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O trabalho docente na educação profissional tem sido caracterizado historicamente pela falta de concepções teóricas consistentes e de políticas públicas amplas e contínuas destinadas à formação e capacitação dos professores que atuarão neste campo (MACHADO, 2008, p.3). Essa discussão tem sido realizada por pesquisadores da linha Trabalho & Educação, como Machado (2008) e Araujo (2008), que dirigem sua análise especificamente para a modalidade presencial.

Segundo Machado (2008, p.14), "a carência de pessoal docente qualificado tem se constituído num dos pontos nevrálgicos mais importantes que estrangulam a expansão da educação profissional no país". Segundo a autora, a atual expansão quantitativa da educação profissional e tecnológica tem sido acompanhada pelo entendimento de que

essa modalidade educacional contempla processos educativos e investigativos de geração e adaptação de soluções técnicas e tecnológicas de fundamental importância para o desenvolvimento nacional e o atendimento de demandas sociais e regionais, o que requer o provimento de quadros de formadores com padrões de qualificação adequados à atual complexidade do mundo do trabalho (ibidem).

Assim, de acordo com a autora, para que seja superada a estrutura fragmentada que ainda caracteriza a Educação Profissional no Brasil, é indispensável a construção de políticas consistentes de formação docente para essa área. Isso implica levar em conta que a docência nessa modalidade é "muito mais que mera transmissão de conhecimentos empíricos ou processo de ensino de conteúdos fragmentados e esvaziados teoricamente" (ibidem, p.15).

Com relação à educação a distância, é fundamental levar em conta uma transição paradigmática que envolve abandonar o velho paradigma instrucionista comum nas práticas docentes presenciais. O aluno assume um papel central no processo de ensino-aprendizagem, e por isso o professor precisa posicionar-se como "um parceiro, que encaminhe, oriente o aluno nas múltiplas possibilidades e formas de alcançar o conhecimento e se relacionar com ele" (MILL, RIBEIRO, OLIVEIRA, 2013, p.108). Além disso, novos saberes precisam ser incorporados pelos professores, como o domínio das TIC, capacidade de trabalhar em equipe e gestão de espaço-tempo (ibidem, p.109).

Considerando-se as especificidades envolvidas na formação docente da educação profissional e tecnológica e na educação a distância, pressupõe-se que os profissionais da Rede e-Tec deverão passar por um processo de formação e capacitação que atenda às duas modalidades envolvidas. Esse embasamento está presente nas legislações que fundamentam o programa.

Segundo o Decreto nº 7.589 de 2011, em seu Artigo 2º, incisos V, VI, e VIII, a formação inicial e continuada de docentes da educação profissional e tecnológica a distância constitui-se em objetivos da Rede e-Tec:

Art. 3º São objetivos da Rede e-Tec Brasil:(...)V - permitir às instituições públicas de ensino o desenvolvimento de projetos de pesquisa e de metodologias educacionais em educação a distância na área de formação inicial e continuada de

docentes para a educação profissional e tecnológica;VI - promover o

desenvolvimento de projetos de produção de materiais pedagógicos e educacionais para a formação inicial e continuada de docentes para a educação profissional e

tecnológica;(...)VIII - permitir o desenvolvimento de cursos de formação inicial e continuada de docentes, gestores e técnicos administrativos da educação profissional e tecnológica, na modalidade de educação a distância. (BRASIL,

2011,grifo nosso)

Na Resolução FNDE nº6 de 2012, a formação continuada dos profissionais também é mencionada como uma das principais diretrizes da Rede e-tec:

Art. 3º. A Rede e-Tec Brasil cumprirá suas finalidades e objetivos sócio- educacionais em regime de colaboração com as redes que ofertam educação profissional e tecnológica, obedecendo as seguintes diretrizes:

I . estabelecer rede nacional de formação, em serviço, de professores, tutores, coordenadores, equipes técnicas de orientação escolar e de pessoal da área técnica, voltada para a educação profissional e tecnológica, utilizando os recursos e metodologias da modalidade de educação a distância para:

a formação continuada de professores da educação profissional e tecnológica a distância;

a participação de professores em projetos de pesquisa e de desenvolvimento de metodologias educacionais na área de formação inicial e continuada de professores para a educação profissional e tecnológica;

a formação de profissionais em educação profissional e tecnológica. (BRASIL, 2012, grifo nosso)

