Misyon
Ticari hayatın; vatandaşlarımızın yaşam kalitesine ve ülkemizin refahına katkı sağlayacak şekilde geliştirilmesine yönelik politikaları belirlemek ve bu doğrultuda gerekli düzenlemeleri yaparak uygulanmasını sağlamaktır.
Vizyon
Bilgi çağının gereklerini yerine getiren güçlü bir kurumsal yapıyla, ticari hayatın beklentilerini karşılayabilecek şekilde etkin, verimli ve sürdürülebilir hizmet sunan bir birim olmaktır.
B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar
a) Genel Müdürlüğümüzün başlıca yasal mevzuatını;
640 sayılı Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname,
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu,
6103 sayılı Türk Ticaret Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun,
1447 sayılı Ticari İşletme Rehni Kanunu,
5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu,
5300 sayılı Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanunu,
2699 sayılı Umumi Mağazalar Kanunu,
5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile,
1 Tüzük, 44 Yönetmelik ve 19 Tebliğ oluşturmaktadır.
b) 640 sayılı Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Genel Müdürlüğümüzün görev, yetki ve sorumlulukları belirlenmiş olup, Birimimizin görevleri şunlardır;
Ticarete ilişkin politikaların oluşturulmasına yardımcı olmak, ticari faaliyetleri teşvik etmek, gerekli düzenlemeleri yapmak ve bunların uygulanmasını sağlamak.
Türk Ticaret Kanunu ve ilgili diğer mevzuat gereğince Bakanlıkça yapılması gereken işlemleri yürütmek, Merkezi Sicil Kayıt Sistemini kurmak, işletmek ve bu sistemin diğer kurum ve kuruluşlar nezdinde tutulan kayıt sistemleriyle bağlanmasına ilişkin çalışmaları yürütmek.
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 03.03.2014 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
6
Kuruluşuna izin verilecek anonim şirketler ile genel kurul toplantılarında Bakanlık temsilcisi bulunacak anonim şirketleri belirlemek ve bunların işlemlerini yürütmek.
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile odalar ve borsalarla ilgili mevzuat ve uygulamalara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek ve bunlarla ilgili düzenlemeler yapmak.
Sebze ve meyveler ile yeterli arz ve talep derinliği bulunan diğer malların ticaretini düzenlemek, toptancı halleri ile pazar yerlerinin çağdaş bir yapıya kavuşturulmasını ve işletilmesini sağlamak ve bu konularda mevzuatla verilen görevleri yapmak.
Depolamaya uygun temel ve işlenmiş tarım ürünlerinin ticaretine ilişkin düzenlemeler yapmak, lisanslı depoculuk ve ürün ihtisas borsacılığının teşvik edilmesi, geliştirilmesi ve yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmalarda bulunmak ve lisanslı depoculuk, ürün ihtisas borsacılığı ve umumi mağazacılığa ilişkin mevzuatla verilen görevleri yapmak.
Elektronik ticarete ve organize perakende ticaretine yönelik düzenlemeler yapmak ve uygulanmasını sağlamak, bunların gelişmesine ve yaygınlaşmasına yönelik çalışmalar yapmak, bu konularda mevzuatla verilen görevleri yerine getirmek ve gerekli tedbirleri almak.
Lüzumu halinde, ticari faaliyetlere ya da bu ticari faaliyetleri yürütenlere yönelik düzenlemeler yapmak ve bunların uygulanmasını sağlamak.
Görev ve yetki alanına giren konularda gerekli inceleme ve araştırmalar yapmak veya yaptırmak.
Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
C- İdareye İlişkin Bilgiler 1- Fiziksel Yapı
Genel Müdürlüğümüz; Dumlupınar Bulvarı No:252 (Eskişehir Yolu 9. km.) 06510 Çankaya / Ankara adresindeki İkiz Kuleler C Blok 18 ve 19 uncu katlar ile 17 inci katın yarısında hizmet vermektedir. Hizmet verilen kullanım alanı 2125 m2 ’dir.
