Diğer Çalışmalar

3.2.1.11.1. İhbar ve İnceleme Taleplerine İlişkin Çalışmalar

Kurul bünyesinde, A ve B Grubu Başkanlıklarında, gelen ihbar ve inceleme taleplerinin mahiyetini değerlendirmek üzere İhbar ve İnceleme Taleplerini Değerlendirme Komisyonları (İİTDK) oluşturulmuştur.

2013 yılında İİTDK’da 183.452 evrak değerlendirilmiştir.

3.2.1.11.2. Evrak Sayıları

Kurula gelen evrak sayısı 2012 yılında 34.312 iken, 2013 yılında 34.473 olmuştur. Giden evrak sayısı ise 2012 yılında 27.210 iken, 2013 yılında 41.591 olmuştur. 2012 ve 2013 yılı evrak sayılarını gösteren grafik aşağıdaki gibidir.

Grafik 11: Gelen-Giden Evrak Sayıları

3.2.1.11.3. Bilgi Edinme Hakkının Kullanımı Gerçek ve tüzel kişilerin bilgi edinme hakkını kullanmasına ilişkin 09/10/2003 tarih ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun 31 inci maddesine dayanılarak çıkartılan Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Uygulamasına İlişkin Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmelik

çerçevesinde; elektronik posta, dilekçe ve faks yoluyla yapılan bilgi edinme başvuruları bugüne kadar yapılan uygulamalar da dikkate alınarak cevaplandırılmaktadır. 2013 yılında Başkanlığa 1.041 başvuru yapılmış olup başvurulara ilişkin rakamsal ayrıntılar aşağıdaki grafikte gösterilmiştir.

0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000

Gelen Evrak Giden Evrak

34.312

27.210

34.473 41.591

2012 2013

ÖNERİ VE TEDBİRLERKURUMSAL KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELERAMAÇ VE HEDEFLERGENEL BİLGİLER

Grafik 12: Bilgi Edinme Başvuruları Dağılımı

3.2.1.11.4. Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Talep Edilen Konulara İlişkin Çalışmalar

Kurul, 2013 yılında, 178 sayılı KHK’nın Ek 31 inci maddesi hükmü saklı kalmak üzere, kamu kurum ve kuruluşlarından gelen inceleme, araştırma ve bilirkişi taleplerini karşılamıştır.

3.2.1.11.5. Yapılan Toplantı, Seminer ve Paneller

Kurul tarafından 2013 yılında yürütülen toplantı, seminer ve panellerden bazılarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir;

o Kurul Başkanı, Başkan Yardımcıları, Kurul Grup Başkanlarının ve Başkanlıkta görevli Vergi Müfettişlerinin katılımıyla 2013 yılı Çalışma Planı kapsamında Kurulun çalışmalarını etkin ve verimli biçimde yerine getirmesi amacıyla 16-17 Şubat 2013 tarihleri arasında Antalya’da

“Değerlendirme Toplantısı” yapılmıştır.

Grup Başkanları Değerlendirme Toplantısı 16-17 Şubat 2013, Antalya 924

48 69

Cevaplanan Başvuru Reddedilen Başvuru

Diğer Kurum ve Kuruluşlara Yönlendirilen Başvuru

ÖNERİ VE TEDBİRLERKURUMSAL KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELERAMAÇ VE HEDEFLERGENEL BİLGİLER

o “Rapor Değerlendirme Komisyonları Tetkik ve Değerlendirme Toplantısı”

06/05/2013 - 07/05/2013 tarihleri arasında Sakarya-Sapanca’da yapılmıştır.

o Ç Grubu Başkanlıklarınca, 15-17 Mayıs 2013 tarihlerinde İzmir/Çeşme’de riskli mükelleflerin belirlenmesi ve transfer fiyatlandırmasına yönelik vergi incelemelerinde karşılaşılan sorunlara yönelik “Tetkik ve Değerlendirme Toplantısı” gerçekleştirilmiştir.

o Kurul Başkan Yardımcısı Mehmet ARABACI başkanlığında, B, C ve Ç Grup Başkanlıklarında görev yapan Vergi Müfettişleri ile 25 Haziran 2013 tarihinde performans değerlendirme sistemine yönelik “2012 Yılı Uygulaması, Karşılaşılan Sorunlar ve Geleceğe Dönük Öneriler” konulu toplantı Ankara’da düzenlenmiştir.

o C Grubu Başkanlıklarında yürütülen çalışmalara ilişkin olarak Başkan Yardımcısı Mutlu AKIN’ın başkanlığında C Grubu Başkanları, Grup Başkan Yardımcıları ve Vergi Müfettişlerinin katılımıyla 30 Eylül 2013-03 Ekim 2013 tarihleri arasında Antalya’da incelemelerde karşılaşılan sorunlarla ilgili “Tetkik ve Değerlendirme Toplantısı” gerçekleştirilmiştir.

o Başkan, Başkan Yardımcıları, Grup Başkanları, bazı Grup Başkan Yardımcıları ile Başkanlıkta görevli bazı Vergi Müfettişlerinin katılımıyla 25-28 Ekim 2013 tarihleri arasında Rize’de 2013 ve 2014 yılı çalışmalarına ilişkin “Tetkik ve Değerlendirme Toplantısı”

düzenlenmiştir.

Grup Başkanları Değerlendirme Toplantısı 25-28 Ekim 2013, Rize

ÖNERİ VE TEDBİRLERKURUMSAL KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELERAMAÇ VE HEDEFLERGENEL BİLGİLER 3.2.1.11.6. Gerçekleştirilen Ziyaretler

Kurulun amaç ve hedeflerine ulaşmasında Grup Başkanlıklarına önemli görevler düşmektedir.

