Uluslararası İlişkiler

3.2.1.10.1. Avrupa Birliği ile İlgili Çalışmalar 3.2.1.10.1.1. Avrupa Birliği Ülkelerinde Yapılan Fiscalis Programlarına Katılım AB vergilendirme alanında katılımcı ülkeler arasında işbirliğinin artırılması suretiyle AB iç pazarında vergilendirme sistemlerinin geliştirilmesi amacı ile oluşturduğu Fiscalis 2013 Programı kapsamında, vergi denetimi, vergi kaçakçılığı ile mücadele, elektronik denetim, risk analizi, risk yönetimi, vergisel bilgilerin değişimi, inşaat sektöründe kayıt dışılıkla mücadele, büyük mükelleflerin vergisel uyumu gibi çeşitli konularda Hollanda, Polonya, Çek Cumhuriyeti, İrlanda, İsveç, Danimarka, Portekiz, Finlandiya, İtalya, Belçika, Avusturya ve Slovenya’da gerçekleştirilen ve EK 6’da yer alan 19 çalışma ziyareti ile çalıştaya katılım sağlanmıştır.

3.2.1.10.1.2. Ülkemizde Düzenlenen Fiscalis Toplantısı

Ayrıca, Fiscalis 2013 Programı kapsamında, 10–12 Nisan 2013 tarihleri arasında VDK İstanbul B Grubu Başkanlığı’nın ev sahipliğinde; Danimarka, Estonya, Finlandiya, İsveç, Letonya, Litvanya, Lüksemburg, Macaristan, Norveç, Sırbistan vergi idarelerinde görevli 11 ülkeden toplam 21 kişinin katılımıyla bir Çalışma Ziyareti düzenlenmiştir.

VDK İstanbul B Grubunun Levent Hizmet binasında başlayan programın ilk gününde;

açılış konuşmalarının ardından Fiscalis Programı hakkında bilgi verilmiş ve katılımcılar tanıtılmıştır. Daha sonra;

o Türkiye’nin Temel Ekonomik Aktörleri, o Vergilendirme Alanında Stratejik

Planlama Çalışmaları,

o Elektronik Denetim (E-denetim) , o Elektronik Defter (E-defter),

o Vergilendirme Alanında İdari İşbirliği, o Kurumsal Yapı ve Yasal Çerçeve ile

VDK’nın tanıtımı

ÖNERİ VE TEDBİRLERKURUMSAL KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELERAMAÇ VE HEDEFLERGENEL BİLGİLER konularında sunumlar yapılarak, sorular

cevaplandırılmıştır. İkinci ve takip eden günlerde üye ülkeler kendi ülkelerinin E-denetim uygulamaları hakkında kapsamlı

sunumlar gerçekleştirmiştir. Programın son gününde ise örnek ülke uygulamalarına yer verilmiştir.

Fiscalis Programı kapsamında, 10–12 Nisan 2013 tarihlerinde VDK İstanbul B Grubu Başkanlığı’nda yapılan toplantı

3.2.1.10.2. OECD ile İlgili Çalışmalar 2013 yılında;

o Vergi ve Diğer Suçlar Görev Gücü Çalışmaları (Task Force on Tax Crimes and Other Crimes Meeting),

o OECD Uluslararası Ticari İşlerde Rüşvet Konulu Çalışma Grubu (Working Group on Bribery In International Business Transactions),

o 6 Numaralı Çokuluslu Şirketlerin Vergilendirilmesi Transfer Fiyatlandırması Grubu Çalışmaları (Working Group on the Taxation of Multinational Enterprises, Transfer Pricing),

o Genel Vergiden Kaçınmayı Önleme Kuralları Çalışma Grubu (Working Group on General Anti Avoidance Rules),

o 10 Numaralı Bilgi Değişimi ve Vergi Uyumu Çalışmaları (Working Party 10 on the Exchange of Information and Tax Compliance),

o 11 Numaralı Agresif Vergi Planlaması Çalışma Grubu (Working Party 11 on Aggressive Tax Planning),

o Mali İşler Komitesi çalışmaları (Commitee on Fiscal Affairs)

o Vergi Amaçlarına Yönelik Şeffaflık ve Vergisel Bilgi Değişimi Küresel Forumu (Global Forum on Transparency and Exchange of Information),

o Zararlı Vergi Uygulamaları Küresel Forumu Çalışmaları (Global Forum on Harmful Tax Practises),

takip edilerek EK 7’de yer alan toplamda 26 çalışma toplantısına katılımlar sağlanmış ve katılımcılar tarafından ilgili çalışma