2- Teşkilat Yapısı
Genel Müdürlüğümüz teşkilatı, Genel Müdürün yönetiminde 3 genel müdür yardımcısı, 6 daire başkanlığı ve 17 şube müdürlüğü ile gümrük ve ticaret uzman ve uzman yardımcılarından oluşmaktadır.
Genel Müdürlüğümüz teşkilat şemasına aşağıda yer verilmiştir.
Şekil 1: Teşkilat şeması
GENEL MÜDÜR
Gümrük ve Ticaret Uzmanları
Genel Müdür Yardımcısı Genel Müdür Yardımcısı Genel Müdür Yardımcısı
Şirketler Dairesi
Şirketler Şubesi İnsan Kaynakları ve
Eğitim Şubesi Odalar ve Borsalar
Şubesi Sebze ve Meyve
Ticaret Sicili Şubesi Bütçe Şubesi İç Ticaret Hizmetleri
Payı Şubesi
Şubesi İdari İşler Şubesi Gümrük ve Ticaret
Uzmanları
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 03.03.2014 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
Genel Müdürlüğümüzün kullanımında olan bilişim sistemi ağ bağlantısıyla Bakanlığımızın tüm birimleri ile bağlı durumdadır.
Genel Müdürlüğümüzde Tablo 1’de gösterilen teknolojik kaynaklar, Windows 7, Microsoft Office 2013 Programı (Word, Excel, Powerpoint ve Outlook), Kazancı bilgisayar programı, Prezi sunum programı ve internet kullanılmaktadır.
TEKNOLOJİK KAYNAKLAR ADET
Masaüstü Bilgisayar 104
Dizüstü Bilgisayar 27
Yazıcı 61
Fotokopi Makinesi 4
Projeksiyon Cihazı 3
Projeksiyon Perdesi 3
Dijital Video Kamera 1
İletişim Çeviricileri 5
Görüntü/Ses Alıcı 1
Faks 3
Tarayıcı 8
TOPLAM 220
Tablo 1: Teknolojik Kaynaklar
4- İnsan Kaynakları
Genel Müdürlüğümüzün insan kaynaklarını; memur ve geçici personel statüsünde çalışan personel oluşturmaktadır.
Personelimizin öğrenim durumuna, hizmet süresi ile cinsiyet dağılımına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 03.03.2014 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
9
4.1. Öğrenim Durumu Dağılımı
Genel Müdürlüğümüz personelinin öğrenim durumuna göre dağılımı Şekil 2’de gösterilmiştir.
Şekil 2: Personel Öğrenim Durumu Dağılımı
4.2. Personelin Hizmet Süresi Dağılımı
Genel Müdürlüğümüzde görev yapan personelin hizmet süresine göre dağılımı Şekil 3’te gösterilmiştir.
Yüksek Lisans
% 7,63
Lisans
% 77,12 Ön Lisans: % 9,32
Lise
% 5,93
Personel Öğrenim Durumu Dağılımı
Yüksek Lisans Lisans Ön Lisans Lise
0-5 yıl 34%
6-10 yıl 4%
11-15 yıl 16%
16-20 yıl 21-25 yıl 8%
8%
26-30 yıl 7%
31-35 yıl 15%
36 yıl ve üstü 8%
Personel Hizmet Süresi Dağılımı
Şekil 2: Personel Hizmet Süresi Dağılımı Şekil 3: Personel Hizmet Süresi Dağılımı
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 03.03.2014 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
10
4.3. Personelin Cinsiyet Dağılımı
Genel Müdürlüğümüz personelinin cinsiyet dağılımına Şekil 4’te yer verilmiştir.
Şekil 4: Personelin Cinsiyet Dağılımı
Kadın 33%
Erkek 67%
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 03.03.2014 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
11
5- Sunulan Hizmetler
5.1 - Mevzuat Çalışmaları
Genel Müdürlüğümüz tarafından 2013 yılı içinde 4 Kanun değişikliği, 13 Yönetmelik değişikliği, 2 Tebliğ değişikliği ile 4 Yönetmelik, 8 Tebliğ yayımı olmak üzere toplam 31 Mevzuat Çalışması gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, 18 Genelge yayımlanmıştır.
