Em 2002, aquando do Despacho n.º 18885 do MDN que visava a implantação de uma plataforma comum aos ramos, “nenhum dos Ramos das FA nem o EMGFA tinham
10 8 18 14 8 22 0 5 10 15 20 25 Entrevistas aos Adj Fin
Entrevistas aos Responsáveis SIG Total de Entrevistas
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Capítulo 3 – Apresentação, Estudo e Discussão de Resultados
36 POCP”46
e surge desta forma a necessidade de se cumprir este decreto-lei. O SIG/MDN constitui um grande avanço tecnológico para o MDN e consequentemente para o Exército Português. Com a entrada deste sistema, que trazia consigo o “objetivo principal de cumprir a lei e implementar o POCP” que “era uma obrigatoriedade que nós já há muitos anos tínhamos de cumprir” 47
, podemos observar também um grande número de vantagens diretamente ligadas à gestão de recursos financeiros, materiais e humanos. Estas vantagens devem-se ao facto de o sistema adotado pelo MDN ser um ERP, que “é uma ferramenta que possui diversos módulos” e onde “esses módulos interagem e fazem aprovações uns aos outros” tornando-se dessa forma “uma ferramenta de apoio à gestão, de apoio à decisão”48
, contribuindo para que se possa aumentar o controlo dos custos e dessa forma ser mais eficaz e eficiente nos recursos, obtido através de uma “maior disciplina interna ao nível dos processos”49. Esta maior disciplina deve-se muito por o SIG ser menos flexível “porque obriga que o utilizador tenha determinados conhecimentos e obriga que o utilizador tenha uma preocupação ao nível dos lançamentos contabilísticos”50.
Com a compra deste sistema informático por parte do Estado conseguiram-se mais vantagens do que a adoção ao POCP. Com este sistema foi possível fazer uma padronização ao nível da contabilização dentro do MDN e em 2006 “começou a realizar a primeira conta de gerência em SIG” apesar de em 2006 o“nosso balanço era só classe 1, classe 2, classe 6, classe 7 e classe 5”51
. Mas esta padronização do SIG resulta apenas de “uma passagem para a informática daquilo que é o POCP, uma própria padronização”52. Além disso este sistema privilegia a rapidez da informação sendo possível a “obtenção de informação em tempo real e centralizada”53
e onde “a informação está sempre online e acessível” permitindo “gerir o orçamento ao segundo” , permitindo “uma
46
Cfr. Inquérito por Entrevista realizado na DFin, no dia 9 de Fevereiro de 2012, às 14h30m, tendo como interlocutor o Sr. TCor AdMil Fernando Barnabé. Ver Apêndice I.
47 Idem.
48 Cfr. Inquérito por Entrevista realizado na DFin, no dia 15 de Fevereiro de 2012, às 14h39m, tendo como
interlocutor o Sr. Cap AdMil Carlos Nina Martins. Ver Apêndice J.
49 Cfr. Inquérito por Entrevista realizado na DFin, no dia 9 de Fevereiro de 2012, às 14h30m, tendo como
interlocutor o Sr. TCor AdMil Fernando Barnabé. Ver Apêndice I.
50 Cfr. Inquérito por Entrevista realizado na DFin, no dia 21 de Março de 2012, às 15h55m, tendo como
interlocutor o Sr. Ten AdMil Edgar Fontes. Ver Apêndice L.
51
Cfr. Inquérito por Entrevista realizado na DFin, no dia 15 de Fevereiro de 2012, às 14h39m, tendo como interlocutor o Sr. Cap AdMil Carlos Nina Martins. Ver Apêndice J.
52 Cfr. Inquérito por Entrevista realizado na DFin, no dia 9 de Fevereiro de 2012, às 14h30m, tendo como
interlocutor o Sr. TCor AdMil Fernando Barnabé. Ver Apêndice I.
