Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kurulu: Oy pusulalarının yurt dıĢına gönderilmesi ile yurt dıĢından gelen oy torbalarının teslim alınarak Yurt DıĢı Ġlçe Seçim

Kuruluna ulaĢtırılmasını sağlamak, oy torbaları nakil komisyonu kurmak ve Atatürk Havalimanında kargo operasyon merkezinde görev yapmak üzere ayrıca kurulan geçici gümrük kapısı seçim kurulunu,

 Oy Torbaları Nakil Komisyonu: Oy torbalarının yurda getirilmesi için kiralanan uçakta, oy torbalarının taĢınmasına refakat etmek, sandık saklama ve ulaĢtırma kurullarından oy torbalarını teslim alıp, uçağa yüklenmesine nezaret etmek ve bu oy torbalarını Esenboğa Havalimanında Yurt DıĢı Ġlçe Seçim Kuruluna teslim etmekle görevli; Yurt DıĢı Ġlçe Seçim Kurulu BaĢkanı tarafından 298 sayılı Kanun'un 19. maddesinin ikinci bendinde öngörülen usule göre belirlenecek iki memur üye, Yüksek Seçim Kurulunda temsilci bulundurma hakkına sahip siyasi partilerin (beĢ siyasi partinin) bildirecekleri birer asıl, birer yedek üye ile kurulan ve memur üyelerden en kıdemlisinin baĢkanlık yapacağı komisyonu,

 Oy Torbaları UlaĢtırma Komisyonu: Ġlgili geçici gümrük kapısı seçim kurulu baĢkanı tarafından 298 sayılı Kanun'un 19. maddesinin ikinci bendinde öngörülen usule göre belirlenecek iki memur üye, Yüksek Seçim Kurulunda temsilci bulundurma hakkına sahip siyasi partilerin (beĢ siyasi partinin) bildirecekleri birer asıl, birer yedek üye ile kurulan, ilgili geçici gümrük kapısı seçim kurulları tarafından diplomatik kuryeden teslim alınan oy torbalarını gerekli güvenlik önlemlerini almak suretiyle Yurt DıĢı Ġlçe Seçim Kuruluna teslim etmekle görevli komisyonu,

 THY: Türk Hava Yolları A.O.'yu,

 PTT: Posta ve Telgraf TeĢkilatı A.ġ.'yi,

 DHMĠ: Devlet Havalimanları ĠĢletmesi Genel Müdürlüğünü,

 Gümrük ĠĢlemi: Gönderilen veya alınan diplomatik kargolara dair ilgili ülke gümrüğünde DıĢiĢleri Bakanlığı, dıĢ temsilcilikler ya da aracı firmalar tarafından gerçekleĢtirilen iĢlemleri,

 Oy Torbası: Kullanılmayarak artan oy pusulaları, zarflar ve torbaya konması icap eden diğer evrak ile kullanılan oy pusulalarının bulunduğu kapalı zarfları içeren ağzı sandık kurulu mührüyle mühürlü torbayı,

 Diplomatik Torba: Ġçine sığabileceği kadar oy torbasının konulduğu ve ağzı diplomatik mühür ile mühürlenmiĢ, üzerinde "DĠPLOMATĠK TORBA, DIġĠġLERĠ BAKANLIĞI, ANKARA" ibareleri bulunan torbaları

Ġfade eder.

Seçim malzemelerinin taĢınması MADDE 2-

Bu Genelge'de sayılan seçim araç ve malzemeleri;

 Dış temsilcilikler ve ülkemiz arasında diplomatik kargo/kurye yöntemiyle ve mümkün olan yerlerde THY vasıtasıyla, belirlenen temsilciliklerde ve aĢamalarda kiralanacak uçakla,

 Yurt içinde PTT Kargo vasıtasıyla taĢınacaktır.

Teslim alma ve verme yerleri

MADDE 3-

 Tüm dünya ile bağlantılı olması ve aktarmaya mahal kalmaması suretiyle güvenliğin daha rahat sağlanabilmesi ve temsilciliklere daha hızlı ulaĢım imkânları nedeniyle, oy pusulalarının temsilciliklere gönderilmesi ve kurye ile oy torbalarının getirilmesi için kargo/kurye kabul ve teslim yeri olarak Ġstanbul Atatürk Havalimanı belirlenmiĢtir.