5.1.1 - Ticaret Sicili ve Şirketler
Ülkemiz ticari hayatını düzenleyen başlıca yasal mevzuat 14.02.2011 tarihli ve 27846 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve 01.07.2012 tarihinde yürürlüğe giren 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’dur. Bu Kanun ile ticari hayatımız, “güçlü işletmeler, güçlü sermaye şirketleri ve güçlü Türkiye” hedefi doğrultusunda değişen ve gelişen yerel ve küresel şartlarla uyumlu bir şekilde yeniden düzenlenmiştir.
Türk Ticaret Kanunu, ticari hayatımıza yönelik birçok çağdaş açılımı beraberinde getirmekte, özellikle ekonominin en önemli aktörlerinden ticaret şirketleri açısından reformcu bir yaklaşım sergilemektedir.
Yeni Türk Ticaret Kanunu ile şirketlerimiz için beş temel hedef söz konusudur. Bunlar;
kurumsal yönetim, şirketlerin uzun ömürlü olması, rekabet gücünün artırılması, kamu güveninin oluşturulması ve şeffaflığın sağlanmasıdır.
6102 sayılı Kanun ile ticari hayatta güven ortamının tesis edilmesi, tüm yatırımcılar için uygun yatırım ortamının oluşturulması, kayıt dışılığın en aza indirilmesi, bilgi toplumunun gereği olan hizmetlerin yaygınlaştırılması ve girişimciliğin önünün açılması hedeflenmiştir.
Ticarete ilişkin politikaların oluşturulmasına yardımcı olmak, ticari faaliyetleri teşvik etmek, gerekli düzenlemeleri yapmak ve bunların uygulanmasını sağlamak görevlerinin yanı sıra, Genel Müdürlük olarak Türk Ticaret Kanunu ve ilgili diğer mevzuat gereğince yapılması gereken işlemleri yürütmek görevlerimiz arasındadır.
Konu KANUN YÖNETMELİK TEBLİĞ
Yayım Değişiklik Yayım Değişiklik Yayım Değişiklik
Ticaret Sicili ve Şirketler 2 2 1 1 2
Sebze ve Meyve Ticareti 1 2 1
Lisanslı Depoculuk 1 8 6
Odalar ve Borsalar 1 1 2
TOPLAM 4 4 13 8 2
GENEL TOPLAM 31
Tablo 2: Mevzuat çalışmaları
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 03.03.2014 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
12
Bunun yanında;
Merkezi Sicil Kayıt Sistemi’nin kurulması ve işletilmesine,
Kuruluş ve esas sözleşme değişiklikleri Bakanlığımız iznine tabi anonim şirketlere izin verilmesine,
Ticaret sicili müdürlüklerinin kuruluşuna izin verilmesi ve bu kuruluşların görev alanlarının belirlenmesine,
Ticaret sicili müdür ve müdür yardımcılarının atanmasına ve görevden alınmasına,
238 Ticaret Sicili Müdürlüğü ile gerçek ve tüzel kişilerin Türk Ticaret Kanunu’nun uygulanmasına ilişkin görüş taleplerinin karşılanmasına
yönelik iş ve işlemler Genel Müdürlüğümüzce yerine getirilmektedir. Genel Müdürlüğümüz tarafından kuruluş ve esas sözleşme değişikliği Bakanlık iznine tabi şirket işlemleri kapsamında; 2013 yılında 281 şirket kuruluşu ile 1698 esas sözleşme değişikliğine izin verilmiştir.
2013 yılında, iki Yönetmelik, bir Tebliğ ve on altı Genelge yayımlanmış olup, ayrıca iki Kanun, bir Yönetmelik ve iki Tebliğ’de de değişiklik yapılmıştır.
6102 sayılı Kanun’da 6455 ve 6495 sayılı Kanunlar ile değişiklik yapılmıştır.
