POLİTİKALARA VE YASALARA UYUM

A elaboração do Regulamento de Uso da IG é de extrema importância, pois nele são definidas as variedades de arroz a serem cultivadas, sistema de produção, modalidade de colheita, tipo de beneficiamento, tipo de embalagem, a quantidade de produto que será garantida pela IG etc. Este documento é fundamental pois ficará acordado e estabelecido um procedimento específico para a região do Vale do Piancó, que servirá sempre como roteiro/padrão a ser seguido tanto por agricultores já beneficiados com a IG, bem como para os novos agricultores que venham a sê-lo.

Por isso devem ser consideradas as características e particularidades próprias da produção de arroz vermelho da região, e contemplar os anseios da coletividade dos produtores do Vale do Piancó. Caso contrário, estes serão obrigados a cumprir determinado tipo de procedimento na produção do arroz vermelho para poderem utilizar a IG, que dependendo de como for estabelecido, pode subordinar e impor barreiras para o acesso por parte do pequeno agricultor familiar, tal processo limita a autonomia do produtor.

A reunião para elaboração do Regulamento de Uso da Indicação Geográfica do Arroz Vermelho do Vale do Piancó, aconteceu em Itaporanga, no segundo semestre de

2011, durante 3 dias consecutivos, reunindo representações dos agricultores organizados em Sindicatos e associações, das 5 principais cidades produtoras do Vale do Piancó, Santana dos Garrotes, Itaporanga, Pedra Branca, Olho D’água e Nova Olinda. Foi organizada e conduzida pela equipe Faepa/Senar, contando com a participação e apoio das demais agências de desenvolvimento rural e IG, como MAPA, SEBRAE, EMBRAPA, EMATER, INSA, AESA, COOPERAR-PB.

Segundo relato dos agricultores participantes da Associação do arroz vermelho de Santana dos Garrotes, Agostinho, Seu Dedé e Seu Loro, o método utilizado para a elaboração do Regulamento de Uso, foi a votação individual através de crachá, esse tipo de participação se caracteriza por propostas já prontas que são legitimadas através de voto, não havendo espaço para contribuições na elaboração da proposta, tão quanto para discussão e diálogo.

De acordo com Peruzzo (1998) a participação pode se dar em três modalidades: participação passiva, quando concede, delega poder a outra pessoa; participação controlada, de cima para baixo, limitada e até manipulada; e a participação-poder, democrática, ativa e autônoma. No caso da participação dos agricultores na elaboração do Regulamento de Uso da IG do arroz vermelho, esta se enquadra como uma participação controlada, ponderando o relato dos mesmos:

“todo o processo nós acompanhamos, eu, Agostinho e Seu Loro, a gente foi ouvido né, em relação de voz e voto, a gente teve esse direito, só quero colocar pra você assim, se eles vão colocar no papel e dar procedimento do jeito que a gente votou, eu não sei, é essa questão, depois do tempo Batista disse que o Regulamento estava pronto, mas eu só fui ter acesso a ele, quando vc me trouxe aqui, o que eles disseram era que a gente ia continuar se reunindo de 6 em 6 meses, mas já se passou muito mais...” (Seu Dedé, Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais e da Associação do Arroz Vermelho de Santana dos Garrotes).

A participação controlada é a forma mais perigosa para o processo de

manipulação, pois a pessoa tem a ‘sensação’ de que está tomando decisões, entretanto,

seu poder é pequeno e controlado. Essa forma de participação pode fazer com que a pessoa seja mais facilmente manipulada, por ser uma oferta que vem de cima para baixo, não dando espaço para o diálogo (PERUZZO, 1998).

É dessa forma que a questão da participação ganha espaço tanto em setores progressistas (aspirantes à democracia), como os setores não tradicionalmente muito favoráveis aos avanços das forças populares, demonstrando que pode ser usada tanto

com objetivos de libertação e igualdade, como para manutenção de uma situação de controle, neste caso manipula-se a participação, para legitimar uma decisão tomada por um pequeno grupo dominante.

Sabemos da situação de conflito de posições políticas-ideológicas entre a FAEPA, instituição de organização do agronegócio, que reúne médios e grandes proprietários de terra, praticantes da agricultura convencional, com o uso de tecnologias para maior produtividade, mecanização do cultivo, modificação genética, uso de sementes patenteadas, defensivos químicos etc; e o Sindicato dos Trabalhadores Rurais, ligado à FETAG e à luta pela Reforma Agrária, desenvolvimento da agricultura familiar camponesa, Soberania Alimentar, entre outras.

Historicamente setores do agronegócio ditam as regras do desenvolvimento rural no Brasil, sendo o grupo dominante político-ideológico e economicamente, no caso da IG do arroz vermelho do Vale do Piancó, essa dominação se repete.

Averiguando o resultado do Regulamento de Uso da IG do arroz vermelho do Vale do Piancó31, identificamos que as posições dos agricultores foram contempladas, mas as posições do agronegócio também. Vejamos o exemplo da questão do uso de sementes do arroz vermelho, melhoradas pela pesquisa agropecuária (Embrapa), ou das sementes tradicionalmente plantada pelos agricultores.

Segundo relato de um produtor presente na reunião foi discutido esse ponto, e os produtores se posicionaram em favor da utilização das variedades tradicionais:

“Eles começaram a discutir a forma de trabalhar, alguns pontos eu questionei, como a mudança no procedimento do arroz, que nós não queria que mudasse, queria que continuasse da mesma forma, a tal da semente que seria trabalhada melhoradamente, ia ser mais rápida, mas a gente quer continuar plantando a ‘nossa’ semente” (Agostinho, produtor de arroz vermelho, membro da Associação do arroz vermelho de Santana dos Garrotes).

“nós precisamos preservar a nossa semente, é por isso que a gente faz parte hoje do Slow Food, porque preservamos a biodiversidade” (Seu Dedé, Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais e da Associação do Arroz Vermelho de Santana dos Garrotes).

Já no Regulamento de Uso da IG do arroz vermelho do Vale do Piancó consta: