desenvolvimento das atividades produtivas e, portanto, no processo de desenvolvimento do assentamento outros fatores externos ao lote e ao assentamento.
Segundo a percepção das famílias entrevistadas, internamente ao assentamento existem alguns fatores que contribuem para a produção dos lotes. Das 35 famílias entrevistadas, 30 (85,7%) apontaram fatores existentes no Assentamento que favorecem a produção nos lotes; destas 13,33% apontaram a presença da assistência técnica, 10% apontaram o consumo dentro do assentamento, 10% a existência da patrulha mecanizada e 10% implantação da agroindústria no lote 22, que foi idealizada para fornecer produtos do
PAIS – Produção Agroecológica Integrada e Sustentável, para a Eldorado Brasil. Outros aspectos citados, cada um por 6,67% foram a produção nos lotes, as empresas da região, a Prefeitura, a produção de leite existente, o projeto PAIS, a facilidade de mecanização do solo que se corrigido pode expressar maior potencial de produção e o fato da existência da Associação de produtores no Assentamento (Figura 18).
Podemos observar que parte das respostas das famílias incluíram fatores externos, indicando que estão depositando suas esperanças no comércio com as empresas da região, com a prefeitura municipal e principalmente por meio do projeto de produção de hortaliças do PAIS. Com relação à associação de produtores, a expectativa positiva se deve ao fato de ter sido recentemente eleito um ex-presidente que fez um excelente trabalho na sua primeira e curta gestão. A primeira gestão deste presidente acabou em sua renuncia, devido a influencias políticas no trabalho da Associação que segundo ele agora não mais ocorrerá.
Outros fatores positivos para a produção nos lotes, mencionados por 3,33% dos produtores, são a existência de estradas, a rede de distribuição de água, existência de escola no Assentamento São Joaquim, o fato de ainda haver pouca produção no Assentamento e o fato de os lotes serem próximos uns dos outros (Figura 18).
Figura 19 - Fatores internos do assentamento que, segundo as famílias pesquisadas, favorecem a produção.
Fonte: Questionário da Pesquisa 2013.
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Quando perguntadas sobre os fatores regionais que favorecem a produção dos lotes, 50% delas apontaram a presença da empresa Eldorado Brasil como fator de incentivo, sendo que 26,67% atribuem à compra da produção, 16,67% à geração de emprego e 6,67% ao fato da Eldorado Brasil estar tratando com cloro a água dos poços artesianos do Assentamento. As demais repostas foram a presença da Escola São Joaquim (16,67%) e outras empresas da região (13,33%), a Prefeitura de Selvíria (13,33%), enquanto 6,67% responderam que a feira, que começou a ser realizada recentemente no núcleo urbano de Selvíria, contribui para a produção (Tabela14).
Tabela 14 - Fatores apontados pelas famílias pesquisadas como existentes na região e que favorecem a produção nos lotes.
Fatores apontados Nº de respostas %
Eldorado Brasil/Compra da Produção 8 26,67
Escola São Joaquim 5 16,67
Eldorado Brasil/Geração de empregos 5 16,67
Empresas da região 4 13,33
Prefeitura 4 13,33
Feira 2 6,67
Eldorado Brasil/Água tratada 2 6,67
Total 30 100
Fonte: Questionário da Pesquisa 2013.
Podemos considerar com base nas respostas das famílias que parte de suas esperanças estão mais uma vez depositadas em situações futuras, pois a Eldorado Brasil ainda não compra a produção do Assentamento, a feira do munícipio de Selvíria é incipiente e não terá a médio prazo condições de consumir a produção do Assentamento e nem mesmo a Prefeitura nem a escola do Assentamento São Joaquim terão condições de consumir a produção do local. Estes serão mercados para poucos produtores, não resolvendo a questão de comercialização do Assentamento, se esta alcançar uma escala maior. Cabe registrar que a produção de leite e de gado (desmamas) não foi colocada pela população, este é um comércio que já existe, não depende de grandes investimentos e é capaz de absorver um aumento significativo da produção, valorizando ainda mais o produto à medida que aumentar o volume e qualidade, principalmente no caso do leite.