Capítulo 3 – Apresentação, Estudo e Discussão de Resultados
37 capacidade de reafectação de recursos enorme”54 e consequentemente uma melhor gestão dos recursos disponíveis.
Com todas estas vantagens inerentes ao próprio sistema informático e que se tornaram pontos fortes deste sistema surge ainda a situação de toda a Administração Pública poder tirar partido do trabalho desenvolvido no MDN através das lições aprendidas. É possível observar que o trabalho desenvolvido foi aproveitado pela DGO na criação do projeto RIGORE como é defendido pelo Sr. TCor Fernando Barnabé: “os processos que cumprem a lei e o POCP constituem uma base de trabalho para a DGO criar o projeto RIGORE”55
. Com este projeto RIGORE foi também facilitada a integração com a DGO que permitiu a adesão plena ao Regime de Administração Financeira do Estado56.
Contudo, existem muitas pessoas ligadas a este sistema que realçam que este sistema só pode ser considerado uma vantagem aquando da sua total implementação pois, apenas desta forma se consegue usufruir da integração das diversas áreas para que este sistema está preparado. É de destacar 4 pessoas que trabalham diretamente com o SIG na RGFC da DFin e que defendem esta ideia, nomeadamente o Sr. TCor Fernando Barnabé57, o Sr. Cap Carlos Nina Martins que refere que a maior potencialidade do SIG é ter “vários módulos que permitem gerir vários aspetos e vários setores duma instituição e que estão integrados entre si”58
, o Sr. Ten Edgar Fontes quando afirma que as “vantagens só podem ser reconhecidas quando ele é integrado”59 e o Sr. Ten Rodrigo Brito quando declara que “uma grande vantagem era se conseguíssemos implementar todos os módulos”60
.
Através dos argumentos apresentados é possível concluirmos que a questão de investigação sobre as vantagens do SIG/MDN além da adesão ao POCP em sistema informático e a respetiva hipótese de investigação colocada para esta questão de investigação que referia que o sistema permitiu a gestão de recursos humanos assim como
54 Cfr. Inquérito por Entrevista realizado na DFin, no dia 15 de Fevereiro de 2012, às 14h39m, tendo como
interlocutor o Sr. Cap AdMil Carlos Nina Martins. Ver Apêndice J.
55 Cfr. Inquérito por Entrevista realizado na DFin, no dia 9 de Fevereiro de 2012, às 14h30m, tendo como
interlocutor o Sr. TCor AdMil Fernando Barnabé. Ver Apêndice I.
56 Cfr. Observação Direta com o Sr. TCor AdMil Fernando Barnabé, realizada na DFin, no dia 2 de Março de
2012, às 14h25m
57 Cfr. Idem
58 Cfr. Inquérito por Entrevista realizado na DFin, no dia 15 de Fevereiro de 2012, às 14h39m, tendo como
interlocutor o Sr. Cap AdMil Carlos Nina Martins. Ver Apêndice J.
59 Cfr. Inquérito por Entrevista realizado na DFin, no dia 21 de Março de 2012, às 15h55m, tendo como
interlocutor o Sr. Ten AdMil Edgar Fontes. Ver Apêndice L.
60
Cfr. Inquérito por Entrevista realizado na DFin, no dia 29 de Março de 2012, às 13h55m, tendo como interlocutor o Sr. Ten AdMil Rodrigo Brito. Ver Apêndice N.
Capítulo 3 – Apresentação, Estudo e Discussão de Resultados
38 de toda a logística do Exército não se confirma na plenitude. Apesar do SIG permitir a adesão ao POCP em sistema informático e permitir a gestão de RH e da logística do Exército e do MDN permite também a adesão plena ao Regime de Administração Financeira do Estado, melhorias significativas na prontidão da resposta e que por sua vez melhora o apoio dado para a realização de decisões de gestão e desta forma um melhoramento da própria gestão dos recursos atribuído ao MDN e deste para os ramos das FA.