Segundo o Coordenador de Curso, os cursos de formação de professores foram oferecidos através de parceria com a Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) e de capacitações ministradas pela coordenação pedagógica do e-Tec IMR:

O processo de formação é o seguinte: os professores que estão envolvidos nesse projeto.... nós tivemos e nós temos uma parceria com a UFSC, então a UFSC é que capacitou essa primeira leva de professores, para fazer material didático. Alguns

cursos foram ofertados pela UFSC. E os professores foram lá. [..] Igual, a pós- graduação que teve foi feita à distância. Mas essa capacitação para os professores no geral é dada através da (Coordenadora Pedagógica do e-tec), que fez algum curso aí a distância para os professores, por exemplo, o curso de moodle. (Coordenador de Curso)

A fala do entrevistado demonstra que o enfoque das capacitações é relacionado às especificidades da educação a distância, como produção de materiais didáticos e utilização de ferramentas. Nesse discurso não aparece nenhuma evidência de preocupação com a formação docente específica para educação profissional. Além disso, nem todos os professores participavam desse processo de capacitação na UFSC:

Nem todos. Foram dois ou três professores no todo depois chegavam aqui e faziam um trabalho coletivo com ele, para ensinar a mexer, nesse trabalho a distância. (Coordenador de Curso)

Segundo o Professor 1, o curso da UFSC foi oferecido no primeiro semestre de 2009 e teve como objetivo formar os professores-autores (conteudistas), ou seja, aqueles que desenvolveriam o material didáticos dos cursos a distância ofertados no âmbito da Rede e- Tec.

Foi logo no inicio, em outubro. Eu viajei com tudo pago pelo projeto, pelo MEC né, para aprender a escrever tutoriais. Então eu aprendi a ser professora autora, eu não aprendi a ser professora conteudista. O conteudista foi depois, na prática, no fazer, com a ajuda do tutor. (Professor 1)

Nessa fala, percebe-se que o curso realizado preparou o Professor 1 para elaborar os materiais, mas não para organizá-los na plataforma. Essa função ele aprendeu na prática, com a ajuda do tutor. Deste modo, o entrevistado considera que a formação docente na Rede e-Tec deveria ser mais bem explorada:

[...] foi muito precário essa parte da formação. Eu acho que ela deveria ser mais bem explorada, porque ali é onde o professor vai ter a sua prática, vai poder enxergar melhor onde ele tem as limitações das ferramentas. (Professor 1)

O discurso do Professor 2 demonstra que, em sua opinião, não houve preocupação do grupo com a formação dos docentes que atuariam nos cursos da Rede e-Tec, mesmo com todas as diferenças existentes entre as duas modalidades.

"[...] mas eu não tinha experiência em EAD, né? e a experiência que eu adquiri foi mais por minha conta de buscar do que em si ter um processo formador para gerar aquilo. Logo que eu fui convidado, o curso começava e foi mais uma preocupação

minha do que do grupo ali, da coordenação, do IMR, do grupo ETEC para falar "bom.. eu preciso treinar um professor pra trabalhar". Por que ensino a distância é complemente diferente do ensino presencial, para gerar o mesmo resultado. " (Professor 2)

Como se pode perceber nas fala acima do Professor 2 e também na fala abaixo do Professor 1, o fato de não terem recebido formação e preparo suficiente para dominar as ferramentas pedagógicas e trabalhar com a educação a distância, fez com que estes profissionais iniciassem os cursos buscando aprender com a experiência.

"Eu fui aprendendo com a experiência, então eu senti falta disso. Acho que seria muito importante se tivesse esse tipo de contato com a plataforma primeiro, manusear, corrigir as coisas do diário, que são coisas do dia-a-dia do professor que seria importante ser colocado, e não foi. E olha que eu peguei o projeto no inicio. (Professor 1)

As consequências da falta de capacitação dos professores, e o reflexo em suas práticas formativas serão discutidas na próxima categoria.