28.03.2013 tarihli 6455 sayılı Kanun ile; 6102 sayılı Kanunun,
64 üncü maddesinde yapılan değişiklik ile yevmiye defteri ile yönetim kurulu karar defterinin kapanış onay sürelerine ilişkin değişiklik yapılmıştır. Buna göre, yevmiye defterinin kapanış onayı için öngörülen üç aylık süre altı aya çıkarılmış, yönetim kurulu karar defterlerinin kapanış onayları için öngörülen üç aylık süre ise bir aya indirilmiştir.
359 uncu maddesinde yapılan değişiklik neticesinde; işletme konusunun kamu hizmeti olup olmadığına bakılmaksızın, bir anonim şirkette pay sahibi olan Devlet, il özel idaresi, belediye, köy ile diğer kamu tüzel kişilerinin esas sözleşmede herhangi bir hükme yer verilmeksizin, yönetim kurullarında kendilerinin doğrudan üye seçilmeleri yerine temsilcilerinin görevlendirilmesine olanak sağlanmıştır.
397 nci maddesine eklenen beşinci fıkra ile, bağımsız denetim dışında kalan anonim şirketler ile 4572 sayılı Tarım Satış Kooperatif ve Birlikleri Hakkında Kanun kapsamında olan kooperatifler ve bunların üst kuruluşlarının denetlenmesine yönelik düzenleme yapılmıştır.
400 üncü maddesinde yapılan değişiklik ile uzun süre denetim gerçekleştirmiş olan denetçinin değiştirilme zorunluluğuna ilişkin fıkranın uygulamasındaki usul ve esasları düzenleme konusunda Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumuna yetki verilmiştir.
12.07.2013 tarihli 6495 sayılı Kanun ile; 6102 sayılı Kanunun,
621 inci maddesinin sonuna eklenen üçüncü fıkra ile limited şirketlerde bir ortağın şirketten çıkarılma sebeplerinin sonradan şirket sözleşmesine konulabilmesine dair
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 03.03.2014 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
13
sözleşme değişikliği, şirket sermayesini temsil eden tüm ortakların genel kurul toplantısında oy birliği ile karar almasıyla mümkün olduğu düzenlenmiştir.
Ticaret sicili müdürlüklerinin kuruluş ve işleyişine, ticaret sicili kayıtlarının elektronik ortamda tutulmasına, sicil defterlerinin tutulmasına, tescil zorunluluğunun yerine getirilmesine, ticaret sicili müdürlüklerinin kararlarına karşı itiraz yollarına, ticaret sicili müdür ve müdür yardımcıları ile diğer personelde aranacak niteliklere, disiplin işleri ile ticaret siciline ilişkin diğer hususlara ilişkin usul ve esaslar belirleyen Ticaret Sicili Yönetmeliği, 27.01.2013 tarihli ve 28541 sayılı ve Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur.
Yine, 31/05/2013 tarihli ve 28663 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulan Sermaye Şirketlerinin Açacakları İnternet Sitelerine Dair Yönetmelik ile, 6102 sayılı Kanunun 397 nci maddesi uyarınca Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen denetime tabi sermaye şirketleri tarafından açılacak internet sitelerinde ilan edilecek ve erişime açık tutulacak asgari içeriğe, denetime tabi sermaye şirketleri ile Merkezi Veri Tabanı Hizmet Sağlayıcıların yapacakları işlemlere ve bu işlemlerden kaynaklanan yükümlülüklere ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir.
Ayrıca, Sermaye Şirketlerinin Açacakları İnternet Sitelerine Dair Yönetmelik’te değişiklik yapılmış ve söz konusu değişiklik 21.09.2013 tarihli ve 28772 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Bu değişiklik ile, şirketler topluluğuna dâhil şirketlerin internet sitesi yükümlülüklerini yerine getirmeleri hususunda ortaya çıkan tereddütler giderilmiştir. Ayrıca, şirketlerin veya Merkezi Veri Tabanı Hizmet Sağlayıcısı faaliyetinde bulunmak isteyen özel hukuk tüzel kişilerinin uymaları gereken teknik ve güvenlik standartları yeniden belirlenmiştir.
