2. BÖLÜM
2.4. İŞE BAĞLILIĞA YÖNELİK TANIM VE TEMEL KAVRAMLAR
2.4.4. İşe Bağlılık ve Bağlılık Türleri Konusunda Çeşitli Yaklaşımlar
Foram apresentados alguns questionamentos sobre barreiras para implementação do EPA na administração aeroportuária, conforme se verá a seguir:
a) Vale a pena desenvolver um projeto na minha própria área com minha
equipe, ou encaminhar para o EPA? Quem será reconhecido por ter desenvolvido o projeto?
Entende-se que o EPA deve funcionar com uma ferramenta de gestão para o desenvolvimento de projetos para melhoria da gestão administrativa como um todo, com objetivos definidos e aprovados pela Comissão de Gestão, sempre visando à eficiência na administração. A dúvida quanto à opção entre desenvolver um projeto na área de criação ou encaminhar para o EPA, é que, no momento atual, muitos projetos não são viabilizados por falta de estruturação do projeto, definição do escopo, custo, prazo e qualidade adequada. O EPA dará suporte à área de desenvolvimento do projeto com o objetivo de estruturar a ideia, fazendo simulações e criando soluções visando à eficácia e eficiência do INÍCIO Desenvolvimento dos projetos Acompanhamento pós-projeto FIM Finalização do projeto Padronização dos processos melhorados Os objetivos foram alcançados? S im Divulgação dos resultados alcançados com os projetos Sim Não
Deve ser encerrado o projeto?
projeto. E, relacionando quem deverá ser reconhecido com a implantação do projeto, inicialmente, o projeto inicia com base numa ideia, geralmente, apresentada pela área que tem a necessidade de melhoria, e essa poderá encaminhar para o EPA para que esse, se entender como viável, irá planejar, desenvolver, controlar, encerrar, além de reconhecer todos os envolvidos no projeto.
É válido colocar, ainda, que o idealizador do projeto será sempre convidado a participar desde o planejamento até o encerramento do projeto. E esse será o ponto de partida do reconhecimento da ideia.
b) Haverá alguma metodologia de recompensas?
Por se tratar de uma empresa pública, a possibilidade de recompensa não está definida. Inicialmente, sugere-se a possibilidade de fornecimento de uma placa alusiva ao desenvolvimento e sucesso do projeto, assim como são realizadas as placas comemorativas por tempo de serviço na empresa.
c) Poderá haver confusão sobre autonomia em nível de Sede da empresa
versus nível de aeroporto. Deveria ser implementado em nível de Sede.
A proposta apresentada tem como objetivo desenvolver projetos voltados para a melhoria da gestão do aeroporto, alinhada com as definições estratégicas propostas pelo Mapa Estratégico aprovado pela alta direção da empresa. Não sendo objetivo do EPA alteração ou definição das prioridades estratégicas da empresa.
d) Há restrições legais para contratação de especialistas.
Inicialmente, a ideia seria buscar especialistas dentro da própria organização. Porém, quando da impossibilidade, o EPA deverá apresentar as justificativas (conhecimento específico, projetos desenvolvidos, escopo definido, custos, prazos, resultados esperados, entre outros fatores julgados importantes) necessárias para a contratação. A partir disso, passa a ser uma decisão administrativa para efetivar a contratação.
e) Há sempre a informação de que não há recursos para o desenvolvimento
de novos projetos.
Observa-se que a restrição de recursos é uma condição para que a empresa se mantenha no mercado. No entanto, quando os projetos apresentam justificativas técnicas, econômicas e sociais, os recursos sempre são disponibilizados. Na administração pública, principalmente, nas empresas públicas, para que os recursos sejam disponibilizados, se faz necessária a apresentação de um projeto estruturado e viável. Para isso, deve-se desenvolver um Termo de Referência, Especificações Técnicas Gerais e Específicas, Planilha Orçamentária com composições de custos unitários, Cronograma Físico-Financeiro, além dos projetos básicos e detalhes de desenvolvimento do projeto. O EPA terá a função de preparar os projetos de forma estruturada. Dessa forma, entende-se que essa barreira será superada.
f) Como envolver as pessoas no desenvolvimento de projetos que não há
benefícios próprios? No cenário atual os colaboradores priorizam as atividades específicas da área.
O EPA deverá criar, inicialmente, uma política de envolvimento das pessoas, no intuito de desenvolver indicadores de desempenho da organização como um todo. A ideia trata da melhoria da gestão aeroportuária como um todo. Supõe- se que a melhoria de uma área em detrimento a outra, não aumenta o desempenho da organização. Além disso, conhecendo a cultura organizacional atual, sugere-se como diretriz, a indicação dos participantes do desenvolvimento do projeto através de Ato Administrativo, indicando a equipe do projeto, com as respectivas funções e carga horária destinada a trabalhar visando ao sucesso do projeto.
g) O EPA irá realizar funções atribuídas as áreas?
Não. A ideia do EPA passar pelo suporte no desenvolvimento do projeto, utilizando mão de obra da área de atuação do projeto.
Citando como exemplo a área Comercial, que tem como função principal a captação de novos negócios; identificando como uma proposta de projeto a
captação de novos negócios, o EPA poderá definir desde a metodologia de captação de novos negócios, como será identificada ideias para essa captação (oportunidade, segmento de atuação, retorno do capital, e, social), até os procedimentos operacionais que deverão ser seguidos para efetivação do novo negócio.
Outro ponto discutido foi quanto ao início do desenvolvimento dos projetos de melhoria, como forma de massificação da proposta, trabalhando com projetos de curto prazo e baixo investimento. Dessa forma, entende-se que os resultados poderiam funcionar como uma justificativa para remoção de possíveis barreiras dentro da organização.
Observa-se que as barreiras apresentadas para a implantação do EPA na administração aeroportuária são relativas, principalmente, à necessidade de mudança na cultura organizacional e ao desconhecimento sobre o tema gerenciamento de projetos.