1. KAVRAMSAL OLARAK KURUMSAL SOSYAL SORUMLULUK (KSS) 4
1.4. Kurumsal Sosyal Sorumluğun Çerçevesi 15
1.4.2. Yasal Sorumluluklar 17
Font e: FJP, Pesquisa Or igem e Dest ino, 2001. Elabor ação pr ópr ia 9Ribeirão 9das Neves 9S J Lapa 9Vespasiano 9Contagem 9Matozinhos 9Capim Branco 9Rio Manso 9S J Bicas 9Igarapé 9Sarzedo 9Mário 9Campos 9Mateus 9Leme 9Betim 9Juatuba 9Ibirité 9Nova Lima 9Brumadinho 9Florestal 9Sabará 9Taquaraçu 9de Minas 9Lagoa 9Santa 9Pedro 9Leopoldo 9Sta Luzia 9Caeté 9Rio Acima 9Raposos 9BH 9Confins 9Esmeraldas 9Jaboticatubas
9Nova União
9Itaguara 9Ribeirão 9das Neves 9S J Lapa 9Vespasiano 9Contagem 9Matozinhos 9Capim Branco 9Rio Manso 9S J Bicas 9Igarapé 9Sarzedo 9Mário 9Campos 9Mateus 9Leme 9Betim 9Juatuba 9Ibirité 9Nova Lima 9Brumadinho 9Florestal 9Sabará 9Taquaraçu 9de Minas 9Lagoa 9Santa 9Pedro 9Leopoldo 9Sta Luzia 9Caeté 9Rio Acima 9Raposos 9BH 9Confins 9Esmeraldas 9Jaboticatubas
9Nova União
9Itaguara 9Ribeirão 9das Neves 9S J Lapa 9Vespasiano 9Contagem 9Matozinhos 9Capim Branco 9Rio Manso 9S J Bicas 9Igarapé 9Sarzedo 9Mário 9Campos 9Mateus 9Leme 9Betim 9Juatuba 9Ibirité 9Nova Lima 9Brumadinho 9Florestal 9Sabará 9Taquaraçu 9de Minas 9Lagoa 9Santa 9Pedro 9Leopoldo 9Sta Luzia 9Caeté 9Rio Acima 9Raposos 9BH 9Confins 9Esmeraldas 9Jaboticatubas
9Nova União
9Itaguara 9Ribeirão 9das Neves 9S J Lapa 9Vespasiano 9Contagem 9Matozinhos 9Capim Branco 9Rio Manso 9S J Bicas 9Igarapé 9Sarzedo 9Mário 9Campos 9Mateus 9Leme 9Betim 9Juatuba 9Ibirité 9Nova Lima 9Brumadinho 9Florestal 9Sabara´rá 9Taquaraçu 9de Minas 9Lagoa 9Santa 9Pedro 9Leopoldo 9Sta Luzia 9Caeté 9Rio Acima 9Raposos 9BH 9Confins 9Esmeraldas 9Jaboticatubas
9Nova União Baldim
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3 .1 - Un ida de s bá sica s de a n á lise
As unidades de análise dessa disser t ação ser ão Belo Hor izont e e Cont agem e suas subár eas. Par a análise dos m ovim ent os pendular es ser ão ut ilizadas as subunidades de análise de Belo Hor izont e e Cont agem .
Par a r ealização desse t r abalho for am selecionadas as infor m ações censit ár ias de 1991 e 2000 e da Pesquisa de Or igem e Dest ino - OD, 2001.
As seguint es var iáveis do ar quivo de r egist r o de pessoas, do Censo Dem ogr áfico de 1991 e 2000, for am ut ilizadas:
• Sexo
• I dade em anos com plet os
• Tem po de m or adia no m unicípio
• Município de nascim ent o
• Município de r esidência
• Anos de est udo
• Gr upo de anos de est udo
• Rendim ent o br ut o no t r abalho pr incipal
• Tot al de r endim ent os em salár io m ínim o no t r abalho pr incipal
• Tot al de r endim ent os em salár io m ínim o em t odos os t r abalhos
• Ocupação
• Ram o de ocupação
• Set or de at ividade
49
Par a as análises ut ilizando a Pesquisa OD de 2001, for am necessár ias as seguint es var iáveis, do r egist r o de pessoas:
• Sit uação do dom icílio
• Sexo
• I dade sim ples
• Nat ur alidade
• Tem po de r esidência no m unicípio
• Tem po de r esidência na RMBH
• Local de m or adia:
• Local de m or adia ant er ior ( desagr egado por área hom ogênea)
• Local de m or adia at ual ( desagr egado por ár ea hom ogênea)
• Gr au de inst r ução
• Local de t rabalho na RMBH
• Local de t r abalho na RMBH ( desagr egado por ár ea hom ogênea)
• Ocupação pr incipal
• Ram o de at ividade
• Out r as ocupações r em uner adas
• Out r as ocupações r em uner adas
• Gr upo de r enda
• Renda m ensal br ut a
3 .2 – O Ce n so D e m ogr á fico de 1 9 9 1 e 2 0 0 0
O Censo Dem ogr áfico é um a pesquisa dom iciliar r ealizada pelo I nst it ut o Br asileir o de Geogr afia e Est at íst ica – I BGE e r epet ida a, apr oxim adam ent e, cada 10 anos19.