Anonim ve Limited Şirketlerin Sözleşmelerinin Türk Ticaret Kanununa Uyumlu Hale Getirilme Süresinin Uzatılmasına İlişkin Tebliğ 29.06.2013 tarihli ve 28692 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Bu Tebliğ ile anonim şirketlerin esas sözleşmeleri ile limited şirketlerin şirket sözleşmelerini, 6102 sayılı Kanuna uyumlu hale getirmeleri için öngörülen süre 01.07.2014 tarihine kadar uzatılmıştır.
06.06.2013 tarihli ve 28669 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Ticari Defterlere İlişkin Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile kapanış onayı yapılacak ticari defterlerin onay zamanı ve şekline ilişkin hususlar belirtilmiştir.
29.06.2013 tarihli ve 28692 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Anonim Şirketlerin Genel Kurullarında Uygulanacak Elektronik Genel Kurul Sistemi Hakkında Tebliğ’de yapılan değişiklik ile anonim şirketlerin genel kurul toplantılarında beş dakika olan elektronik ortamda oy gönderilmesi işlemi iki dakika ile sınırlandırılmıştır.
Öte yandan, Anonim Şirketler ile Tarım Satış Kooperatifleri ve Üst Kuruluşlarının Denetlenmesine Dair Yönetmelik Taslağı ile Ticaret Sicili Müdürlüklerinin Kurulmasına ve Sicil İşlemlerinde İşbirliğinin Sağlanmasına Dair Tebliğ Taslağı üzerindeki çalışmalar sürdürülmüştür.
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 03.03.2014 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
14
5.1.2 - Tarım Ürünleri Ticareti 5.1.2.1 - Sebze ve Meyve Ticareti
Ülkemiz uygun iklim koşulları, doğal özellikleri ve üretim alanları bakımından önemli bir sebze ve meyve üretim potansiyeline sahiptir. 2013 yılı TÜİK verilerine göre Ülkemizde sebze üretim miktarı 28,5 milyon ton, meyve üretim miktarı ise 18,2 milyon ton olarak gerçekleşmiştir.
Toplam 46,7 milyon tonluk sebze ve meyve üretimi ile Ülkemiz, dünyada sayılı ülkeler arasında yer almaktadır.
Sebze ve meyve ticareti sektörü, tüccarları, komisyoncuları, sebze ve meyve üretimi yapan üreticileri, üretici örgütlerini, nakliyecileri, depoculuk faaliyeti yürütenleri, sebze ve meyve ihracatı ve ithalatı ile iştigal edenleri, sınai işletmelerinde hammadde olarak sebze ve meyveleri kullanan sanayicileri, sebze ve meyveleri nihai olarak tüketime sunan perakendecileri (market, manav, pazarcı), sebze ve meyveleri kendi işletmesinde kullanmak üzere satın alan yurt, lokanta, otel, hastane gibi işletmeleri ve 76 milyon sebze ve meyve tüketicisini ilgilendirmektedir.
5957 sayılı “Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun”, 26.03.2010 tarihli ve 27533 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış ve 01 Ocak 2012 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Bu Kanun ile; gıda güvenilirliğinin sağlanması, tüketicilerimizin kaliteli, güvenilir, sağlıklı ve uygun fiyatlı mal temin edebilmesi, meslek mensuplarımızın faaliyetlerinin düzenlenmesi, sektörde rekabetçi yapının sağlanması ve kayıt dışılığın önlenmesi, maliyetlerin düşürülmesi, tedarik, dağıtım ve satışta etkinliğin sağlanması, üreticinin emeğinin karşılığını alabilmesi ve toptancı halleri ile pazar yerlerinin çağdaş bir sisteme kavuşturulması ve işletilmesi hedeflenmiştir.
Bu kapsamda, toptancı hallerine, pazar yerlerine, meslek mensuplarına, üreticilere, üretici örgütlerine ve diğer ilgililere, hal hakem heyetlerine, Toptancı Hal Konseyine ve 5957 sayılı Kanunla belirlenen diğer faaliyetlere ilişkin iş ve işlemler Bakanlığımızca yerine getirilmektedir.
