İş Sağlığı ve Güvenliği Hukuku ve Risk Değerlendirmesi

Önceki bölümlerde bahsedildiği gibi iş sağlığı ve güvenliğini müstakil bir şekilde ele alan 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu 30 Haziran 2012 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Kanunun 38. maddesine göre 50’den fazla çalışanı olan işverenlere kanunun yayımlandığı tarihten itibaren, 50’den az çalışanı olanlar ise daha sonraki bir tarihten itibaren (İşyerinde 50’den az çalışan varsa ve az tehlikeli bir sınıfta yer alan bir işse 1 Temmuz 2016 tarihinden itibaren, 50’den az çalışan varsa ve tehlikeli veya çok tehlikeli bir sınıfta yer alan bir işse 1 Ocak 2014 tarihinden itibaren) risk değerlendirmesi yaptırma yükümlülüğü gelmiştir. Dolayısıyla 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun tüm hükümleri 1 Temmuz 2016 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek ve işverenlerin önemli bir yükümlülüğü de “Risk Değerlendirmesi” yapmak/yaptırmak olacaktır (Agar, 2014). Eğer işyerlerinde işverenler bu sorumlulukları yerine getirmezlerse 5326 sayılı Kabahatler Kanununa göre idari para cezası ile cezalandırılacaktır. Risk değerlendirmesi yapılmadığı takdirde ceza işlemini işverenlere işyerinin bağlı olduğu iş ve çalışma kurumu il müdürlüğü tarafından yapılacaktır. Konuya ilişkin iş müfettişi raporunu değerlendiren il müdürlüğü cezai yaptırımları yerine getirecektir (Temir, 2013).

Tablo 4.13. Çalışanların Patlayıcı Ortamların Tehlikelerin Korunması Hakkında

Yönetmeliğe Göre Hazırlanmış Örnek Kontrol Listesi

ÇALIŞANLARIN PATLAYICI ORTAMLARIN TEHLİKELERİNDEN KORUNMASI HAKKINDA YÖNETMELİK

Yayın Tarihi/Sayı:30.04.2013-28633 Yürürlük Tarihi:30.04.2013

Amaç: Bu Yönetmeliğin amacı, çalışanları sağlık ve güvenlik yönünden işyerlerinde oluşabilecek patlayıcı ortamların tehlikelerinden korumak için alınması gereken önlemlere ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Kapsam: Bu Yönetmelik, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamına giren ve patlayıcı ortam oluşma ihtimali bulunan işyerlerinde uygulanır.

Sıra Soru Evet Hayır Uygun

Değil Açıklama PATLAMALARIN ÖNLENMESİ VE PATLAMADAN KORUNMA

1 Patlayıcı ortamın oluşması önleniyor mu? (Madde 5 - (1)/a)

2 Mümkün değilse patlayıcı ortamın tutuşması önleniyor mu?(Madde 5 - (1)/b)

3 Çalışanların sağlık ve güvenliğini sağlayacak şekilde patlamanın zararlı etkilerini azaltacak önlemler _{alınmış mıdır? (Madde 5 - (1)/c)} PATLAMA RİSKİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ

4 Patlayıcı ortam oluşma ihtimali var mı?(Madde 6 - (1)/a) 5 Sürekli patlayıcı ortamın oluşma ihtimali var mı?(Madde 6 - (1)/a) 6 Statik Elektrik oluşuyor mu?(Madde 6 - (1)/b)

7 Statik Elektriğin patlayıcı ortamı aktive etme ihtimali var mı?(Madde 6 - (1)/b) 8 Tutuşturucu kaynaklar bulunuyor mu?(Madde 6 - (1)/b)

9 Tutuşturucu kaynakların patlayıcı ortamı aktive etme ihtimali var mı?(Madde 6 - (1)/b)

10 Tesis ve proseslerin, kullanılan maddelerin karşılıklı etkileşimleri değerlendirildi mi?(Madde 6 - (1)/c) 11 Olası patlamanın etkisinin büyüklüğü hesaplandı mı?(Madde 6 - (1)/ç)

