٘ح ذغك حرا ٕٞلِق٣ ٖ٣زُ ٍخه ؟ُءخرشـُح َٖٓ : ِالله . ٢ظ٘ع ٖٓ ُطخُ٘ح ذغكأ خٓ ٕٞلِِقُ٣ 18 9 . . ذ٤ٜؽ ُشؿأ ُُٚ ، ٢ظهٓأ ِدخغك َذ٘ػ ، ٢ظهُ٘غر ُيِّغٔظُُٔح 19 10 . َََنكؤر ًُْ ُشزخأ ٫أ ِ هاللَّ ٍَٞعس خ٣ ، ٠َِر : حُٞخه ؟ ِشهذهقُحٝ ِّخ٤ ِّقُحٝ ، ِس٬هقُح ِشؿسد ِٖٓ . شوُخلُح َ٢ٛ ِٖ٤َزُح ِصحر ُدخغَكٝ : ٍَخه ِٖ٤زُح ِصحر ُف٬فا : ٍَخه . 20 13 :يٌاشًا زذؼلما يسافغًا سر ٍةأ :حؼفصًا ٌأ ءضظًا طظٌلأا مظعلما:سذصلما نيابرطًا: 6 / 237 نع صًذؼًا ازى ٌشً لم:زذؼلما موػ . ينوعم نة فٌظ لاإ حًاضف نة نساتم 14 يٌاشًا ييرصٍتًا:زذؼلما ]ذٌعظ نة ىٌؼً[: شيلما جيرخًا فاؼدإ:سذصلما :حؼفصًا ٌأ ءضظًا ج 4 / 42 ًًٌ ،خالس ًًاطس هذنظ:زذؼلما موػ ذىاش 15 يٌاشًا صاة نةا:زذؼلما ]جشًشى ٍةأ[: :حؼفصًا ٌأ ءضظًا صاة نةا ٌَاذف عٍمظم:سذصلما 212 / 4 نعػ هدانظإ:زذؼلما موػ 16 :يٌاشًا زذؼلما يرشة نة نلٌعنًا :حؼفصًا ٌأ ءضظًا مٌعم ؽٌؼص:سذصلما مٌعم: 26:: :زذؼلما موػ ؽٌؼص 17 :يٌاشًا نياتًلأا:زذؼلما ناٌفظ بيأ نة حًٌاعم :حؼفصًا ٌأ ءضظًا عماظًا ؽٌؼص:سذصلما 3431 ؽٌؼص:زذؼلما موػ 18 :يٌاشًا - صاة نةا ٌَاذف عٍمظم:سذصلما صاة نةا:زذؼلما :حؼفصًا ٌأ ءضظًا 269 / 4 ؽٌؼص:زذؼلما موػ 19 :يٌاشًا يرغصًا عماظًا:سذصلما ٍطٌٍعًا:زذؼلما جشًشى ٍةأ :حؼفصًا ٌأ ءضظًا :263 نعػ:زذؼلما موػ
30 1.1.3 . ةٍطٌّا ٗتاثعأٚ داغفٌا عاٛٔأ :ثٌاثٌا 1.1.3.1 . عشفٌا داغفٌا عاٛٔأ :يٚلأا 2 . ٞدامرػلاا ٚا ٞشىفٌا داغفٌا دخغك ْظػأ ٕا ٕبك شك٥ح ٙزٜر ذ٤فح خٓ حرحٝ ١دخوظػ٫حٝ ١شٌلُح دخغلُح ٞٛ ٕخغٗ٫ح ذ٤ق٣ شٌلُٔح ٍٞو٣ دخغلُح عحٞٗح ذؽأ ٌٕٞ٣ دخغلُح ٕحٝ ْظػ٧حٝ شزً٧ح ٌٕٞط سخػآ ٖٓ خٜر نلِ٣ خٓ . ) ْٜطخ٤ك ذ٤ق٣ خًٔ طخُ٘ح صحسٞقط ذ٤ق٣ دخغلُح ٕا( ذطه ذ٤ع ٢ٓ٬ع٩ح 21 صدسٝ ١زُح دخغلُح ٙزٛ ٠ِػ شِؼٓ٧حٝ : ْ٣شٌُح ٕآشوُح ٢ك ) َُٕٞل ِقَ٣ خهَٔػ ِػ ْشَؼُْح ِّد َس ِ هاللَّ َٕخَلْزُغَك خَطَذَغَلَُ ُ هاللَّ ه٫ِا ٌشَُِٜآ خَِٜٔ٤ِك َٕخًَ َُْٞ( :٠ُخؼط ٍخه ( ٕٕ ءخ٤زٗ٧ح ) د َُِْْػَأ َيُّر َس َٝ ِِٚر ُِْٖٓئُ٣ َ٫ َْٖٓ ُِْْْٜ٘ٓ َٝ ِِٚر ُِْٖٓئُ٣ َْٖٓ ُِْْْٜ٘ٓ َٝ(:٠ُخؼط ُٚخهٝ ( ) َٖ٣ِذِغْلُُْٔخِر ٗٓ ) ظٗٞ٣ ص َََفُٞ٣ َْٕأ ِِٚر ُ هاللَّ َشََٓأ خَٓ َُٕٞؼَطْوَ٣ َٝ ِِٚهخَؼ٤ِٓ ِذْؼَر ِْٖٓ ِ هاللَّ َذَْٜػ َُٕٞنُوَْ٘٣ َٖ٣ِزهُح(:٠ُخؼط ُٚٞهٝ ( ) َٕٝ ُشِعخَخُْح ُُْٛ َيِجَُُٰٝأ ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك َُٕٝذِغْلُ٣ َٝ ٕ٧ ) سشوزُح ع ََْر هِٖٜ٤ِك َْٖٓ َٝ ُك ْسَ ْ٧ح َٝ ُصح َٝخَٔهغُح ِصَذَغَلَُ َُْْٛءح ََْٞٛأ ُّنَلُْح َغَزهطح َُِٞ َٝ (:٠ُخؼط ُٚٞهٝ ( ) َُٕٞم ِشْؼُٓ ِْْٛ ِشًِْر َْٖػ َُْْٜك ِْْٛ ِشًِْزِر ُْْٛخَْ٘٤َطَأ ٧ٔ ٕٞ٘ٓئُٔح ) 3 . ٞسادلإا داغفٌا ّحذخظعح ءٞغُ ٕخًٝ شورخغُح ْٓ٧ح سخزخأ ٖٓٝ ـقوُح ٖٓ ش٤ؼٌُح ْ٣شٌُح ٕآشوُح ـه ذوُ ٕأٝ ْٓ٧ح ٙزٛ ٍخك ٖٓ شزظؼٗ ٕأ خٗشٓأ ْػ ـقوُح ٙزٛ ٖٓ ش٤زً ذ٤قٗ د٬زُح سسحداٝ شطِغُح : ش٤ٗآشوُح شِؼٓ٧ح ٖٓٝ شٓ٧ح ف٬قُ خٗخٔم ٚر حٞؼهٝ خٓ ذ٘ظـٗ َع ٰ٠هُ ََٞط حَرِا َٝ( :٠ُخؼط ُٚٞه ُّذ ِلُ٣ َ٫ ُ هاللَّ َٝ ََْغهُ٘ح َٝ َع ْشَلُْح َيُِِْٜ٣ َٝ خَٜ٤ِك َذِغْلُ٤ُِ ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك ٰ٠َؼ ( )َدخَغَلُْح ٕٓ٘ سشوزُح ) 20 :يٌاشًا سًفذًا جذمع:سذصلما شهاش ذمػأ:زذؼلما ءادسذًا ٍةأ :حؼفصًا ٌأ ءضظًا س 2 / 684 ًذؼص لىإ حمذللما في ساشأ :زذؼلما موػ 21 , مًٌٍظ ٍةا ساين دٍمؼم ذمػا.د داعفًا حؼفاوم حنظ , ندسلاا , نلٌع , لىٌلاا حعتطًا , شوفًا ساد , 3121 ص , 38
31 د َُِٰزًَ َٝ شهُِرَأ خََِِْٜٛأ َس هضِػَأ حَُِٞؼَؿ َٝ خَُٛٝذَغْكَأ شَ٣ ْشَه حَُِٞخَد حَرِا َىُُُِْٞٔح هِٕا ْضَُخَه( :٠ُخؼط ُٚٞه َي َؼْلَ٣ ( ) َُِٕٞ ٖٗ َُٔ٘ح ) ص ُقِّرَزُ٣ ُِْْْٜ٘ٓ شَلِثخَه ُقِؼْنَظْغَ٣ خ ؼَ٤ِؽ خَََِْٜٛأ َََؼَؿ َٝ ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك َ٬َػ َٕ َْٞػ ْشِك هِٕا( :٠ُخؼط ُٚٞه ( ) َٖ٣ِذِغْلُُْٔح َِٖٓ َٕخًَ ُٚهِٗا َُْْٛءخَغِٗ ٢ِ٤ْلَظْغَ٣ َٝ َُْْٛءخَْ٘رَأ ٗ ـقوُح ) Yönetsel Yolsuzluk
Yönetsel yolsuzluk, politikaların uygulanmasında yani yasaların ve hükümet politika ve programlarının kamu bürokrasisi tarafından uygulanması sırasında ortaya çıkar.
Bu nedenle yönetsel yolsuzluğun taraflarından biri her zaman için kamu yöneticileridir. Yönetsel işlevlere ilişkin kamu yetkisinin kamu yönetimi sürecinde çıkar gözetilerek yasal düzenlemelere aykırı biçimde kullanılması yönetsel yolsuzluk olarak tanımlanabilir.