Os dados ut ilizados, no pr esent e t r abalho, r efer em - se aos anos de 1991 e 2000. No Censo Dem ogr áfico de 1991, “ for am r ecenseadas t odas as pessoas r esident es no Ter r it ór io Nacional na dat a de
50
r efer ência20, inclusive as que se encont r avam t em por ar iam ent e
ausent es do País na r efer ida dat a” ( CENSO DEMOGRÁFI CO; 1991, No. 18,
p.12) . Foram aplicados dois t ipos de quest ionár io – um , básico ( com 11
quesit os sobr e o dom icílio, 8 quesit os sobr e o chefe de dom icílio e 5 quesit os sobr e cada um dos dem ais m em br os do dom icílio) e out r o, por am ost r agem ( com 27 quesit os sobr e dom icílio e 61 quesit os sobr e as car act er íst icas individuais de cada pessoa m or ador a no dom icílio) . Par a os m unicípios com m ais de 15.000 habit ant es, a am ost r a foi 10% dos dom icílios e, par a os m unicípios com m enos de 15.000 habit ant es, a am ost r a foi de 20% dos m unicípios. Essa m esm a definição am ost r al foi ut ilizada par a o Censo 2000.
Quant o ao Censo de 1991, no que se r efer e às m igr ações int er m unicipais, for am colet adas as seguint es infor m ações:
• “ ...aspect os da m igr ação de r et or no, da últ im a m igr ação realizada no
decênio ant er ior à dat a de r efer ência do Censo e da m igr ação no qüinqüênio ant er ior ao Censo, baseada no local de r esidência em 1º . de set em br o de 1986.
• I nvest igou- se par a as pessoas nat ur ais e não- nat ur ais do m unicípio de
residência, que t ivessem m igrado e depois r et or nado, o núm er o de anos em que elas m or avam , sem int er r upção, no m unicípio pesquisado.
• Par a as pessoas que não nascer am no m unicípio de residência e m or av am
no m unicípio pesquisado há m enos de 10 anos e par a os nascidos no m unicípio pesquisado que r et or nar am há m enos de 10 anos for am inv est igados: Unidade da Federação e nom e do Município ou do País est r angeir o em que m or avam ant es de m udar em - se par a o Município pesquisado e a sit uação do dom icílio ( urbana ou rural) na localidade onde m or avam ant er ior m ent e. A infor m ação r efer ent e a sit uação do dom icílio ant er ior er a sem pr e a da época de r esidência, m esm o quando houvesse sido alt er ada após a m udança.
• Par a as pessoas de 5 anos ou m ais de idade inv est igou- se t am bém a
Unidade da Feder ação e o Município ou País est r angeir o e a sit uação do dom icílio ( ur bana ou rur al) em que elas r esidem em 1º . De set em br o de 1986.
• Não foi considerada com o m igr ant e a pessoa que se ausent ou
t em por ar iam ent e do m unicípio por m ot ivo de fr eqüência à escola, t r at am ent o de saúde, assist ência a par ent e ou conhecido, ser viço m ilit ar ,
20
“ A invest igação das car act er íst icas dos dom icílios e das pessoas neles r esident es t em com o dat a de refer ência a noit e de 31 de agost o par a 1º . de set em br o de 1991. De acor do com esse cr it ér io, as pessoas nascidas após 31 de agost o não for am incluídas na pesquisa, sendo, no ent ant o, incluídas as pessoas falecidas após àquela dat a que r esidiam no dom icílio na dat a de r efer ência.” ( Censo Dem ogr áfico, No. 18, p.12)
51 est ágio pr ofissional, bolsa de est udo ou t arefa de t rabalho agrícola, r et or nando logo após haver cessado o m ot ivo do afast am ent o.”