ÖNERİ VE TEDBİRLERKURUMSAL KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELERAMAÇ VE HEDEFLERGENEL BİLGİLER

gruplarında ülkemize yöneltilen anketler ve soru kâğıtları katılımcılar tarafından cevaplandırılmıştır.

Söz konusu görevlendirmelerin bitimini takiben bu çalışmalara katılan Vergi

Müfettişleri tarafından toplantılarla ilgili izlenimlerini ve Kurulun toplantılarda edinilen bilgi ve tecrübelerden ne şekilde istifade edeceği hususlarını içeren birer toplantı raporu düzenlenmiştir.

3.2.1.10.3. Kurul Ev Sahipliğinde Gerçekleştirilen Uluslararası Konferanslar

3.2.1.10.3.1. 24 Mayıs 2013 Tarihli ve “Vergisel Bilgilerin Değişiminde ve Çok Uluslu Şirketlerin Vergisel Uyumunda Teknolojiden Yararlanılmasında Güncel Gelişmeler” Konulu İstanbul Konferansı

Kurul tarafından, OECD ve Avrupa Komisyonu’nun katkılarıyla 24 Mayıs 2013 Cuma günü İstanbul Tarabya Otel’inde “Vergisel Bilgilerin Değişiminde ve Çok Uluslu Şirketlerin Vergisel Uyumunda Teknolojiden Yararlanılmasında Güncel Gelişmeler” konulu uluslararası konferans düzenlenmiştir. Maliye Bakanı Sayın Mehmet ŞİMŞEK de konferansa ev sahibi olarak katılıp açılış konuşmasını yapmıştır.

Maliye Bakanı Sayın Mehmet Şimşek’in Açılış Konuşması 24 Mayıs 2013, İstanbul

24 Mayıs 2013 Tarihli ve “Vergisel Bilgilerin Değişiminde ve Çok Uluslu Şirketlerin Vergisel Uyumunda Teknolojiden Yararlanılmasında Güncel Gelişmeler” Konulu İstanbul Konferansı

ÖNERİ VE TEDBİRLERKURUMSAL KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELERAMAÇ VE HEDEFLERGENEL BİLGİLER

Maliye Bakanı Sayın Mehmet Şimşek’in Açılış Konuşması 24 Mayıs 2013, İstanbul

Konferansın açılışında Kurul Başkanı Adnan ERTÜRK, Kurulun misyonu, vizyonu ve yapılan çalışmalar hakkında katılımcılara bilgi vermiştir.

VDK Başkanı Adnan Ertürk’ün Açılış Konuşması 24 Mayıs 2013, İstanbul

ÖNERİ VE TEDBİRLERKURUMSAL KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELERAMAÇ VE HEDEFLERGENEL BİLGİLER Maliye Bakanlığı’nın diğer birimleri ile

TCMB, SPK, BDDK, Rekabet Kurulu, TMSF, Borsa İstanbul A.Ş., vb. diğer kamu kurum ve kuruluşları ile yüksek yargı organlarının üst yöneticileri, akademisyenler, Türkiye’de faaliyet gösteren yabancı hukuk firmaları ile bağımsız denetim ve yeminli mali müşavirlik firmalarının yöneticileri ile, Avrupa Komisyonu ve OECD Vergi Bölümü yöneticileriyle birlikte, değişik ülkelerden 30’dan fazla yabancı konuk olmak üzere

toplam 500 civarında davetli grubu konferansa katılım sağlamışlardır.