 Kiralanacak uçaklarla getirilecek oy torbalarının teslim yeri Ankara Esenboğa Havalimanıdır.

 Seçim oy verme araçları ile kırtasiye malzemelerinin kargo kabul ve teslim yeri Ankara Esenboğa Havalimanıdır.

 Karayolu ve denizyolu ile diplomatik kurye beraberinde getirilecek oy torbaları, (Rodos için Marmaris, Gümülcine için Ġpsala, Burgaz için Dereköy, Nahçıvan için Dilucu ve Batum için Sarp) sınır kapılarında oy verme iĢlemlerini yerine getirmek üzere kurulan geçici gümrük kapısı seçim kuruluna teslim edilecektir.

Seçim malzemeleri

MADDE 4- Yurt dıĢı temsilciliklerimize gönderilmesi öngörülen seçim malzemeleri aĢağıda sıralanmaktadır.

1) Oy sandığı,

2) Oy verme kabini (Paravan), 3) Istampa,

4) Zarf,

5) Oy pusulası, 6) Kalem, 7) Mürekkep, 8) Basılı evrak, 9) Ġp,

10) Mühür (TERCĠH/EVET), 11) Genelgeler,

12) Tutanak defteri, 13) Mühür mumu, 14) Oy torbası, 15) Kese zarf,

16) Bağlama kartonu, 17) Mühür kesesi,

18) Sandık kurulu mührü, 19) Mühür kartuĢu, 20) Selobant, 21) Ambalaj lastiği,

22) Plastik kargo torbası kelepçesi, 23) Diplomatik torba,

24) Öngörülecek diğer seçim malzemeleri.

Kargo plânlaması

MADDE 5- CumhurbaĢkanı seçiminde kullanılacak ve yurt dıĢı temsilciliklere gönderilecek yukarıda sayılan seçim malzemelerinin sevkiyatı, DıĢiĢleri Bakanlığının görüĢü alınmak suretiyle 6 aĢama olarak belirlenmiĢtir. Bu aĢamalar;

1) Seçim malzemelerinin gönderilmesi,

2) Ġlk oylama için oy pusulalarının gönderilmesi,

3) Ġlk oylamada kullanılmayarak artan oy pusulaları, zarflar ve torbaya konulması icap eden diğer evrak ile kullanılan oy pusulalarının bulunduğu kapalı zarfları içeren ağzı mühürlü oy torbalarının getirilmesi,

4) Seçimin ikinci oylamaya kalması durumunda ikinci oylama için oy pusulalarının gönderilmesi,

5) Ġkinci oylamada kullanılmayarak artan oy pusulaları, zarflar ve torbaya konulması icap eden diğer evrak ile kullanılan oy pusulalarının bulunduğu kapalı zarfları içeren ağzı mühürlü oy torbalarının getirilmesi,

6) Arta kalan seçim malzemelerinin getirilmesi Ģeklinde plânlanmıĢtır.

Kargo gönderim usulleri

MADDE 6- CumhurbaĢkanı seçiminde yurt dıĢı temsilciliklere gönderilecek/yurt dıĢı temsilciliklerden geri gelecek seçim malzemelerinin taĢınması;

 Diplomatik kargo,

 Diplomatik kurye

olmak üzere iki yöntemle gerçekleĢtirilir.

Kargo operasyon merkezi

MADDE 7- CumhurbaĢkanı seçiminde dıĢ temsilciliklere gönderilecek ve dıĢ temsilciliklerden gelecek seçim malzemelerine yönelik kargo iĢlemleri için Ġstanbul Atatürk Havalimanı apron içerisinde DHMĠ'nce uygun görülecek, gönderilen ve gelen kargoları almaya elveriĢli, elektrik ve internet altyapısı mevcut bir mekan, seçim için belirlenecek bir süre için kargo operasyon merkezi olarak kullanılmak üzere geçici olarak Yüksek Seçim Kuruluna tahsis edilir.