( CENSO DEMOGRÁFI CO; 1991 – SP, p.27)
O Censo Dem ogr áfico 2000 foi r ealizado “ no per íodo de 1º . de agost o a 30 de novem br o, abr angendo 215. 811 set or es censit ár ios, que const it uír am as m enor es unidades t er r it or iais da base oper acional do Censo.” ( CENSO DEMOGRÁFI CO 2000 – Car act er íst icas ger ais da população – Result ados da am ost r a. I nt r odução.)
For am invest igados, no que diz r espeit o à quest ão m igr at ór ia: “ o lugar de nascim ent o21, o t em po inint errupt o de r esidência na Unidade da Feder ação, o lugar de r esidência ant er ior e o lugar de r esidência em 31 de j ulho de 199522.“ ( CENSO DEMOGRÁFI CO 2000 – Pr im eir os r esult ados da am ost r a. Not as m et odológicas, p.43)
3 .3 – A Pe squ isa de Or ige m e D e st in o de 2 0 0 1
A pesquisa de Or igem e Dest ino foi r ealizada em dom icílios selecionados, ut ilizando- se um quest ionár io23 com o inst r um ent o de colet a. A OD t r abalhou com um a am ost r a de 121.296 m or ador es em dom icílios par t iculares per m anent es - com exceção daqueles sit uados na zona r ur al – for a dos povoados r ur ais.
A am ost r a cor r espondeu a 3,03% dos dom icílios ur banos e aqueles sit uados em povoados r ur ais24. Segundo ár ea hom ogênea, o plano am ost r al est ipulou 32 ent r evist as, no m ínim o, e 98, no m áx im o,
21
“Par a os br asileir os nat os, foi pesquisada a Unidade da Feder ação de Nascim ent o e,
para os nat uralizados brasileiros e est rangeiros, o país de nascim ent o.” ( Censo Dem ogr áfico 2000 – Pr im eir os r esult ados da am ost r a. Not as m et odológicas, p.43)
22
“Para a pessoa de 5 anos ou m ais de idade pesquisou- se o lugar ( Unidade da
Federação ou país est rangeiro) em que residia em 31 de j ulho de 1995.” ( Censo Dem ogr áfico 2000 – Pr im eir os r esult ados da am ost r a. Not as m et odológicas, p.43)
23
O quest ionário ut ilizado pela pesquisa encont ra- se no anex o.
24
A t abela cont endo a am ost r agem da Pesquisa OD dom iciliar / 2001, segundo os m unicípios da RMBH, encont r a- se no anexo.
52
seguindo os cr it ér ios de hom ogeneidade m ínim a ou m áx im a no seu int er ior .
Os obj et ivos básicos da pesquisa for am :
“ Com pr eender o processo de m obilidade int r a- ur bana na Região m et r opolit ana ( m udança de dom icílio / m igração int erna) , as est r ut ur as de uso do solo, m er cado do solo ur bano, as cor r ent es m igr at ór ias ext er nas e o cr escim ent o dem ogr áfico m et ropolit ano: Delinear o quadr o sócio- econôm ico dos habit ant es da RMBH, t endo em vist a, a relação est reit a que essas var iáveis m ant êm com as dem ais ( r enda/ ocupação/ m udança; r enda/ ocupação/ deslocam ent os diários) : Suprir de infor m ações de padr ões de deslocam ent os da população ( viagens) no espaço m et r opolit ano, visando à est im at iva de dem andas fut uras de t r anspor t e: For necer subsídios par a est udos de infor m ações dem ogr áficas ( veget at ivo e m igr at ór io) em difer ent es níveis de agr egação ( set or es censit ários do I BGE) dist r it os e m unicípios
com unidades polít ico adm inist r at ivas e zonas OD, desenvolvidas pelo PLAMBEL /
Planej am ent o da r egião Met r opolit ana de Belo Hor izont e, nas t r ês pesquisas ant er ior es - 1972, 1981/ 1982 e 1991/ 1992 ( FJP; 2001- 2002, P.1) .
No que se r efer e às var iáveis r elacionadas aos deslocam ent os da população, a pesquisa foi r ealizada de t er ça a sábado, um a vez que as per gunt as obj et ivavam r egist r ar as viagens ocor r idas no dia ant er ior ao da ent r evist a25.
