KREDİ VE ALACAKLAR (DEVAMI)

A estes indicadores, associaram-se elementos de sustentabilidade, tendo como inspiração a ENDS – Estratégia Nacional para o Desenvolvimento Sustentável. Na informação essencial a circular, definida pelos critérios a seguir descriminados, para efeitos de controlo e comunicação com as partes interessadas, teve-se em linha de conta a interligação dos indicadores/processos com as medidas/atividades projetadas nas cinco dimensões indicadas na estrutura de funcionamento (figura 13).

De entre os mapas-resumo existentes selecionámos os dossiers (Quadro 20) que se encaixavam nas nossas premissas, resultantes do sistema implementado e tendo como fundamento as questões mais levantadas pelos cidadãos. A contagem destes dossiers,

85 efetuada através de recolha (conforme figura 21) proveniente de lançamentos nas

aplicações da plataforma eCivitas e fresoft, da leitura dos dados do Instituto de Emprego e Formação Profissional (IEFP), da plataforma social (acompanhamento da Comissão Local da Rede Social), dos relatórios da qualidade do ar e do ruído, da recolha seletiva de lixo do Departamento de Ambiental da Câmara Municipal, dos relatórios de qualidade de água dos SMAS e dos relatórios de segurança da PSP.

Quadro 20 – Mapa de dossiers mais frequentes de interação com a população Governança Economia Social Ambiente Cidadania

Satisfação Interno/externo (inquéritos regulares / semestre) Orçamento Controlo orçamental Despesa/Receita Rede Social Nº carenciados em resolução/encaminhados Mobilidade Passeios/obstáculos/ Veículos abandonados Segurança Segurança/proteção civil Serviços Tempo de resposta Atividades Grau de execução do PPA Apoio Social Alimentação/ saúde/ logística Espaço público Zonas verdes/limpeza/ iluminação/ veículos arruamentos/caminhos Associativismo Apoio a iniciativas da sociedade civil/reparações/logística Participação Nº de contributos Investimento Grau de execução do PPI Solidariedade Apoios diversos/ Reparações/logística Qualidade

Água, ar, separação de lixo Atividades lazer/cultura/desporto Consistência Políticas / desempenho Pagamentos Prazo médio de pagamentos Emprego Capacitação individual/ Oferta – procura Poupança Combustível/Ar/Água/luz Ruído/recolha de lixo Abastecimento Água/luz/gás/ comunicações Fonte própria

Definiu-se a Sustentabilidade da organização, pela média aritmética dos resultados obtidos em cada uma das cinco dimensões:

(1) Dimensão Governança – Compara os índices de satisfação dos cidadãos, organizações de cidade e colaboradores da organização; a participação (número de contributos); o tempo médio de resposta à solicitação de serviços, o número de constatações de não conformidades detetadas, através do relatório de avaliação realizado mensalmente, pelo responsável da unidade orgânica da Administração Geral; mede a consistência entre políticas e desempenho da instituição, através do grau de execução das GOP – Grandes Opções do Plano;

(2) Dimensão Economia – Compara o grau de execução orçamental (receita/despesa), do (PPA) Plano Plurianual de Atividades e do (PPI) Plano Plurianual de Investimentos e, ainda, o prazo médio de pagamentos a fornecedores, de acordo com o controlo (POCAL) Plano Oficial de Contabilidade das Autarquias Locais.

(3) Dimensão Social – Compara, no âmbito da Rede Social, o número de carenciados registados e os encaminhados; o valor do apoio social concedido a carenciados e famílias, nas áreas da saúde, alimentos; solidariedade através do apoio em

86 transportes e reparações nas suas habitações; bem como, o número de formandos

envolvidos em ações de formação, de ofertas de emprego e desempregados;

(4) Dimensão Ambiente – compara a quantidade produtiva necessária para manter o consumo de recursos e energia, capacidade para separar, escoar/reciclar os resíduos, ações e valores de poupança conseguidas em consumos energéticos; os valores de medição da qualidade da água, ar e ruido; afere os resultados da mobilidade e da manutenção do espaço público, comparando o número de reclamações, tempo de resposta e número de constatações de não conformidades detetadas, através do relatório de avaliação realizado mensalmente, pelo responsável da unidade orgânica da Administração do Território;

(5) Dimensão Cidadania – Compara os dados de segurança, através da leitura de dados fornecidos pela Direção Concelhia da (PSP) Policia de Segurança Pública; o valor atribuído de apoio a iniciativas do movimento associativo, de acordo com a rubrica POCAL inscrita nas Contas de Gerência; o número de atividades culturais, de lazer e de desporto; o número de reclamações sobre questões do abastecimento

de água, luz, gás, comunicações, da segurança e riscos da natureza.

A partir da recolha destes elementos, procurou-se desenhar um layout de Dashboard com um formato que fosse de leitura clara e de fácil compreensão (Figura 16). O campo de cada uma das dimensões define, de forma direta, o grau de sustentabilidade, ao

centro o “peso” de cada uma em formato de anel e lateralmente, um termómetro indica a ‘temperatura’ da sustentabilidade da organização (média aritmética das cinco dimensões). Ao “clicar” duas vezes, em cada uma das cinco dimensões, aparece um

quadro, correspondente à avaliação do mesmo, de acordo com os indicadores respetivos, neste trabalho anteriormente determinados. Com esta operação desenhamos um mapa com a visão da sustentabilidade de cada uma das dimensões referenciadas e, obtemos o resultado, em percentagem global da organização.

Determina-se, assim, a sustentabilidade da organização, acrescentando ao controlo da rendibilidade operacional, uma vigilância proativa sobre as dinâmicas do território administrativo, assente nas preocupações e necessidades sentidas da população, no âmbito da já referida transparência e da eficácia dos resultados, seguidora dos preceitos constantes na (ENDS) Estratégia Nacional para o Desenvolvimento Sustentável.

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Figura 16 -“layout de Dashboard”

Fonte própria

Estes dados são divulgados no último dia de cada trimestre civil e processados de acordo com os dados disponíveis no último dia do mês anterior ao divulgado. A fórmula de cálculo percentual é a relação entre os dados recolhidos comparados com os objetivos propostos e acordados entre o executivo e a estrutura operacional.

O grande propósito, ao disponibilizar esta informação simultaneamente a autarcas e a cidadãos, é permitir um acompanhamento sistemático, com o objetivo de potenciar a probabilidade de sucesso e monitorizar os compromissos assumidos, ou seja, avaliar a consistência entre políticas e desempenho da instituição, “garantindo assim o cumprimento em excelência das atribuições definidas pela Missão, bem como a

materialização da Visão da Organização” (Caldeira 2009) que se pretende organizar

para os desafios da atualidade e do futuro.