Oy pusulalarının yurt dıĢına gönderilmesi ile yurt dıĢından gelen oy torbalarının teslim alınması iĢlemleri, DıĢiĢleri Bakanlığınca yurt dıĢına oy pusulaları paketlerini gönderme aĢamasında gümrük iĢlemlerinin yapılması ve diplomatik mühürle mühürlenmesi, gelen oy torbalarının teslim alınması aĢamasında diplomatik torbaların mühürlerinin açılması iĢlemlerini müteakiben kargo kabul ve teslimi Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kurulu tarafından yapılır. Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kurulu, tahsis edilen kargo operasyon merkezinde görev yapar, bu merkezde diplomatik kargoların açılıĢ iĢlemleri ve gümrük iĢlemlerini yapmak üzere DıĢiĢleri Bakanlığınca görevlendirilecek yeteri kadar görevli bulunur. Kurul üyeleri ile DıĢiĢleri Bakanlığı görevlilerinin bu merkeze giriĢ ve çıkıĢları için gereken tedbirler DHMĠ'nce, güvenliğine iliĢkin tedbirler ise Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kurulunca alınır.

Seçim malzemelerinin gönderilme aĢamaları

MADDE 8- CumhurbaĢkanı seçiminde kullanılacak ve yurt dıĢı temsilciliklere gönderilecek olan ve bu Genelge'nin 4. maddesinde sayılan seçim malzemelerinin sevkiyatı, 6 temel aĢama olarak belirlenmiĢtir. Bu aĢamalar;

1) Seçimde kullanılacak oy verme araçları ile kırtasiye malzemelerinin gönderilmesi

Yurt DıĢı Ġlçe Seçim Kurulu tarafından paketlenen seçim malzemelerinin, DıĢiĢleri Bakanlığı personelince diplomatik kargo mühürleme iĢlemleri yapılır. Söz konusu malzemelerin Yurt DıĢı Ġlçe Seçim Kurulu koordinasyonunda Ankara Esenboğa Havalimanına taĢınmasını müteakip yine DıĢiĢleri Bakanlığı personelince gümrük iĢlemleri tamamlanarak THY kargo yetkililerine teslimi sağlanır. Güvenliğe iliĢkin tedbirler ise Yurt DıĢı Ġlçe Seçim Kurulunca alınır.

Malzemeler THY tarafından dıĢ temsilciliklerde kurulacak sandık saklama ve ulaĢtırma kurullarına teslim edilir.

2) Birinci oylama için birleĢik oy pusulalarının basımı ve yurt dıĢı temsilciliklerine gönderilmesi;

 BirleĢik oy pusulaları Yüksek Seçim Kurulunca bastırılır ve Yurt DıĢı Ġlçe Seçim Kuruluna teslim edilir.

 Oy pusulaları basımın yapıldığı mekanda Yurt DıĢı Ġlçe Seçim Kurulu tarafından her temsilcilik için ayrı ayrı paketlenerek etiketlenir.

a) Oy pusulalarının THY ile kargo olarak gönderilmesi halinde;

 Her temsilcilik için ayrı ayrı hazırlanan oy pusulası paketleri, temsilciliklere göre diplomatik torbalara konulur. DıĢiĢleri Bakanlığı tarafından oy pusulalarının basımının yapıldığı mekanda diplomatik kargo olarak mühürlenir.

 Hazırlanan oy pusulası paketlerinin bulunduğu diplomatik torbalar, Yüksek Seçim Kurulu kontrolünde gerekli güvenlik tedbirleri alınarak karayolundan Atatürk Havalimanındaki kargo operasyon merkezine getirilir.

 Oy pusulası paketlerinin bulunduğu diplomatik torbalar, Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kurulunca teslim alınıp DıĢiĢleri Bakanlığı tarafından Ġstanbul Atatürk Havalimanında gümrükleme iĢlemleri tamamlandıktan sonra THY yetkililerine teslim edilir.