2013 yılında, 1 Kanun ve iki Yönetmelik değişikliği yapılmış ve 1 Tebliğ yayımlanmıştır.
5957 sayılı Kanunda, 28.03.2013 tarihli ve 6455 sayılı Kanun ile değişiklik yapılmıştır.
Kanunun;
4 üncü maddesinde yapılan değişiklik ile perakende olarak kendi mallarını satan üreticilerin bildirim yapma yükümlülükleri kaldırılarak kendilerine kolaylık sağlanmıştır.
5 inci maddesinde yapılan değişiklikler ile perakende satış yapan üreticiler 4 üncü maddede yapılan düzenlemeye paralel olarak künye bulundurma zorunluluğundan istisna kılınmış, ticari uygulamalar göz önünde bulundurularak mal bedelinin üretici ve üretici örgütüne ödenme süresi vadeli satışlar için otuz iş günü olarak yeniden
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 03.03.2014 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
15
düzenlenmiş ve belli kriterler çerçevesinde toptancı hali içinde mal temininin gerçekleştirilebilmesine imkân sağlanmıştır.
6 ncı maddesinde yapılan değişiklikler ile malların ayıklanması, sınıflandırılması, hazırlanması, ambalajlanması, işaretlenmesi ve etiketlenmesine; taşıma ve muhafazasında kullanılan kap ve nakil vasıtalarına; gıda güvenilirliğine ve kalitesine ilişkin standartların ilgili kurumlarca tamamlanmasını müteakip zorunlu kılınmasına imkân veren bir düzenleme yapılmış ve bu konuda Bakanlığımıza yetki alınmıştır.
7 nci maddesinde yapılan değişiklik ile semt pazarı kurulacak alanların temininde güçlük yaşanan yerlerde semt pazarlarının imar planında belirlenmiş alanların yanı sıra asıl tahsis amacını engellememek kaydıyla ayrılmış diğer alanlarda da kurulabilmesi imkânı getirilmiş, mevcut iyi uygulamalar çerçevesinde pazar yerlerinin belediyelerin yanı sıra belediyelerin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları iştiraklerince de kurulup işletilebilmesi mümkün hale getirilmiş ve büyük yatırımlar gerektiren modern kapalı pazar yerlerinin kurulması için gereken kaynak teminini kolaylaştırmak amacıyla kapalı pazar yerlerindeki satış yerlerinin tahsis yönteminin yanında belirli süreli sınırlı ayni hak tesisi yöntemi kullanılarak kiralama yoluyla da işletilebilmesine olanak sağlanmıştır.
8 inci maddesinde yapılan değişiklik ile hal rüsumu alınmaması öngörülen mallardan Bakanlar Kurulunca kararlaştırılması halinde hal rüsumu alınabilmesine, hal rüsumun tahakkuk, tahsil ve dağıtımına ilişkin uygulamada ortaya çıkan farklı durumlara daha hızlı ve etkin bir şekilde müdahale edilebilmesi amacıyla bu hususlara ilişkin usul ve esasların yönetmelikle belirlenmesine ve toptancı halinde satmak üzere bildirimde bulunup toptancı hali dışında toptan satılan mallara da cezalı hal rüsumu uygulanmasına yönelik düzenleme yapılmıştır.
11 inci maddesinde yapılan değişiklik ile pazar yerlerindeki satış yerlerinin belirli süreli sınırlı ayni hak tesisi yöntemi kullanılarak kiralanmasına ilişkin temel usul ve esaslar belirlenmiş, pazarcıların işi bırakma, kanuni mirasçının pazarcılık mesleğini devam ettirememesi ya da diğer zorunlu nedenlerle satış yerlerinin devrini yapabilmelerine yönelik talepleri doğrultusunda satış yerlerinin Bakanlığımızca belirlenen sebepler dâhilinde devrinin yapılması mümkün hale getirilmiş ve toptancı hallerindeki işyerleri ile pazar yerlerindeki satış yerlerine ilişkin kira sözleşmesinin feshi veya satış işlemi ile tahsisin iptali nedenleri arasına kiralama, satış veya tahsis yapılırken ilgili yönetmelikte belirtilen şartların taşınmadığının veya sonradan kaybedildiğinin anlaşılması hususu da eklenmiştir.