Bu kapsamda Kurul Başkanı Adnan ERTÜRK, yerinde ve etkin iletişim kurarak, moral-motivasyonu artırma ve aynı zamanda yapılan çalışmaları değerlendirme amacıyla

2013 yılında birçok Grup Başkanlığını ziyaret etmiştir.

o Kurul Başkanı Adnan ERTÜRK, 15 Şubat 2013 tarihinde Kurul Başkan Yardımcıları ile birlikte Antalya A Grup Başkanlığına çalışmaları yerinde izlemek ve değerlendirme toplantıları yapmak üzere ziyarette bulunmuştur.

Kurul Başkanı Adnan ERTÜRK’ün Antalya A Grup Başkanlığını Ziyareti 15 Şubat 2013, Antalya

o Kurul Başkanı Adnan ERTÜRK, Kurul Başkan Yardımcısı Mehmet ARABACI ile birlikte, 7 Mart 2013 tarihinde Trabzon A Grup Başkanlığına değerlendirmeler yapmak üzere ziyarette bulunmuştur.

o Kurul Başkanı Adnan ERTÜRK, Kurul Başkan Yardımcısı Mehmet ARABACI ile birlikte 8 Mart 2013 tarihinde Samsun Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlığına değerlendirmeler yapmak üzere ziyarette bulunmuştur.

ÖNERİ VE TEDBİRLERKURUMSAL KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELERAMAÇ VE HEDEFLERGENEL BİLGİLER

Kurul Başkanı Adnan ERTÜRK’ün Samsun A Grup Başkanlığını Ziyareti 8 Mart 2013, Samsun

3.2.1.11.7. Mevzuat Çalışmaları

Kurulun görev ve fonksiyonları ile ilgili olarak 2013 yılında çıkarılan iç genelgeler, yapılan mevzuat değişiklikleri ve devam eden çalışmalara ilişkin bilgiler aşağıda yer almaktadır.

3.2.1.11.7.1. Tamamlanan Çalışmalar

o 06/03/2013 tarihli ve 2013/1 sıra numaralı

“Performans Değerlendirme Sistemi Genelgesi”

o 29/03/2013 tarihli ve 2013/1 sıra numaralı

“Görev Yerleri İtibarıyla Vergi Müfettişleri Yer Değiştirme Genelgesi”

3.2.1.11.7.2. Yasa Değişiklikleri

o 12/7/2013 tarihli ve 6495 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesiyle “178 Sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri

Hakkında Kanun Hükmünde

Kararname”de yapılan değişiklikler,

3.2.1.11.7.3. Yönetmelik Değişiklikleri

o 31/10/2011 tarihli Vergi Denetim Kurulu Yönetmeliğinde yapılan değişiklikler (27/3/2013 tarih ve 28600 sayılı Resmî

Gazete, 5/6/2013 tarih ve 28668 sayılı Resmî Gazete ile 2/10/2013 tarih ve 28783 sayılı Resmî Gazete)

o 16/06/2012 tarihli “Görev Yerleri İtibarıyla Vergi Müfettişleri Yer Değiştirme Yönetmeliği”nde yapılan değişiklikler (30/12/2013 tarih ve 28867 sayılı Mükerrer Resmî Gazete)

o 30/12/2011 tarihli “Vergi Denetim Kurulu Performans Değerlendirme Sistemi Yönetmeliği”nde yapılan değişiklikler (30/12/2013 tarih ve 28867 sayılı Mükerrer Resmî Gazete)

3.2.1.11.7.4. Devam Eden Çalışmalar

Vergi Müfettişleri tarafından yürütülen vergi incelemeleriyle ilgili olarak;

o Kamu idare ve müesseseleri, mükellefler veya mükelleflerle muamelede bulunan diğer gerçek ve tüzel kişilerden nasıl bilgi istenileceği,

o İhbar ve incelemeler dolayısıyla, mükellef veya ilgili diğer şahıslar nezdinde gerçekleştirilecek aramalarla ilgili yürütülecek işlemlere açıklık

ÖNERİ VE TEDBİRLERKURUMSAL KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELERAMAÇ VE HEDEFLERGENEL BİLGİLER getirilmesi ve izlenecek usulün

belirlenmesi,

o Vergi Müfettişlerince yapılacak vergi incelemelerinde, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 9 ila 17 nci maddeleri ile (teminat isteme, ihtiyati tahakkuk, ihtiyati haciz) yapılması gereken işlemler ile ilgili usul ve esasların düzenlenmesi, o 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali

Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu ve ilgili diğer mevzuat çerçevesinde, serbest muhasebeci, mali müşavirler ve yeminli mali müşavirlerin mesleki sorumluluklarına ilişkin olarak Vergi Müfettişlerince yürütülecek işlemlere ve izlenecek usullere açıklık getirilmesi ve uygulama birliği sağlanması,

o VUK’un 359 uncu ve 367 nci maddeleri gereğince, vergi suçu raporlarının düzenlenmesinde izlenecek usulün belirlenmesi, Vergi Müfettişlerince yürütülen vergi incelemeleri sırasında mükelleflerce “sahte veya muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge” düzenlenip düzenlenmediği ve/veya kullanılıp kullanılmadığı ile ilgili araştırma ve tespitlerde uygulama birliği sağlanması, o Sahte veya muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge kullanma kaynaklı

incelemelerin etkin ve hızlı bir şekilde sonuçlandırılmasının sağlanması,

amaçlarıyla yönerge çalışmaları devam etmektedir.

3.2.2. Performans Sonuçları Tablosu ve