 Oy pusulası paketlerinin bulunduğu diplomatik torbalar THY tarafından varıĢ noktalarına taĢınarak, belirtilen noktalardaki sandık saklama ve ulaĢtırma kurullarına teslim edilir.

b) Oy pusulalarının diplomatik kurye ile gönderilmesi halinde;

Diplomatik kurye ile teslim edilecek ve her temsilcilik için ayrı ayrı hazırlanan oy pusulası paketleri, temsilciliklere göre diplomatik torbalara konulur. DıĢiĢleri Bakanlığı tarafından oy pusulalarının basımının yapıldığı mekanda mühürlenerek DıĢiĢleri Bakanlığı yetkililerine teslim edilir.

Diplomatik kurye, mühürlü torbaları yurt dıĢı temsilciliğe bizzat teslim eder.

3) Ġlk oylamada kullanılan oy torbalarının Yurt DıĢı Ġlçe Seçim Kuruluna getirilmesi

a) Kiralanacak uçak ile:

Avrupa’da Türk vatandaĢlarının yoğun olarak yaĢadıkları ülkelerde kullanılan oyların ülkemize getirilmesi için yolcu uçağı kiralanır. Uçak, THY ve DıĢiĢleri Bakanlığı görüĢüyle belirlenecek güzergâhı izlemek suretiyle oy torbalarını ülkemize getirir.

Uçakta, oy torbalarının taĢınmasına refakat etmek, sandık saklama ve ulaĢtırma kurullarından oy torbalarını teslim alıp, uçağa yüklenmesine nezaret etmek ve bu oy torbalarını Ankara'da Yurt DıĢı Ġlçe Seçim Kuruluna teslim etmekle görevli Oy Torbaları Nakil Komisyonu yer alır.

Uçakta, Oy Torbaları Nakil Komisyonu ile birlikte ayrıca DıĢiĢleri Bakanlığı tarafından görevlendirilecek bir diplomatik kurye ve yanında yeteri kadar personel ile Yüksek Seçim Kurulunca görevlendirilecek yeteri kadar personel yer alır.

Oy Torbaları Nakil Komisyonunun harcırahları ve yol giderleri, Yurt DıĢı Ġlçe Seçim Kurulu BaĢkanlığı tarafından seçim giderleri tertibinden ödenir.

Uçakların kalkıĢ yeri Ġstanbul Atatürk Havalimanı olup, Oy Torbaları Nakil Komisyonu baĢkan ve üyeleri, DıĢiĢleri Bakanlığınca görevlendirilen diplomatik kurye ve yeteri kadar personel ile Yüksek Seçim Kurulunca görevlendirilen personel, kiralanan uçağa Ġstanbul Atatürk Havalimanında binerler.

Bu taĢıma yönteminde oy torbaları, AKE (Havayolu özel taĢıma konteynerı)'ler ile kiralanan uçağın kargo bölümünde taĢınır.

Kiralanan uçak, Ġstanbul Atatürk Havalimanından kalkar ve kalkmadan önce uçakla birlikte seyahat edecek olan Oy Torbaları Nakil Komisyonu tarafından uçağın kargo bölümü ile yolcu bölümünün boĢ ve güvenlikli olduğu kontrol edilerek tutanağa bağlanır.

Uçağın iniĢ yapacağı noktalar; Berlin, Kopenhag, Stokholm, Londra, Köln, Münih ve Liyon olarak belirlenmiĢtir.

Belirlenen noktalardaki toplam yük, tek uçakla taĢınamayacağından ve tek uçak ile tüm güzergah süresinde tamamlanamayacağından iki uçak kiralaması yapılacaktır. Buna göre;

 Sefer 1; Ġstanbul-Berlin-Kopenhag-Stokholm-Londra-Ankara

 Sefer 2; Ġstanbul-Köln-Münih-Liyon-Ankara olarak belirlenmiĢtir.

Ġhtiyaç görülmesi ve THY'nin önerisi, DıĢiĢleri Bakanlığının teklifi, Yüksek Seçim Kurulunun onayı ile belirlenen iniĢ noktaları ve güzergahlarda değiĢiklikler yapılabilir.