13 üncü maddesi, kapalı pazar yerlerindeki satış yerlerinin tahsis yönteminin yanı sıra belirli süreli sınırlı ayni hak tesisi yöntemi kullanılarak kiralama yoluyla da işletilmesine yönelik yapılan düzenlemelere paralel olarak yeniden düzenlenmiştir.
16 ncı maddesinde, toptancı hallerin belirli standartlara sahip olması için öngörülen geçiş süreçlerine paralel olarak, toptancı hallerinde uygun şartların oluşmasını müteakip gıda güvenilirliği analizlerin yaptırılması yönünde düzenleme yapılmıştır.
T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI 03.03.2014 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
16
Geçici 1 inci maddesinde yapılan değişiklik ile semt pazarlarında boşalan satış yerlerinin yüzde 10’luk orana ulaşıncaya kadar üreticilere verilmesine ilişkin hükmün kiralama yoluyla işletilen kapalı pazar yerlerinde de uygulanması amaçlanmıştır.
Kanunun 2 nci, 5 inci, 8 inci, 10 uncu, 14 üncü, 15 inci, 16 ncı ve 17 nci maddeleri yeniden yapılandırılan bakanlıkların değişen isimleri çerçevesinde tekrar düzenlenmiştir.
5957 sayılı Kanun’da yapılan değişikliklerle uyumlu olarak Sebze ve Meyve Ticareti ve Toptancı Halleri Hakkında Yönetmelik ile Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelikte değişiklik yapılmıştır.
Değeri elli bin Türk Lirası ve altındaki uyuşmazlıklarda hal hakem heyetine başvurunun zorunlu olması ve değeri elli bin Türk Lirası ve üstündeki uyuşmazlıklarda hal hakem heyetinin vereceği kararların asliye ticaret mahkemesine delil olarak ileri sürülebilmesine ilişkin parasal sınırın 56.018,27 TL’ye artırılmasını ve bu parasal sınırın 01.01.2014 tarihinden itibaren uygulanmasını teminen “5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 10 uncu Maddesinde Yer Alan Parasal Sınırların Artırılmasına İlişkin Tebliğ” 24.12.2013 tarihli ve 28861 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
5.1.2.2 - Lisanslı Depoculuk ve Ürün İhtisas Borsacılığı
Lisanslı depoculuk ve ürün ihtisas borsacılığı; depolamaya uygun nitelikte olan ve standardize edilebilen hububat, baklagiller, yağlı tohumlar, pamuk, fındık, zeytin, zeytinyağı ve kuru kayısı gibi tarım ürünlerinin;
Sınıf, kalite ve standartlarının laboratuvarlarca belirlenmesini,
Modern altyapıya sahip sağlıklı ortamlarda depolanmasını,
Ticaretinin ürünün mülkiyetini temsil eden ürün senetleri vasıtasıyla Ürün İhtisas Borsasında yapılmasını öngören bir sistemdir.
Lisanslı depoculuk sistemi, Bakanlığımızca gerekli faaliyet izinlerinin verilmesiyle beraber Ülkemizde ilk olarak 2011 yılının Temmuz ayında Ankara’nın Polatlı ilçesinde yer alan 40 Bin Ton kapasiteli hububat, baklagiller ve yağlı tohumlar depolarında fiilen uygulamaya geçmiştir.
Lisanslı depoculuk sistemi, Bakanlığımızca gerekli faaliyet izinlerinin verilmesiyle beraber Ülkemizde ilk olarak 2011 yılının Temmuz ayında Ankara’nın Polatlı ilçesinde yer alan 40 Bin Ton kapasiteli hububat, baklagiller ve yağlı tohumlar depolarında fiilen uygulamaya geçmiştir.