Açılış konuşmalarından sonra Vergi Müfettişi Cumhur İnan BİLEN, Kurulun organizasyon yapısı, fonksiyonları, misyonu ve vizyonu, Vergi Müfettişlerinin etik değerleri, Kurulun denetim stratejisi, uzun dönem hedefleri ve performans değerlendirme sistemi hakkında bir sunum gerçekleştirmiştir.

Vergi Müfettişi Cumhur İnan Bilen’in Sunumu 24 Mayıs 2013, İstanbul

Vergi Müfettişi Cumhur İnan BİLEN’in sunumunun akabinde OECD Vergi Bölümü Direktörü Pascal Saint AMANS “Çok Uluslu Şirketlerin Vergisel Uyumunda Temel Sorunlar ve Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Birliği (OECD)’nin Matrah Aşındırması ve Kâr Transferleri Raporu Çalışmaları” konulu bir sunum gerçekleştirmiştir.

ÖNERİ VE TEDBİRLERKURUMSAL KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELERAMAÇ VE HEDEFLERGENEL BİLGİLER

OECD Vergi Bölümü Direktörü Pascal Saint AMANS’ın Sunumu 24 Mayıs 2013, İstanbul

GİB Daire Başkanı Süleyman Hayri BALCI ise “Vergisel Bilgilerin Değişimine Yönelik Türkiye’nin Politikaları” ile ilgili bir sunum gerçekleştirmiştir.

GİB Daire Başkanı Süleyman Hayri BALCI’nın Sunumu 24 Mayıs 2013, İstanbul

Daha sonra ise konferansta “Vergisel Bilgi Değişim Müesseseleri Yoluyla Edinilen Verilerin Vergi İncelemelerinde Kullanılması” konulu bir oturum düzenlenmiştir. Bu oturumda Avrupa Komisyonu Vergi Bölümünden Costantino LANZA, Kanada Gelir İdaresinden Manon HELIE, Almanya Gelir İdaresinden Ernst CZAKERT, Norveç Gelir İdaresinden Johanne RIAN, İngiltere Gelir İdaresinden de Christopher ORCHARD sunum yapmışlardır.

ÖNERİ VE TEDBİRLERKURUMSAL KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELERAMAÇ VE HEDEFLERGENEL BİLGİLER Bu oturumun başkanlığını ise OECD Vergi Bölümünden Stephanie SMITH üstlenmiştir.

“Vergisel Bilgi Değişim Müesseseleri Yoluyla Edinilen Verilerin Vergi İncelemelerinde Kullanılması” konulu oturum 24 Mayıs 2013, İstanbul

Aynı gün öğleden sonra ise “Büyük Mükelleflerin Vergisel Uyumu: Vergi Kontrol Mekanizmalarının ve Büyük Mükellefler ile Vergi İdarelerinin İşbirliği İçerisinde Çalışmasında Teknolojiden Yararlanılması”

konulu ikinci bir oturum düzenlenmiştir. Bu oturumda, Avrupa Komisyonu Vergi Bölümünden Costantino LANZA, Almanya Gelir İdaresinden Ernst CZAKERT, İtalya

Gelir İdaresinden Paolo Valerio BARBANTINI, Hollanda Gelir İdaresinden Theodorus POOLEN ve Kuruldan Vergi Müfettişi Arif YILDIRIM sunum yapmışlardır.

Bu oturumun başkanlığını ise OECD Vergi Bölümünden Jonathan LEIGHPERTON üstlenmiştir.

“Büyük Mükelleflerin Vergisel Uyumu: Vergi Kontrol Mekanizmalarının ve Büyük Mükellefler ile Vergi İdarelerinin İşbirliği İçerisinde Çalışmasında Teknolojiden Yararlanılması” konulu oturum

24 Mayıs 2013, İstanbul

ÖNERİ VE TEDBİRLERKURUMSAL KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELERAMAÇ VE HEDEFLERGENEL BİLGİLER

3.2.1.10.3.2. Vergi Suçlarının

Soruşturulmasından Sorumlu Yöneticiler Konulu Uluslararası Konferans

6 Kasım 2013 tarihinde VDK Başkanlığı, GİB ve MASAK’ın ev sahipliğinde ve OECD’nin işbirliğiyle, İstanbul’da “Vergi Suçlarının

Soruşturulmasından Sorumlu Yöneticiler”

konulu uluslararası konferans gerçekleştirilmiştir. Kurul Başkanı Adnan ERTÜRK, bu konferansın oturum başkanlığı görevini üstlenmiş ve tartışmaları yönetmiştir.