Oy Torbaları Nakil Komisyonu, güzergâh boyunca eskal (iniĢ-kalkıĢ) yapılan merkezlerde, bulunulan ülke makamlarından izin alınabilmesi halinde uçak altına inip AKE'leri Sandık Saklama ve UlaĢtırma Kurulundan teslim alarak uçağa yüklenmesine nezaret eder. Ġzin alınamaması durumunda uçakta bulunan diplomatik kuryenin uçak altına inmesi suretiyle tutanakla teslim alınır.

Uçağın belirlenen güzergâh boyunca eskal yapacağı merkezlerde yapılması gereken iĢlemler aĢağıda yer almaktadır:

Anılan merkezlere hangi dıĢ temsilciliklerin oy torbalarını getirecekleri THY ve DıĢiĢleri Bakanlığının görüĢü alınarak Yüksek Seçim Kurulunca belirlenir.

Sandık Saklama ve UlaĢtırma Kurulu nezaretinde, ilk oylamada kullanılmayarak artan oy pusulaları, zarflar ve torbaya konması icap eden diğer evrak ile kullanılan oy pusulalarının bulunduğu kapalı zarfları içeren ağzı mühürlü oy torbaları, saklandığı mekanda ilgili temsilcilik tarafından diplomatik torbalara konularak mühürlenir. Her bir diplomatik torbanın içinde kaç adet oy torbası olduğu mühür kartonuna yazılır.

Diplomatik torbalar, Sandık Saklama ve UlaĢtırma Kurulu nezaretinde, ilgili temsilcilik tarafından, kiralanan uçağın ineceği havalimanına gerekli güvenlik önlemleri alınmak suretiyle karayoluyla getirilir.

Diplomatik torbalar, havalimanında gümrükleme iĢlemi tamamlanarak Sandık Saklama ve UlaĢtırma Kurulu nezaretinde AKE'lere yerleĢtirilir. AKE’ler, THY tarafından mühürlenerek mümkünse Ģeffaf filmle (streç) kaplanır. Bulunulan ülke makamlarının izin vermesi halinde, bu sürece her temsilciliğe ait Sandık Saklama ve UlaĢtırma Kurulları nezaret eder. Tüm sandık saklama ve ulaĢtırma kurulları için gerekli iznin alınamaması durumunda sandık saklama ve ulaĢtırma kurulları eskal yapılan yerdeki sandık saklama ve ulaĢtırma kuruluna diplomatik torbaları tutanakla teslim eder. Teslim alan sandık saklama ve ulaĢtırma kurulu bulunulan ülke makamları tarafından izin alınabildiği takdirde, diplomatik torbaların AKE’lere yerleĢtirilmesine ve AKE’lerin THY tarafından mühürlenmesine nezaret eder. Eskal yapılan yerdeki sandık saklama ve ulaĢtırma kurulu AKE’leri tutanakla uçak ile birlikte seyahat etmekte olan Oy Torbaları Nakil Komisyonuna teslim eder. Bulunulan ülke makamları izin verdiği takdirde Oy Torbaları Nakil Komisyonu uçaktan inerek, AKE’leri Sandık Saklama ve UlaĢtırma Kurulundan teslim alır, AKE’lerin uçağın kargo bölümüne yüklenmesine de nezaret eder.

Oy Torbaları Nakil Komisyonu ile sandık saklama ve ulaĢtırma kurulu üyelerinin paketleme ile yükleme iĢlemine nezaret edebilmeleri ve bu paketlerin teslim/tesellümüne iliĢkin iĢlemleri yapabilmeleri için uçak altına girebilmelerine dair izinler DıĢiĢleri Bakanlığınca ivedilikle alınır.