Az gelişmiş ülkelerde yönetsel yolsuzlukların daha fazladır. Bunun nedeni olarak çıkar gruplarının ya da sivil toplum kuruluşu şeklinde ortaya çıkan örgütlenmelerin ülkemizde çok etkili bir konuma ulaşmamış yani yasamayı etkileyebilecek bir güçte olmaması; bunun yerine kamu yönetimi sürecine etkide bulunabilecek olan aile, akraba, etnik, dinsel ya da yerel bağlılıkların daha çok oluşmuş olmasıdır .
Yönetsel yolsuzlukları “maddi çıkar karşılığı yolsuzluk” ve “maddi olmayan çıkar karşılığı yolsuzluk” olarak ikiye ayırmak mümkündür.22
4 . ٌٟاٌّا داغفٌا ذ٣ حزٛٝ دخغلُح عحٞٗأ ٖٓ آسٞف ْ٣شٌُح ٕآشوُح ٢ك دسٝ ٙسٞف سشؼًٝ ٙسخؾظٗح شؼع ٠ِػ ٍ . ْ٣شٌُح ٕأشوُح ٢ك دسٝ يُر ٠ِػ شِؼٓ٧ح ٖٓٝ , غٔظـُٔح ٢ك 22
Kemal Özsemerci, Türk Kamu Yönetiminde Yolsuzluklar, Nedenleri, Zararları ve Çözüm Önerileri, Ekim 2003, Sayıştay Yayını . s28 .
32 ِْٕا َٝ ٌشْ٤َخ َُُْْٜ ٌف َ٬ْفِا َُْه ٰ٠َٓخَظَ٤ُْح َِٖػ َيََُُٗٞؤْغَ٣ َٝ ِس َش ِخ ْ٥ح َٝ خَ٤ُّْٗذُح ٢ك( :٠ُخؼط ُٚٞه ُُْٔح َُِْْؼَ٣ ُ هاللَّ َٝ ٌُُْْٗح َْٞخِبَك ُُْْٛٞطُِخَخُط )ٌْ٤ٌَِك ٌض٣ ِضَػ َ هاللَّ هِٕا ٌَُْظَْ٘ػَ َ٧ ُ هاللَّ َءخَؽ َُْٞ َٝ ِقِِْقُُْٔح َِٖٓ َذِغْل ( ٕٕٓ سشوزُح ) د َ٫ َٝ َُْْٛءخَ٤ْؽَأ َطخهُ٘ح حُٞغَخْزَط َ٫ َٝ ِوْغِوُْخِر َٕح َض٤ُِْٔح َٝ ٍَخَ٤ٌُِْْٔح حُٞك َْٝأ ِّ َْٞه خَ٣ َٝ( :٠ُخؼط ُٚٞه ( ) َٖ٣ِذِغْلُٓ ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك ح َْٞؼْؼَط ٥٘ دٞٛ ) ص َُُِٙٞؼْلَط ه٫ِا ٍلْؼَر ُءخَ٤ُِ َْٝأ ُُْْٜنْؼَر حٝ ُشَلًَ َٖ٣ِزهُح َٝ( :٠ُخؼط ُٚٞه ٌدخَغَك َٝ ِك ْسَ ْ٧ح ٢ِك ٌشَْ٘ظِك ٌَُْٖط ( ) ٌش٤ِزًَ ٧ٖ ٍخلٗ٫ح )
Maddi Çıkarlı Karşığı Yolsuzluk
Kamu görev ve yetkilerinin maddi kazanç gözetilerek yasal düzenlemelere aykırı
biçimde kullanılması maddi çıkar karşılığı yolsuzluk olarak tanımlanabilir. Yolsuzluğun bu şekli karşımıza çok çeşitli şekillerde çıkabilir. Bunların belli başlı olanları ise rüşvet, haraç ve zimmettir.
a) Rüşvet, yolsuzlukların en yaygın şekillerinden biridir. En eski örgütlü
toplumlardan günümüz devletlerine kadar varlığını devam ettirmiş sosyal bir problemdir.
Politik yozlaşma, halk arasında ve bazı araştırmacılar tarafından “rüşvet’’ veya “rüşvet ve yolsuzluk” olarak nitelendirilmektedir. En genel biçimde rüşvet, yetkili birisine, başkası tarafından toplumun sosyo-kültürel normlarına aykırı bir şekilde menfaat vaat edilerek veya sağlanarak bir işin yaptırılmasıdır.
Aktan’a göre rüşvet, kamu görevlilerinin, kamusal mal ve hizmetlerin halka arzı esnasında görev ve yetkilerini kötüye kullanarak ve muhatap oldukları kişi ve kurumlara ayrıcalıklı işlem yaparak, para veya diğer şekillerde bir menfaat sağlamalarıdır.
Rüşvet niteliği açısından iki türlüdür: hafif rüşvet ve ağır rüşvet. Birincisi, kanuna uygun kamu işlerinin hızlandırılması yani olağan duruma kıyasla daha çabuk yerine getirilmesi şeklinde kötüye kullanılabilir. Bu durumda rüşveti veren kişilere diğerleri aleyhine ayrıcalıklı işlem yapılmaktadır. Ağır rüşvet durumunda ise, kanuna