İŞYERİNİN GÜVENLİ HALE GETİRİLMESİ

12 Tehlikeli patlayıcı ortam oluşma ihtimali olan yerlerde güvenli çalışma şartları sağlanmış mı?(Madde 7 - (1)/a)

13

Patlayıcı ortam oluşma ihtimali olan yerlerde, yapılan risk değerlendirmesi sonucuna göre çalışma süresince uygun teknik yöntemlerle bu kısımların gözetim altında tutulmasını sağlanmış mı?(Madde 7 - (1)/b)

KOORDİNASYON GÖREVİ

14 İşyerindeki alt işverenler işyerinin patlamadan korunma önlemlerinin gereklerini yerine getiriyor mu?(Madde 8 - (1))

15 Patlamadan korunma dokümanı hazırlanmış mı?(Madde 8 - (2))

16 Esas İşveren, Patlamadan Korunma Dokümanı belgelerine göre çalışanların sağlık ve güvenlikleri ile _{ilgili önlemlerin belirlenmesi ve uygulanmasını koordine ediyor mu?(Madde 8 - (3))} PATLAYICI ORTAM OLUŞABİLECEK YERLERİN SINIFLANDIRILMASI

17 Patlayıcı ortam ihtimali olan yerler sınıflandırılmış mı?(Madde 9 - (1)/a)

18 Patlayıcı Ortamın sınıflandırıldığı bölgelerde çalışanların sağlık ve güvenliklerinin patlayıcı ortam _{risklerinden korunması için asgari gerekler sağlanmış mı?(Madde 9 - (1)/b)} 19 Patlayıcı Ortamın sınıflandırıldığı bölgelerde Muhtemel ''Patlayıcı Ortamda Kullanılan Teçhizat ve _{Koruyucu Sistemlerle İlgili Yönetmelik’te belirtilen kategorilere göre seçilmiş mi?(Madde 9 - (1)/b)} 20 Patlayıcı ortam oluşabilecek yerler için uyarı işareti konulmuş mu?(Madde 9 - (1)/c)

PATLAMADAN KORUNMA DÖKÜMANI

21 Risk Değerlendirmesi yapılmış mı?(Madde 10 - (2)/a)

22 Patlayıcı ortamların oluşmasının önlenmesi için kontrol tedbirleri belirlenmiş mi?(Madde 10 - (2)/b) 23 Patlayıcı Ortamların tutuşmasını engelleyecek kontrol tedbirleri alınmış mı?(Madde 10 - (2)/b) 24 Tutuşturma kaynakları, statik elektrik, sıcak yüzeyler, ısıl işlemler kontrol altına alınmış mı?(Madde 10

- (2)/b)

25 Olası patlamanın zararlı etkilerini minimize edecek kontrol tedbirleri alınmış mı?(Madde 10 - (2)/b) 26 Olası patlamanın şiddeti ve yıkıcı etkileri hesaplanmış mı?(Madde 10 - (2)/b)

27 Gaz, buhar, sis, toz karışımı patlayıcı ortamlar vaziyet planında sınıflandırılmış mı?(Madde 10 - (2)/c) 28 Çalışanların sağlık ve güvenliklerinin patlayıcı ortam risklerinden korunması için asgari gereklerin _{sağlandığı yerler gösteriliyor mu?(Madde 10 - (2)/ç)} 29 Muhtemel ''Patlayıcı Ortamda Kullanılan Teçhizat ve Koruyucu Sistemlerle İlgili Yönetmelik’te _{belirtilen kategorilere göre seçilmiş iş ekipmanlarının bulunacağı yerler belirlenmiş mi?} 30 Çalışma yerleri ile uyarı cihazları da dâhil iş ekipmanının tasarımı, işletilmesi, kontrol ve bakımının _{güvenlik kurallarına uygun mudur?(Madde10 - (2)/d)} 31 İşyerinde kullanılan tüm ekipmanlar "İş Ekipmanlarının Kullanımında Sağlık ve Güvenlik Şartları

Yönetmeliği" ne uygun mudur?(Madde 10 - (2)/e)