A base geogr áfica da OD baseia- se no conj unt o de set or es censit ár ios do I BGE de 2000, consider ando os 34 m unicípios que com põem a RMBH. Os set or es censit ár ios for am agr egados em “ unidades espaciais” , as quais for am cham adas de ár eas hom ogêneas.
“ Os set or es censit ár ios dos censos dem ogr áficos são unidades adm inist r at ivas par a colet a de infor m ações, agr egando em m édia ent r e 300 e 400 dom icílios. Desse m odo, um a ár ea hom ogênea t ípica com por t a ent r e 900 e 1.600 dom icílios ( FJP; 2001- 2002, P.4) .”
O núm er o de ár eas hom ogêneas ( AHs) foi de 1.003. Dado que nem t odas as AHs car act er izam - se com o espaço r esidencial, aglom er ações ur banas ou povoados r ur ais, for am excluídas as ár eas que cont avam com um núm er o infer ior a 100 dom icílios. A OD foi r ealizada em 795 das AHs. O r est ant e er a com post o por áreas de ut ilização inst it ucional ou de equipam ent os ur banos. As AHs são a base oper acional da pesquisa e os dom icílios, a unidade básica de colet a.
25
Excet o época de fér ias, fer iado e fase nat alina, quando os deslocam ent os da população r esident e se alt er am par a m ais ou par a m enos.
53
Foi consider ado com o dom icílio:
“ Casa, apart am ent o ou bar r acão onde r eside um a fam ília ( Residência Fam iliar ) : Hot éis e pensões que possuam pessoas m ensalist as que r esidem ali em pr azo super ior a t r ês m eses ( Gr upo Convivent e) : Casas e seus assem elhados, ocupadas por pessoas que se const it uem em grupo para ali residirem – t ipo r epública – ( Gr upo Convivent e) : Casas em que o pr opr iet ár io ou locat ár io aluga quar t os ou vagas par a t er ceir os ( Gr upo Convivent e) - ( FJP; 2001- 2002, P.5) .”
A Pesquisa OD de 2001 consider ou a cidade enquant o um sist em a ar t iculado de lugares, opt ando pela ár ea hom ogênea, com o unidade espacial de colet a. A hom ogeneidade baseou- se em “ sem elhança ur baníst ica dos assent am ent os ( r esidências, inst it uições, com ér cio, indúst r ia) de densidade de ocupação, do am bient e, declividade, área de conver gência t opogr áfica, bar r eir as físicas e r ede viár ia de ar t iculação int er na e ext er na” ( FJP; 2001- 2002, P.9) .
É im por t ant e salient ar que, segundo o Relat ór io da OD- 2001, as infor m ações dem ogr áficas capt adas são “ int eir am ent e com pat íveis” com as infor m ações censit ár ias de 2000. No ent ant o, é im por t ant e r essalt ar que:
“ O plano am ost r al selecionou os set or es censit ár ios no int er ior das ár eas hom ogêneas segundo a diver sificação dos est r at os de r enda. Essas infor m ações est avam disponíveis apenas par a o censo de 1991: Dist r ibuír am - se as am ost r as dos dom icílios segundo os set or es censit ár ios de 1991, cor r igindo post er ior m ent e par a os set or es de 2000, agr egados nas Ár eas Hom ogêneas: As infor m ações do Censo 2000 disponibilizadas pelo I BGE par a cont r ole da pesquisa r egist r am apenas os dom icílios por cat egor ia – t ot al, par t icular es per m anent es, ocupados, não ocupados e uso ocasional. As infor m ações at inent es aos dom icílios par t icular es per m anent es ocupados for am incor por adas aos fat or es de expansão. ( FJP; 2001- 2002, P.10) .”
Na análise da pendular idade, segundo local de t r abalho no m unicípio de or igem , ou sej a, segundo ár eas hom ogêneas do m unicípio de m or adia ant er ior do indivíduo, for am feit as algum as agr egações a fim de t or nar as ár eas m ais r epresent at ivas num er icam ent e, ou sej a, com o int uit o de obt er m aior significância est at íst ica. O cr it ér io ut ilizado par a r ealização das agr egações foi o da pr oxim idade geogr áfica.
Par a as ár eas hom ogêneas do m unicípio de Belo Hor izont e for am feit as duas agr egações: um a inicial, que as condensou em 71
54
cat egor ias26, e um a segunda, que cont em pla as nove r egiões de planej am ent o ( Quadr o 2) .
QUAD RO 2 – ÁREAS H OM OGÊN EAS D E BELO H ORI ZON TE AGREGAD AS