Her aĢaması siyasi partili üyelerin de bulunduğu Sandık Saklama ve UlaĢtırma Kurulu ile Oy Torbaları Nakil Komisyonu nezaretinde yapılan taĢıma sonrası Ankara Esenboğa Havalimanına getirilen diplomatik torbalar, diplomatik mühürleri DıĢiĢleri Bakanlığı yetkililerince söküldükten sonra Oy Torbaları Nakil Komisyonunca Yurt DıĢı Ġlçe Seçim Kuruluna tutanakla teslim edilir. Yurt DıĢı Ġlçe Seçim Kurulu gerekli güvenlik önlemlerini almak suretiyle teslim aldığı torbaları oyların sayılacağı yere taĢıyarak sayıma kadar güvenlik altına alır.

b)Diplomatik kurye yöntemi ile:

Bu taĢıma yönteminde oy torbaları,

Sandık saklama ve ulaĢtırma kurulu tarafından diplomatik kuryeye tutanakla teslim edilir.

Oy torbaları;

 Uçakla getirilmesi halinde uçağın yolcu bölümünde, diplomatik kurye (yolcu) beraberinde, diplomatik kurye sayısının yeterli olmaması halinde ilave koltuk satın alınmak,

 Deniz/karayoluyla sınır kapısına getirilmesi halinde ise diplomatik kurye yanında ve bulunulan ülke Ģartlarına göre gerekli güvenlik önlemleri alınmak,

suretiyle taĢınır.

Oy torbalarının bulunduğu diplomatik torbaların mühürleri varıĢ noktasında diplomatik kurye tarafından açılarak içerisindeki oy torbaları, deniz/karayoluyla gelinen yerlerde sınır kapılarında mevcut ilgili yer geçici gümrük kapısı seçim kurullarına, uçakla gelinen yerlerde ise Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kuruluna diplomatik kurye tarafından tutanakla teslim edilir.

Geçici gümrük kapısı seçim kurulları tarafından 298 sayılı Kanun'un 19. maddesinin ikinci bendinde öngörülen usule göre belirlenecek iki memur üye ile Yüksek Seçim Kurulunda temsilci bulundurma hakkına sahip siyasi partilerin bildirecekleri birer asıl, birer yedek temsilciden oluĢan "Oy Torbaları UlaĢtırma Komisyonları" kurulur. Memur üyelerden en kıdemlisi bu komisyona baĢkanlık eder.

Bu komisyon, gümrük kapısı seçim kurulları tarafından diplomatik kuryeden teslim alınan oy torbalarını gerekli güvenlik önlemlerini almak suretiyle Ankara'da Yurt DıĢı Ġlçe Seçim Kuruluna teslim etmekle görevlidir.

Gelen oy torbaları, gümrük kapısı seçim kurulları tarafından tutanakla komisyona ve komisyonca da PTT Kargoya teslim edilir. PTT Kargo aracına oy torbalarının yüklenmesi ve yükleme bittikten sonra aracın mühürlenmesi aĢamalarına da komisyonca nezaret edilir.

Komisyon ayrıca oy torbalarını taĢıyan PTT Kargo aracına her anında refakat etmekle yükümlüdür.

Oy torbaları ulaĢtırma komisyonlarının harcırahları ve yol giderleri, gümrük kapısı seçim kurulları tarafından seçim giderleri tertibinden ödenir.

Diplomatik kurye yöntemi ile yapılacak oy torbası taĢımalarında yurt dıĢından Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kurulu ile sınır kapılarındaki geçici gümrük kapısı seçim kurullarına teslim aĢamalarına kadar istekleri halinde yurt dıĢı saklama ve ulaĢtırma kurullarında görevli siyasi parti üyeleri gözlemci olarak bulunabilirler.

New York ve LefkoĢa vb. gibi torba sayısı fazla olan misyonlarda; her bir diplomatik torbanın 20 kg olarak hazırlanması ve diplomatik torba sayısı kadar ek koltuk satın alınması gerekmektedir. Ek koltuk satın alınan yerlerde ek emniyet kemeri THY tarafından temin edilir. Diplomatik kuryenin, bulunulan ülke makamları tarafından izin verildiği takdirde, VIP ya da CIP’den çıkıĢ yapması sağlanır. Torbaların taĢınması ve koltuklara yerleĢtirilmesi için THY’den ve yer hizmetleri firmalarından yardım alınır.