Risk değerlendirmesi yapmak için kullanılan kontrol listelerinde mevzuattan yararlanılabilir. Bazı risk değerlendirmeleri ise sadece mevzuat bazlıdır. Mevzuat bazlı risk değerlendirmelerinde ya da işyeri incelemelerinde mevzuatta yer alan kanun, yönetmelik veya tüzük maddelerinden gerekli olanlar sıralanarak oluşturulmuş kontrol listelerinden yararlanılır. Örnek olarak Tablo 4.13’te 6331 sayılı İSG Kanunu kapsamında Çalışanların

Patlayıcı Ortamların Tehlikelerin Korunması Hakkında Yönetmelikten yararlanılarak oluşturulmuş kontrol listesi verilmiştir. Örnek kontrol listesinde ilgili yönetmeliğin bütünü değil de bazı kısımları baz alınmış ve listedeki her maddenin tüzükteki hangi maddeye dayandırıldığı belirtilmiştir. Bunlar patlamaların önlenmesi ve patlamadan korunma, patlama riskinin değerlendirilmesi, iş yerinin güvenli hale getirilmesi, koordinasyon görevi, patlayıcı ortam oluşabilecek yerlerin sınıflandırılması, patlamadan korunma dokümanlarıdır. İstenirse bu yönetmeliğin kalan kısmı, başka mevzuatlar ve uzman görüşleri ile daha kapsamlı kontrol listeleri de oluşturulabilir.

Tez kapsamında önerilen risk değerlendirme yönteminde yıkım şantiyelerinde kullanılabilecek, yazar tarafından kullanışlı olduğu düşünülen EK-A’deki kazaya uyarlı kontrol listeleri üzerinden yapılan değerlendirmeler esas alınması önerilmiştir. Kontrol listeleri oluşturulurken mevzuatta yer alan önlemlerden yararlanılmıştır. İSG’nin mevzuat yönünü ÇSGB’nin İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü (İSGMM) takip etmektedir. İSGMM’nin internet sitesinde İSG ile ilgili mevzuatı aşağıda alfabetik sırayla verilen yönetmelikler (http://www.csgb.gov.tr/csgbPortal/csgb.portal?page=mevzuat&id=2) internet adresinde mevcuttur ve bunlar alfabetik olarak aşağıdaki gibidir:

 Asbestle Çalışmalarda Sağlık ve Güvenlik Önlemleri Hakkında Yönetmelik

 Askerî İşyerleri ile Yurt Güvenliği için Gerekli Maddeler Üretilen İşyerlerinin Denetimi, Teftişi ve Bu İşyerlerinde İşin Durdurulması Hakkında Yönetmelik  Balıkçı Gemilerinde Yapılan Çalışmalarda Sağlık ve Güvenlik Önlemleri Hakkında

Yönetmelik

 Biyolojik Etkenlere Maruziyet Risklerinin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik

 Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik

 Çalışanların Gürültü ile İlgili Risklerden Korunmalarına Dair Yönetmelik

 Çalışanların İş Sağlığı ve Güvenliği Eğitimlerinin Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik

 Çalışanların Patlayıcı Ortamların Tehlikelerinden Korunması Hakkında Yönetmelik  Çalışanların Titreşimle İlgili Risklerden Korunmalarına Dair Yönetmelik

 Çocuk ve Genç İşçilerin Çalıştırılma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik

 Ekranlı Araçlarla Çalışmalarda Sağlık ve Güvenlik Önlemleri Hakkında Yönetmelik

 Elle Taşıma İşleri Yönetmeliği

 Gebe veya Emziren Kadınların Çalıştırılma Şartlarıyla Emzirme Odaları ve Çocuk Bakım Yurtlarına Dair Yönetmelik

 Gemi Adamlarının İkamet Yerleri, Sağlık ve İaşelerine Dair Yönetmelik  Geçici veya Belirli Süreli İşlerde İş Sağlığı ve Güvenliği Hakkında Yönetmelik  İş Ekipmanlarının Kullanımında Sağlık ve Güvenlik Şartları Yönetmeliği

 İş Güvenliği Uzmanlarının Görev, Yetki ve Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelik

 İş Hijyeni Ölçüm, Test ve Analizi Yapan Laboratuarlar Hakkında Yönetmelik  İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliği

 İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetlerinin Desteklenmesi Hakkında Yönetmelik  İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulları Hakkında Yönetmelik