Em relação aos fatores existentes no Assentamento Alecrim que dificultam a produção nos lotes, 16,28% apontaram que eram as disputas políticas, o mesmo percentual que foi atribuído à falta de união e ao desestímulo à produção devido às dificuldades de
comercialização. Os outros fatores foram: 6,98% a divisão dos lotes em área societária, 4,65% não ter transporte para a cidade, 4,65% terra fraca e 2,33% indicaram a falta de assistência técnica, falta de moradores em alguns lotes, baixo preço do leite, degradação dos solos do assentamento, área ser pequena, não supressão de parte a área societária, falta de recursos, o fato de o Assentamento ser longe dos centros consumidores, ter pouca água disponível, pouco crédito, estradas ruins e falta de articulação da Associação para viabilizar a compra de insumos que poderiam chegar no Assentamento a um menor preço (Figura 19).
Figura 20 - Fatores dentro do assentamento que segundo as famílias dificultam a produção
nos lotes
Fonte: Questionário da Pesquisa 2013.
Na visão das famílias entrevistadas existem na região diversos fatores que dificultam a o desenvolvimento da produção nos lotes. Para 36% das famílias entrevistadas o principal fator de desestímulo à produção é a falta de conservação das estradas; 12% apontaram a distância do Assentamento em relação aos municípios mais próximos; 8% atribuíram ao desestímulo a pouca ajuda da Prefeitura e outros 8% às disputas políticas dentro do
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Assentamento e as demais respostas apareceram com 4% de frequência, sendo: pouco apoio de fora para a produção; o fato da Eldorado Brasil provocar a diminuição da mão de obra disponível nos lotes; pouca ajuda dos órgãos públicos; falta de assistência à saúde da população; falta de infraestrutura de comunicação dentro do Assentamento, como telefone e internet; falta de inspeção sanitária que viabilize a comercialização de produtos animais no município de Selvíria; o fato de no assentamento não ter uma tradição em algum produto específico; os produtos não terem um ponto de venda fixo e a expansão dos plantios de eucalipto no entorno dos assentamento (Tabela 15).
Tabela 15 - Fatores apontados pelas famílias como existentes na região que dificultam a produção nos lotes?
Fatores apontados respostas Nº de %
Estradas ruins 9 36,00
O Assentamento é longe dos centros consumidores 3 12,00
Pouca ajuda da Prefeitura 2 8,00
Política dentro do assentamento 2 8,00
Pouco apoio de fora para produção 1 4,00
Eldorado tira o pessoal do lote 1 4,00
Pouca ajuda dos órgãos públicos 1 4,00
Tratamento de saúde 1 4,00
Comunicação para fora do Assentamento ruim 1 4,00
Falta de inspeção sanitária pra vender pra fora 1 4,00
Não tem tradição em nenhum produto 1 4,00
Não tem saída para o comércio 1 4,00
Expansão do plantio de eucalipto 1 4,00
Total 25 100,00
Fonte: Questionário da Pesquisa 2013.
Ao analisar os aspectos gerais do desenvolvimento do Assentamento até aqui apresentados, podemos perceber que a população tem percepção de vários fatores que têm prejudicado o incremento das atividades produtivas e, portanto, também influenciado de forma negativa o processo de desenvolvimento geral do Assentamento. Podemos resumir que as disputas políticas, a falta de união, a dificuldade de comercialização e as estradas ruins são os principais fatores apontados como entrave do Assentamento. As famílias demonstraram claramente esperança em ações futuras, como estímulos para desenvolvimento das atividades produtivas, mas parecem não perceber o potencial de crescimento já manifestado nas atividades que estão sendo desenvolvidas ao longo do período dos cinco anos.
Segundo Moura, Khan e Silva (2000) o trabalho de extensão rural e assistência técnica é de fundamental para o processo de desenvolvimento das atividades produtivas, melhoria na produção das propriedades e ainda contribui para aspectos do desenvolvimento social das comunidades. No caso do Assentamento Alecrim a assistência técnica teve início no ano de 2008, por meio de contrato de prestação de serviço entre o INCRA e AGRAER. O escritório local conta com um engenheiro agrônomo, um veículo em bom estado de conservação, um computador, uma impressora e mobiliário básico. O escritório é mantido pela Prefeitura Municipal por meio de um termo de cooperação técnica em que a prefeitura se responsabiliza pela manutenção do veiculo, telefone, um funcionário administrativo e aluguel do prédio.
Para 62,86% das famílias entrevistadas a assistência técnica contribuiu para o desenvolvimento do Assentamento, sendo que para 51% destas a ajuda se deve as orientações prestadas, para 22,58% das famílias a contribuição é por meio de cursos e palestras, 9,68% acreditam que um novo momento da assistência técnica por meio da chamada pública de ATER vai trazer melhorias; as demais respostas com frequência de 3,23% foram: visitas nos lotes, dando orientações para problemas pontuais; elaboração dos projetos de crédito; pequenas ajudas de fomento, como a disponibilização de mudas e laudos para liberação do crédito e orientações para atividades diversas (Figura 20).
Figura 21 - Principais formas de contribuição da assistência técnica para o desenvolvimento do Assentamento Alecrim, segundo os produtores pesquisados.
Fonte: Questionário da Pesquisa 2013. 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 Nº d e f am ília s en tre vis tad as
Para 31,43% da população entrevistada a assistência técnica não tem contribuído para o desenvolvimento do Assentamento Alecrim, 23% destes alegam ter faltado assistência técnica, 15,38% responderam que foi devido à disputa política, 15,38% os técnicos não ficavam no Assentamento, 15,38% alegaram que os técnicos não vão ao lote, 7,69% atribui o insucesso à desunião, 7,69% responderam que o único trabalho da assistência técnica foi o PRONAF, 7,69% responderam que assistência técnica não ajudou por falta de infraestrutura para os técnicos, 7,69% responderam o novo trabalho da Chamada Pública vai melhorar a assistência técnica, pois os técnicos têm trazido novas propostas de trabalho (Figura 21). Figura 22 - Principais causas apontadas pelas famílias pesquisadas que consideraram que a assistência técnica não contribuiu para o desenvolvimento do Assentamento Alecrim.
Fonte: Questionário da Pesquisa, 2013.
Para a grande maioria das famílias entrevistadas (71,43%), o trabalho da assistência técnica deveria ser feito com o técnico visitando os produtores no lote. Observa-se, na Tabela 17, que mais que 71,43% das famílias preferem que o trabalho da assistência técnica seja realizado de forma participativa, ou seja, com o técnico mais presente e com mais visitas aos lotes. Demonstra que a comunidade é carente de um trabalho mais intensivo e feito de forma particularizada de assistência técnica.
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Tabela 16 - Como deveria ser feito a assistência técnica no Assentamento Alecrim, segundo opinião das famílias pesquisadas.
Opinião das famílias
Nº de
respostas* %
O técnico deveria ir no lote passar informação 25 71,43
Orientação aos produtores para fazer a coisa certa 5 14,29
Ser mais presente no Assentamento 4 11,43
Fazer reuniões 3 8,57
Do jeito que está/Reunião/Palestras 3 8,57
O técnico deveria morar no Assentamento 2 5,71
Conseguir empréstimo 1 2,86
Ter um escritório no Assentamento 1 2,86
Deveria trocar a empresa que dá assistência técnica 1 2,86
O técnico deveria ser exclusivamente do governo 1 2,86
Fonte: Questionário da Pesquisa 2013.
* Total com repetição, pois os produtores podiam apontar mais de uma resposta.
