O tema organização, análogo ao trabalho, também pode ser visto sob ângulos diferentes. Ao desmembrar a palavra organização tem-se organizar e ação. Ação referindo-se ao ato de agir, de atuar, como também de proceder ou comportar-se. Organizar atribui-se a colocar coisas em ordem. De facilitar o desenvolvimento de alguma tarefa (BUENO, 1996).
A temática organização centra-se em estrutura, aspectos sociais e funcionais. Como estrutura, organização é resultado da associação de um grupo de indivíduos com objetivo comum. O objetivo de combinar esforços individuais para a realização de propósitos coletivos (FAVA, 2008).
A realização desses propósitos se dá com a constituição de sociedades compostas por duas ou mais pessoas que estabeleçam entre si relação de cooperação, de ações coordenadas, de funções diferenciadas.
Aos aspectos sociais, “as organizações são unidades sociais intencionalmente construídas e reconstruídas a fim de atingir objetivos específicos” (PARSONS, 1960 apud ETIZIONI, 1974). Bilhim (2006) também participa desse entendimento e afirma que as organizações atem-se a questões de sobrevivência e ascensão social.
Em sentido funcional, Montana (2003, p. 170) descreve organização como “o processo de reunir recursos humanos e físicos essenciais a consecução dos objetivos de uma empresa.” Para o autor, os recursos são as pessoas, a tecnologia e a estrutura física. Sob ótica de outras correntes, os recursos são força disponível para o trabalho (MARINUZZI; FAJARDO, 1988), competências (DUTRA, 2001) e espaço físico, instrumentos e matéria-prima para a execução de tarefas.
Etimologicamente, organização deriva do vocabulário grego, organon, e significa instrumento ou utensílio com ação de utilidade (BILHIM, 2006). Porém, Ferreira (1999) encontra sua origem na língua francesa, organiser, com sentido de ordenar, arrumar. Para os autores, indiferente da origem, o termo organização alinha-se, morfologicamente, ao ato de organizar, de estabelecer bases, de arranjar ou construir algo de forma ordeira.
Organização como instrumento ou utensílio, no sentido de utilidade, se mostra dentro da Administração através de técnicas, com o objetivo de criar formas, melhorar métodos, reformar sequências de trabalho, padronizar execução de tarefas e de racionalizar o controle. A aplicação desse conjunto de técnicas busca analisar, elaborar e implantar sistemas administrativos que sejam eficazes e eficientes, e tornem as operações efetivas e relevantes no tratamento do trabalho operacional, tático e estratégico (DRUCKER, 1967; LUPORINI; SANDER, 1982; PINTO, 1985; OLIVEIRA, 2005).
Os sistemas administrativos estão presentes nos diversos níveis operacionais da estrutura organizacional.
Vê-se, então, que forma-se qualitativamente o conceito de organização como sendo uma estrutura constituída da união de recursos físicos, financeiros e pessoas para a consecução de objetivos organizacionais a partir de esforços individuais que visam sobrevivência e ascensão social e que são resultantes de fatos administrativos.
Com a análise em separado, dos termos organização e trabalho, esses serão reunidos em busca da junção de seus conceitos objetivando caracterizar organização do trabalho (OT).
Koontz e O´donnell (1959) entendem que a OT se ocupa da estrutura atividade- autoridade de uma empresa, como um agrupamento de atividades necessárias para atingir objetivos. Para Argyris (1957 apud STONER; FREEMAN, 1985), a organização do trabalho abrange as relações formais e informais, internas e externas a empresa com respeito ao comportamento dos empregados.
Castanhede (1968, p. 37-38) define OT como “um conjunto de partes logicamente sistematizadas, ordenadas e estruturadas sob a subordinação ou articulação para a consecução de metas”.
A OT é para Dejours (1987) um conjunto de ações específicas que impactam e desenvolvem experiências de sofrimento ou de satisfação sobre o homem. Elas relacionam-se com a divisão do trabalho, fases da tarefa, hierarquia, autoridade, comando, poder e responsabilidade.
O modo como as atividades de uma empresa são divididas, organizadas e controladas conceitua organização do trabalho para Stoner e Feeman (1985). Os autores descrevem que a organização do trabalho está firmada sobre a divisão do trabalho, a departamentalização e coordenação de atividades.
Outrossim, Pereira (2002) conceitua OT como um conjunto de situações que devem ser tratados de modo coerente com a natureza do trabalho e que se referem a divisão do trabalho, ao conteúdo da tarefa, as questões de responsabilidade, hierarquia, ao poder, autoridade e as modalidades de comando.
Adequar a natureza da atividade a ser executada as características psicofisiológicas dos trabalhadores é uma forma de organização do trabalho, definida na Norma Reguladora NR-17 (BRASIL, 2009). Para efeito da Norma deve-se observar os padrões de produção, o modo de operação, a exigência do tempo, a determinação da quantidade de tempo, o ritmo de trabalho e o conteúdo da tarefa. Também devem ser consideradas máquinas e equipamentos e a relação entre o homem e seu trabalho.
O Quadro 11, mostra condensadamente os conceitos de OT, em ordem cronológica, relacionando-os ao nível hierárquico organizacional e a habilidade requerida.
Verifica-se que as habilidades guardam estreita relação com os níveis organizacionais e podem ser compreendidas a partir do detalhamento da tarefa. Elas são estabelecidas como habilidades técnicas, humanas e conceituais. As habilidades técnicas consistem em utilizar conhecimentos, métodos e equipamentos para realização de tarefas específicas e são evidenciadas com maior intensidade no nível operacional. A habilidade humana atua no desempenho das atividades táticos na condução de pessoas a partir do discernimento e
compreensão de atitudes, motivações e necessidades, através do exercício da liderança. Concentrada no topo da pirâmide organizacional, a habilidade conceitual ou estratégica atém- se a análise e interpretação do papel da organização no ambiente a qual está inserida (KATZ; KAHN, 1978). Dessa forma, é possível interrelacionar-se os conceitos, os níveis organizacionais e as habilidades.
Quadro 11 – Relação entre conceitos de organização do trabalho, níveis organizacionais e habilidades gerenciais Fonte: elaborado a partir de ARGYRIS (1957), KOONTZ; O´DONNELL (1959), CASTANHEDE (1968), STONER; FREEMAN (1985), DEJOURS (1987), PEREIRA (2002) e BRASIL (2009) com adaptações.
A relação entre nível organizacional e habilidades gerenciais evidencia a interdisciplinaridade da OT e a direciona às relações sociais, aos níveis de responsabilidade, às qualificações do trabalhador e a complexidade das tarefas.
Assim, a OT pode ser vista como a integração de recursos interdependentes (organização) e de processos (trabalho) que atendem aos objetivos da organização (estrutura) através de inferências de pessoas internas e externas a ela. Essas interferências podem ser resultado de modelos de OT.
AUTOR DEFINIÇÃO – Organização do trabalho (OT) NÍVEL HABILIDADE
ARGYRIS (1957) Abrange as relações formais e informais, internas ou externas à empresa, mas que dizem respeito ao
comportamento dos empregados TÁTICO HUMANA KOONTZ;
O´DONNELL (1959)
Se ocupa da estrutura atividade-autoridade de uma empresa, como um agrupamento de atividades necessárias
para atingir objetivos OPERACIONAL TÉCNICA CASTANHEDE
(1968)
Conjunto de partes logicamente sistematizadas, ordenadas e estruturadas sob a subordinação ou articulação para a consecução de metas.
TÁTICO
OPERACIONAL HUMANA TÉCNICA
DEJOURS (1987)
Conjunto de ações específicas que impactam e
desenvolvem experiências de sofrimento ou de satisfação sobre o homem. Contempla a divisão do trabalho, fases da tarefa, hierarquia, autoridade, comando, poder e
responsabilidade.
TÁTICO HUMANA
STONER; FREEMAN (1985)
Modo como as atividades de uma organização são divididas, organizadas e controladas. Está firmada sobre a divisão do trabalho, a departamentalização e coordenação das atividades.
OPERACIONAL TÉCNICA
PEREIRA (2002)
Conjunto de situações que deve ser tratado de modo coerente com a natureza do trabalho e que se refere a divisão do trabalho, ao conteúdo da tarefa, as questões de responsabilidade, hierarquia, ao poder, autoridade e as modalidades de comando. ESTRATÉGICO TÁTICO OPERACIONAL CONCEITUAL HUMANA TÉCNICA BRASIL NR-17 (2009)
Como a adequação da natureza da atividade a ser executada às características psicofisiológicas dos trabalhadores. Devem-se observar os padrões de produção, o modo de operação, a exigência do tempo, a determinação da quantidade de tempo, o ritmo de trabalho e o conteúdo da tarefa. ESTRATÉGICO TÁTICO OPERACIONAL CONCEITUAL HUMANA TÉCNICA