 İş Sağlığı ve Güvenliği Risk Değerlendirmesi Yönetmeliği

 İşyeri Bina ve Eklentilerinde Alınacak Sağlık ve Güvenlik Önlemlerine İlişkin Yönetmelik

 İşyeri Hekimi ve Diğer Sağlık Personelinin Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelik

 İşyerlerinde Acil Durumlar Hakkında Yönetmelik  İşyerlerinde İşin Durdurulmasına Dair Yönetmelik

 Kadın Çalışanların Gece Postalarında Çalıştırılma Koşulları Hakkında Yönetmelik  Kanserojen veya Mutajen Maddelerle Çalışmalarda Sağlık ve Güvenlik Önlemleri

Hakkında Yönetmelik

 Kimyasal Maddelerle Çalışmalarda Sağlık ve Güvenlik Önlemleri Hakkında Yönetmelik

 Kişisel Koruyucu Donanımların İşyerlerinde Kullanılması Hakkında Yönetmelik  Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği

 Sağlık Kuralları Bakımından Günde Azami Yedi Buçuk Saat veya Daha Az Çalışılması Gereken İşler Hakkında Yönetmelik

 Sağlık ve Güvenlik İşaretleri Yönetmeliği

 Tehlikeli ve Çok Tehlikeli Sınıfta Yer Alan İşlerde Çalıştırılacakların Mesleki Eğitimlerine Dair Yönetmelik

 Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Yönetmeliği  Yapı İşlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği

4.3.4. İnşaat Sektörü Açısından İş Sağlığı ve Güvenliğinin Hukuki Durumu

6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu 50 işçiden daha az işçi çalıştıran yerler için tüm hükümlerinin uygulanması 1 Temmuz 2016 tarihinden itibaren başlayacaktır. İnşaat sektörü açısından özellikle yerleşim merkezlerindeki inşaat şantiyelerinin birçoğunda bu rakamdan daha az işçi çalışmaktadır. Bunun dışında birçok karmaşık ve tehlikeli inşaat projelerinin tamamlanması 50 işçiden daha az işçiyle sağlanabilmektedir. Bundan dolayı bu tarz rakamsal ifadeler yerine sektörün çalışma koşulları ve zorluk derecesi gibi ölçütler daha doğru olabilirdi (Baradan vd., 2011).

6331 sayılı müstakil İSG Kanununun inşaat sektörüyle ilgili olan 19 yönetmelik ve bu yönetmeliklerin amacı Tablo 4.14’te verilmiştir. Bu yönetmeliklerden Yapı İşlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği direk inşaat sektörü ile ilgilidir ve burada irdelenecektir.

Tablo 4.14. İnşaat Sektörüyle İlgili İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmelikleri ve

Yönetmeliklerin Amaçları

Yönetmelik Yönetmeliğin Amacı

Asbestle Çalışmalarda Sağlık ve Güvenlik Önlemleri Hakkında Yönetmelik (25.01.2013 tarihli ve 28539 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı, çalışanların asbest söküm, yıkım, tamir, bakım, uzaklaştırma çalışmalarında asbest tozuna maruziyetlerinin önlenmesi ve bu maruziyetten doğacak sağlık risklerinden korunması, sınır değerlerin ve diğer özel önlemlerin belirlenmesidir.

Elle Taşıma İşleri Yönetmeliği (24.07.2013 tarihli ve 28717 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı; elle taşıma işlerinden kaynaklanabilecek sağlık ve güvenlik risklerinden, özellikle sırt ve bel incinmelerinden, çalışanların korunmasını sağlamak için asgari gereklilikleri belirlemektir.

Geçici veya Belirli Süreli İşlerde İş Sağlığı ve Güvenliği Hakkında Yönetmelik (23.08.2013 tarihli ve 28744 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı, geçici veya belirli süreli iş sözleşmesi ile çalışanların sağlık ve güvenlikleri bakımından işyerindeki diğer çalışanlarla aynı düzeyde korunmalarını sağlamaktır.

Kanserojen veya Mutajen Maddelerle Çalışmalarda Sağlık ve Güvenlik Önlemleri (06.06.2013 tarihli ve 28730 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı; çalışanların kanserojen veya mutajen maddelere maruziyetinden kaynaklanabilecek sağlık ve güvenlik risklerinden korunması için bu maddelere maruziyetin önlenmesi ve sınır değerler de dâhil olmak üzere asgari gerekliliklerin belirlenmesidir.