Além da empresa de assistência técnica e extensão rural, outras entidades têm atuado no Assentamento Alecrim desde sua formação. Foi perguntado às famílias quais destas entidades teriam contribuído com o processo de desenvolvimento do Assentamento e em qual aspecto. Para maioria das famílias a AGRAER seria a empresa que mais contribui para o desenvolvimento do Assentamento com 62,86% das respostas, a Prefeitura é a segunda entidade mais atuante no processo de desenvolvimento com 45,71% das respostas, Eldorado Brasil e a J/S (é uma empresa prestadora de serviço de manutenção e plantio de eucalipto que contrata mão de obra no Assentamento) aparece com 20% das respostas, o INCRA pelo fato de ter criado o Assentamento foi lembrado por 11,43% das famílias, o SEBRAE foi citado por 8,57% das famílias, devido aos cursos de capacitação, mas principalmente pela recente inciativa do Projeto PAIS, o Sindicato dos Trabalhadores Rurais, por ter atuado de forma decisiva na criação do Assentamento, foi lembrado por 8,57% das famílias. O Governo do Estado do Mato Grosso do Sul, Senar - Serviço Nacional de Aprendizagem Rural e Fetagri- MS, Federação dos Trabalhadores na Agricultura do Mato do Sul, foram citados, cada um, por 2,86% dos produtores (Tabela 18).
Tabela 17 - Entidades que segundo as famílias tem contribuído para o desenvolvimento do Assentamento Alecrim. Entidade Nº de respostas* % AGRAER 22 62,86 Prefeitura 16 45,71 J / S e Eldorado 7 20,00 INCRA 4 11,43 Sindicato 3 8,57 Sebrae 3 8,57 Associação 2 5,71 Governo 1 2,86 Senar 1 2,86 FETAGRI 1 2,86
Fonte: Questionário da Pesquisa 2013.
* Total com repetição, pois os produtores podiam apontar mais de uma resposta.
As famílias entrevistadas consideraram que as entidades ou fatores que teriam prejudicado o desenvolvimento do Assentamento foram: 11,43% atribuíram as ações políticas (disputas entre diferentes partidos e/ou políticos locais) como empecilho ao desenvolvimento do Assentamento; 8,57% atribuíram ao mau funcionamento da Associação; 5,71% a falta de ação do Sindicato dos Trabalhadores Rurais e com 2,86% de citações aparecem as lideranças, pela falta de união e pouca ação; a Eldorado Brasil pelo aparente efeito de diminuição das águas subterrâneas e do solo, devido ao plantio de eucalipto nas fazendas do entorno do Assentamento (Tabela 19).
Tabela 18 - Entidades ou fatores, que segundo as famílias pesquisadas, têm prejudicado o desenvolvimento do Assentamento Alecrim.
Entidade ou fator Nº de respostas* %
Política 4 11,43
Associação 3 8,57
Sindicato 2 5,71
Eldorado Brasil / Caminhões pioram as estradas 1 2,86
Lideranças 1 2,86
Eldorado / Eucalipto seca água e o solo parece mais seco 1 2,86
Não responderam 23 65,7%
Fonte: Questionário da Pesquisa 2013.
Apesar das muitas dificuldades que foram evidenciadas neste trabalho, das deficiências de diferentes ordens e dos conflitos e jogos de interesses; acertos e erros das políticas públicas, deficiências em algumas ações das instituições que atuam no Assentamento e das limitações da própria população e do meio ambiente, o que se percebe claramente é a melhoria de vida da população e a esperança de que se ainda não está bom para alguns, ainda vai melhorar (Figura 22).
Figura 23 - Avaliação dos produtores pesquisados em relação à vida deles próprios e da família, depois que foram beneficiados com o lote no Assentamento Alecrim.
Fonte: Questionário da Pesquisa 2013.
Só este fato em si já seria suficiente para justificar a implantação do Assentamento, mas como nossa hipótese é discutir a produção nos lotes podemos responder com certeza que a produção tem aumentado, porém não de forma exponencial ou com fim meramente produtivista na busca do lucro. Nesse território percebemos que a produção aumenta de forma harmoniosa, buscando atender a demanda das famílias, à medida que esta aumenta num jogo de ajuste do trabalho consumo dentro do arranjo da unidade de produção como tão brilhantemente demonstrou Chayanov em seus trabalhos. Fatores como a moradia, a qualidade de vida, a alimentação mais saudável e a liberdade no trabalho são também colocados junto com produção como pilares do processo de reprodução da vida.
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Melhorou Melhorou/ Vai melhorar mais
Ainda não melhorou + vai
melhorar
Piorou Ainda Não melhorou Ainda vai melhorar Não sabe N º de e nt re vi st ad os