“Vergi Suçlarının Soruşturulmasından Sorumlu Yöneticiler” konulu oturum 6 Kasım 2013, İstanbul

Konferansta katılımcı ülkeler vergi suçlarıyla mücadelede uluslararası işbirliğinin arttırılması, vergi suçlarını ilgilendiren şüpheli işlem bildirimlerinden azami faydanın sağlanması, Vergi Müfettişlerinin vergi suçlarıyla etkin bir şekilde mücadele

edecek şekilde yetiştirilmesi, tütün-alkol kaçakçılığı ve haksız KDV iadeleri yoluyla kazanç elde edilen organize suçlarla mücadelede iyi uygulama örnekleri konularında görüş alışverişinde bulunmuş ve sunumlar yapmışlardır.

“Vergi Suçlarının Soruşturulmasından Sorumlu Yöneticiler” konulu oturum 6 Kasım 2013, İstanbul

ÖNERİ VE TEDBİRLERKURUMSAL KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELERAMAÇ VE HEDEFLERGENEL BİLGİLER 3.2.1.10.4. İkili İlişkiler Kapsamında

Gerçekleştirilen Çalışma Ziyaretleri 3.2.1.10.4.1. İngiliz Gelir İdaresi (Her Majesty’s Revenue and Customs, HMRC) Çalışma Ziyareti

2013 Mayıs ayında Kurul ev sahipliğinde İstanbul’da gerçekleştirilen uluslararası konferansın bir uzantısı olarak 16-18 Ekim 2013 tarihleri arasında Kurul Başkan

Yardımcısı Mehmet ARABACI

Başkanlığındaki bir heyet ile HMRC’nin Londra’daki merkezine çalışma ziyaretinde bulunulmuştur.

Bu çalışma ziyareti kapsamında, risk analizi, inceleme seçimi, büyük mükelleflerin denetimi, off-shore vergi kaçakçılığıyla mücadele, üçüncü kişilerden toplanan bilgiler, elektronik denetim, vergisel bilgi değişimiyle elde edilen verilerin vergi incelemelerinde etkin kullanımı ve transfer fiyatlandırması incelemeleri konularında HMRC’deki yöneticilerden sunumlar alınmış ve bu konulara ilişkin bilgi alışverişinde bulunulmuştur.

İngiliz Gelir İdaresi Çalışma Ziyareti 18 Ekim 2013, Londra

3.2.1.10.4.2. Avrupa Komisyonu Çalışma Ziyareti

15 Kasım 2013 tarihinde Kurul Başkanı Adnan ERTÜRK Başkanlığındaki bir heyet ile Avrupa Komisyonunun (European Commission) Brüksel’deki merkezine çalışma ziyaretinde bulunulmuştur. Mayıs 2013’de Kurul ev sahipliğinde gerçekleştirilen uluslararası konferansın bir uzantısı olan çalışma ziyaretinde, Avrupa Komisyonu ile VDK arasında ikili işbirliği imkânları değerlendirilmiştir. Bu toplantı

kapsamında, risk analizi, büyük mükelleflerin denetimi, elektronik denetim, off-shore vergi kaçakçılığıyla mücadele, transfer fiyatlaması incelemeleri konularındaki güncel gelişmelerle ilgili olarak Avrupa Komisyonu Vergi Bölümü uzmanlarından sunumlar alınmıştır. Ayrıca, AB projeleri, FISCALIS programları ve Avrupa Komisyonu’nda daimi irtibat noktası sağlamak üzere personel istihdamı konularında heyetler arasında bilgi alışverişinde bulunulmuştur.

ÖNERİ VE TEDBİRLERKURUMSAL KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELERAMAÇ VE HEDEFLERGENEL BİLGİLER