Kimyasal Maddelerle Çalışmalarda Sağlık ve Güvenlik Önlemleri Hakkında Yönetmelik (12.08.2013 tarihli ve 28733 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı, işyerinde bulunan, kullanılan veya herhangi bir şekilde işlem gören kimyasal maddelerin etkilerinden kaynaklanan mevcut veya ortaya çıkması muhtemel risklerden çalışanların sağlığını korumak ve güvenli bir çalışma ortamı sağlamak için asgari şartları belirlemektir.

Kişisel Koruyucu Donanımların İşyerlerinde Kullanılması Hakkında Yönetmelik (02.07.2013 tarihli ve 28695 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı, işyerindeki risklerin önlenmesinin veya yeterli derecede azaltılmasının, teknik tedbirlere dayalı toplu korunma ya da iş organizasyonu veya çalışma yöntemleri ile sağlanamadığı durumlarda kullanılacak kişisel koruyucu donanımların özellikleri, temini, kullanımı ve diğer hususlarla ilgili usul ve esasları belirlemektir.

Sağlık ve Güvenlik İşaretleri Yönetmeliği (11.09.2013 tarihli ve 28762 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı, işyerlerinde kullanılacak sağlık ve güvenlik işaretlerinin uygulanması ile ilgili asgari gereklilikleri belirlemektir. Tehlikeli ve Çok Tehlikeli Sınıfta Yer

Alan İşlerde Çalıştırılacakların Mesleki Eğitimlerine Dair Yönetmelik (13.07.2013 tarihli ve 28706 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununa göre belirlenen tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan işlerde çalışanların mesleki eğitimlerinin usul ve esaslarını düzenlemektir.

Tozla Mücadele Yönetmeliği (05.11.2013 tarihli ve 28812 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı, işyerlerinde tozdan kaynaklı ortaya çıkabilecek risklerin önlenebilmesi amacıyla iş sağlığı ve güvenliği yönünden tozla mücadele etmek ve bu işlerde çalışanların tozun etkilerinden korunmalarını sağlamak için alınması gerekli tedbirlere dair usul ve esasları belirlemektir.

Yapı İşlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği (05.10.2013 tarihli ve 28786 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı, yapı işlerinde alınacak asgari iş sağlığı ve güvenliği şartlarını belirlemektir.

Çalışanların Gürültü ile İlgili Risklerden Korunmalarına Dair Yönetmelik (28.07.2013 tarihli ve 28786 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı, çalışanların gürültüye maruz kalmaları sonucu oluşabilecek sağlık ve güvenlik risklerinden, özellikle işitme ile ilgili risklerden korunmaları için asgari gereklilikleri belirlemektir. .

Tablo 4.14 Devamı

Çalışanların Patlayıcı Ortamların Tehlikelerinden Korunması Hakkında Yönetmelik (30.04.2013 tarihli ve 28633 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı, çalışanları sağlık ve güvenlik yönünden işyerlerinde oluşabilecek patlayıcı ortamların tehlikelerinden korumak için alınması gereken önlemlere ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Çalışanların Titreşimle İlgili Risklerden

Korunmalarına Dair Yönetmelik (22.08.2013 tarihli ve 28743 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı, çalışanların mekanik titreşime maruz kalmaları sonucu oluşabilecek sağlık ve güvenlik risklerinden korunmalarını sağlamak için asgari gereklilikleri belirlemektir. İş Ekipmanlarının Kullanımında Sağlık

ve Güvenlik Şartları Yönetmeliği (25.04.2013 tarihli ve 28628 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı, işyerinde iş ekipmanlarının kullanımı ile ilgili sağlık ve güvenlik yönünden uyulması gerekli asgari şartları belirlemektir.

İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliği (29.12.2012 tarihli ve 28512 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı; iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerini yürütmek üzere kurulacak işyeri sağlık ve güvenlik birimlerinin kuruluşu ile ortak sağlık ve güvenlik birimlerinin yetkilendirilmeleri, yetki belgelerinin iptali, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.

İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetlerinin Desteklenmesi Hakkında Yönetmelik (24.12.2013 tarihli ve 28861 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı, kamu kurum ve kuruluşları hariç olmak üzere ondan az çalışanı bulunanlardan, tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerine, iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin yerine getirilmesi için sağlanacak desteğin usul ve esaslarını belirlemektir.

İş Sağlığı ve Güvenliği Risk Değerlendirmesi Yönetmeliği (29.12.2012 tarihli ve 28512 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı, işyerlerinde iş sağlığı ve güvenliği yönünden yapılacak risk değerlendirmesinin usul ve esaslarını düzenlemektir. İşyerlerinde Acil Durumlar Hakkında

Yönetmelik (18.06.2013 tarihli ve 28681 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı, işyerlerinde acil durum planlarının hazırlanması, önleme, koruma, tahliye, yangınla mücadele, ilk yardım ve benzeri konularda yapılması gereken çalışmalar ile bu durumların güvenli olarak yönetilmesi ve bu konularda görevlendirilecek çalışanların belirlenmesi ile ilgili usul ve esasları düzenlemektir.

İşyerlerinde İşin Durdurulmasına Dair Yönetmelik (30.03.2013 tarihli ve 28603 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)

Bu Yönetmeliğin amacı; işyerindeki bina ve eklentilerde, çalışma yöntem ve şekillerinde veya iş ekipmanlarında çalışanlar için hayati tehlike oluşturan bir husus tespit edildiğinde veya çok tehlikeli sınıfta yer alan maden, metal ve yapı işleri ile tehlikeli kimyasallarla çalışılan işlerin yapıldığı veya büyük endüstriyel kazaların olabileceği işyerlerinde risk değerlendirmesi yapılmamış olması durumlarında işyerinin bir bölümünde ya da tamamında bu tehlike giderilinceye kadar işin durdurulması ile bu Yönetmeliğe göre durdurma kararı uygulanmış işyerinde çalışmaya tekrar başlanmasına izin verilmesinin usul ve esaslarını belirlemektir.

Yapı İşlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliğinin 5. maddesi işverenlerin yükümlülüklerini belirtir. Burada İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunun 4. maddesinde belirtilen işverenin çalışanların çalışma ortamlarındaki sağlık ve güvenliğinin tamamen sağlanması hususunun inşaat şantiyelerinde nasıl olması gerektiğini vurgulamaktadır. Yönetmeliğin 6. maddesinde ise proje sorumlusu ve işverenlerin sorumlulukları üzerinde durulur. İşçilerin en önemli sorumluluğu ise 7. maddede kurallara uymak olarak belirtilmiştir.

Yapı İşlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliğinde yapı işleri aşağıda verildiği gibi 15 kısma ayrılmıştır. Bunlar:

2. Hafriyat 3. İnşa

a) Bina b) Set, baraj

c) Yol, demiryolu, havai hat d) Tünel

e) Metro f) Köprü g) Çelik yapı

h) İskele, liman, dalgakıran, gemi i) Kanalizasyon, lağım

j) Kuyu k) Kanal l) Duvar

m) Sıva, badana, boya işleri n) Elektrik tesisatı

o) Sıhhi tesisat p) Kalorifer tesisatı q) Dülgerlik

r) Marangozluk

4. Prefabrike elemanların inşası ve sökümü 5. Montaj işleri 6. Değiştirme ve donatma 7. Tadilatlar 8. Yenileme 9. Tamir 10. Söküm 11. Yıkım 12. Restorasyon

13. Bakım, boyama ve temizleme 14. Drenaj

Yapı işleri listesine bakıldığında aslında inşaat sektöründe iş sağlığı ve güvenliği yönetmeliği şeklinde bir ayrımın yetersiz ve sağlıksız kalacağı çok açıktır. İSG hususunda yazar bazı şantiye türlerinin ayrı ve ayrıntılı ele alınması gerektiğini düşünmektedir. Her ne kadar Yapı İşlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliğinde Ek–4’te bazı alanlar için asgari güvenlik ve sağlık şartları belirtilmiş olsa da sağlık ve güvenlik önlemleri ile ilgili detaylara inmeye ihtiyaç vardır.